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记者16日从市人才服务中心获悉，今年起，在该中心保存人事关系及人事档案的个人，免收保存人事关系及档案保管费。
凭就业协议书就能免费托管
记者在市人才服务中心看到，相较往年，今年应届毕业生办理人事档案托管的场面显得十分冷清。窗口工作人员介绍，今年起，人事档案免收保管费，应届毕业生不需要前来办理手续，凭就业协议书，就能将档案邮寄至中心，进行托管。
今年元月1日起，按照中央组织部、人力资源社会保障部、发展改革委、财政部、国家档案局联合下发的《关于进一步加强流动人员人事档案管理服务工作的通知》规定，取消流动人员人事关系及档案保管费，取消的项目包括收取人事关系及档案保管费、查阅费、证明费、档案转递费等。什么才算流动人员，户籍人口能否享受免费该中心负责人表示，人事档案中的流动人员与市民通常理解中的流动人员并非同一概念，后者是户籍上的概念。在人事档案中，单位没有档案保管权限，档案放在人才市场的都算流动人员。目前，该中心现有人事档案近12万卷，其中，90%以上为本地户籍人口。
此前保管费欠缴部分无需补缴
此前欠缴的保管费是否需要补缴该中心负责人介绍，该中心现有的近12万卷档案中，90%存在保管费欠缴情况，最长的达15年之久，按照《通知》规定，欠缴部分将全部免除，不需补缴。据悉，之前我市档案保管费为每人每年120元，如果个人托管15年未缴费，可享受1800元保管费免除。
【延伸阅读】
另据《荆周刊》2014年12月3日报道：
特别策划：揭开档案的神秘面纱
文/本刊记者匡亦君实习生蒋成林
一个泛黄的牛皮纸袋，安睡在布满灰尘的架子上，也许某一天，随着一双白色手套将其取出，一段封存许久的时光在这一刻被揭开……这是许多影视剧营造的档案馆的神秘气氛。
现实生活中，一提起档案，人们总会把它和内部、机密等字眼联系在一起，很难想象会与自己的工作和生活有什么联系，档案依然被笼罩着一层神秘的面纱。
其实，档案是历史进程的真实记录。大到一个国家、一座城市的发展，小到每一位普通老百姓工作和生活方方面面的信息，这些都被真实、完整地保存在档案里。我们的档案被保存在哪里？一个档案袋里究竟装了哪些东西？市民如何查询档案？档案有什么作用……本期，荆周刊和您一起走进档案馆，了解有关档案的那些事。
档案袋里有什么？
通常，我们可能会对陈列在档案馆内卷帙浩繁的各种档案产生神秘感，其实不然，档案是我们从事每一项活动直接形成的原始记录，是伴随人类社会活动形成的客观真实材料。您知道，一份档案袋里究竟装了哪些东西吗？
什么是档案？档案是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图标、声像等不同形式的历史记录。与人们日常工作、学习和生活有关的具有保存价值的各种文字、图表、声像等，都属于档案。
您知道吗？档案也分三类
一般情况下，按照档案的种类划分，档案分为三大类：文书档案、科学技术档案、专门档案。
文书档案：文书档案是机关、团体、企事业单位在行政管理事务活动中产生的，由通用文书转化而来的那一部分档案的习惯称谓。包括命令、指示、决定、布告、请示、报告、批复、通知、信函、简报、会议记录、计划和总结等。
通过档案，您可以查到什么？
·个人基本信息：姓名、年龄、学龄、学历、工龄等
·个人履历：工作经历、任职经历、奖惩情况、入党入团材料、政审材料等。
·社会行为记录：日常生活和工作中的各种凭证，如房产证、结婚证、诉讼表、个人病例等。
常见的材料：
党团资料：入团、入党申请书；思想汇报；转正申请书等；
学籍信息：毕业生登记表；体检报告；思想品德考查表；招生志愿表；从高中起的成绩单；
奖惩材料：重大的奖项和惩罚，如优秀党员称号、国家科技奖等；
人事信息：报到证；职工履历表；转正定级表；历年考核表；工资变动表等；证明考核材料：没有参加违法活动；在突发事件、重大政治事件中的表现；
