对于食品行业而言，由于食品本身的特殊性质，例如劣质食品导致的疾病，食品的效用，食品的有效期限等特征，决定了保证食品安全是食品企业社会责任的一个重要体现，这也决定了食品企业社会责任具有不同于一般企业社会责任的特点。
1、食品企业社会责任涉及面广且影响深远
2、食品企业社会责任应以对消费者承担社会责任为首要责任
3、食品企业社会责任的内涵和外延是随着社会的发展而发展的
二、食品安全中存在的主要问题
1、制造假冒伪劣产品
当前，我国存在有部分食品加工企业，无视企业的社会责任，不按照食品加工工艺和食品质量标准进行生产，急功近利，或者是为了降低生产成本，采用低价格、低质量的原料进行生产，导致产品质量严重受损。甚至更有无良商家，为了经济利益，采用国家明令禁止的添加剂加工食品，对整个食品行业造成了及其恶劣的影响，导致消费者对食品行业整体缺乏安全感。
2、污染导致的食品安全
食品加工业与自然资源有着密切的联系，食品企业在生产、加工及流通中，很容易与土壤、水体、及空气产生接触，被污染的水、土壤及空气也很容易导致传染性疾病的蔓延。
根据调查显示，在造成我国食品安全问题的主要因素中，源头污染是一个重要原因，农药残留、添加剂的滥用、渗入土壤之中的有害物质等，都从源头上给我国的水产品、粮食、经济作物等带来了极大的隐患。除源头污染外，微生物污染也是导致食品安全问题的一个重要因素，在我国的食品卫生危害中，食物中毒是最主要的，而导致食物中毒的一个重要原因则是致病性微生物污染。
3、流通秩序混乱
我国现有食品经营企业约300万家，其中中小企业占据大多数。而在一些食品批发市场上，由于缺乏有效的质量监督以及安全检测，使得不法商贩有机可乘。除此之外，在食品流通市场上，也存在有部分不法企业，为求经济利益蓄意贩卖过期或者变质食品或者是伪造标识欺骗和误导消费者。
三、食品安全问题频发的原因分析
1、食品企业经营理念落后，社会责任意识淡薄
2、现有的法律法规体系不完善
【关键词】食品企业质量成本成本控制
一、食品企业加强质量成本控制的重要性
1、质量成本控制
质量成本控制就是指在既定的技术经济条件下，对质量成本的形成和发生施以必要的、积极的影响，从而实现最佳质量效益的行为。对质量成本进行合理有效的控制，体现了现代企业对产品质量和产品成本的重视，也是技术与经济相结合促进经济和社会发展的必然趋势。
2、食品企业加强质量成本控制的重要性
（1）加强质量成本控制有利于食品企业改善经营管理水平，重塑企业诚信形象，提高企业经济效益。质量是食品企业的生存之本，只有重视并不断提高产品质量才能不断提高企业的社会形象，从而促进经济效益的提高。
（2）加强质量成本控制有利于保证食品质量的安全，促进人类的健康和社会的稳定发展。食品质量安全问题是全世界公共健康的最大威胁，食品质量是反映人民生活质量水平的重要标志，只有加强质量成本控制，才能保证人民的生活水平不断改善，人类社会的健康发展。
（3）加强质量成本控制有助于形成安全、健康的食品企业价值链，同时为政府的加强监管提供依据，从而促进全国食品行业的不断繁荣。
二、食品企业质量成本控制中存在的问题
随着原材料、人工费用等各项显性成本的上涨，企业在激烈的市场竞争中面临越来越大的压力，整个食品行业都在努力寻找降低成本的突破口，由于在质量成本控制上存在诸多误区，从而导致近年来越来越多恶性食品安全事故的产生。
1、质量成本控制意识不强
（1）企业管理层质量成本控制意识不强。在实际经营中，很多管理层由于很少接受正式的质量成本控制培训，往往是根据传统的经验管理企业，看重的是高效率的生产和大批的订单，而认为质量成本控制对企业的经营业绩影响不大。即使有个别企业制定了质量管理条例，由于领导层重视不够，往往也成为管理的摆设。
（2）缺乏全员质量成本控制意识。质量成本控制是一项涉及多部门、多环节的综合性管理工作，但在实际中，很多企业仍是把质量管理仅仅看作是质量检验部门的事情，这样势必会导致企业整体质量控制目标不能达到最优。
