原标题：大湾区早报|大湾区珠三角9市GDP超2.2万亿人才要素加速流动
目录
一．政策动向
国开行今年将向粤港澳大湾区提供3000亿元融资支持
深圳政府工作报告明确“十四五”发展目标和重点任务
广东数字化转型大幕全面拉开，构建数据要素流通顺畅的数字大湾区
全国首创！广东试点首席数据官制度，推进公共数据开放应用
《广东省地理空间数据管理办法（试行）》6月1日起全面实施
广东发布《关于推进贸易高质量发展的行动方案》
《广州人工智能与数字经济试验区产业导则》审议通过
《金融支持国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区建设行动方案》出台
广东省乡村振兴局正式揭牌
珠海推进制度型开放率先在推动粤港澳“软联通”上破题
“房住不炒”政策再升级深圳下狠手封堵投资资金
广州市开展房地产市场秩序专项联合整治
二．基础设施
国家重点研发计划项目在深圳启动将打造大湾区超级光网络
三．产业发展
大湾区旅游“火爆季”：五一“揽金”超180亿，六城收入超2019年
调查显示8成大湾区内地投资者有意投资“跨境理财通”
超高清视频迎爆发“风口”，广东剑指万亿级战略性产业集群
推动制造业高质量发展佛山向制造大市坚定前行
珠海：龙头突围加速打造“芯”高地
港珠澳大桥助力跨境电商在珠海加速发展
立足大湾区联动自贸港粤企“八仙过海”抢抓海南自贸港机遇
四．科教创新
第20届亚洲科学理事会大会在广州开幕
创新先行：珠海集聚高端人才迈向新突围
佛山知识产权保护中心再创纪录：去年全国第七，今年跃升第一
五．湾区融合
粤港澳三地签署卫生检疫、动植物检疫和食品安全控制合作备忘录
港澳籍灵活就业人员可凭居住证参加养老保险
粤港澳三地青年研学交流凝心聚力共建湾区
惠州首次出台深度融入深圳都市圈方案
广州南沙：强化科技协作人才联动打造粤港澳全面合作示范区
澳珠人才发展促进会成立八大澳珠人才合作项目签约落地
六．民情民生
活！粤港澳大湾区首季经济关键字
广东稳坐人口第一大省
深圳市在跨境贸易指标领域名列前茅
七．港澳动态
林郑月娥：香港将与内地公务员互换挂职
林郑月娥：香港要依循清晰路径把握国家“十四五”规划机遇
香港“内地大学升学资助计划”受惠人数已超8800人
广东粤港澳大湾区研究院点评
上周，一系列重要经济数据陆续出炉，粤港澳大湾区交出了靓丽答卷。粤港澳大湾区的珠三角9市GDP总值达22086.62亿元。在国家发展大局中具有重要战略地位、总面积5.6万平方公里、人口7000多万的粤港澳大湾区，正以产业活、物流活、投资活、创新活的生动实践，向世界阐述着“中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一”的内涵。深圳政府工作报告披露，2020年全市地区生产总值达2.77万亿元，经济总量位居亚洲城市第五位，五年年均增长7.1%。“五一”假期旅游数据显示大湾区旅游业显著复苏。8个发布数据的大湾区内地城市（除东莞）“揽金”超过180亿元。其中，广州、深圳、珠海、佛山、中山、江门的旅游收入全面超越2019年。澳门的旅游市场回暖明显恢复至较2019年的96.6%。
根据第七次人口普查结果，广东省的常住人口数量为1.26亿人，与2010年相比，广东十年间常住人口增加21709378人，增长20.81%，人口增量位居全国首位。而广州、深圳两地过去10年人口总共增加近950万，相当于多出一座新一线城市的人口。值得注意的是，数据显示，在31个省市区当中，广东老龄化程度倒数第六。我们认为，人口数量多且年轻，是区域发展向好的一个重要信号。人口红利持续，既体现了粤港澳大湾区经济活跃对人才的吸引力，也体现了大湾区近年来的人才战略的成效。
近期粤港澳大湾区内人才吸引举措频出。南沙已获批创建全国首个“国际化人才特区”。珠海也在积极推动经济发展从要素驱动转向人才驱动、创新驱动，面对跨境科技成果转化议题，珠海前瞻性地提出将健全科研资金跨境使用、科技成果跨境转移转化、高层次人才跨境流动等机制，探索开展知识产权保护和运用综合改革试验。此前深圳举办的第十九届中国国际人才交流大会吸引3.5万人次参观洽谈。我们认为，一系列人才交流便利化措施的出台，助力大湾区广纳天下英才，可望推动湾区高质量发展。