不常见的材料：盖有公章的干部配偶情况登记表；家庭成分证明表；结婚离婚报告；志愿者证书；高考试卷等。
档案该存在哪里？
《档案法》《干部档案工作条例》
毕业生的人事档案属于国家法定、强制执行、管理的公共信息，个人不得截留和销毁。
保存档案的渠道
学校：高校毕业生毕业后可在学校托管2年档案(免费)
单位：
国家机关等有人事档案托管权的单位(免费)
人才服务机构：入职单位没有人事托管权，可将档案放在户籍所在地的人才中心(收费)
荆州市档案馆：小档案里装着大乾坤
档案是人类社会的原始记录，是人类各种记录中最原始、最可靠、最具权威性的一种，是一个社会、一个民族、一个国家乃至每一位平民百姓在历史进程中的真实记录。然而，一直以来，档案给人们的印象却是既神秘又陌生。近日，本刊记者走访了荆州市档案馆，昔日神秘的档案已华丽“蜕变”，以崭新的面貌悄然走进百姓生活，渐渐成为老百姓解决问题、寻根问祖、追忆往事的好帮手。
馆藏档案丰富多彩
荆州市档案馆馆藏档案资料门类齐全，内容丰富。截至目前，馆藏全宗300个，档案资料160831卷(册)，其中档案135311卷，资料24022册，照片档案211册(10280张)，声像档案22盘，电子档案127盘，实物档案1139件。
据荆州市档案馆工作人员介绍，该馆馆藏历史档案丰富，包括建国前沙市海关与其它海关业务往来函件，还有“沙市一等邮电局”、“湖北省四区专员公署”、“沙市江陵县警察局”、“荆沙军政特机关汇集”、“沙市商会”、“红十字会”及学校等单位的档案，以及民国时期职员录、同学录等，它们反映了荆州近代历史、政治、经济、文化、教育、水利、城市建设的一些基本状况。不仅如此，原荆州地区地直、原沙市市市直机关和少数二级单位的文书档案也珍藏于此，这些档案全面反映了整个荆州地区1949—1994年地、市直各机关团体、部分二级单位的历史面貌，比较系统地反映了解放以来荆州的工农业生产、金融、商业、街道、市政建设、交通运输、文化、教育、科学技术等各方面的恢复、发展、变化情况和业绩。
档案保存环境要求高
走进荆州市档案馆库房，记者看到的是一个犹如封闭的“大箱子”，房间内放置者成排的密集架，一批批档案整齐地摆放在架上。
据荆州市档案局档案管理科工作人员陈文娟介绍，荆州市档案局共设置3个存放档案的房间，从外面进入库房先后有2道门，每个库房里都有摄像监控仪，以确保库房里档案的安全。
这么多档案是如何保存的呢？荆州市档案馆里每个库房都有2台空调，2台驱湿计，一台自动追击仪，来调节库房的温湿度。每年3—4月早春的时候，工作人员会在库房里放置防虫药。陈文娟说：“部分档案年代非常久远了，为了防止档案被虫蛀，所以我们平时工作时会更谨慎。”
据陈文娟介绍，库内的温度要保持在14-24℃之间，低于14℃或高于24℃都是不达标的；湿度在45%-60%区域内，特别是在1至3月，7到9月湿度比较高的季节，基本上每天都要打开空调确保温湿度达标。陈文娟说：“保管好这些档案十分重要，防潮、防火、防盗、防虫都不可掉以轻心。尤其是新移交过来的文书档案，都必须进行严格消毒程序，才能进库房上架。”
市民查档方便快捷
陈文娟告诉记者，现在市民查档手续十分简便。在档案馆查询档案，只需出示有效证件，在登记簿上填写姓名、证件号、查阅内容等，工作人员便会入库调档。如需复印档案，须经工作人员审查后代为复制、注明出处、加盖公章并签上经办人员姓名方能生效。在节假日和国家法定休息日，市民若想去档案馆查档，可直接拨打查档热线0716—8446443进行预约即可。
荆州也有专业档案馆
专业档案馆是某些性质特殊的部门和专业主管机关集中管理档案和资料的职能机构，是档案馆网络体系不可缺少的组成部分，它在馆藏档案的内容、馆藏体系结构、服务对象、档案专业人员的构成等方面，不同于其它类型的档案馆，有着自身的特点和活动规律。在荆州，也有一些专业档案馆，其中，荆州市房产档案馆以及荆州市城市建设档案馆就是其中的典型。
