“外国专家”按其工作领域主要分为经济技术类和文教类：经济技术类外国专家指应聘（邀）在我国政府、企事业单位从事技术、管理及其他专业服务的外籍高级管理人员和高层次专业技术人员。
文教类外国专家指应聘（邀）在我国教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等领域工作的外籍专业技术人员或管理人员。包括从事专业合作研究的外国专家和从事语言教学的外籍教师。
二、外国专家聘请程序
1.聘请外国专家资格单位通过合法渠道联系外国专家，商谈确定工作关系；
5.入境后24小时内，到当地派出所办理临时住宿登记；
⑺外国人在华临时住宿登记表复印件（当场查验原件）。
2.持职业(z)签证，转聘，需要提交以下材料：
⑴聘请单位关于为××申请办理外国专家证的申请函。请载明申请人及其随行家属姓名、国籍、护照号码，申请人拟聘职务、工作任务、工作期限；
⑵外国专家证申请表（请在线填写并打印，并在聘请单位处加盖单位公章）；
⑶外国专家来华工作许可证复印件或存根复印件；⑷护照有效页、z签证及居留许可复印件（当场查验原件）；⑸原外国专家证注销证明，原聘用单位出具的外国文教专家推荐信（原件有效）；
⑹申请人2寸正面免冠彩色照片1张（请将姓名写在背面）；⑺申请人简历（中、外文），载明申请人工作经历及自高中以来的教育经历；
⑻申请人最高学位或专业资格证书复印件；⑼聘用合同或派遣证明复印件；
⑽由中国出入境检验检疫局出具的体检证明复印件。聘请60岁以上专家时，聘请单位另须出具健康担保书。
3.外国专家证延期（在外国专家证期满前15日到发证机关办理外国专家证延期手续），需要提交以下材料：
⑴聘请单位关于为××申请办理外国专家证延期的申请函。请载明申请人及其随行家属姓名、国籍、护照号码，申请人拟聘职务、工作任务、工作期限。一个申请一张函；
⑵外国专家证延期申请表（请在线填写并打印，并在聘请单位处加盖单位公章）；
⑶护照有效页及居留许可有效页复印件（当场查验原件）；⑷外国专家证原件；
4.外国专家证内容中护照号码、现在住址等信息变动，要及时办理外国专家证变更，需要提交以下材料：
⑴聘请单位关于为××申请办理外国专家证变更的申请函。请载明申请人及其随行家属姓名、国籍、护照号码，申请人拟聘职务、工作任务、工作期限；
⑵外国专家证变更申请表（请在线填写并打印，并在聘请单位处加盖单位公章）；
⑶外国专家证原件；
⑷变更护照号码的须提交新、旧护照复印件，外国专家住宿地址变更的还需提供新地址的住宿备查卡复印件
⑶外国专家近期2寸正面免冠彩色照片1张。
（二）办理程序
6义务；
⑵要重视人文关怀，明确奖惩制度，有利于激发外国专家工作热情；
⑶要注意文化差异，有利于相互沟通，相互尊重。2.岗前培训
凡是拟在中国境内的经济、教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生和体育等领域从事工作的外国专家，聘请单位均应对其进行上岗前专门培训。培训内容应包括：
⑵中国人学外语的基本教学方法；⑶文化差异、地方风土人情、风俗习惯；⑷聘请单位周边环境、气候等自然条件。3.外国专家享受的待遇
4.外国专家的人身财产安全
按照规定，外国专家必须在抵达住宿地的24小时内，前往当地派出所申报填写临时住宿登记表。住宿在宾馆、旅馆内的，可在宾馆、旅馆申报。如变更住宿点，须按以上要求重新申报。如由聘用单位提供外国专家住宿，则应有专人负责住宿场所的安全保卫和管理工作，并定期检查，消除安全隐患。
5.定期与外国专家沟通制度
6.建立重要事项登记制度
对与外国文教专家(外籍教师)进行约谈、反映问题等应保留相应记录。外国文教专家(外籍教师)工作期间有以下情况时，聘用单位应及时报省外国专家局备案：有特别良好表现受到表彰；有违规违纪行为；提前或迟延离职。
（三）外国专家事务处理1.处理外国专家事务的原则
首先要严格请示报告制度，无论遇到什么问题，都要及时按隶属关系报告主管部门及外国专家管理部门，还应当把握以下原则：实事求是原则，不能无原则的偏袒中方或外方；属地管理原则，应按照属地管理原则由地方外事部门、外国专家管理部门和行政主管部门处理；分级管理原则，按中央和地方行政隶属关系进行管理。
2.对外国专家行为失当的警告
如外国专家有较严重的行为失当或不胜任工作的情况，聘用单位应以口头和书面的形式提出警告和要求，并要求其签收书面警告
（二）外国文教专家聘用合同管理规定
遵照国家外国专家局关于印发外国文教专家聘用合同管理规定的通知（外专发2011118号）执行
第一条该规定指导聘用双方（聘用单位和外国文教专家）订立合同，保护聘用双方的合法权益，规范聘用秩序。