此外，粤港澳三地人才交流及港澳居民湾区生活便利化措施每周都有新进展：林郑月娥上周更透露，香港将与包括深圳市等广东省市政府签订协议，让香港公务员到内地挂职交流；港澳籍灵活就业人员可凭居住证参加养老保险；香港“内地大学升学资助计划”受惠人数已超8800人。相信随着粤港澳人才要素的加速流动，港澳居民在融入国家大发展的同时，也会增强获得感及对祖国的归属感。
详细内容
国家开发银行日前制定印发《国家开发银行支持粤港澳大湾区发展暨深圳先行示范区建设2021年工作要点》。根据《工作要点》，国开行今年将通过投资、贷款、债券、租赁、证券等各类综合金融服务加大对粤港澳大湾区重点项目支持力度，全年提供融资总量3000亿元以上。其中，发放本外币贷款2500亿元以上。
此外，国开行近日还印发了《开发性金融支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的行动方案（2021-2025）》，紧紧围绕党中央、国务院关于深圳先行示范区的战略部署，立足国开行机构定位，聚焦科技金融、产业金融、城市金融等重点领域，提出为深圳先行示范区建设提供融资、融智、融制服务的系列举措。
5月15日，深圳市七届人大一次会议正式开幕，深圳市代市长覃伟中作了政府工作报告，就“十三五”时期深圳发展进行回顾，明确了“十四五”时期主要发展目标和重点任务，并对2021年深圳工作进行安排。
十三五期间深圳经济综合实力迈上新台阶，2020年全市地区生产总值达2.77万亿元，经济总量位居亚洲城市第五位，五年年均增长7.1%。
“十四五”时期发展目标重点任务为：
全力实现建成现代化国际化创新型城市、基本实现社会主义现代化这一目标
充分发挥“双区”驱动、“双区”叠加效应
牢牢把握“新发展阶段、新发展理念、新发展格局”重要要求
着力打造宜居城市、枢纽城市、韧性城市、智慧城市
全面发力“五个率先”重点任务
5月13日，广东省政府正式印发《关于加快数字化发展的意见》（以下简称《意见》），“十四五”期间以及未来一段时期广东数字化发展的路线愈加清晰。
根据中国信息通信研究院《中国数字经济发展白皮书》数据，2020年我国数字经济规模达到39.2万亿元，占GDP比重为38.6%，是国民经济的核心增长极之一。其中，广东数字经济规模已经超过1万亿元，规模第一。广东“十四五”规划纲要目标明确，到2025年，广东数字经济核心产业增加值占GDP比重指标要达到20%。
总体来看，此次《意见》从数字生态、数字经济、数字社会、数字政府四个方面分类提出8点共33项具体措施，全面推进广东经济社会各领域数字化转型发展。
近日广东省政府办公厅印发《广东省首席数据官制度试点工作方案》（下称《试点工作方案》），鼓励试点单位先行先试，强化跨部门、跨层级、跨领域统筹协同机制，为全面落实首席数据官制度积累可复制、可推广的经验做法。
推动建立首席数据官制度，是广东省深化数据要素市场化配置改革的一项制度性安排，标志着“十四五”期间广东省数据要素市场化配置改革的又一开创性、基础性和制度性创新举措落地实施，在全国范围内具有示范引领意义。
近日，广东省出台《广东省地理空间数据管理办法（试行）》（简称《管理办法》），并将于今年6月1日起全面实施。
近年来，随着广东省自然资源和空间地理基础信息库及公共支撑平台（简称“粤政图平台”）的应用推广，地理空间数据跨部门、跨层级共享应用与业务协同工作迈上了新的台阶，数据覆盖范围与调用量屡创新高，各地、各部门对地理空间数据的共享应用需求日趋强烈。《管理办法》的出台，有利于加强广东全省地理空间数据管理，规范地理空间数据获取、生产、更新、处理和归集，促进地理空间数据的共享和应用，切实解决“重复建设”和“信息孤岛”问题。