（3）对质量、成本和效益之间关系的认识存在误区。很多企业认为高质量就意味着高成本投入，会影响利润最大化的目标，因此往往冒险以牺牲质量为代价来实现短期的利益。殊不知，高质量的产品会在社会上形成良好的口碑，从而带来更大更长远的效益；相反，低劣的质量会让企业承担大量的外部损失成本，轻则利润受到影响，重则可能导致企业的倒闭破产。双汇瘦肉精事件就给我们提供了一个很好的例证。
2、企业内部未形成有效的质量成本控制体系
（2）质量成本控制体系形同虚设，难以发挥作用。由于体系设计的不完善再加上认识上的不重视，因此更难以确立完善的组织保障措施，造成很多食品企业的质量成本控制只是制度上的、表面上的，没有真正落实到实处。
3、质量成本信息难以满足管理的需要
（1）质量成本会计核算理论研究进展缓慢。近年来，相对于财务会计理论研究，成本管理会计研究整体进展缓慢。究其原因，一方面由于新企业会计准则的出台再加上当前科学研究的功利性，财务会计更易做出高质量的研究成果，从而造成成本管理会计包括质量成本会计研究被冷落；另一方面，由于企业的重视程度不够，仅有的研究成果也很难被企业实践验证和应用。理论研究的停滞不前必然影响质量成本控制实际工作的有效开展。
4、企业外部质量管理监管体系不健全
（1）现有的食品安全法规体系不够完善，惩戒力度不足。法规体系不健全，监管制度的不完善，对违法经营者起不到足够的威慑作用，势必降低企业的违法成本，导致部分企业铤而走险。
（2）现有的监管主体比较单一，且比较分散。当前我国的食品安全检测机构分布在农业部、卫生部、国家质监总局等多个部门，其切入点和管理手段基本相同，使本来稀缺的资源更加捉襟见肘，影响了食品安全的监督力度。
三、完善食品企业质量成本控制的措施
1、加强对企业的质量成本控制培训
2、构建并不断完善企业内部质量成本控制体系
一个完善的内部质量成本控制体系，至少应该包括管理组织体系、信息反馈体系、过程控制体系和业绩考评体系四个部分。
（1）由于质量成本涉及面广，必须明确各个部门在质量成本控制中的责任，将质量成本中的各项费用逐级分解落实到有关部门和执行人，形成一套自上而下的质量成本管理组织体系。各部门还要进一步分解落实到有关车间、班组甚至具体工作岗位，使质量成本的控制同厂内经济责任制紧密结合起来。
（4）对于发生的质量事故要追究原因和责任，建立严格的质量责任奖惩制度。奖惩制度对于控制体系而言，既是一个辅助手段，又是维持质量成本控制系统有效运行的重要保证。
3、加强质量成本会计的理论研究和实践运用
（1）重视对质量成本会计的理论研究。近年来，随着国内外对产品质量问题的重视，关于质量成本的文献也不断涌现，但总体而言大都泛泛而谈，理论的系统性不够、实践的指导性不强。建议一方面在国家重大课题上加大对质量成本研究的支持力度，另一方面积极鼓励和支持产研合作，从而设计出符合企业管理需要的质量成本管理系统。
4、完善质量管理的外部监管体系
（1）严格执行并不断完善食品安全法规体系。一方面是要不断强化执法和执法监督力度，使法律法规落到实处，对坑害消费者的不法企业要坚决查处并严惩不贷，提高其违法成本；另一方面是要积极开展对外交流合作，借鉴发达国家经验，建立完善的、多层次的、行之有效的法规体系。
（2）构建多层次的食品质量监管主体。首先是要理顺和协调现有政府监管机构之间的关系，提高监督执法的权威性；其次是要大力发展食品质量检验中介机构和食品检验员考试认证制度；再次是要提高消费者的食品安全意识、自我保护意识和社会监督意识，同时加大法律宣传，提高其维权意识，从而加大对企业产品质量的监督。
【参考文献】
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关键词：食品工厂设计；现代食品新技术；自动控制技术；信息网络及远程控制技术；环境保护；可持续发展；食品安全
一、教学实践