第二条该规定适用于聘用单位与外国文教专家订立、履行、变更、解除或者终止聘用合同。
第三条聘请单位是指依法取得外国文教专家聘请资格的单位。
外国文教专家是指依法应聘来华从事教育、科研、新闻、文化、艺术、卫生、体育等工作的包括外国籍专业人员在内的外国文教专家。
第四条外国文教专家原则上不超过65周岁，其连续在华工作一般不超过5年。
第五条外国文教专家依照我国法律法规关于外国人参加社会保险的有关规定，参加社会保险，享受有关待遇。
第六条订立合同应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，并不得违反有关政策规定和损害社会公共利益。
第七条聘用外国文教专家应当订立书面聘用合同。第八条订立书面聘用合同是外国文教专家办理来华工作手续的必要条件。
与经国家外国专家局批准的境外组织订立聘用合同后，被委派到中国境内设立的分支机构或者其他聘用单位工作的外国文教专家，其合法有效的任命书或派遣文书可视为书面聘用合同。
第九条聘用合同的期限一般为一年。
聘用合同期限在1年之内的，外国专家证的有效期与聘用合同期限一致；聘用合同期限超过1年的，外国专家证的有效期原则上为1年，如需续延应当在期满前15日到原办证机关办理外国专家证延期手续。
第十条聘用合同经聘用单位与外国文教专家在聘用合同文本上签字或者盖章成立。
依法成立的聘用合同具有约束力，聘用单位和外国文教专家应当履行聘用合同约定的有关义务和附随义务。
聘用合同文本由聘用单位和外国文教专家各执一份。第十一条聘用合同在外国文教专家依法办理有关来华工作手续并获得外国人居留许可后生效。
第十二条聘用合同应当具备以下条款：
⑼违反聘用合同的责任；
314未期满的外国文教专家。
确需聘用的，除事先应征得原聘用单位的同意外，原聘用单位、新聘用单位和外国文教专家还应当以书面形式订立三方协议，明确各自的权利和义务。
书面协议由三方各执一份。
第二十四条聘用双方因聘用合同发生争议时，应尽可能通过协商、调解解决。
聘用双方不愿协商、调解的，或者协商、调解无效的，文教专家未超过我国法定退休年龄的，任何一方可依法向当地劳动人事争议仲裁机构申请仲裁；文教专家超过我国法定退休年龄的，任何一方可依法向当地人民法院提起民事诉讼。
第二十五条本规定下发后，国家外国专家局关于印发外国文教专家聘用合同管理办法的通知（外专发200837号）和国家外国专家局关于使用新版外国文教专家聘用合同的通知（外专发201174号）同时废止。
第二十六条本规定由国家外国专家局负责解释。
中国加强外国专家管理
“每年到中国的54万人次外国专家当中，绝大部分都是高质量人才，”国家外国专家局教科文卫专家司夏兵司长在近期的专访中告诉《中国日报》。
他说遍布全国各行各业的外国专家对中国近几十年来快速的经济和社会发展做出了重要的贡献。
“他们中的约1/3在文教领域工作。就我了解到的情况，其中还有一些人自己筹款在一些边远地区捐资助学。有些在学校从事外语教学的专家还获得过中国政府友谊奖。”
他所提到的第一起事件是一名曾经被控性侵儿童的英国人被发现曾在北京的一所国际学校任教。另一起是一名有着两次性犯罪记录的美国人被爆出曾在南京的一所培训学校任教。
加强措施
国家外专局近日公开提出了下阶段规范外籍教师管理的四项措施，要求申请来华从事教育教学工作的外籍教师办理工作许可时除提交“外国专家来华工作许可”所需材料外，本人还需签署无犯罪记录承诺书，承诺本人在本国及境外无犯罪记录，承诺来华后严格遵守中国法律法规。
此外，具备聘请外国专家资格的机构还应设专门人员对应聘外籍教师进行任教资格审查工作，并充分利用互联网对待聘教师进行网络审查，通过加强与我国驻外使、领馆和各国儿童保护组织等机构的合作，认真核实外国文教专家的工作履历。
措施还指出聘请单位应做好对来华外籍教师的岗前培训工作。地方外专局可以会同教育、公安、外事等部门进行统一培训，内容包括教育、出入境、签证拘留、劳动保障等法律法规和必要的师德规范。
一旦各地外国专家局发现了外籍教师有违法违规情况，要做好信息的收集、记录和报送工作，与公安、外事、教育、宗教、安全等部门密切配合，对被通报的违法违规的外籍教师予以限制和惩戒，有效防范和杜绝各类违法违规事件的发生。来华工作手续办理流程
针对想要来中国工作的外国人才其实早有一套完整的管理制度。
根据国家外专局的规定，外国人需要先在中国找到具备聘用外籍雇员资质的雇主，才能获取在华工作许可以及工作签证。
入境后，还要到各地外专局去办理外专证。外专证必须每年更新，或在更换雇主时更新。
而想要获得外专证，第一个条件就是“身体健康并无犯罪记录”。
前教育部(微博)发言人王旭明(微博)向《中国日报》表达了他对引进外国人才流程的担忧。