推进贸易高质量发展，广东有了行动“路线图”。《关于推进贸易高质量发展的行动方案》（下称《行动方案》）已于日前印发。《行动方案》提出，实施贸易高质量发展十大工程，到2025年，广东将全面建成贸易强省。
贸易贯穿生产、分配、流通、消费各环节。《行动方案》着眼于畅通国内大循环、联通国内国际双循环，找准贸易高质量发展的切入点，统筹内外贸一体化发展，从产业、招商、市场、业态等方面拿出政策措施，将朝着贸易强省的目标聚焦用力，着力稳定总量、优化结构、提升质量。
广东将实施贸易高质量发展十大工程，分别是数字贸易工程、贸易新业态工程、“粤贸全球”品牌工程、展会提升工程、重大贸易平台工程、产业链招商工程、贸易龙头企业工程、粤港澳大湾区国际消费枢纽工程、通关便利化改革工程、贸易金融创新工程。
为引领和推动全省金融系统支持国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区建设，中国人民银行广州分行日前已向辖内金融机构印发《金融支持国家城乡融合发展试验区广东广清接合片区建设行动方案》（下称《行动方案》）。
《行动方案》主要包括四方面内容：
一是明确金融支持城乡融合发展试验的方向。
二是推动创新支持城乡融合发展的金融产品、服务和模式。
三是依托金融基础设施促进城乡融合发展。
四是探索农村信贷方式创新与农村产权改革的有效结合方式。
5月10日上午，广东省乡村振兴局正式挂牌！中共广东省委农村工作办公室同时更名为中共广东省委农村工作领导小组办公室。
省乡村振兴局的挂牌成立，标志着广东省圆满完成了脱贫攻坚的历史使命，标志着广东“三农”工作中心实现历史性转移，也标志着广东迎来全面推进乡村振兴的新征程。
在推进制度型开放的过程中，经济特区仍然发挥着重要的先行先试、开拓者和敢闯敢试敢干、敢为人先的特殊作用。在此破题，是珠海打造新发展格局重要节点城市的重要路径。要想顺利破题，关键是要用好横琴这个战略平台，在重点领域推动与港澳规则衔接。
充分发挥粤澳深度合作区的示范引领作用。目前，横琴自贸片区制度创新已走在全国前列，累计落地510余项创新成果，率先在推动粤港澳三地规则衔接和体制机制“软联通”上破题。
近日，广州市住建部门联合广州市教育局、广州市市场监管局、广州市地方金融监管局、广州市公积金中心等部门，在全市范围内开展为期三个月的房地产市场秩序专项联合整治行动。自4月21日到5月5日，共组织开展检查64次。重点对房地产开发企业和中介机构伙同他人弄虚作假、虚报瞒报等骗取人才购房资格行为、无证销售、虚假房源销售、虚假宣传、价外加价、哄抬房价等40余项违法违规行为进行检查整治。
5月13日，国家重点研发计划“宽带通信与新型网络应用示范”项目（简称“6NT”）在深圳启动。该项目由科技部、广东省人民政府联动组织，鹏城实验室牵头承担、规划实施，20个国家级科研单位参与。
在“宽带中国”战略下，6NT将集成国家该领域重点专项的83个项目重大成果，部署6大试验示范平台推进示范应用，目标用中国标准“定义”未来网络，将在粤港澳大湾区打造世界距离最长、容量最大的空分复用光通信“超级高速公路”，引领网络通信技术研究和应用创新。
截止到5月10日，共有8个大湾区内地城市发布“五一”假期旅游数据（除东莞），“揽金”超过180亿元。其中，广州、深圳、珠海、佛山、中山、江门的旅游收入全面超越2019年，江门更超越2019年同期的4成以上。
此外，澳门的旅游市场回暖明显，“五一”期间访澳总旅客达16.7万人次，酒店场所平均入住率为83.2%，恢复至较2019年的96.6%。
大湾区内地投资者对“跨境理财通”兴趣浓厚。
5月12日，在粤港澳大湾区“跨境理财通”实施细则公开征求意见之际，汇丰公布的调查显示，超过八成大湾区内地投资者表示有可能通过“跨境理财通”机制进行投资。此外，约有三分之二的受访者对香港市场前景感到乐观，并有七成受访者有意进一步在香港配置资产。
5月9日，2021世界超高清视频（4K/8K）产业发展大会在广州举行开幕式，该大会由工业和信息化部、国家广播电视总局、中央广播电视总台、广东省人民政府共同主办。
