——全市各民主党派推进海洋生态文明建设倡议书
地球是人类共同的家园，海洋是我们赖以生存和发展的基础。2010年9月15日，中共舟山市委高瞻远瞩，审时度势，为给舟山当代人民乃至子孙后代谋福祉，在五届八次全会上审议通过了《关于大力推进海洋生态文明建设的实施意见》，对我市加快推进海洋生态文明建设做出了全面部署，吹响了积极推进海洋生态文明建设的号角。建设一个物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的和谐舟山、生态舟山已经成为全市人民的共同期盼和奋斗目标。为此，我们向全市各级民主党派组织、全体民主党派成员及其所联系的广大群众发出倡议：
一、全体动员，点滴做起，为践行海洋生态文明积极行动
“人人付出一小步，生态文明一大步。”大自然是人类生存的唯一依靠，海洋是生命的摇篮和资源的宝库。珍爱自然就是珍爱人类自己，保护海洋就是保护我们生存的根基。在海洋生态文明建设的宏伟进程中，个人的行为虽然渺小，但每个人的力量汇集起来，便足以建立起一种与自然互惠共生的绿色文明，一种可持续发展的生态文明。多坐一次公交，少开一天汽车；多爬一次楼梯，少乘一次电梯；多一次网邮，少一次打印……聚沙成塔，集腋成裘。从我做起，从现在做起，从小事做起，一种文明、健康、简约、环保的生活方式就必定会慢慢养成。为此，我们各民主党派将充分发挥自身优势，争做海洋生态文明建设的推动者，争当海洋生态文明建设的践行者。我们将陆续开展多种形式的宣传活动，向广大成员及社会公众传递低碳生活和保护海洋生态环境的理念，号召大家从自身做起，增强责任心、使命感，提高环保意识和海洋意识，倡导绿色消费，保护海洋环境和资源，营造全社会共同参与推进海洋生态文明建设的良好氛围。
二、履行职能，认真参政，为推进海洋生态文明建设建言献策
三、科学实践，岗位建功，为加快海洋经济转型升级献计出力
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们广大民主党派成员与全市人民一道，在中共舟山市委的正确领导下，为共同建设我们美好的家园，为打造全国独特的生活富裕、生态优良的群岛型港口宜居城市，为把舟山建设成为全国、全省海洋生态文明示范区而作出新的贡献！
二○一○年九月十六日
社务要闻
社省委召开六届五次全体会议
1月4—5日，社省委六届五次全会在杭州召开。会议认真学习中共十七届五中全会精神，传达社十二届四中全会精神；听取并审议社省委常委会2010年工作报告，研究确定2011年工作重点。社中央副主席冯培恩、社省委主委姒健敏、省委统战部常务副部长陈金彪出席会议并作重要讲话。社市委领导张昌义、黄传平参加了会议。
姒健敏代表社省委常委会作工作报告。2010年，全省各级社组织以树立和践行社会主义核心价值体系为主线，以纪念建社65周年为契机，学习贯彻中共十七届四中、五中全会精神，努力加强自身建设，积极履行参政议政和民主监督职能，扎实推进社会服务，各方面工作取得了新的成绩。在新的一年里，我们将努力做好五个方面工作：深入学习贯彻中共十七届五中全会精神，进一步推进树立和践行社会主义核心价值体系；围绕“十二五”规划，积极参政议政；围绕社市委换届和社省委换届准备，加强组织建设；拓宽思路，进一步加强政治思想和理论研究工作；突出重点，进一步做好社会服务工作；完善制度，努力打造机关文化。
省委统战部常务副部长陈金彪到会作了重要讲话，充分肯定了社省委一年来的工作。他希望社省委在2011年要牢固树立和践行社会主义核心价值体系，认真履行参政党职能，进一步加强自身建设，不断提高参政议政的能力和水平，为浙江经济社会的发展作出新的更大的贡献。
会议表彰了2010年度参政议政和信息工作先进单位和个人，其中陈波社员获参政议政先进个人。汪尔正、陈波社员被聘为2011年特邀信息员。
姒健敏主委作闭幕讲话，他强调，在新的一年里，我们要精心筹划换届工作，努力加强组织建设；深入开展树立和践行社会主义核心价值体系活动；体现科技特色，进一步加强参政议政工作。
张昌义主委参加市委召开的“十二五”规划建议征求意见会
12月7日，中共舟山市委召开“十二五”规划建议征求意见座谈会，就舟山市“十二五”规划建议（征求意见稿）征求政协和党外人士意见。市领导梁黎明、周国辉、刘爱世、马国华到会听取意见。市政协有关领导、各民主党派市委会主委、市工商联主席和无党派人士等参加会议。
座谈会上，市委政研室《建议》起草领导小组负责人就《建议》的起草过程、修改情况以及指导思想、总体目标、主要任务、发展定位、空间布局、产业发展等，向与会同志作了解释说明。