“犯罪记录以及其他一些证明材料当然应该被查询。更重要的是，在他们面对我们的孩子之前，我们还需要对他们进行一个全面的评估，包括心理健康评估等，”他说道。
对此夏司长回应说，按照国际惯例，除了申请绿卡以外，政府机关一般不会要求外国人提供官方出具的无犯罪记录证明。“但这并不意味着我们一定只能通过他们的自述来了解他们的犯罪背景。我了解到一些国际学校在录取外籍员工时已经要求其提供由他本国官方出具的无犯罪记录证明，作为录用的必须条件之一。我认为这是很好的经验。”
虽然这是过滤不合格申请者的很好方法，但是却并不适用于所有的教育机构，特别是那些无法提供向私立学校一样高工资的公立学校。
北京朝阳外国语学校校长郝又明告诉记者，学校和教委都没有渠道能够获取应聘外教的官方犯罪记录。
“我能做到的除了仔细查证他们的履历外，就是要求他们提供教师资格证，另外现有外教的推荐也是很好的参考，”她说道。
郝校长表示建校15年来没有接到过关于外教骚扰学生的投诉。但她却曾经因为他们违反合同规定而开除过几名外教。他们的违规行为包括将校外人员带入宿舍过夜等。“因为他们违反了学校的规定，合同即刻终止。我会派人将他们送到公安局，他们会被要求在24小时内离境。”
问题
中国人学习英语的热情在近20年间逐渐高涨。
据夏司长介绍，外专局每年颁发的文教类外专证约为3万张，但是市场仅对外教的需求就超过10万人次。
“英语的作用在中国被过分夸大了，”前教育部发言人王旭明指出。“过热的英语学习市场是导致外籍教师难以监管的原因之一。”21世纪教育研究院副院长熊丙奇同意王旭明的看法，并补充说中国消费者对于外教人才的选择并不十分理智。
来自加拿大的李·克拉克(leeclarke)在长春一家私立英语培训机构任校长。他的工作内容之一就是帮学校招聘外教。
“他们给我提的唯一要求就是长得好看的年轻人，最好是白人，”这个60岁的已在中国当了8年老师的加拿大人告诉记者。
夏司长也指出，消费者对外国面孔的盲目偏爱进一步加剧了外教市场的供需矛盾，因为很多同样只会说英语的第二代甚至第三代亚裔就因为长了张东方人的面孔就难以在这个市场找到工作。
熊丙奇指出，消费者对于外籍教师的盲目推崇使得一些只知道逐利的中介看到了发财的机会。为了挣更多的钱，他们会为外籍人士提供猎头服务，并向急需外教的学校推荐没有教师资格证书的外国人。
王旭明也提出，中介机构在很多国家往往都被视为政府管理外籍专家的有效补充。但是在中国，因为监管不足以及行业门槛过低的问题，个别中介正在成为扰乱市场秩序的罪魁祸首。对于这个问题，外专局的熊德义处长回应说外专局目前还没有监管外教中介机构的法律权力。“外专局没有独立的执法权。即使我们清楚他们在违规操作也没有权力对他们进行处罚或取缔。”
外国专家管理专题（15问）
1、网民jjl问：如何界定外国专家？
2、网民cathytt问：我们企业位于县级市，想聘请外国专家，该如何办理手续？
4、网民外资企业问：办理外国专家证的具体流程是什么？
5、网民安心问：单位一位外国专家合同到期后去了外地，最近该专家回来要求单位出具离职证明和专家证注销证明，请问应该为他出具这些证明吗？若不出具会有什么后果？
答：专家离职后单位要出具离职证明并到外国专家局办理专家证注销手续。若不出具这些证明该专家将不能在其它单位工作，若在此期间出现人身意外或其它问题原单位负完全责任。
6、网民外资企业问：单位未办理“聘请外国专家单位资格认可证书”，请问现在如何办理？
答：申请办理“聘请外国专家单位资格认可证书”必须具备如下条件并提交如下申请材料。
（一）申请单位需具备的条件：（1）具有独立法人资格；（2）经过行业资质认可；（3）设有外国专家管理和服务工作的专门机构，配备具有良好业务素质的工作人员；（4）外国专家管理制度和外事工作人员制度健全；（5）具有聘请外国专家所需的工作条件、生活设施和安全保卫能力；（6）具有聘请外国专家所需的经费保障。新开办的学校及其他教育、培训机构，应运行一年以上，在教师、生源和教学秩序基本稳定后，方可申办资格认可手续。但正式设立的中外合作办学单位和专门招收外籍人员子女的学校，不受此限。
7、网民青岛人3214问：我是中国人在德国读的博士，已经入了德国籍并且在德国工作了，现在被总公司派来青岛工作，可不可以办专家证？
答：已经入外籍的华人，只要满足外国专家的条件也可以办理专家证。
8、网民金豆问：学校想聘请外教老师需具备什么条件？如何办理？
答：学校想要聘请外籍教师必须先具备“聘请外国专家单位资格认可证书”，须具备如下条件并提交如下申请材料。