1.教学内容中强化食品加工新技术、食品安全和可持续发展理念。在教学内容中积极探索增加和强调现代食品加工新技术、新设备、新材料、自动化技术、远程网络控制管理技术、在线监测控制技术、现代生物安全控制检测技术、原料综合利用技术、新型节能技术和环境保护技术、食品工厂技术人员信息化安全管理方法在现代食品工厂设计中的应用，介绍GMP、HACCP、ISO9000食品安全控制在食品工厂设计中的应用，培养学生在食品工厂设计课程实践中探索新技术新方法新管理模式的使用，从而培养学生的创新思维和创新意识，探索不同食品加工的新方法、新技术和食品质量安全控制管理新模式。真正把现代新技术应用于现代化食品工厂设计之中，减少和防止今后食品加工企业的低水平重复建设，为培养适应现代和未来新型食品企业设计人才从教学内容上奠定一定理论基础。
3.教材建设中贯穿新技术、食品安全控制和可持续发展思路。为了培养出适合现代食品工厂设计的新型人才，首先应该从教材建设做起。在食品工厂设计课程教材内容建设方面，我们要把新技术、新设备、新材料、自动化技术、远程网络控制管理技术、在线监测控制技术、现代生物安全控制检测技术、原料综合利用技术、新型节能技术和环境保护技术、食品工厂人员信息化管理技术体现于教材之中，结合现代食品加工企业建设视频教学，使同学们在《食品工厂设计》课程中知道那些技术属于新技术，哪些设备属于新型设备，哪些材料属于新材料，这些新技术新设备新材料在食品工厂建设中的作用，介绍如何将自动化技术、远程网络控制管理技术、在线监测控制技术、现代生物安全控制检测技术、原料综合利用技术、新型节能技术和环境保护技术及人员信息化管理技术应用于食品工厂设计过程，从而体现出食品生产过程的可持续性。
4.结合现代先进工厂设计实例分析体现新技术、新设备、新材料和食品安全及可持续发展的作用。在教学实践中，带领学生参观各类现代化食品工厂，在现场向同学们分析该工厂在设计建造中采用的新技术、新设备、新材料及生产的自动化程度，邀请企业技术人员向同学讲解和分析本企业网络化技术管理、污物处理、环境保护、原材料综合利用、节能措施、食品质量安全生产技术及人员信息化管理先进经验，同时让同学们和企业生产人员进行现场讨论，探讨新技术、新设备、新材料及自动化生产、网络化技术管理、环境保护、节能措施、原料综合利用及食品质量安全生产技术及人员信息化管理为企业生产和企业效益带来的利弊，开发学生的创新性思维，探索企业生产过程的改进方法，进一步激发学生的创造性，也为企业提供可借鉴的有价值建议，促进企业的可持续良性生产，从而建立了企业与高校之间的技术交流。
5.在教学课程设计中指导学生设计采用新技术，提高设计自动化程度和网络控制程度，增强学生设计时的食品安全和可持续发展意识。在《食品工厂设计》课程设计中，积极倡导学生在生产工艺设计过程中选用新技术、新设备、新材料，提高生产过程的自动化程度，将网络控制技术、在线检测技术应用于各生产工艺单元的控制和操作，同时提倡生产过程的综合利用设计，追求食品生产过程的原料利用率，同时引导学生在设计过程中要注意生产过程的废物分析和利用及无害化处理的技术设计，保护生产环境，减少环境污染和污物排放，提高食品质量与安全生产控制意识，设计过程还要体现节能思想，在能达到生产工艺要求前提下，尽量采用能量消耗低的先进的单元操作设备，以便在设计理论上减少生产过程的能量消耗，达到可持续化生产工艺设计。
二、讨论
在《食品工厂设计》课程教学中，从教学内容、教学过程、教材建设、实践教学、教学方法中始终贯穿现代食品新技术及食品安全控制和可持续发展的设计理念，对培养适应现代食品生产方式的创新型专业人才具有积极的促进作用，不仅提高了学生适应新形势食品企业发展的能力，也培养了学生今后对食品工厂的总体设计和工艺改进的新型思维方式，对推进我国食品工业的现代化、信息化、安全化建设具有积极意义。
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关键词：HACCP体系食品安全质量控制关键控制点