社市委主委张昌义在发言中表示，舟山“十二五”规划建议高屋建瓴，深入贯彻中央精神，密切结合舟山实际，反映了广大舟山人民的心声，民主党派成员要与全市人民同心同德，共建美好家园。张昌义认为，《建议》主要为我市“十二五”期间的发展定思路、定规划、定方向，有些不一定十分具体，有利于政府在具体实施中有更大的回旋余地。张昌义指出，“十二五”期间，我市将把港口物流业作为主要支柱产业予以大力发展，这对港口集疏运体系提出了更高要求，为此建议不但要建设立交桥，还要加快立项和布局，建设高速公路。在科技创新方面，他建议要重视科技成果的转化和应用，进一步完善科技成果评价机制，不但要有科研单位的评价，还要有其它行业和社会来共同评价，更要有事后（若干年）实际应用评价。这样才能提高科技成果的实用性，有利于成果的转化，避免科技成果的虚抬或缺乏市场价值。
市委书记梁黎明充分肯定了各民主党派、工商联和无党派人士的建言，认为大家的发言针对性强，主题突出，对《建议》提出了许多重要的补充意见，指示市委政研室进一步加以吸收，修改完善。
我市举行各界人士新春茶话会
张昌义主委代表各界人士发言
1月25日下午，舟山喜来登绿城大酒店水仙吐蕊，彩灯高悬，处处洋溢着欢乐祥和的喜庆气氛。市政协、市委统战部在这里隆重举行我市各界人士新春茶话会。市领导梁黎明、周国辉、刘爱世、钟达等与各界人士欢聚一堂，同迎新春、畅叙情谊、共话未来。社市委主委张昌义，副主委黄传平、余华安参加了新春茶话会。
市委书记梁黎明在会上发表了热情洋溢的讲话。她代表四套班子向全市社会各界人士致以节日的问候，向全市海内外同胞、侨胞、侨眷，致以诚挚的祝愿。
梁黎明说，去年我们坚持科学发展、融入大桥时代，继续保持和巩固了经济回升向好的发展势头，这离不开社会各界人士的参与和支持。今年是舟山建设海洋综合开发试验区、实施“十二五”发展规划的开局攻坚之年。我们要以建设舟山海洋综合开发试验区为主导，以确保经济平稳较快增长为基本目标，以大力推进大项目、大产业、大平台、大企业建设为重要着力点，以维护社会和谐稳定为基本保障，为“十二五”发展开好局、起好步。她衷心希望全市各民主党派、工商联、人民团体在市委的领导下，紧紧围绕建设舟山海洋综合开发试验区这一中心工作，深入调查研究，积极建言献策，努力构建团结、民主、和谐的政治格局。
社市委主委张昌义代表各界人士发言，对于去年我市取得的成就，他首先向领导表示衷心的感谢！向全市人民致以诚挚的问候和良好的祝愿！张昌义说，去年，市委带领全市人民同心协力、锐意进取，紧紧抓住国家深入实施海洋开发战略的历史性机遇，积极转变经济发展方式，实现了跨越式发展，市民幸福指数明显提高。市委多次召开座谈会，就“十二五”规划编制、生态文明建设等重大问题征求和听取党外人士意见，共商发展大计。张昌义表示，在新的一年里，我们要在市委的领导下，更加坚定地走中国特色社会主义政治发展道路，加强自身建设，发挥自身优势，认真履行职能，为推进舟山海洋综合开发试验区建设、把舟山打造成长三角城市群中的一颗灿烂明珠而努力奋斗！
社市委召开2010年度工作会议
1月9日下午，社市委2010年度工作会议在定海党派楼四楼会议室召开。市委常委、统战部部长周克非出席会议并发表重要讲话。市委统战部副部长徐智忠和市政协人资环委、市交通委、市海洋与渔业局、市科技局等对口联系单位的领导应邀出席会议。会议由余华安副主委主持。社市委老领导、社市委委员、支社委员、社内市政协委员、2010年新入社社员和获奖社员近50人参加了会议。
张昌义主委代表社市委作了题为《努力建设好参政党地方组织切实为舟山海洋综合开发试验区建设作出积极贡献》的工作报告，回顾了社市委过去一年工作所取得的成绩，提出了2011年工作总体要求和主要任务。会上还对荣获2010年度先进支社、先进社员和“我为舟山发展献一策”活动先进支社、先进个人进行了表彰。杨莺莺、刘瑞廷分别代表先进支社和先进社员介绍了工作经验。
根据有关要求，社市委领导还在会上进行了届末述职，其中张昌义主委和黄传平副主委作口头述职，余华安副主委作书面述职，全面阐述了自2006年换届以来的社务工作履职情况。
周克非部长作了情真意切的重要讲话。他首先向大家简要介绍了“十一五”期间我市社会经济发展取得的巨大成就和舟山“十二五”规划宏伟蓝图。他说，建设舟山海洋综合开发试验区，是舟山发展面临千载难逢的重大机遇，在省委、省政府的高度重视和市委、市政府的正确领导下，已有了良好的开端，必将给舟山带来实实在在的诸多利好。前途光明，大有作为。周克非部长充分肯定了社市委去年工作所取得的成绩，希望在新的一年里，能达到四个“新”：思想政治水平有新提升，本职工作有新建树，参政履职有新成就，政党建设再上新台阶。
佳节情浓祝福暖心
1月18日，社市委副主委黄传平、余华安，赴普陀看望慰问老领导、老社员。二位副主委亲切看望了社市委原主委宋海棠和2010年荣获市优秀离休干部的留正铨，并与在普陀的70岁以上老社员促膝交谈，衷心祝愿他们新春愉快、健康长寿。
