江苏省市场监管局支持宿迁“四化”同步集成改革显成效
“之前在网上办理了企业开办业务,今天过来用自助机打印电子证照,几分钟就拿到了。”不久前,宿迁市木乐缘家具有限公司法人代表程先生在宿城区市民服务中心自助服务专区顺利拿到公司营业执照,对宿迁高效便捷的市场准入环境称赞不已。
自2021年9月江苏省委、省政府出台《关于支持宿迁“四化”同步集成改革推进现代化建设的意见》以来,江苏省市场监管局立足市场监管职能,围绕服务经营主体、服务产业发展、提升监管质效、强化民生保障等方面,积极支持宿迁市抓改革、谋创新,助力“四化”同步集成改革取得积极成效。
优化服务方式激发经营主体活力
完善机制保障促进产业发展
技术和规则支撑,是促进高质量发展的重要因素。在支持宿迁改革中,省市场监管局以健全完善技术、规则保障机制为抓手,持续助力地方产业高质量发展。
在省市场监管局支持下,近年来宿迁市还围绕电商产业发展,强化网络交易市场建设,先后发布全省首个《网络交易经营者信用风险分类管理规范》地方标准,制定全省首个《花木直播合规经营指导手册》,在沭阳县开展以信用风险分类管理为主的省级网络交易监管创新试点。2023年5月,宿迁市成为全省唯一获批“全国首批网络市场监管与服务示范区”地区。
改革破除“堵点”提升监管质效
区域壁垒导致跨区域监管溯源分析难,多头查、反复查给企业造成过重负担等问题,是监管执法中的常见“堵点”。对此,省市场监管局积极支持宿迁改革跨地区、跨部门监管方式,不断破除“堵点”,提升监管质效。
跨地区监管方面,省市场监管局支持宿迁市与徐州、连云港、淮安、盐城等4市开展“苏北五市”双随机联动监管试点工作,探索建立“信用+跨区域+双随机”协同监管数据模型,在信息共享、源头追溯、全链条联动监管等方面创新协同监管模式。今年8月,试点工作在宿迁市正式启动。10月,宿迁市和徐州市开展首轮双随机联合检查。
跨部门监管方面,省市场监管局指导宿迁市市场监管局牵头交通运输、生态环境等30余个市级部门,在组织开展“双随机、一公开”联合检查中,使用汇总取重、信用风险分类等工具,对重复抽到的监管对象尽量实施联合检查,并根据检查对象信用情况合理安排检查比例、频次,切实减轻企业负担。
抓好“民生小事”回应群众关切
围绕电梯安全、校园食品安全、市场计量等群众关心关切的问题,抓好“民生小事”,是省市场监管局支持宿迁改革的另一着力点。
2023年12月,宿迁市还出台全省首个针对学校食堂食品安全的地方政府规章——《宿迁市校园食堂食品安全管理办法》,建设“阳光直采”平台,对校园食堂食品配送情况在线监控,保障师生“舌尖上的安全”;2024年5月至10月,开展电子计价秤市场秩序综合整治工作,在全市增配公平秤145台,建设电子秤“一秤一码”试点信息库,绑码集贸市场(含超市)累计50家,绑码电子秤数量926台,为群众放心消费保驾护航。
伴随着宿迁“四化”同步集成改革的步伐,省市场监管局的各项支持工作也在不断深入,质量品牌建设、商业秘密保护创新试点等一个个新领域的成果还将不断涌现。