原标题：上海警方捣毁一内外勾结卖狗证团伙，将“二次回访”剔除烈性犬
7月6日，闵行古美西路烈性犬伤人事件发生后，至今仍有很多疑问还未解开。
此前，记者调查发现，有不少商家在网上明目张胆地打着“上海烈性犬办理标准狗证”的旗号，号称可为烈性犬办理正规犬证。上海今天上午披露，查获一个内外勾结违规办证的团伙，3名涉案嫌疑人，涉嫌买卖国家机关公文、证件、印章。其中两人为宠物店主，一人为区犬只管理人员。目前，3人均已被警方刑事拘留，违法办理的养犬登记证也已被依法撤销。
警方捣毁一内外勾结违法办犬证团伙
据潘某供述，其未尽办证审查义务，在明知申请材料有瑕疵的情况下，帮助郜某等人办理《养犬登记证》。2019年4月至7月期间，黄某和郜某2人先后从中非法获利6万余元。
目前，3名涉案嫌疑人已被警方刑事拘留，违法办理的《养犬登记证》已被依法撤销，案件正在进一步审理中。
建立犬证“二次过滤”回访机制
据上海警方统计，今年以来，本市累计登记、发放《养犬登记证》13.58万张。同时，管理部门通过排摸属地养犬人已免疫未办证的底数信息，会同街镇居委、物业等部门上门宣传、告知督促办证，先后督促办理养犬登记3.39万证次。
上海警方表示，目前上海的犬证办证率并不高，这意味着仍有大量犬只处于无证状态。“造成这种局面，与现有的《上海市养犬管理条例》规定不完善，执法力度小、违法成本低都有关系。”业内人士说。
在闵行的烈性犬伤人事件中，最受公众质疑的是，咬人的罗威纳犬位列“禁止个人饲养的21种烈性犬”名单前列，为何能够办出合法的犬证？按照犬主的说法，犬还是幼犬的时候，就送去经兽医主管部门认定的宠物诊疗机构接种了疫苗，当时接种疫苗的兽医并没有发现这是烈性犬。所以就按照“杂交犬”办了证。
记者此前采访的业内人士对这一说法并不认可。“如果是一些小型犬，比如贵宾、西施等杂交后，可能会在品种判断上出现难以辨认的情况，但罗威那犬的特征是非常明显的。而且，每年都要续办都要重新检验免疫，一次看走眼，第二次还看错，简直不可思议。”
业内人士认为，目前的犬证办理流程本身存在漏洞。按照目前的办证流程：犬只在兽医主管部门指定地点接受狂犬病免疫接种，并植入电子标识后，饲养人将宠物医院提供的免疫证明及其房产证复印件、身份证等材料，到属地派出所办理。
值得注意的是，养犬人到公安机关办理狗证时并不需要携带犬只，发证时仅需认准养犬人出具的免疫证明和房产证等材料即可。发狗证的人不是专业兽医，也不是专业的训犬师，光看看狗照片，的确很容易被忽略。
针对这一问题，上海警方今天上午回应表示，将对初次办证犬只建立“二次过滤”回访机制，会同兽医畜牧部门及免疫点对新办《养犬登记证》的养犬人在3个月后进行回访，及时发现、剔除幼年烈性犬因辨识不清或冒充其他犬种，一经查实即予以收容，并依法撤销《养犬登记证》。
进一步提升犬证含金量
线下办理模式也仍被保留。市民可以至辖区派出所“综合窗口”或辖区“一门式”办理点，提交纸质材料，提出并办理养犬登记。目前，全市公安机关在各区基层派出所设置了244个办理网点，为市民提供《养犬登记证》线下办理渠道。
在此基础上，上海警方正在探索通过协调各方免费提供第三方责任险，通过科技手段升级提供爱犬护犬增值服务等方式，不断增强办证养犬的获得感和附加值，提升市民的主动办证率。
加大对违法违规养犬打击整治
在此基础上，警方将充分依托市犬类管理领导小组，与农委、城管等部门建立协作会商、双向抄告、情报通报、案件移交等联动机制，探索建立养犬信用积分制，将根据积分情况运用到养犬管理中，形成齐抓共管的监管合力