1月19日，黄传平看望了社市委原副主委汪尔正、原秘书长许祖康，以及原医卫支社主委王一之，向他们致以新春的祝福，并听取他们对社市委工作的意见。黄传平还专程来到已故原副主委沈本忠同志遗孀、社员李玲娜家中，送上慰问品，详细了解她困难，祝愿她新年快乐，身体健康。
领导讲话
努力建设好参政党地方组织
切实为舟山海洋综合开发试验区建设作出积极贡献
——在九三学社舟山市2010年度工作会议上的报告
张昌义
（2011年1月9日）
各位领导、各位来宾、社员同志们：
我受社市委委托，向大家作工作报告，请予审议。
一、2010年工作回顾
去年是“十一五”规划收官之年，也是九三学社成立65周年。一年来，九三学社舟山市委在中共舟山市委和社省委的正确领导下，在市委统战部的大力帮助和指导下，树立和践行社会主义核心价值体系，切实加强自身建设，积极履行参政党职能，继续深化社会服务，各项工作都取得了新的成绩，为推进我市四个文明建设、促进经济社会平稳较快发展作出了新的贡献。
（一）牢固树立和践行社会主义核心价值体系，自身建设大大增强
4．加强互动交流，把握参政党工作规律。社市委积极利用社省委副主委叶真、叶烈窑等领导来舟山调研的机会，主动接受指导，虚心求教，聆听指示，更好了解九三学社工作大局，提高驾驭参政党地方组织的能力。还选派3名社员参与社省委思想建设理论研究中心工作，参加社省委参政党理论研讨会和领导干部进修班学习，组织机关干部参加全省九三学社机关工作会议。通过与兄弟市委会社务工作骨干、社会主义学院专家互动交流，学习取经，准确把握民主党派工作规律，不断提高社务工作水平。浙江海洋学院支社和省海研所支社也与市外社组织开展了社务工作交流。
5．加强“暖人心鼓士气”工程建设，更好调动社员积极性。为了把社组织营造成社员之家，增强组织温暖感，社市委十分重视“暖人心鼓士气”工程建设，以人为本，加强人文关怀。社员患病或故世时，社市委领导前去探望慰问，或临终关怀，表达哀悼；重阳节组织离退休社员考察舟山跨海大桥和金塘大浦口的甬舟集装箱码头；春节登门拜访老领导、老前辈，召开离退休社员迎春茶话会，送上新年的祝福；社员有晋级获奖机会或工作不顺时，社市委领导主动联系做工作，尽力维护社员的正当权益；年终，开展先进评比表彰活动，奖励一批先进支社、先进社员，激励基层组织和社员奋发有为，乐于奉献；平时，更是珍惜相聚见面的机会，加强谈心交流，把握思想脉搏，帮助社员释疑解惑，增强社组织及其领导的凝聚力。
（二）紧紧围绕科学发展，履职能力大为提高
1．提前介入，主动参与“十二五”规划。“十二五”规划事关今后五年舟山经济社会的发展蓝图，社市委一改过去被动参与的做法，根据《舟山市“十二五”规划重点专项规划和重点区域规划编制目录》，发挥自身优势和社员专业特长，主动在规划编制前参与。经论证筛选，确定了“搞好村镇规划和管理，努力构建和谐社会”和“加大工作力度，促进义务教育均衡化”两个课题，组织村镇建设和教育方面的专家开展调研，撰写的调研报告提出了许多有前瞻性的意见、建议，得到了有关方面的充分肯定，不少见解被吸纳进部门“十二五”规划。
2．认真调研，增强知情履职水平。为提高参政议政质量，社市委重视日常的知情知政，通过召开参政议政工作会议，筛选确定调研课题，整合力量组成调研组，深入本岛和岱山、朱家尖等渔农村开展调研，走访不同类型社区，掌握第一手资料，增强知情度，为实施参政议政精品战略打下了良好基础。社市委还通过加强与对口部门的沟通联系，利用他们的信息资源优势，拓宽知情渠道。一年来，社市委联合市政协人资环委开展了外来务工人员计划生育工作调研，派员参加社省委组织的九三学社对口援建四川地震灾区的调研活动和市政协组织的中心村建设、民工子弟学校义务教育、新城地区基础教育、重要水利设施建设、港务集团体制改革、医疗卫生体制改革、土地资源综合利用规划、舟山跨海大桥市内接线公路交通安全等调研活动，既了解实情，也为日后参政议政提出真知灼见提供了基础材料，其中有许多被有关部门采纳。省海研所支社还分担了社省委课题“科研经费分配和使用存在的问题和对策研究”问卷调查，提供了大量有价值的材料。陈波社员撰写的《关于进一步做好我省涉农资金管理工作的几点意见》获社省委参政议政调研成果三等奖，并获参政议政先进个人。
