威海市农业农村局事后公开以案释法——关于宠物店经营宠物猫未附有检疫证明典型案例

案件名称：威海火炬高技术产业开发区××宠物店经营者××经营宠物猫未附有检疫证明案

基本案情介绍：2021年6月27日，接政务热线转办单，×先生投诉与高区××宠物店关于宠物猫买卖经济纠纷（×先生在高区××宠物店购买的宠物猫，喂养12天后，突然死亡）。威海市农业农村局执法人员及时与×先生沟通，从×先生反映情况，我们怀疑当事人涉嫌违法。6月29日上午，执法人员对×先生进行了询问并现场制作《询问笔录》，同日下午执法人员对××宠物店进行了执法检查，对宠物店负责人××进行了询问并制作《询问笔录》，并当场制作了《现场检查（勘验）笔录》。经依法询问，当事人承认经营的宠物猫未附有检疫证明，于当日进行立案，同时下达《责令改正通知书》。

违法依据条款：《中华人民共和国动物防疫法》第五十一条“屠宰、经营、运输的动物，以及用于科研、展示、演出和比赛等非食用性利用的动物，应当附有检疫证明”之规定。

处罚依据条款：《中华人民共和国动物防疫法》第一百条：“违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以下罚款”之规定。

因新的《中华人民共和国动物防疫法》于2021年5月1日起实施，《山东省畜牧兽医局行政处罚自由裁量基准》没有及时更新，2021年7月6日开展了集体讨论，关于“同类检疫合格动物货值金额”无法确认，经讨论以交易金额2500元为货值金额，处罚标准参照农业农村部于2019年6月1日公布《规范农业行政处罚自由裁量权办法》，由于此案属举报案件，而且对举报人造成一定经济损失，产生了一定影响。综合考虑该案按照农业农村部《规范农业行政处罚自由裁量权办法》，当事人违法情形为“一般”裁量标准，罚款为“一般”最高限60%处罚。

处罚决定信息：责令当事人改正经营宠物未附有检疫证明行为，并作出“罚款人民币壹仟伍佰元整”的行政处罚决定。当事人对处罚决定无异议且已依法履行完毕。