本届大会以“超清视界睛彩生活”为主题。
工业和信息化部部长肖亚庆在开幕式上指出，超高清视频是视频技术继模拟、标清、高清后的新一轮代际演进，与5G、人工智能等同为当今新一代信息技术的重要发展方向。
广东省把超高清视频产业列为10大战略性支柱产业集群之一，率先出台一系列产业支持政策，加快建设国家制造业创新中心、省级超高清视频产业园区和4K电视试点示范城市，开办全国数量最多的4K超高清电视频道，成为全国首个超高清视频产业发展试验区。2020年，广东超高清视频产业营业收入约6000亿元，骨干企业4K电视机产量超过3300万台；目前全省4K用户已突破2400万户、占总电视用户的70%，可提供4K节目时长超过3万小时、是2017年底的6倍。
作为全国重要的制造业城市，佛山矢志不渝推动制造业高质量发展，成效显著。“十三五”期间，佛山成为全国第17个经济总量超万亿城市。迈进“十四五”，佛山以世界先进制造业城市为标杆奋力赶超。
今年一季度，佛山实现经济“开门红”，其中工业总产值达5355.89亿元，同比增长16.5%。目前，佛山正在结合深入开展的党史学习教育，全面加强党对经济工作的领导，以实际行动践行“两个维护”，努力完成全年目标任务。
当前，珠海正加快培育以集成电路、生物医药、新材料、新能源、高端打印设备为重点的五大千亿级产业集群，打造粤港澳大湾区经济新引擎。
其中，集成电路产业被格外寄予厚望。数据显示，2019年珠海市集成电路产业规模为72.47亿元，其中集成电路设计业产业规模为68.3亿元，位居全国第八、全省第二。
港珠澳大桥珠海公路口岸跨境电商作业场运营方——港珠澳国际贸易（珠海）有限公司发布的数据表明，从去年7月开展跨境电商业务以来，该场站已运送逾2200万个跨境包裹，总货值逾59亿元人民币。
5月7日—10日，首届中国国际消费品博览会（下称“消博会”）期间，借助这一亚太地区规模最大精品展，粤企抢抓机遇拓展国际国内“朋友圈”，收获满满。从粤港澳大湾区到海南自贸港，两大高水平对外开放重大战略平台的联动发展，正为构建新发展格局、打造我国对外开放新高地注入新动能。
5月13日，第20届亚洲科学理事会大会在广州南沙开幕。广东省省长马兴瑞，“一带一路”国际科学组织联盟主席、中国科学院院士白春礼，中国科学技术协会党组成员、书记处书记宋军出席开幕式并致辞。
29年前，珠海在全国首开“百万科技重奖”先河，书写了我国人才激励机制改革新篇章。这项制度创新为珠海经济社会的快速发展奠定了基础，也将创新基因深深镌刻在特区发展的历程中。
如今，全球科技竞争进入白热化，自主创新既是撑起城市经济腾飞的“脊梁”，也是珠海建设现代化国际化经济特区的重要命题。
再启新征程，省委、省政府为珠海锚定“创新发展先行区”这一战略定位，珠海将坚持走高端起步、协同发展之路，加快构建集成电路、生物医药、新能源、新材料、高端打印设备五大千亿级规模产业集群，全面塑造发展新优势实现创新突围，打造全球新兴产业重要策源地。具体措施包括：前瞻性试水跨境科技制度创新及集聚高端人才力攻“卡脖子”技术等。
日前，国家知识产权局公布了2020年度知识产权快速协同保护工作绩效考核结果。在参加考核的19家知识产权保护中心中，中国（佛山）知识产权保护中心（下称“佛山保护中心”）以94.57分荣获第一名。
5月11日，首届粤港澳卫生检疫、动植物检疫和食品安全控制会议在广州召开。
海关总署广东分署、香港食物及卫生局、澳门市政署和澳门卫生局，以视频会议形式共同签署了《粤港澳卫生检疫、动植物检疫和食品安全控制合作备忘录》。
三地将在延续良好合作的基础上，以支持、服务、促进粤港澳大湾区建设为切入点，全面开创更密切、更深入、更广泛的合作关系，有效促进粤港澳地区协同发展，保障地区人民健康安全、动植物安全及食品安全。