4．以老带新，及时反映社情民意。信息工作是参政议政的重要载体。社市委通过邀请市政协信息处长作信息专题辅导、社内信息高手与年青社员结对帮扶、继续开展“我为舟山发展献一策”活动等，强化信息队伍建设，提高信息写作水平，扩大社员参与度，反映社情民意工作有了新的进展。一年来，共报送信息81条，被社中央和省政协录用5条，被社省委录用12条，被市政协录用19条，汪尔正的《建议将全国土壤普查列入“十二五”规划》被省政协录入《民情热线综合反映》，并被编成《耕地普查很有必要！》刊登在《联谊报》头版。部分新社员已逐渐担当起撰写信息的重任，如蒋华社员提交了4篇，其中《我市应尽快设立自然科学研究系列中评委》、《关于进一步完善新城和定沈两地公交体系的建议》得到副市长批示。社市委还荣获市政协信息工作先进集体三等奖，汪尔正、叶晓波被评为市政协信息工作积极分子。撰写各种宣传报道近70篇，其中被《舟山政协》、《浙江九三》、《舟山统战》录用37篇，《舟山九三》也出刊4期，并与我市主流媒体保持良好互动，及时报道社市委工作动态，展示社员风采。
（三）充分发挥特长和优势，社会服务大大推进
1．深入基层，开展三下乡服务。社市委把一年一度的国际科学与和平周活动作为一项重要工作来抓，形成一种特色服务项目。今年，又结合“百名专家进乡村入学堂”活动，精心挑选14名医卫、法律、装修、农技、科普、数字电视、节能环保等专家社员赴普陀区朱家尖街道顺母村开展下乡服务，共开具处方460余份，赠送药品价值3000元，分发科普资料580余份，提供各类咨询182人次，受到了渔农民的大力欢迎，其接受服务人数之多，创社市委参与的历届国际科学与和平周活动之最。九舟医疗诊所借医疗卫生体制改革的东风，常年扎根于基层，发挥中医、针灸、推拿、理疗等特长，以病人为本，注重便捷、优质、廉价的服务，在附近居民中树立了良好的口碑。全年共治疗患者6150人次，并为弱势群体提供免费治疗65人次。
2．深化社区结对服务，促进社会和谐稳定。社市委继续加大对结对社区的帮扶力度，为定海区城东街道洋岙社区新居民委员会捐献衣物百余件，还组织舟山医院支社医卫专家深入结对社区为新居民体检和义诊100多人次，获得了新居民们的称赞。社市委领导还多次亲临洋岙社区，了解新居民困难，及时向有关部门呼吁和反映，并提交了《农民工子女教育问题严重国家应切实加以解决》的信息，被社省委录用。普陀支社也与展茅街道茅洋社区结对，开展了送医、送药、送科普书籍活动，并举行了隆重的结对服务揭牌仪式。5名退休社员以高度的社会责任感，积极贡献余热，投身于“网格化管理组团式服务”，深入了解每一网格居民，密切联系，服务群众，把握民情，为改善民生、缓解社会矛盾作出了有益贡献。社市委老龄工委、舟山医院支社和陈波社员荣获社省委社会服务工作先进称号。
4．积极开展科普宣传，丰富群众文化生活。社市委重视精神文明建设，聘请一级演员朱金澄社员担任艺术团团长，组织文艺小分队赴定海环南街道和北蝉、白泉等乡镇，为当地群众送去了许多原创性的小品、戏剧、歌舞等节目，丰富了城乡居民的精神文化生活，深受老百姓赞誉。朱金澄社员还担任第8届市老年运动会开幕式文艺晚会、“迎五一”市越剧名票展演的总导演、总策划，并亲自上台表演。刘瑞廷社员在日环食当天走入舟山交通广播电台播音室，接受听众的咨询提问，进一步普及天文知识。普陀支社弘扬佛教文化，帮助设计天丰寺东厢房，监理接待寺元通宝殿工程，受到区委统战部领导的好评。
（四）立足岗位创先争优，本职工作成绩喜人
2．爱岗敬业，施展才华。广大社员在本职岗位上辛勤耕耘，默默奉献，取得了优异成绩。周备军社员创办的舟山阳光装饰公司跻身全国住宅装饰装修行业知名品牌企业和全国住宅装饰装修行业质量、服务、诚信五星级企业；周燕波社员被评为省优秀企业法律顾问；刘丽红社员获省广播电视技术维护先进个人三等奖；王忠发社员获市十佳卫生应急工作者称号；留正铨社员被授予舟山离休干部先进个人称号。郭金伟、刘丽红、明文义社员晋升高级职称；吕华庆社员提升为浙江海洋学院国际交流处处长；朱金澄社员创作的上海说唱《老总的宠物》获“包公杯”全国廉政文艺曲艺大赛优秀创作奖；石兆文社员撰写的《论协商民主的社会整合功能》获省人民政协理论研究会三等奖。
2010年，社市委的工作取得了一些成绩，这是大家团结一致，共同努力的结果。这也离不开市委统战部和各对口联系单位的大力支持以及广大社员的辛勤劳动。在此，我谨代表社市委，向中共舟山市委、社省委、市委统战部、各对口联系单位和全体社员表示衷心的感谢。
我们在总结成绩的同时，也应清醒地看到工作中的一些不足：领导班子的集体作用有待进一步发挥：后备干部的选拔、培养力度有待进一步加大；社员参政议政的积极性、主动性有待进一步激发和提高；支社工作开展不平衡的现象有待进一步克服。对于这些问题，我们将在今后工作中认真对待，积极探索，努力加以解决。
二、2011年工作思路
2011年，是“十二五”规划实施的开局之年，也是社市委的换届之年。社市委工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，学习领会中共十七届五中全会精神，牢固树立和践行社会主义核心价值体系，狠抓自身建设，切实履行参政党职能，积极投身社会服务，为推进我市政治、经济、文化、社会建设全面发展做出新的贡献。
