为贯彻落实中央、集团公司关于加强企业人员出国（境）管理的规定，加强对因私出国（境）的管理，根据《关于加强国家工作人员因私事出国（境）管理的暂行规定》和《中国兵器装备集团公司企事业单位员工因私出国（境）管理办法》（兵装人〈2011〉206号）等有关规定，结合公司实际，现将企业人员因私事申请出国（境）审批管理工作有关事项通知如下：
一、抓好因私出国（境）管理工作
（一）各单位要对申请人及提交的材料进行严格审查，存在下列情形之一的，不得批准其办理因私出国（境）证件或因私出国（境）：
1、法律法规有明确禁止限制规定的及公安机关、检察院、法院认定不能离境的；
2、纪检监察部门、审计部门、保密部门正在调查的；
3、出国（境）后可能对国家安全造成危害或者对国家或单位利益造成重大损失的；
4、有移民、滞留不归等可疑迹象的；
5、提供虚假证明资料的。
（二）因私出国（境）的党员领导人员，在国（境）外不得以党员身份参加公开活动；每季度要把在国（境）外的情况向所在单位和1
单位党组织汇报一次，重要情况要及时报告。
党员因私短期出国（境）的，其组织关系保留在原单位党组织。党员如期回国后，应及时向原有单位组织汇报出国（境）期间的情况，如无问题，即可恢复其组织生活。
党员出国（境）长期定居的，在他们出境后，即停止党籍，其党员组织关系或档案材料由党委组织部门保存备查。
党员出国（境），本人提出要求退党的，可以按党章规定，办理退党手续。
（三）中层及以上领导干部因公出国（境）的，原则上不得以因私出国（境）的渠道办理。
（四）在因私出国（境）证件或手续办理以及因私出国（境）期间不得违反下列规定：
1、不得隐瞒真实情况，以编造、提供虚假证明等手段骗取出国（境）证件。
2、不得不经组织批准，擅自把你出国（境）证件或出国（境）。
3、不得违背保密承诺。
4、不得私自到未经批准的国家或地区，不得以任何理由私自办理国（境）外长期居留证、永久性居民身份证。
违反上述规定，拒不交出所持出国（境）证件的党员领导人员，进行批评教育，情节严重的给予相应的党纪政纪处分。对在出国（境）管理工作中严重不负责任、失职渎职导致领导人员出国（境）私自不归，或发生问题后不报告、不处理的，将以纪依法追究有关人员责任。
二、因私出国（境）人员的审批权限
2、登记备案人员按照领导人员管理权限进行审批。
3、党员申请因私出国（境）长期定居的，由市委组织部审批。
三、因私事出国（境）申请程序办理：
（一）本人申请因私出国（境）应向公司党委提出书面申请，并出具有关材料（如对方邀请函、证明对方身份或与申请人关系的材料等）。
四、证件管理
（一）出国（境）人员返回后要在半个月内将护照或往来港澳通行证交由公司组干部保管，涉密人员交由保密办管理，因私事再次申
请出国（境），仍按本通知精神办理，经党委批准后在组干部或保密办领取。
（二）本通知下发前已持有因私出国（境）护照或往来港澳通行证的，要将因私出国（境）护照、往来港澳通行证交公司组干部保管，因私事再次申请出国（境），按本通知精神办理，经党委批准后到组干部或保密办领取。
（三）新申领因私出国（境）护照或往来港澳通行证后因故取消出国(境)计划，及申领因私出国（境）护照或往来港澳通行证后12个月内未能实现出国（境）的，要将因私出国（境）护照、往来港澳通行证交由组干部或保密办保管。因私事再次申请出国（境）或出国（境）日期重新确定后，按本通知精神重新办理，经党委批准后在组干部或保密办领取。
五、附则
贯彻落实长效管理
严格把关登记备案
牢固机制强化监管
近年来，阿拉善右旗深入贯彻“从严治党”要求，坚持“六化”管理，不断提升干部因私出国（境）管理工作水平，为干部因私出国（境）管好证，把好门，有效杜绝了干部违规违纪出国（境）情形的发生。
坚持制度严谨化，做到“建章立制”无盲区
严格执行干部因私出国（境）管理工作的有关规定，进一步完善了干部因私出国（境）情况报告、证件管理、监督检查等工作程序和制度，制定了审批流程图，让干部对“哪里审、怎么审、报什么、怎么报”一目了然。通过明确责任，加强监管，切实做到有规可依、有章可循，以严的制度保障，坚决杜绝违规审核审批的现象。
坚持审批规范化，做到“一出一批”无遗漏
将所有在职和离退休干部全部纳入因私出国（境）审批范围，按照干部管理权限，严格履行审核和备案程序。严格执行因私出国（境）“一出一批一领”制度，科级领导干部和一般干部提出书面申请，征求纪委监委和检察机关意见后，按照干部管理权限，由旗委或旗委组织部、所在单位党委（党组）会议研究审批同意后方可出国。形成申请人所在单位党委（党组）、旗委组织部、纪委监委、检察机关和保密机构多方把关，层层监督，共同审核审查的机制。
坚持核查协同化，做到“集中保管”无死角
完善因私出国(境)管理工作协调机制，加强与公安出入境管理部门的密切配合，对因私持证情况进行定期、不定期核查，按照部门自查、清理上缴、核查催缴三个步骤，收缴干部因私出国（境）证件632本，做到了证照个人“零持有”。在此基础上，建立出国（境）证件集中管理制度，88名科级干部的110本因私出国境证件由旗委组织部集中保管，362名一般干部职工的526本证件由其所在单位党委（党组）统一保管。同时严格执行证照限期归还制度,所有备案人员因私出国（境）期满回国后7日内，必须将所持证照按管理权限统一管理。
坚持备案经常化，做到“登记备案”无误差
将登记备案工作纳入常态化管理，实行组织部和公安局双重管理、定期复核，要求全旗各单位根据单位机构、人员变化情况，及时对人员信息进行更新维护，进一步理顺了证照办理审批权限，信息更新后在职科级干部申办出入境证件由旗委组织部或旗委领导签字，普通干部职工申办出入境证件由所在单位党委（党组）书记签字审批。同时，把全旗各单位在职国家工作人员、退休人员、调入调出人员全部纳入因私出国境备案范围，全旗共备案3210人。