流浪猫狗成“流动隐患”，该如何治理？鹭岛聚焦厦门新闻中心

台海网9月29日讯（海峡导报记者朱海鑫陈捷/文杨希/漫画）城市里，每天都有相当数量的小动物被遗弃，它们游走于居民区、公园、路边、垃圾场……过着居无定所的漂泊生活。由此，产生了一系列关于居民人身安全、城市环境治理等不容忽视的社会问题。

现象调查

救助站已经饱和流浪猫狗却源源不断

一开始，还有人在走廊处喂食，但后来，猫咪会乱翻垃圾桶，弄得整个走廊污浊不堪。夜晚时，猫叫声不绝于耳，居民们不堪其扰，后来就很少喂食了。而不管居民喂不喂食，整个公寓早已成为了流浪猫的“家”。解决流浪猫问题迫在眉睫，杨先生的烦恼并不是个例。

市民观点

堵

捕捉、绝育可行吗？

网友“萍水相逢”：我们小区就有流浪狗泛滥的情况，大约有五六只。流浪狗未经驯化，受到惊扰后容易有攻击性。不仅容易吓到行人，更有甚者具有伤害居民、追赶车辆等行为，造成严重后果。

网友“残夜”：流浪猫狗肯定是需要管制的，如果可以为他们找到主人或良好的生活环境再好不过。但毕竟找到领养家庭的猫狗属于少数，如果没有特别好的办法那就不得不考虑捕杀了。虽然捕杀确实不人道，浪费人力物力，而且治标不治本，但也是不得已而为之。

疏

每一个生命都值得尊重

律师说法

1问：流浪猫狗横行，该如何治理？

对城市流浪猫狗进行捕杀的话，实际上是滥用人对自然的绝对支配权利，在价值上是有害的。态度轻率地予以捕杀，是对生命的麻木不仁，我们应该运用理性和能力，以审慎的态度去面对与我们同生共存的生命。

2问：关于流浪猫狗，法律法规怎么说？

而对于流浪宠物伤人的行为，我国《民法典》第一千二百四十九条作了规定：“遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，由动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。”需要注意的是，若经常、定期对流浪猫狗进行投喂，就形成了事实上的管理人，如果流浪猫狗伤人，投喂者要担责。所以，救助流浪猫狗的正确方式是通知专门的收容机构或办理正规的领养手续。

3问：治理流浪宠物，如何治标又治本？

许炜：首先，应当尽快建立统一的流浪动物管理办法，从立法上明确流浪动物的捕捉部门、登记部门和饲养部门。并且，应当从立法层面明确宠物的法律定位，对其进行相应的法律保护。近年有不少法律界人士呼吁出台动物福利法即是基于此种考虑。

其次，应从源头上规范养宠人的行为，减少“弃养”行为的发生。例如规范宠物饲养制度，强制执行饲养登记制度，并且可以实行饲主“持证上岗”制度，对不负责任的饲主会有很大规范作用。发现故意遗弃宠物的，应当给予严厉处罚，从源头上减少流浪动物的出现。并且，可以给每一只狗进行身份登记，对弃狗或放任狗乱繁殖等行为予以处罚。

再次，完善流浪宠物民间救助机制。应当大力发展社会力量，形成以社会各界捐资维持、爱宠人士认养为主的发展模式。