（一）围绕开展树立和践行社会主义核心价值体系活动，加强政治思想建设。思想建设始终是参政党的生命线。在新的一年里，要继续深入开展树立和践行社会主义核心价值体系活动，并根据新阶段的特点，力求在践行上下功夫。除了重点学好中共十七届五中全会精神外，还要结合实际，学以致用，强化感恩教育、历史传统教育，不断深化对我国参政党性质、地位和历史使命的认识，进一步增强社员接受中国共产党领导的坚定性和自觉性，夯实中国特色社会主义的共同理想信念，培养高尚情操和道德修养，引导社员树立正确的人生观、世界观、价值观，弘扬科学民主和奉献精神，不断提高社员的思想认识水平。研究探索民主党派思想政治工作的新思路、新方法，以社员为本，加强人性化管理，维护社员的合法权益，帮助解决实际困难，表彰先进，鞭策后进，增强社组织的感召力和凝聚力，进一步提高政治思想工作的实效性。
（二）围绕社市委换届工作，加强领导班子建设。换届是政治交接的重要一环。我们要高度重视，加强领导，主动做好与社省委、中共舟山市委的沟通协调，密切配合，充分发扬民主，广泛听取社内外意见，搞好组织考察，按照“四个能力”标准推出人选，注重结构优化、功能齐全、优势互补、合理搭配，打造最佳团队，并严格遵循换届程序，真正把政治立场坚定、组织和社员信任、公道正派、乐于奉献、责任心强、德才兼备的优秀同志选入社市委下届领导班子，组成一个具有团结战斗力的领导集体，为政治交接打下扎实基础。积极向有关部门举荐社内干部，争取为他们提供更大的政治舞台。加快后备干部队伍建设，畅通使用渠道，搭建磨练平台，提供更多锻炼和施展才干的机会，促进其更快成长。同时，根据这两年社市委和支社换届后新手较多的实际，举办一次规模较大的社务工作培训班，邀请老领导介绍社的优良传统和社务工作经验体会，促进新人尽快进入角色。
（三）围绕舟山海洋综合开发试验区建设，加强参政议政工作。国务院批复的《长三角区域规划》正式提出建立舟山海洋综合开发试验区，给舟山的开发开放带来了前所未有的历史机遇。我们要围绕这个主题，结合自身特长，建言立论，力争把我们的调研成果和建议能更多地吸纳到市委市政府决策中去，增强参政议政效果。一是加强参政议政骨干队伍建设，重视传帮带作用，通过结对帮扶、专题培训、登载精品等形式，加快培养热情高、潜力大的参政议政后备队伍，夯实参政议政人才基础；二是加强与对口联系单位等社会各界的联系和协作，深入调研，提高知情度，力求在进一步提高参政议政质量上下功夫；三是加强参政议政机制建设，通过召开参政议政工作会议、开展“我为舟山发展献一策”活动、定期公布参政议政实绩、领导班子成员领衔课题调研、课题招标、上下联动、表彰奖励先进等，进一步激发广大社员参政议政的积极性，扩大参与面。今年计划提交市政协大会发言3篇、集体提案7-8件，力争信息工作保持先进行列。
（四）围绕人才强社战略，加强组织发展工作。人才是九三学社事业兴旺的基础所在，我们一定要贯彻“人才强社”战略，在坚持“三为主”的前提下，正确处理数量与质量、界别特色与组织需要的关系，更加注重发展对象的政治素质、社会基础和专业能力，加大与入社对象比较集中和需要补强的单位党组织的联系，积极主动物色优秀人士，优先发展一批高层次的参政议政人才、学科带头人和社务工作者，逐步优化年龄、知识、能力结构，补强薄弱环节，夯实人才基础。全年计划发展新社员7-8人，高级职称占30-40%。
（五）围绕社区基层，加强社会服务。社会服务是民主党派在社会上发挥作用、施展影响的一种重要形式和途径。要发挥九三学社的科技人才优势，以智力奉献为主要形式，以群众得实惠为出发点和落脚点，不断改进和创新社会服务的内容和形式，加强对结对社区的帮扶力度，拓展服务内容，鼓励和引导社员积极参与“网格化管理，组团式服务”，为探索公民社会，创新社会管理模式贡献我们的智慧。积极组织参与第二十三届国际科学与和平周活动，办好九舟医疗诊所，邀请社省委派专家支援我们实施“百名专家进乡村入学堂”活动，开展科技咨询、法律援助、文艺演出、医疗卫生等三下乡服务，大力开展捐款捐物等暖人心活动，帮助弱势群体缓解困难，促进社会和谐稳定。同时，积极引导和鼓励社员做好本职工作，更好树立九三学社的良好形象。
同志们，2011年是伟大的中国共产党诞生90周年，舟山也将迎来新一轮大开发、大发展的历史机遇期，让我们在市委市政府的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻科学发展观，牢固树立和践行社会主义核心价值体系，振奋精神，扎实工作，为舟山国家级海洋综合开发试验区建设，把舟山打造成长三角世界级城市群中的一颗灿烂明珠作出新的更大贡献。
