浅议建立出入境检验检疫诚信管理体系

自古以来,诚信就是人们社会生活的一个重要评价指标。在现代社会,以“诚实守信”为基准的诚信管理,已成为社会经济发展的标志和国际化的行为,也是进行国际经济贸易管理的必由之路。为此,在出入境检验检疫监管工作中,建立与社会主义市场经济相适应、与WTO规则相符合的出入境检验检疫诚信管理体系,对规范检验检疫秩序,提高检验检疫监管国际化水平,促进开放型经济的持续、快速、健康发展具有十分重要的作用和深远的意义。

在中国社会信用体系的框架下,出入境检验检疫诚信管理体系建设应紧紧围绕出入境检验检疫行政管理的需要,进行调研、规划、设计、建立、实施,是一种维护、规范实现检验检疫行政行为的主体与相对人之间的诚信关系和诚信准则、按照国际化检验监管的方式建立的长效治本管理机制。以其有效监管,方便进出,提升国际竞争力为目标;以严谨的诚信管理法律、法规、制度,先进的计算机信息网络技术和完备的检验检测能力为三大支撑;对检验检疫行政相对人的诚信度进行征询、识别、分析和评级,并在此基础上有针对性地采用最科学、合理的检验监管方式,有效地控制、降低失信风险;形成检验检疫机构与外经贸企业相互关连的信用关系,并与中国外经贸企业信用体系相链接,成为中国社会信用体系的组成部分。检验检疫诚信管理主要构成如下:

诚信管理法规

在出入境检验检疫管理中,诚实守信作为一种行为规范,不仅需要用社会道德加以约束,还必须以具有强制力的法律、法规体系为保障。检验检疫诚信管理法规由国家法律、法规(包括《宪法》、《商检法》、《动植物检疫法》、《卫生检疫法》、《食品卫生法》及其实施条例等);国际规则和惯例(包括国际公约、WYO规则、中国参加签署的国际条约和双边或多边协议等);检验检疫规章(包括规章、规定、总局令、以及工作程序、操作规范等)三部分组成。诚信管理法规的不断健全、完善,使检验检疫诚信管理有法可依,有章可循,有序进行。

诚信管理信息

诚信评级

诚信评级是以统计方法确定科学的指标体系和量化标准,对进出口企业的履约可信程度进行客观、公正的分析和判断,并运用明确的文字符号来标明等级的活动。

检验检疫机构对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》和其他法律、法规规定必须经检验检疫机构检验的出口商品生产企业、进口商品收用货单位,或者有经常性委托检验、鉴定业务的单位,通过对静态资料和动态履约状况的综合分析,科学评估诚信风险,合理划分

一、

二、

三、四四种级别的诚信等级,并按照诚信级别和产品结构情况分类管理,采用不同的检验监管方式。经过探索和实践,检验检疫机构逐步形成了相对程序化的诚信评级方式,其包括成立诚信评级工作小组、制定评级的标准、明确评级的要求、规范评级的程序,以及评定结果的确认、公示、跟踪监督和受理查询等;并做好后续跟踪管理,在一定的周期内进行复审,实行动态管理。这种以守法诚信生产、经营和履行报检人义务的事实为依据的诚信管理,体现了检验检疫部门检验监管理念和方式的重大转变,不仅最大程度地减少了因授信不当导致的质量风险,还引导、促进企业诚实守信、规范行为,是检验检疫诚信管理体系能够有效运行、保持旺盛生命力的关键。

风险监控

风险监控是指在实施检验检疫诚信管理中,对进出口企业可能产生的不能或不愿按照约定履行义务而导致的失信问题,通过风险评估、风险警示、风险处理,进行及时、有效的控制、处理,以避免、降低直至解除风险。

风险评估就是将企业资信风险、产品质量风险、市场准入风险等可能影响企业守法履约的各类风险,进行排查、测量、分析、评估,判定企业失信的风险程度。

风险警示即对有一定失信风险的企业,及时、准确地进行预警报告、黄牌警告、警示和帮助企业采取措施,防止、降低影响企业诚信、商品质量的风险,进而化解风险。

风险处理是根据对企业诚信风险评估的最终结果,以及该商品所合适的安全质量标准要求,针对影响商品安全质量的风险,选择和施行适当的检验监管方式,确实保证检验检疫工作秩序和工作质量。

诚信奖惩

诚信咨询服务

诚信管理咨询是检验检疫部门在诚信体系建设中发挥引导、推进、支持、帮助作用,通过多种方式帮助企业把诚信制度建设与现代企业制度的完善、与深化经济体制改革联系起来,推动企业共筑检验检疫诚信管理体系。

诚信管理宣讲,广泛开展各种宣传、教育、培训活动,使外经贸企业充分认识共建检验检疫诚信体系的重大意义,把诚实守信作为外经贸企业和人员必须遵循国际准则,维系和实现检验监管国际化的重要因素自觉遵守、认真执行,并培养一批企业诚信管理的骨干。

诚信管理诊断,对企业诚信管理的培育、维护、控制状况进行调查、分析、评估,判定诚信管理系统运行的有效性,并提出解决问题、提高诚信管理水平的方法和措施。

诚信管理体系指导即帮助、指导企业建立和完善内部诚信体系建设,其包括建立专业化的诚信管理机构、建立完整的诚信管理机制和制度、建立规范的诚信管理程序等,为企业诚信建设顺利、有效进行提供具体咨询服务。