（一）申请单位需具备的条件：（1）具有独立法人资格；（2）经过行业资质认可；（3）设有外国专家管理和服务工作的专门机构，配备具有良好业务素质的工作人员；（4）外国专家管理制度和外事工作人员制度健全；（5）具有聘请外国专家所需的工作条件、生活设施和安全保卫能力；（6）具有聘请外国专家所需的经费保障。注：新开办的学校及其他教育、培训机构，应运行一年以上，在教师、生源和教学秩序基本稳定后，方可申办资格认可手续。但正式设立的中外合作办学单位和专门招收外籍人员子女的学校，不受此限。
9、网民志远问：我这是一家公办小学，想聘请外籍英语教师，不知道如何聘请？
10、网民小刘问：我们单位的外国专家所持的专家证即将到期，应该怎样办理延期手续？
11、网民qdt问：我们单位的外国专家最近换了新护照，现在需要变更专家证上的护照号码，请问如何办理？
答：登陆国家外专局证件管理系统网站，进入专家证办理栏目，进入“新申请”，选择“变更”栏目，按要求填写变更内容，并按提示进行操作和办理。
12、网民jj1112问：我们单位最近变更了名称，请问专家证上的单位名称如何办理变更？
答：
2、在新的单位名称里重新申请办理外国专家证，并将原证交回外国专家局。
13、网民彩色软糖问：请问具备什么条件的外籍人员才能够在中国从事教学活动？
答：必须有大学本科学历，具备两年以上教学经验，具有教师资格证的外籍人员，经外国专家局批准后，才能从事教学活动。
14、网民青岛大叔问：请问如何辨别真假外教？答：可以请外教出示外国专家局颁发的外国专家证，也可以向外国专家局查询。
15、网民随行家属问：我们单位外国专家的一个19岁的孩子要来中国，请问能否作为家属办理来华手续？
答：不能作为家属办理来华手续，按照国家外专局的规定，外国专家的父母以及他们的超过18周岁的孩子，不能作为随行家属办理来华手续。
外国专家管理制度
managementsystemofforeignexperts
一、就业资格（employmentqualifications）
乙方在甲方就业，应符合《外国人在中国就业管理规定》第七条规定的各项条件。
article1partybsworkingwithpartyashallmeettheconditionsspecifiedinchapterviiofrulesfortheadministrationofemploymentofforeignersinchina.除法律另有规定外，乙方应按中国法律规定取得《外国人就业证》（或称《外国人工作许可证》）、《外国人居留许可证》等证件，以及法律规定的其他证件。
article2exceptasotherwisestipulatedbylaw,partybshallapplyforandtakeoutaforeigneremploymentpermit(orknownasforeignerworkpermit),aforeignerresidencepermitandothercertificatesasrequiredbychineselawsaswellasothercertificatesprescribedbylaws.甲方有义务为乙方办理上述证件的取得、延期、变更等手续，乙方须提供必要的协助。
article3partyaisobligedtohandletheproceduresofobtaining,renewingandchangingtheabovecertificatesforpartyb,andpartybshallprovidenecessaryassistance.二、劳动保护和劳动条件（laborprotectionandlaborconditions）
甲方应严格执行国家劳动安全卫生的规定和标准，为乙方提供符合国家规定的劳动安全条件，建立健全劳动安全卫生制度和安全生产操作规程。
article11partyashallstrictlyimplementthelaborsafetyandhealthregulationsandstandardsofthestate,providepartybwithlaborsafetyconditionscompliantwiththerulesofthestate,andestablishandimprovelaborsafetyandhealthsystemandsafeproductionoperationprocedures.乙方在工作中应严格遵守本合同、甲方和任职公司的规章制度或国家规定的各项安全生产制度和安全操作规程。乙方可以拒绝甲方及其管理人员违章指挥、强令冒险作业的行为。
article14flexibleworkinghoursystemshallbeappliedtotheworkinghoursofpartyb.甲方保证乙方休息休假的权利，乙方可以按照甲方的规章制度或国家规定享受婚丧假、生育假和带薪年休假。