参政议政
完善渔农村管理体制理顺社区村社三者关系
——黄传平代表社市委在市政协五届五次会议上的发言
一、渔农村社区管理体制的基本现状及存在问题
3．渔农村社区法律身份不明确，功能定位和职责模糊。我市渔农村社区既不是乡镇街道办事机构，法律上又无法等同于村委会，与我国现有的村民自治制度（我国四项基本制度之一）相矛盾，在经营、管理、服务等功能定位上也比较模糊，职责不清，导致在很多场合是名不正、言不顺，只能内部非正式运作。社区干部（下派干部除外）也一样，既不是国家机关工作人员，也不是村干部，只能算机关聘用干部，身份尴尬。
二、几点建议
1．明确渔农村社区的功能定位，注重发挥公共管理服务职能。在大稳定、小调整、考虑现实的前提下，推行渔农村社区与村（社）分开运作的体制，渔农村社区协助乡镇街道履行好所在地域的社会公共管理服务职能，其设置与村（社）的设置没有必然联系，也没行政隶属关系，只要人口规模适度（2000-3000人）、区域相对集中、服务半径合理、生产生活方式相似，并根据现有实际合理调整，适当撤并或拆分，就可形成新的社区，但不宜与乡镇街道的所属范围发生重叠。位置偏僻，人口规模小，不宜单独设社区的地方，可设社区服务工作站（点）。以后，渔农村社区随城乡一体化发展逐步向城市社区靠拢。
2．严格执行村民自治制度，推行村社合一设置模式。村社的功能定位仍回归我国现有的村民自治制度框架内，村委会负责村的土地征用、住宅建设和自治性事务，生产生活等基础设施和社会事业投入仍以村为主，社管会负责村级集体资产的经营管理、安全生产，村社合署办公，村党组织、村委会、社管会领导班子实现交叉兼职，统一领导。目前，一村多个经济合作社的地方，需在尊重村民意愿的基础上，根据适度的人口规模、相对的集中区域、相似的生产方式、相近的资产数额，通过并社并帐、并社设分帐、联合建社等形式合并经济合作社，实在无法并社的则分成多个村，推行村社合一的设置模式，理顺村社两者关系，提高渔农村管理效率。
4．搞好城中村撤村建居试点，量化集体资产实施股份制公司化改造。目前，全市有31个地处城中和城郊的村委会未建立社区，建议在已无集体土地的城中村通过撤村建居试点，摸索经验，按城乡一体化思路先行：所在区域的公共管理服务职能参照城市社区，由新建居委会承担；集体资产量化到人，组建资产经营公司，按股份有限责任公司法人治理结构的模式运作。对土地等集体资产较多，又未纳入城市规划内，尚不具备完全城中村条件的“准城中村”，则先按渔农村管理体制设置和运行。
（黄传平撰稿）
省政协十届四次会议上社内委员提案目录
1．关于完善低保制度，加强支出型贫困救助，构建适度普惠性社会救助体系的建议
（张昌义）
2．关于对海岛引水管道维修养护列入水利工程维修养护补助范围的建议（张昌义）
3．关于将海岛高速交通客船列入燃油补助范围的建议（张昌义）
4．关于对海岛船舶工业出口退税地方财政负担部分给予政策扶持的建议（张昌义）
5．关于修改《浙江省渔业管理条例》中有关帆涨网作业条款的建议（张昌义）
6．关于建立海岛生态补偿机制，推进海洋生态文明建设的建议（张昌义）
7．关于立项建设舟山陆上高速公路的建议（张昌义）
8．关于加快解决海岛居民出岛难、出行贵问题的建议（张昌义）
9．发展好海洋教育为我省海洋经济服务（王兴国）
10．关于要求将电动三轮车纳入机动车辆管理的提案（王兴国）
经验交流
新城支社在社市委2010年会上的发言（摘要）
杨莺莺
尊敬的各位领导、各位来宾、社员同志们：
今天，我代表新城支社在这里发言，感到既荣幸又惭愧。荣幸的是在市委统战部、社市委及社员所在单位领导的关心和支持下，在支社成员的共同努力下，新城支社在成立四年后再次被评为先进集体。惭愧的是与兄弟支社相比，我们的工作仍有许多不足。
2010年，新城支社在社市委领导下，围绕“增长为先、转型为本、创新为魂、民生为重、稳定为基”工作主线，按照年初制定的工作计划，积极开展学习和践行社会主义核心价值体系活动，不断提高自身素质，积极参政议政，为促进舟山发展做了不少工作。
一、努力学习，不断提高自身素质
重视政治理论和业务学习，是九三学社的光荣传统，也是参政议政的重要基础。按照社市委的部署，以纪念建社65周年为契机，采用参加社市委集中学习、支社学习讨论、个人自学相结合的办法，系统学习了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，中共十七届四中、五中全会精神和市《十二五规划纲要》、社会主义核心价值体系、社史社章，夯实经济、法律、社会管理、现代科技等理论知识，不断提高参政议政能力和建言立论水平。石兆文、洪一民同志还分别参加了社省委组织的在中央社会主义学院的培训和市委组织部、市委党校举办的中青班干部培训。