荆州市城市建设档案馆：记录城市建设的点点滴滴
荆州市城建档案馆成立于1981年，1997年正式更名为荆州市城市建设档案馆。档案馆建筑面积3000平方米，库房面积1000平方米，目前馆内收藏总数为5万多卷。馆内主要馆藏城市建筑、规划、招标、建设管理、公用设施等档案，建立了2个数据库，分别是荆州市地下管线资料管理数据和荆州城建档案管理数据库。
荆州市房产档案馆：房产信息的“综合博物馆”
档案中的历史：你所不知道的荆州
楚国传统民俗习惯有哪些？荆楚大地又有哪些有趣的历史传闻？120年前光绪时期的“房产合同”是什么样的？荆江大堤的前世今生又是如何？……对于这些鲜为人知的问题，荆州市档案馆馆藏资料都给出了答案。这些珍贵的档案资料，为我们呈现了一个不为人知的荆州。
《荆州府志》楚国民俗熠熠生辉
据荆州市档案局办公室副主任王玉林介绍，档案馆所藏的《荆州府志》是荆州市档案馆的镇馆之宝。《荆州府志》编撰于清光绪三年，成书于1880年7月。清光绪六年七月版线装本，一共有80卷，130余万字，是荆州第一部纲目俱全、体例完备、记述全面的史籍。二月二日、八月二日是“社日”，四月八日“活佛寺刹作龙华会”，六月六日“龙晒甲”，七月七日乞巧节，七月十五中元节等这些现已消失的民俗文化，在《荆州府志》中都有详实的记录。据王玉林介绍，书中详细记录了古人在立春前日，会举行盛大仪式，请“官师”到草市太岳庙“打春”，占卜一年好收成。春节当天，要做大扫除，摆酒祈福，焚烧松柏树枝，人们要穿盛装庆祝，家中的男子需要到寺庙祈福。
《渚宫旧事》揭秘早期荆楚史闻
荆州是著名的历史文化名城，因此，记载荆州的史书自然不在少数。在荆州市档案馆内，珍藏着一本名为《渚宫旧事》的史书，以荆州古时的建置沿革与人物纪实为主要内容。据王玉林介绍，《渚宫旧事》一书也是荆州档案馆中一块不可多得的“瑰宝”。据了解，《渚宫旧事》详细记述荆楚的史事传闻，是取春秋时楚别宫渚宫为书名，上起鬻熊(公元前11世纪)、下迄唐末，依朝代次序，并在每一个朝代下设专门条目叙述建置沿革，内容以记人物美德、贤能、政绩为主，涉及荆楚社会政治、乡贤民风、思想文化等。
光绪年间地契百年前的“房产合同”
在荆州市档案馆所藏档案中，收藏有一张保存完好的光绪二十一年的宅基地买卖契约。地契中详细记录了王万年、万明发等6人共69丈土地卖与荆州道宪代总理衙门，用于修建沙市税关。
据了解，这是一间宅基地买卖地契，距今已有近120年历史，保存得非常好。这也是在存档的地契中比较有意思，类似一张关于房屋拆迁的“合同”。上面清晰地写明王万年在王家有一块祖传的宅基地，横宽30丈，直深50丈。万明发等三人有万家地基一块在第四段内，计横宽32丈，直深60丈。汪大富，万明新有汪家地基在第五段内，计横宽7丈，直深60丈。王玉林说，这张保存完好的地契，对于研究清末建筑与市场经济发展状况都有着十分重要的意义。
《荆州万城堤图说》手绘荆江大堤“人生轨迹”
《荆州万城堤图说》是一份手绘荆江大堤地图，距今已有一百余年历史，展示了历史生态环境演变过程。其原本在上世纪60年代已被认定为国家级孤本。记者有幸在荆州市档案馆见到了其线装复印件。
《荆州府志》
《荆州万城堤志》光绪年间地契
人事档案：相伴一生的“个人资料”
多数人不知道自己的档案在哪
人事档案不能自己保管
我们的人事档案保存在哪里？谢光华告诉记者，目前我市的人事档案主要集中保存在五个地方：荆州市人社局管理干部档案，荆州市人才中心管理高校毕业生档案以及专业技术职称人员档案，荆州市劳动就业局管理下岗职工、破产企业职工档案，荆州市结算中心管理灵活就业人员档案，荆州市养老保险局托管退休人员档案。谢光华向记者解释，按国家有关规定，国家机关、国有企事业单位可自行保管人事档案，其他性质单位必须实行委托管理。对大学毕业生来说，人事档案既不能自行保管，也不能由高校来保管，因为高校不具备保管人事档案的权限。
