一方面是质价皆优的浙江生猪，一方面是公司严格的检疫程序，无锡某食品公司的屠宰户们相互间也多有抱怨，但苦于无法拿到检疫合格证明，都不敢轻易去收购。直到有一天，这个难题被一名屠宰户“解决”了。姚雯/漫画
通过中间人或相互转卖，从安徽买来空白的动物检疫合格证明，在浙江收购生猪后，自行填写生猪检验检疫情况，致使大量未经检验检疫的生猪顺利流入江苏市场。
近日，经江苏省无锡市锡山区检察院提起公诉，被告人管守柱买卖国家机关证件案在法院公开开庭审理。至此，这宗涉及1家食品厂、18名屠宰户、1200余张空白检疫合格证明、6万余头生猪和9000余万元资金的特大案件，终于接近尾声。
一条线索揭开重大案情
2013年9月4日，江苏省公安厅接到了该省商务厅转交的一条线索，称无锡某食品公司的多名屠宰户在生猪检验检疫过程中弄虚作假，致使大量未经检验检疫的生猪流入市场。无锡市公安局治安支队于2013年10月7日对此线索立案调查。
警方调查发现，无锡某食品公司蔡士坤、曹波、荣先发等生猪屠宰户在浙江省嘉兴市收购生猪时，使用安徽省六安市、宿州市等多地动物卫生监督所的空白动物检疫合格证明，自行填写生猪检验检疫情况。而这些空白证明均系这些生猪屠宰户通过许涛等6名中间人向安徽省六安市、宿州市等地动物卫生监督所检疫人员购买的。
经调查证实，无锡某食品公司的18名屠宰户均通过中间人或相互转卖，从安徽买来1200余张空白的动物检验检疫合格证明，自行填写后，用于从浙江嘉兴等地购买未经产地检疫的生猪6万余头。这些生猪在无锡某食品公司屠宰后，均被零散出售到无锡市场。
喜忧参半的异地收购
43岁的安徽人荣先发曾自己养猪15年，后转行做生猪屠宰生意。荣先发称，本来无锡大部分屠宰户一直选用的是本地生猪，但是随着无锡老房拆迁，近几年无锡本地猪产量减少。目前，大部分屠宰户的生猪主要来自两个渠道:一个是自己出去收购，另一个则是客户购买后到屠宰户处代为屠宰。为了多赚钱，大部分屠宰户都是雇车到外地去收购生猪。
据荣先发交代，他所在的无锡某食品公司里，九成以上的屠宰户都是外出收购生猪，即通过中间人，也就是俗称的“猪中介”，帮助联系养猪户，再与养猪户协商好收购的价格和数量。买卖谈成后，屠宰户按照每头猪5元钱的价格，向“猪中介”支付介绍费。
“出生证明”有多重要
一方面是质价皆优的浙江生猪，一方面是公司严格的检疫程序，屠宰户们相互间也多有抱怨，但苦于无法拿到检疫合格证明，都不敢轻易去浙江收购。直到有一天，这个难题被屠宰户谢承樊“解决”了。
浙江生猪变成“安徽出品”
拿到来自安徽灵璧的空白产地检疫合格证明后，谢承樊放心地到浙江嘉兴等地收购生猪，其间遇到正为合格证明苦恼的荣先发，便提出可以帮他介绍出路。于是，2012年12月底至2013年8月，荣先发以每张120元至200元不等的价格买进了335张空白产地检疫合格证明。买来的证明，荣先发除了自用外，还将其中的197张转卖给了本公司的其他屠宰户。同在无锡某食品公司做屠宰生意的曹波等10余人，也各自与在安徽收购生猪时认识的中间人或者检疫工作人员联系，购买空白检疫合格证明，用于在浙江收购生猪。如此一来，本无“出生证明”的浙江嘉兴一带的生猪，通过屠宰户们自行填写检疫情况后摇身一变，成了“安徽出品”，顺利通过了无锡某食品公司工作人员和驻公司兽医的检查，最终进入了屠宰、销售等环节。
检察建议堵塞监管漏洞
据办案检察官介绍，为防止问题猪流入市场，国家对生猪在收购环节强制检疫。而按照正常程序，生猪从收购到走上百姓餐桌，要经过6道检疫程序，荣先发等屠宰户明知操作流程，却逃避产地检疫，致使生猪检疫程序缺失了一道重要关卡，使可能存在问题的猪肉流入了市场。
经锡山区法院陆续开庭审理，荣先发等18名屠宰户买卖国家机关证件系列案件相继宣判。法院经审理，依法判决荣先发等人犯买卖国家机关证件罪，其中，购买空白检疫合格证明数额较多的荣先发、陈毕文、谢承樊、葛光明等8人分别被判处四年零六个月至二年零三个月不等的有期徒刑，其余人员也分别被处以相应刑罚。