HACCP概念已被当作是世界范围内安全食品生产的准则，目前HACCP体系在我国已得到逐步推广和应用。自2002年开始，中国认证机构国家认可委员会正式启动对HACCP体系认证机构的认可试点工作，到目前为止，我国HACCP有效认证证书1.4万多张，获证食品企业8500余家，共有5500家出口食品生产企业建立实施HACCP食品安全管理体系并通过了检验检疫机构的官方验证，其中获得国外注册企业6200家[1]。
1HACCP体系
HACCP是一种控制食品安全危害的预防性管理体系，它由食品危害分析和关键控制点两部分组成[2]。涉及从食物原材料到最后消费的食品这一食物链的整个过程，通过运用食品加工、微生物学、质量控制和危害评价等有关原理和方法，HACCP对食品原料、加工以及储存等过程实际存在的和潜在性的危害进行分析判定，识别食品生产过程中可能发生的环节并采取适当的控制措施防止危害的发生。通过对加工过程的每一步进行监视和控制从而降低危害发生的概率，预防和防止在食品生产过程中出现影响食品安全的危害，防患于未然，降低产品损耗。
HACCP作为一种与传统食品安全质量管理体系截然不同的崭新的食品安全保障模式，对食品安全具有广泛而深远的意义。
2HACCP体系在食品行业的重要性
HACCP管理是对食品加工全过程实施宏观和微观控制，它将生产管理人员及各部门对食品质量安全应负的责任具体落实到每个加工环节上，做到了责任层层落实，质量环环把关，有效地保证了食品质量，避免了重大事故的发生，节省了大量的人力物力。作为一种高效、科学且经济的管理方法，HACCP在食品安全上能起到不可替代的作用，一个有效的HACCP可显著地提高食品安全水平，能更加充分地保障公众的健康。
在食品中可能存在一些有害人体健康的生物、化学和物理因素，存在不同类型的危害，一种危害可能存在于产品中的任何因素中，其中化学性危害一般对身体产生长期影响，生物性危害有可能对消费者造成直接性危害，或者通过潜在危害引起食物中毒，物理性危害会造成咽喉、肠胃等物理性损伤。HACCP就是通过分析危害，确保食品在原料、加工、储存、运输过程中没有安全隐患，保证食品进入消费者手中是安全而无损健康的。在食品行业将HACCP应用到食品加工过程，就是按照HACCP体系计划实施监控。
3A绿色食品有限公司脱水蒜片中的HACCP的实施和应用
A绿色食品有限责任公司是以加工葱酥、葱干、蒜片、脱水葱叶等等各种脱水蔬菜，其中大蒜为重点产品，国内主要是销往康师傅、统一方便面集团公司，国外出口到日本、美国、欧盟、俄罗斯以及东南亚等地区。我们针对A绿色食品有限公司的HACCP体系的实施，进行了详细的研究和探索。
3.1成立HACCP小组
HACCP小组应包括企业具体管理HACCP计划实施的领导、生产技术人员、工程技术人员、质量管理人员以及必须得一些工作人员，HACCP小组负责制定企业HACCP计划、修改、验证HACCP计划，监督实施HACCP计划，编写SSOP（卫生标准操作程序）和对全体人员的培训。
3.2产品的描述
3.3识别和拟定用途
3.4绘制和确定流程图
生产流程图是由HACCP计划小组的制定的，是从原材料的采购到生产再到销售的全过程的简单明了的一个说明，包括整个原材料、辅助验收以及储存运输的所有环节的关键点。加工流程图是危害分析的关键，必须完整、准确。因此，HACCP工作小组应深入生产线，详细了解产品的生产加工过程，在此基础上绘制产品的生产工艺流程图，制作完成后需要到加工现场验证流程图。
3.5进行危害分析与提出预防控制措施
危害分析主要是从物理、化学、生物三个方面。而HACCP工作小组要确定食品中任何一种潜在的危害以及可能出现的危害，并且要注意危害的特征及其变化情况，要对危害进行评价它的危害的程度。A绿色食品有限公司的脱水蒜片的一系列危害分析单，包括：原料验收过程的危害分析工作单；脱皮、挑选加工过程的危害分析工作单；切片、漂洗、脱水烘干等加工工序危害分析工作单；磁选、成品包装等过程危害分析工作单。
3.6确定关键控制点（CCP）