二、充分利用“两会”平台，为促进经济社会发展献计出力
在省政协十届三次会议上，张昌义同志提交了《关于立项建设甬舟高速公路的建议》、《关于解决海岛居民出岛难问题的建议》等8件提案，就舟山交通、水资源利用、港口开发、海洋气象监测预警、外来务工人员救助等问题提出了真知灼见。在市政协五届四次会议上，张昌义同志代表社市委作了题为《关于搞好外来人口服务管理的几点建议》的大会口头发言，曲乐军同志提供的《加强城市污水收集处理管理保护海岛人居环境》被社市委录用为市政协大会书面发言。此外，石兆文等4名支社市政协委员提交的《关于在我市城区开办“跳蚤市场”的建议》、《加快交通建设适应大桥时代的发展要求》、《关于改善我市供水状况的的几点建议》、《关于做好我市干部职工体检工作的几点建议》、《建议在海力生路安装路灯》等5件提案得到及时采纳。
最近，陆翰凯、张海燕同志利用自身优势，向社市委提供了《搞好村镇规划和管理，努力构建和谐社会》和《加快大宗商品交易平台建设，促进港口物流业转型升级》的市政协大会发言材料，为舟山“十二五”规划和国家级海洋综合开发试验区建设提出了合理化建议。
三、积极参加社会调研，履行参政党职能
一年来，支社共有50多人次参加了省政协、社省委、市政协、市检察院、社市委组织的调研活动，考察了省海洋生态环境监测站、九三学社对口援建四川地震灾区、全国鱿鱼集散中心建设情况、中小企业技术创新能力建设情况、舟山跨海大桥市内接线公路交通安全情况、市消防安全情况、土地资源综合利用规划情况、渔农村社区管理体制情况、温州民营科技企业情况，参加了市纪委民主评议工商系统行风活动和“廉歌唱响新渔农村”活动，参与了“十二五”规划调研。通过调研，了解实情，为参政议政积累第一手资料。此外，石兆文、杨莺莺、曲乐军等同志还分别担任市检察院人民监督员和市物价局行风监督员、市纪委效能与行风监督员、舟山医院行风监督员，并积极参加行风评议、监督检查活动。
四、立足本职工作，努力在建设新舟山中发挥作用
石兆文同志撰写的《论协商民主的社会整合功能》在《天津社会主义学院学报》上发表,还获省人民政协理论研究会第二次理论研讨会优秀论文三等奖,并做了会议发言交流。王忠发同志主持的《快速荧光定量PCR检测副溶血弧菌及其毒力基因的方法建立与效果评价》分获省卫生厅医药卫生科技三等奖和市科技进步三等奖；其《甲型H1N1病毒快速检测和病毒高效分离技术优化与应用》获市卫生局医药科技创新三等奖；与他人共同完成的《突发公共卫生事件应急检测平台的建立和研究》获省科技进步三等奖。曲乐军同志撰写的《构建水能资源开发生态补偿制度研究》刊登在《城市建设》杂志上。陆翰凯同志经过选调考试，调升为市发改委产业体改处处长。
五、支社活动方式走向多元化，提高了同志们参与热情
新城支社的最大特点是社员均为在职人员，政协委员比例高达58.33%，单位工作忙，社会兼职多，平时很难聚到一起，活动到会率难以保证，一般只有70%。为进一步提高社务活动积极性，我们在活动方式和内容上进行了探索创新，适时改变单一的在一起学习、讨论的活动方式。2010年支社组织考察了舟山跨海大桥、甬舟集装箱码头和海军东海舰队“杭州号”驱逐舰，这几次活动受到了社员的大力支持，大家的参与热情也很高。特别是考察军舰，我们还邀请了社市委黄传平、余华安副主委参加。舰长王锡华介绍了杭州舰的来历、命名和装备，以及驱逐舰在海上执行水面战斗、反潜、舰队防空、护航、侦察、巡逻、布雷等方面知识，给大家补上了一堂生动的军事课。
成绩只能代表过去，今天的表彰给新城支社社员更多是激励和鞭策。2011年，是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划开局之年，做好经济社会发展工作具有十分重要的意义。我们将认真贯彻党的十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五”期间舟山开发开放和经济社会发展宏伟蓝图，深入调查研究，把人民群众最关心、最直接的热点、焦点问题作为参政议政的重点，认真履行职能，为舟山经济建设和社会发展作出更大的贡献。
先进社员代表在社市委2010年会上的发言（摘要）
刘瑞廷
尊敬的各位领导、各位社员，大家下午好！
今天，社市委在此召开2010年度工作会议，我被评为先进社员并作大会发言，与大家交流工作心得，深感荣幸,也很惶恐，实受之有愧。我知道，与在座许多老同志相比，我在“九三”还是新兵，所做工作有限。在此，我谨代表我个人以及今年获奖的先进社员，对于各位领导的关心支持和各位社员的大力帮助，表示衷心的感谢！
