摘要：为了适应社会政治经济发展的客观需要，不仅决定了一定社会中的重大机构是否要进行改革，而且也从根本上决定了改革的方向、目标乃至规模。有了重大的改革完善，才会有进步，下面由小编为大家详细的介绍——中国进出境检验检疫机构的重大改革。
1.改革的意义
从以上窄有的我国进出境检验检疫管理体制可以看出，确实存在着机构重叠、程序繁琐的弊端。为适应国务院机构改革的总体要求和我国对外开放的需要，必须对口岸管理体制改革实行重大改革。
2.改革的措施
1998年，国务院批准了《国家出入境检验疫局职能配置、内设机构和人员编制规定》，这是我国检验、检疫体制的重大改革举措。改革的基本方向就是：“一次报验、一次取(采)样，一次检验检疫、一次卫生除害处理、一次收费、一次发证放行。”
3.改革的内容
(1)设立新的国家出入境检验疫主管机关
国家设立出入境检验疫局(StateAdministrationforEntry-ExitInspectionandQuaran-tineOfthePeople<|>sRepublieOfChina,SAIQ)，作为主管出入境卫生检疫、动植物检疫和商品检验的行政执法机构。根据职能调整方案，将卫生部承担的卫生检疫、进口食品卫生监督检验的职能，农业部承担的进出境动植物检疫的职能，以及原国家进出口商品检验局承担的进出口商品检验、鉴定和监管的职能，一并交给国家出入境检验检疫局，实行“三检合一”。调整后的国家出入境检验检疫局行使以下职责：
①研究拟定有关出入境卫生检疫、动植物检疫及进出口商品检验法律、法规和实施细则、办法及工作规程，督促检查出入境检验检疫机构贯彻执行。
②组织实施出入境检验检疫、鉴定和监督管理;负责国家实行进出口许可证制度的民用商品入境验证管理;组织进出口商品检验检疫的前期监督和后续管理。
③组织实施出入境卫生检验、传染病监测和卫生监督;组织实施出入境动植物检疫和监督管理;负责进出口食品卫生、质量的检验、监督和管理工作。
④组织实施进出口商品法定检验;组织管理进出口商品鉴定和外商投资财产鉴定;审查批准法定检验商品的免验和组织办理复验。
⑤组织对进出口食品及其生产单位的卫生注册登记及对外注册管理;管理出入境检验检疫标志、进口安全质量许可、出口质量许可并负责监督检查;管理和组织实施与进出口有关的质量认证工作。
⑥负责涉外检验检疫和鉴定机构(含中外合资、合作的检验、鉴定机构)的审核认可并依法进行监督。
⑦负责商品普惠制原产地证和一般原产地证的签发管理。
⑧负责管理出入境检验检疫业务的统计工作和国外疫情的收集、分析、整理，提供信息指导和咨询服务。
⑨拟定出入境检验检疫科技发展规划;组织有关科研和技术引进工作，收集和提供检验检疫技术情报。
⑩垂直管理出入境检验检疫机构。
除上述职能以外，国家出入境检验检疫局还负责开展有关的国际合作与技术交流，按规定承担技术性贸易壁垒和检疫协议的实施工作，执行有关协议，以及承担国务院及海关部署交办的其他事项。
(2)明确国家出入境检验检疫局与有关部门的职能分工
①出入境检疫传染病和监测传染病名录的确定、调整由卫生部委托国家出入境检验检疫局负责，以卫生部的名义发布;禁止入境动植物名录的确定、调整由农业部委托国家出入境检验检疫局负责，以农业部名义发布;《进出口商品检验种类表》的制定、调整由对外贸易经济合作部的名义发布或其委托国家出入境检验检疫局发布。
②国家实行进口许可制度的民用商品入境验证管理由国家出入境检验检疫局负责，具体检验、检测仍由原有机构承担，检验结果互认、不再重复检验。
③进口机电产品的安全认证由国家出入境检验检疫局负责。认证标识应与国家颁布的有关标识相一致。
(3)“三检合一”的意义
①有利于消除口岸查验“政出多门”的弊端。“三检”由于业务相近和交叉，不可避免地带来众多重复检验检疫、重复收费的问题，这不仅降低了通关效率，而且增加了企业负担。
②有利于增强执法力度。执法机关的集中统一，可以顺利解决有关法律、法规在实际运用中的互相衔接和综合配套问题，因为内部协调比部门之间协调要简便得多。
③有利于国家机构精简，减轻国家负担。“三检”自成体系时，每一个体系都需要国家、地方投资建设，无论是建立机构、配备人员、还是装备检验，检疫仪器设备，都存在着重复建设的问题。
④有利于通过EDI方式实现自动报关报验。EDI系统是通过有关对外贸易关系人，包括卖方、托运人、银行、海关、商检、卫检、动植物检疫、保险公司、收货人、承运人或其化理人的计算机联成网络实现的。
目前各地检验检疫机构已正式挂牌，但“三检合一”的运作仍处于过渡时期，原国家商检局颁布的部门规章也继续有效。