在了解了脱水蒜片的危害分析表格后，我们进一步探索出具体的关键控制点。HACCP工作小组的人主要是通过用CCP的判断树来进行的关键点的控制，并找准关键点，防范危害的一直存在和再次发生，蒜片的加工也是需要我们通过CCP判断树来确定关键点[3]，在收购原料的时候的控制农药残留量和重金属的危害。如果大蒜中农药超标对于在烘烤过程中依然会存在，会对消费者造成长远的危害。要确保食品的安全在农药残留量不超标。
3.7设定关键限值
3.8关键控制点的监控
3.9纠偏行动
纠偏措施是当发现CCP出现异常时，找到原因并为了让CCP重新回复到控制状态所采取的行动。纠偏措施包括：列出每个关键控制点对应的关键限值；寻查偏差的原因和途径；为纠正和消除偏差的原因和途径所采取的措施，防止再次发生。
3.10建立验证程序
验证审核就是要经过严格的科学方法，确定HACCP体系是否需要修正、是否得到切实可行的落实、是否有效的过程。审核对象主要是HACCP体系。审核的内容主要有：确定HACCP体系、CCP的验证审核、HACCP体系的验证审核[6]。
3.11建立记录保存程序
4结语
使用HACCP管理体系最突出的优点就是能使食品生产由最终产品的检验转化为控制生产环节中潜在的危害，而且它不是对食品加工过程笼统地进行干预，而是对影响食品安全的关键环节进行控制，所以它可以使食品企业应用最少的资源做最有效的事情，也就是说HACCP体系具有低耗高效的显著特点，使食品生产从最终的产品检验的方法转化为控制生产环节中潜在危害的预防性质量保证，并且HACCP不需要太大的投资就可以使食品企业获得良好的经济效益，是一种简单而有效的食品安全控制方法[7]。
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目前，HACCP体系现已被世界各国食品生产企业广泛使用。联合国食品标准委员会将HACCP制度列为食品的世界性指导纲要。亚太经合组织(APEC)积极推动以HACCP制度为基础的食品认证计划。欧盟要求各会员国于1993年前实施HACCP制度，而且规定进入欧盟的食品，其生产者必须通过HACCP认证。在美国等发达国家HACCP体系是食品企业在成立时就严格按照HACCP的要求进行实施，而我国则是鼓励企业自我提升，企业可通过HACCP体系认证来实现这一点，但不具有强制性。
以我国乳品行业为例，2008年三聚氢胺事件后，我国政府加大了对整个食品行业的监管力度，2009年6月1日《食品安全法》又出台，并针对乳制品行业制定了GBI2693《乳制品良好生产规范》、GB／T27342《危害分析与关键控制点体系乳制品生产企业要求》，同时制定了96项乳品质量安全标准，包含产品、生产及检测方法方面的规范。此外，乳制品行业GMP、HACCP实行专项认证审核管理制度。在2011年乳制品行业QS重新审核时也参照上述标准执行。在QS审核实际执行时，如果公司获得了HACCP认证，部分企业可免于现场审核。通过此举我们看到，我国正在逐渐推行HACCP体系在食品行业中的应用，这也是食品行业发展的必然之举。
本期专题，特别邀请业内专家座客，一同解读HACCP体系在我国食品行业中的应用概况及发展趋势。
特邀嘉宾
罗爱军
麦咨达咨询公司营运部经理，IFS亚洲代表处负责人。
成黎
英国universityofsurrey食品管理学博士，北京农学院国际学院副教授。
主要研究方向：食品供应链的安全管理，关于食品选择特性的消费者研究，以及食品的新产品开发管理。
记者：目前我国食品行业中HACCP体系的应用概况如何推行过程中存在哪些不利因素
罗爱军：从实施阶段来看：2002年，国家质量监督检验检疫总局《卫生注册需评审HACCP体系的产品目录》，第一次强制性要求在罐头、水产品、肉及肉制品、速冻蔬菜、果蔬汁、速冻方便食品等6类出口食品生产企业建立和实施HACCP管理体系，将HACCP管理体系列为出口食品法规的一部分。这是我国首次强制要求部分食品生产企业实施HACCP体系。
2002年5月国家认监委实施《食品生产企业危害分析与关键控制点(HACCP)管理体系认证管理规定》，进一步规范了食品生产企业HACCP管理体系的建立、实施、验证以及HACCP的认证工作。