小贴士
“弃档”的五大影响
影响一：影响转正和计算工龄
毕业生找到工作后，没有及时办理参加工作的有关手续，几年后仍是学生身份，影响转正定级和工龄及退休金的计算。
影响二：影响评职称和调工作
毕业生自毕业后，档案既没提交单位，也没存入政府指定的人才服务中心，以后职称评定会因手续不全而受到影响；而有人虽在毕业后把档案存到了人才服务机构，但没有及时办理就业手续，等几年后调动工作时，才发现需要办理参加工作后的所有手续，并要在自己转正定级后才能正式调动。
影响三：影响个人户籍档案
目前很多人开始考虑购买房屋，在银行办理房贷手续时要求出具贷款人的户口证明。然而很多弃档多年的人因为觉得档案不重要，毕业时没有及时从学校转出户口和档案，结果不能顺利办理贷款。
影响四：影响留学人员缴社保
许多学子海外深造归来时，却发现由于人事档案存放不当，无意间做了几年“无业人员”，给今后带来很多不便，比如他们缴纳社会保险年限出现了断档，享受社会保险方面就会受影响。
影响五：导致干部身份丢失失业人员及很多全日制普通高校毕业生将档案存进街道，会导致干部身份丢失，影响职业生涯。目前进入医院、学校等事业单位及户口迁入大中型城市都需采用干部调动的方式实现。
档案有什么用？
和我们的生活联系最紧密的就是档案，不用的时候我们往往会忽视它的存在，但是一到有急用时，才发现它是如此的重要。
从表面上看，它仅仅是一个一尺见方的牛皮纸袋，但是加上袋子里的材料，实际上它却价值千金。随着社会的发展，档案在一些人眼中的作用弱化了。
其实不然，存史、资政、育人是档案的基本功能，在生活的方方面面，档案都起着举足轻重的作用。在现实生活中，如果没有档案，有很多事情也无法办理。那么，档案的作用具体有哪些呢？
案例：2010年，家住松滋市的杜女士为探望在国外的女儿，办理出国手续，但是由于户口本丢失无法证明她与女儿的关系，手续一直办不下来。后来，杜女士在当地的档案局找到了1982年的人口普查资料，证实了杜女士和女儿的母女关系，这才顺利办理了出国手续。
用处二档案影响转正定级和计算工龄，从而影响养老金的数额
有很多毕业生找到工作后，没有及时办理参加工作的有关手续，几年后仍是学生身份，从而影响转正定级和工龄及退休金的计算。
案例：2009年，石首的张先生在劳动部门办理养老保险时发现，自己在1983年以前的工作经历均无法查到，后来他在当地的档案局找到了自己的档案。“每个月工资多了200多元，一年就是将近3000元！”张先生说：“档案不仅解决了工资的问题，更重要的是对以往20年工作的证明和认可，起作用真是不可小觑！”
用处三影响评职称和工作调动
案例:2012年5月，监利县组织部对有关同志进行选拔任用，在调用之前对他们的档案进行了查询，看有无违法犯罪情况。在制定了严密正确的档案查询方案后，准确查找到了他们其中有人有犯罪前科记录。在得知消息后，监利县法院根据综合档案室提供的刑事判决书，制作复函，递交了详细的汇报材料。为纯洁干部队伍和任人唯贤提供了可靠的事实依据。
用处四养老金的领取
案例：
用处五记录历史
案例：2012年7月，中央电视台军事频道为拍摄纪念贺炳炎将军诞辰100周年专题片，来到了荆州市松滋档案馆，将贺炳炎1929年随贺龙元帅到松滋攻打老县城磨盘洲军事事件进行了详细拍摄，松滋市档案馆出示了众多有关贺炳炎将军的档案资料，工作人员也对战役进行了详细讲解，为专题片的拍摄提供了很大帮助。
档案无论在何时都发挥着不可替代的作用，市民一定要重视档案的管理，切不可忽视档案的作用，做“弃档族”和“死档族”。同时，随着科学技术的进步，应用电子软件管理档案，通过网络就可以随时随地的进行档案检索、借阅，不仅可以提高效率，还能减少档案丢失、泄密的危险。面对数字化管理的趋势，无论作为企业和个人，都要学会更好的查阅、使用自己的档案。
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