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1.福建出入境检验检疫局进出口企业检验检疫信用等级评定管理办法...第一章 总则 第一条 为规范进出口企业检验检疫信用等级评定工作,有效提升检验检疫部门工作效率和执法水平,促进进出口http://www.shijieshipin.com/zhengce/show-34262.html
2.关于公布获得出入境检验检疫信用管理AA级企业名单的公告企业名单的公告 根据国家质检总局关于出入境检验检疫企业信用管理的有关规定,经企业申请,各直属检验检疫局审查,国家质检总局核准,评定北京顺美服装股份有限公司等130家企业为出入境检验检疫信用管理AA级企业,现将获得出入境检验检疫信用管理AA级企业名单予以公告。 https://www.cqn.com.cn/zj/content/2012-02/17/content_1638090.htm
3.质检总局关于发布《出入境检验检疫企业信用采集条目及信用等级...根据出入境检验检疫相关法律法规和《出入境检验检疫企业信用管理办法》,质检总局制定了《出入境检验检疫企业信用采集条目及信用等级评定规则》,现予发布(见附件)。 附件:出入境检验检疫企业信用采集条目及信用等级评定规则 质检总局 2014年1月15日http://law.foodmate.net/show-182799.html
4.10家企业出入境检验检疫信用管理AA级资质被取消中新网4月18日电 据国家质检总局网站消息,质检总局近日发布关于取消曼秀雷敦(中国)药业有限公司等10家企业出入境检验检疫信用管理AA级资质的公告。 公告显示,根据《出入境检验检疫企业信用管理办法》,曼秀雷敦(中国)药业有限公司、镇泰(广东)工业有限公司、奉化市爱伊美服饰有限公司、宁波雅戈尔衬衫有限公司、宁波舜宇仪器有...http://m.ce.cn/cj/gd/201704/18/t20170418_22079940.shtml
5....检验检疫总局《质检总局关于公布第三批出入境检验检疫信用管理...国家质量监督检验检疫总局《质检总局关于公布第三批出入境检验检疫信用管理AA级企业名单的公告》(2014年第9号)http://e.etongguan.com/CloudNews/Newsview.aspx?Id=165&classId=154
6....公司董事会关于公司被授予“出入境检验检疫信用管理AA级企业...本公司及董事会全体成员保证信息披露内容的真实、准确、完整,没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。 2012年1月13日宁夏中银绒业股份有限公司被国家质量监督检验检疫总局评为"出入境检验检疫信用管理AA级企业"。 特此公告。 宁夏中银绒业股份有限公司董事会 https://news.ifeng.com/c/7fbHTFAguO2
1.北京市出入境检验检疫局关于鼓励申报我局企业信用管理便利措施的...为增强检验检疫监管成效,推动北京地区信用管理体系建设,2014年我局出台了《北京地区进出口企业检验检疫信用管理办法》(见附件1),对申请并通过审核的64家企业实施了降低查验比例、加快行政审批速度和受理预约服务等多项便利措施,取得了明显成效。依据国家质检总局2014-2015年度企业信用等级评定结果,以上企业中有44家仍然可以...https://www.faxin.cn/lib/dffl/dfflContent.aspx?gid=B844984
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3.哪种情况为纳税信用d级及后果(含阻止出境等)1、惩戒措施:对公布的重大税收违法案件当事人,直接列为出入境检验检疫信用d级,实行限制性管理措施。 2、法律及政策依据:《出入境检验检疫企业信用管理办法》 3、配合部门:质检总局。 4、操作程序:由税务总局将各级税务机关公布的重大税收违法案件信息提供给质检总局,进入其进出口企业信用管理系统,出入境检验检疫部门依...https://www.66law.cn/laws/176925.aspx
4.检疫工作总结三、创新举措,全面深化检验检疫企业信用和分类管理工作 一是紧跟总局信用管理办法修订情况,对原《深圳出入境检验检疫局企业信用评价办法》进行全面修订,重新明确信用评价的工作方法和工作流程,颁布实施《深圳出入境检验检疫局企业信用管理工作规范(试行)》突出强化信用评级的应用。同时,承担总局《检验检疫企业信用管理办法》...https://www.pinda.com/zhichang/gongzuozongjie/126923.html
5.如何查企业出入境检验检疫报检企业信用管理等级报检水平2、出入境检验检疫信用管理AA级企业的评定,一般以一年为一个评定周期。企业填写《出入境检验检疫信用管理...https://www.bkw.cn/bjsp/ask/5675046.html
6.国家出入境检验检疫部门应当对()等企业实施信用管理,建立信用记录...国家出入境检验检疫部门应当对()等企业实施信用管理,建立信用记录,并依法向社会公布。 A. 进出口食品的进口商 B. 进出口食品出口商 C. 出口食品生产企业 D. 进口食品的承运商 如何将EXCEL生成题库手机刷题 如何制作自己的在线小题库 > 手机使用 分享 反馈 收藏 举报 ...https://www.shuashuati.com/ti/6f8448271d304761b1c780c4bf638a17.html?fm=bdbds3e82feb45bcfb569929b14fc835f240f