从推行阶段来看：我国卫生部于2003年印发了《食品安全行动计划》，积极推行HACCP方法。2005年，在乳制品、饮料、罐头食品、低温肉制品、水产品加工等食品生产加工企业实施卫生部制定的国家食品卫生规范(或食品企业良好生产规范)要求。2006年，所有餐饮业、快餐供应企业、食品储藏运输企业，以及酱油、食醋、面粉加工、食用植物油、肉品屠宰、熟肉制品、酒类、糖果、蜜饯、糕点等食品加工企业实施卫生部制定的国家食品卫生规范(或食品企业良好生产规范)要求；乳制品、果蔬汁饮料、碳酸饮料、含乳饮料、罐头食品、低温肉制品、水产品加工企业、学生集中供餐企业实施HACCP管理。2007年，酱油、食醋、植物油、熟肉制品等食品加工企业、餐饮业、快餐供应企业和医院营养配餐企业实施HACCP管理。
成黎：我国在20世纪80年代末引入了HACCP体系，并在部分出口食品领域取得了很多研究成果，但与发达国家相比，仍存在很大差距。尤其是，中小食品企业在HACcP的实施上，这
差距就更加明显。HACCP已经在国内的大型食品生产加工企业中应用，但是很多小型食品生产加工企业由于自身条件的限制，目前还不能够有效实施。
记者：HACCP体系相较我国现行的其他食品质量体系，具有哪些特点
HACCP体系与其相比，具有如下几个显著特点：(1)引入了关于风险评估的思路，根据不同的风险程度，采取不同的控制方式，例如对于风险程度高，且会产生安全问题的食品使用关键控制点进行控制，对其他不构成安全威胁的，可采用控制程序进行控制。(2)HACCP体系是预防性的食品安全控制体系，对可能发生的潜在的生物、物理、化学方面的危害进行识别，从而确定预防措施，防止危害发生。(3)HACCP体系不是孤立的，需要结合组织其他控制措施来实现对加工产品的控制。(4)施行HACCP体系的结果并不是零风险，但可以降低或减少风险。(5)HACCP体系可结合ISO9001体系中PDCA(计划、执
行、检查、行动)循环的思想，进一步提高企业管理控制水平。(6)事实上，HACCP体系并不能作为认证审核的依据，其缺少必要的审核过程中的指导规范，PAS220中包含了必要的规范，因此最终证书显示ISO22000或PAs220。而且HACCP危害评估的思路也在ISO22000及GAP等标准中体现，从而也成为其他标准指定的引用标准。
记者：我国食品生产加工企业在建立和实施HACCP体系的过程中面临哪些困难
罗爱军：(1)理论和实践相结合的困难性。例如，蔬菜行业农药残留的控制通常会成为HACCP包含的内容，但关键限值到底是多少才最合理，却不能形成共识。农药残留检测为阴性、酶抑制率不超过30％、基地是GAP或有机认证、每块基地有农残检测报告、基地农残检测报告符合进口国要求……需要满足上述一系列条件：通常监控是按照批次进行的，但合理的批次定义也很困难。
(2)人员的发展限制。公司即使建立了HACCP计划，但是否能够正确识别相应的生物、化学及物理方面的危害却不一定。因为在国内食品工业快速发展的今天，很多企业都面临无论是基层人员、还是管理人员的发展瓶颈。
(3)现有情况下无法充分识别各种未知的食品安全隐患，主要针对各种食品添加剂而言。
(4)标准配套问题。HACCP在水产行业标准配套相对比较成熟，但其他行业在标准配套上仍存在很大的提升空间。
(5)资金问题。尤其是部分老工厂设备陈旧、工艺相对落后，若完全按照现代工厂的理念重建，资金是一个不小的问题，需要政府的支持。
(6)诚信与道德问题。食品安全遭遇诚信与道德问题时，应从培养、引导群众的消费观、价值观入手。此时，HACCP原理显得苍白无力。
记者：结合我国食品行业的现状来看，哪些问题制约着HACCP体系在我国食品行业中的应用效果