根据广东省人力资源和社会保障厅（广东省人社厅）官方网站消息，广东省人社厅、广东省财政厅、国家税务总局广东省税务局联合印发了《广东省灵活就业人员参加企业职工基本养老保险办法》（以下简称《办法》）。从5月1日起，香港、澳门、台湾籍灵活就业人员可凭港澳台居民居住证在广东的居住地参加企业职工基本养老保险，或凭广东省就业登记证明在广东省内就业地参保。
5月6日至9日，团省委、省青联组织开展“百年追梦青春激荡”粤港澳青少年红色寻根之旅省级示范活动，30余名港澳青年代表，赴汕尾、梅州、潮州和汕头等地研学交流，了解党的百年历史，感受岭南传统文化。
抢抓粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区”建设机遇，惠州正加快与深圳的全方位对接。近日，惠州市委、市政府正式出台《惠州抢抓“双区”建设重大机遇深度融入深圳都市圈的行动方案（2021—2023年）》。这份全文1.2万多字的方案，是“双区”建设背景下惠州主动对接深圳的又一动作，也是以惠州市委、市政府名义出台的首个专门聚焦深圳都市圈的文件。其中明确提出，支持深圳将城市轨道交通延伸至临深片区。
5月11日，面向广州南沙新区的“续写更多春天的故事走进经济特区国家级新区”云座谈活动举行，详细介绍了南沙新区围绕打造粤港澳全面合作示范区，在科技、人才领域的成果和谋划。
经济发展离不开科技和人才的支撑。《粤港澳大湾区发展规划纲要》实施两年来，南沙强化与港澳地区的科技协作、人才联动，通过规则机制“软联通”引领粤港澳全面合作。南沙科学城明珠科学园一期项目等一大批重点项目相继落地。此外，南沙已获批创建全国首个“国际化人才特区”。
5月12日，澳珠人才发展促进会成立暨澳珠人才项目签约仪式在澳门举行。
据悉，澳珠人才发展促进会将聚焦珠澳人才协同发展，举办海内外高层次人才活动，宣传两地发展环境及人才政策，打通海外引才新路径，为澳门经济适度多元发展和珠海建设现代化国际化经济特区提供人才和项目服务。为促进各领域人才的深度交流融合，现场还举行了澳珠人才合作项目签约仪式，包括澳珠管理人才培训合作项目、珠海高层次人才培训合作项目、珠医—镜湖珠澳护理深度合作项目、芯耀辉集成电路培育战略合作项目、澳珠医学深度合作项目、澳门大学与国家电投海外公司人才培养合作项目等在内的八大合作项目签约落地。
今年一季度，粤港澳大湾区的珠三角9市GDP总值达22086.62亿元。在国家发展大局中具有重要战略地位、总面积5.6万平方公里、人口7000多万的粤港澳大湾区，正以产业活、物流活、投资活、创新活的生动实践，向世界阐述着“中国开放程度最高、经济活力最强的区域之一”的内涵。
今年一季度，珠三角地区高技术制造业用电量同比增长41.5%，增速高于制造业整体水平，占工业用电量比重达43.9%，较上年同期提升1.4个百分点。
5月11日，根据第七次全国人口普查结果，2020年11月1日零时我国大陆31个省、自治区、直辖市（以下简称省份）的常住人口对外公布。广东仍然位居全国人口第一大省，且与第二名山东省进一步拉开差距。
根据第七次人口普查结果，广东省的常住人口数量为1.26亿人，是全国的人口第一大省，山东省的人口也突破1亿人，达到1.015亿人。上述两省是全国仅有的两座亿级人口省份。对比2010年第六次人口普查数据，广东在10年中，人口增加了2171万人，山东增加573万人。
香港特区行政长官林郑月娥5月10日在央视《新闻1+1》节目回答主持人白岩松的提问。林郑月娥表示，将与包括深圳市等广东省市政府签订协议，让香港公务员到内地挂职交流。林郑月娥还当场回答了网友的提问，内容包括大湾区互联互通、香港融入国家发展、内地与香港通关等。
香港特区政府政制及内地事务局局长曾国卫12日在书面回复立法会议员提问时表示，香港“内地大学升学资助计划”自2014/2015学年起推行以来，申请人数及受惠人数持续稳步上升，过去5个学年已达8877人，特区政府将继续推行便利香港青年到粤港澳大湾区内地城市就学的措施。
曾国卫表示，为鼓励香港青年把握粤港澳大湾区的发展机遇，特区政府正推出不同计划，便利香港青年到大湾区内地城市就学、就业和创业。