article15partyashallguaranteetherightsofpartybtohaveleavesandholidays,andpartybmayenjoymarriageandfuneralleaves,maternityleaveandpaidannualleavesinaccordancewithpartyasrulesandregulationsortheregulationsofthestate.四、规章制度（rulesandregulations）
甲方根据国家劳动法律、法规及有关政策规定，并结合实际情况，建立、健全各项规章制度。甲方应组织乙方进行规章制度的培训、学习，乙方应主动学习各项规章制度。
article21partyashallestablishandimprovevariousrulesandregulationsinaccordancewiththelaborlaws,regulationsandrelevantpoliciesofthestateandinlightofactualashallorganizepartybtoparticipateintrainingsandstudyontherulesandregulations,andpartybshallactivelystudyalltherulesandregulations.乙方必须遵守国家法律、法规，遵守甲方和任职公司的各项规章制度。乙方必须服从领导，遵守职业道德，爱护甲方和任职公司财产，自觉维护甲方和任职公司声誉。以上乙方如有违犯，甲方有权根据规章制度进行处理。
article22partybshallabidebythelawsandregulationsofthestateaswellasalltherulesandregulationsofpartyaandtheengagingbshallobeyleaders,observeprofessionalethics,protectpropertyofpartyaandtheengagingcompany,andconsciouslysafeguardthereputationofpartyaandtheengagingpartybviolatesanyoftheaboveprovisions,partyahastherighttoimposeapunishmentaccordingtotherulesandregulations.正大饲料（绵阳梓潼）有限公司
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为了维护国家的尊严和权益，维护外事工作的严肃性，同时保证在我国工作的外国专家的正当权益，特制定此外国专家管理制度。
六、聘用外国专家的各企事业单位、学校应尊重外国专家的个人宗教信仰，但不允许外国专家在我国进行传教、宣传宗教和从事与其身份不相符合的工作。
七、未经允许，外国专家不得兼任、接收其他企事业单位、学校的任何工作及从事以盈利为目的任何活动。
十三、聘用单位委托我公司派遣外国专家的（含外国专家人事外包服务的），统一由我司按聘用单位要求对外招聘、匹配，并由我公司办理有关证件、机场接送、培训、派遣并签署三方协议（三方协议指派遣单位、聘用单位、外国专家）。在三方协议上要明确三方的责任、义务，并明确三方的任何一方违约所要承担的违约责任。
十四、凡外国专家人事外包给我司的聘用单位要按月将外国专家的考勤审核表、绩效考核表、超时计酬情况一并交我司外事部，由我司外事部统一审定后报财务部定期发放（按三方协议规定的日期发放）。
十五、外国专家每学期必须组织学生口语和听力测试，协助办好英语口语、听力竞赛，举办英语演讲等活动，同时外国专家有义务承担英语角辅导员的责任。
十六、外国专家每节课都须备有详细的教案，由聘用单位教学部组织专业教师不定期听课、评课。外国专家不得擅自出单位、学校讲学、授课、辅导或兼职。
十七、外国专家在华各聘用单位工作，必须提前制定好各项工作、教学计划，并按要求及时填写好各类报表及工作总结，由各自聘用单位负责审查并存档。
十八、外国专家受聘在各聘用单位工作期间所产生的知识产权归各聘用单位所有。
定的正常休息日。
者解除合同。
三
十一、聘用单位的办公室、外事办（或专、兼职管理人员）应帮助外国专家熟悉工作环境及居住环境。
十五、外国专家在公寓内的作息规律，不能影响到公寓内其他人的休息。公寓内禁止安放危险物品及色情书刊。外国专家应时刻注意安全，注意防火防盗。