罗爱军：首先，原料供应状况严重制约HACCP的运用和实施。一方面，食品加工所涉及的养殖业以技术水平低、经营规模小、数量多、农户分散养殖为特点，规模化的现代养殖基地数量偏少，这种“低、小、多、散”的状况与原料卫生监控能力不相适应，导致食品加工原料的质量难以得到根本性的控制；另一方面，原料残留监控、动物防疫体系还不健全，有关原料卫生防疫监控体系尚处于初建或起步摸索阶段，已建有监控体系的产品也因众多因素而不能有效实施。
从目前情况看，作为20号令强制要求的6大类食品生产企业均建立了HACCP体系。但一些产品单一、机械化程度高、产品风险较小的企业由于管理人员少，在执行过程中往往捉襟见肘，难以真正有效开展工作。而且企业管理上存在短期行为，阻碍了HACCP体系规范化、规模化实施。
我国尚未有统一的食品和农产品市场准入技术规范，行政体制上存在多方监管的弊端，这势必导致其执行依据不一致，或即使执行同一标准，由于各部门的执法力度、执法水平参差不齐，导致食品生产企业无所适从。并且出于对本地区企业的扶持和保护，有些职能部门往往只重结果不重过程，只重经济效益不重社会效益，而迁就企业的短期行为和不规作为，使得卫生监管体系得不到有效落实，从而使HACCP体系的实施和运行受到制约。
记者：HACCP体系应建立在严格遵守现行《良好操作规范》(GMP)和《卫生标准操作程序》(SSOP)的基础上。那么各企业GMPSnSSOP标准的建立和执行情况大致如何
记者：我国食品生产加工企业对HACCP体系的应用效果评价如何
HACCP计划能够识别出潜在危害，这将成为HACCP是否有效运行的关键。例如，一宠物食品加工企业将过敏源识别为危害加以控制，因为目前宠物食品没有公认的过敏原清单。因此，识别潜在危害时应明确产品的潜在消费者。HACCP计划中是否有效监控的问题，例如某公司控制农残，但没有确认是否有明确的样品抽样计划、是否有明确的检验标准及检验方法、检验方法是否稳定、检测设备是否能够有效运行、人员是否能够正确操作设备等，这些因素都会影响验证结果的准确性。
记者：通过我国食品行业对HACCP体系的应用推广能够为整个食品行业带来哪些方面的改善和提升
罗爱军：食品链上下游企业，围绕食品安全管理，供给关系也变得更为密切。由于食品安全问题可能导致企业重大损失，食品链下游组织在选择供应商时，必须权衡食品安全管理能力与价格之比(本人称之为采购活动中的食品安全性价比)。
具体来说，HACCP体系带来的收益体现在以下几方面：提升国内食品在国际上的认可程度、增强对国内食品安全的信心；推行HACCP体系的企业将增强企业竞争力、有利于市场宣传；如果能够在整个食品链实行HACCP体系，将有利于整个食品链的安全控制，有利于促进政府监管机构的有利配合，解决监管缺位现象；增强食品从业人员的食品安全及风险意识，从而切实提高食品质量水平，提升人民健康指数。
成黎：我国食品领域对HACCP体系的应用推广，能够适应法律及行业标准化的要求；有利于环境保护；迎合消费者的需求，有利于企业扩大市场，确保产品的安全与质量；提高企业效率，减少生产成本；企业能增加更多的贸易机会，提高市场分额；建立良好的品牌，提升企业形象。
记者：对于今后该体系在国内食品行业中的进一步推行和应用，我们应从哪些方面来实施和改进
(1)国家充分加强对HACCP体系的宣传和培训工作。
(3)建立企业之间以及企业与监管机构之问的互动沟通平台。
(4)不同风险、不同类型的产品要适当区别。对于风险高、危害大、涉及面广的产品要从法律的高度强制执行HACCP，而对一些风险相对较小的企业可适当放宽要求，建立重点关键控制点即可。例如肉及肉制品和速冻蔬菜企业，如果其源头得不到有效控制，一旦用药不规范，生产过程管理得再严格也于事无补。
(5)企业应注重后续管理。企业一方面要注重引进人才，重用人才，发挥管理人员的骨干作用，带领全体人员增强运用先进管理理念的意识、增强管理出效益的信心和决心。另一方面要采取措施，制定必要的奖惩措施，调动管理人员的积极性，加强管理人员的培训教育，不断提高管理人员的素质，以达到长效管理的最终目的。
(6)加强执业人员的管理和培训，提高咨询认证能力和水平，同时组织好企业HACCP小组成员的培训，提高人员素质，确保HACCP体系有效运行。