关于加快推进无纸化出具动物检疫证明工作的通知
农办牧〔2023〕21号
各省、自治区、直辖市农业农村(农牧)、畜牧兽医厅(局、委)，新疆生产建设兵团农业农村局，中国动物疫病预防控制中心：
2020年以来，我部分批组织部分地区开展无纸化出具动物检疫证明(以下简称“无纸化出证”)试点，取得明显成效。为进一步强化动物检疫监督全链条智慧监管，提升工作效能，我部将在全国范围内加快推进无纸化出证工作。现就有关事项通知如下。
一、工作目标
通过加快推进无纸化出证，畅通产地、途中、目的地等环节动物检疫监督信息，构建链长面广、高效协同的智慧监管网络;加快应用信息智能分析、纠错、提醒功能，优化监管方式，强化监管能力;完善行政许可、备案等事项网上办理机制，提升服务便利化水平。
二、总体安排
(一)自2024年1月1日起，在全国范围内推行无纸化出证(动物B证)，各地原则上不再出具纸质动物B证。
(二)自2024年1月1日起，在福建、江西、湖南、广东、广西、海南等6个省份开展无纸化出证(动物A证)试点，对6个省份间跨省调运动物实施无纸化出证，试点范围内原则上不再出具纸质动物A证。此前我部同意的吉林、浙江、湖北、贵州等省无纸化出证(动物A证)试点继续开展。
(三)自2025年1月1日起，在全国范围内推行无纸化出证(动物A证)，各地原则上不再出具纸质动物A证。
我部将结合工作实际，调整优化动物产品检疫证明有关规定要求。已经启动的动物产品无纸化出证试点继续开展。
三、工作内容
(一)推行线上申报。持续提高“掌上办理”覆盖面，提升便民服务水平。推行货主、动物种类、用途、启运地、目的地等信息的“菜单式”管理，提升动物检疫申报信息填写的效率和准确性。完善系统自动核校功能，推进动物强制免疫、检疫申报数量关联管理，对申报检疫数超过强制免疫数的，及时发出预警提示。
(二)优化出证管理。实施官方兽医与动物检疫申报点关联管理，明确出证权限和范围，建立动物检疫出证工作量智能核查机制，及时发现出证数量异常情况。加快推进畜禽运输主体、车辆备案信息全国互联互通，实现备案信息在动物检疫环节自动查询。健全信息系统智能纠错功能，对动物检疫证明信息漏填、错填、不规范填写等情况实现自动提醒。
(四)完善基础信息。加强动物检疫监督基础信息管理，通过兽医卫生综合信息平台“官方兽医”模块，及时新增、注销、更新完善动物卫生监督机构、动物检疫申报点、官方兽医等信息。结合畜牧兽医生产经营主体统一赋码工作，调动多方力量，在养殖档案填写、强制免疫、动物检疫、畜禽屠宰管理等环节，完善养殖场(户)和屠宰场所基础信息，发挥好动物检疫申报受理环节的查漏补缺作用。
(五)规范数据管理。按照部省两级系统对接技术规范要求，完善省级信息系统，实现动物检疫监督数据实时传输、全国互认、本地存储。加强数据传输时效管理，实现跨省调运畜禽检疫、指定通道检查、落地报告等信息实时上传，对于漏传、错传、延时上传等问题，及时查明原因，防范、查处违法违规情况。
四、有关要求
(三)强化信息安全。各地要加强动物检疫证明防伪管理，防范伪造、变造动物检疫证明等行为发生。中国动物疫病预防控制中心和各地要分别做好部、省信息系统建设运营和网络数据安全保障工作，加强动物检疫监督数据全生命周期安全防护，确保信息系统和数据安全。