去年11月，定海支社顺利换届，我和另外3位社员组成了新一届领导班子。借此机会，也向信任我的各位领导和社员们表示感谢，我将珍惜这份信任，团结各位支委，带领全体社员，努力做好支社工作。
谢谢！
社内简讯
★11月9日上午，市委统战部在定海召开多党合作和参政议政报告会。会议邀请民革中央副主席、全国人大外事委员会副主任齐续春作参政议政和多党合作的专题报告。报告会由市委常委、统战部部长周克非主持。社市委副主委黄传平、余华安，以及来自全市各级社组织的近40位社员到会聆听报告。齐续春在报告中强调，参政议政、民主监督是民主党派的主要职能。民主党派和无党派人士参政议政、反映社情民意，必须围绕中心、服务大局，体现集中性、前瞻性和综合性；要客观、实事求是地看待发展中出现的问题。齐续春还指出，舟山有着得天独厚的区位和资源优势，舟山各民主党派可结合建设舟山海洋综合开发试验区做好调研，为党委、政府提供决策参考。
★12月14日，市委统战部在定海党派楼召开对口联系和特约员工作座谈会。市委常委、统战部部长周克非到会并发表重要讲话。社市委领导黄传平、汪尔正、王素英与各党派市委会专职副主委和特约人员代表约20人参加了会议。黄传平建议落实职能处室和联系人，提高对口联系工作的实效。周克非部长要求更加重视对口联系和特约员工作，努力做到“三个一”：即明确一名分管领导、一个职能处室和一名工作联系人，落实各项工作，真正使对口联系工作收到实效。他建议各民主党派发挥自己的特长与对口联系单位合作开展调研，政府有关部门也可聘请民主党派中的专业人士担任顾问，市委统战部今后将加大对此项工作的领导和协调。他还就加强对特约人员的培训等提出了要求。
★1月3日，社市委五届三十次（扩大）会议在定海举行。会议传达学习了中央经济工作会议精神，讨论修改了社市委2010年度工作报告，并确定了年度工作会议日程和议程，评选出2010年度先进和“我为舟山发展献一策”活动先进。与会人员还就拟提交市政协五届五次会议的大会发言和集体提案进行了热议。各支社进行了工作交流。根据市委统战部和上级社组织的要求，会议期间还举行了领导班子成员谈心会。
★1月25日上午，市委常委、市公安局局长蔡步雄一行，来到市民主党派大楼，与各民主党派市委专职副主委进行了座谈。蔡步雄首先感谢市级各民主党派对公安工作的支持、关心，介绍了2010年全市公安工作情况，并诚恳地请大家就我市公安工作提出意见、建议。黄传平副主委代表社市委发言，他说，近年来我市公安工作取得了很大成绩，市民安全感在全省名列前茅，我们感到很欣慰。但城区交通拥堵、电动车失窃等现象仍较为突出，希望在引导市民参与有序交通、打击电动车偷盗等方面，公安部门能有新的更大举措。对此，蔡步雄表示，目前正在进行电动车防失窃登记，2月底将开展对无牌电动车查扣行动。参加会议的其他同志也对老百姓普遍关心的一些问题提出了许多建议。蔡步雄表示，将对大家的意见和建议进行认真梳理，改进工作，力争服务更到位，工作更上一层楼。
★1月28日下午，市政协主席刘爱世、副主席夏黎明来到市民主党派机关，与各民主党派市委专职副主委进行座谈。刘爱世充分肯定了各民主党派市委会在政治协商、民主监督、参政议政包括反映社情民意等方面做的大量工作，希望大家在新的一年中，紧紧围绕市委、市政府决策，凝心合力，努力把舟山海洋综合开发试验区建设好。社市委副主委黄传平参加了座谈，并作了发言，他感谢市政协对民主党派工作的关心和支持，表示要抓住舟山发展的难得机遇，更积极地履行参政党职能。他还就进一步调动政协委员参政议政积极性、做好下届市政协委员安排等提出了意见和建议。
★1月28日，社市委主委张昌义，副主委黄传平、余华安一行赴对口联系单位市交通运输委、科技局、农林局、海洋与渔业局和水利水务围垦局走访座谈，受到各单位主要领导的热情接待。张昌义感谢对口联系单位长期以来对社市委工作的支持与关心，并就增进合作、促进舟山海洋综合开发试验区建设等进行了广泛交流、探讨。
八面来风
普陀支社调研海南旅游业发展
2010年12月12-16日，普陀支社组织社员赴海南进行了为期五天的学习考察。期间，社员们游览了兴隆热带植物园，体验了有“东方夏威夷”之称的三亚亚龙湾沙滩，瞻仰了南山文化苑108米高的海上观音圣像。海南作为国际旅游岛，其旅游业与国际接轨，有很多创新，如旅游商标的注册、旅游品牌的保护、特产信誉的维护、旅游商品的开发等。通过考察，社员们认为，海南经验对作为全国首批旅游综合改革试点城市的舟山有许多借鉴作用，大家对提高舟山旅游的独特魅力，促进舟山旅游事业的又好又快发展充满了信心。
（普陀支社）
定海支社召开年度工作会议
会上，张昌义主委肯定了去年以来，支社社员在党派工作和本职工作中所取得的成绩，要求社员们在新的一年里，团结一致、齐心协力，围绕定海经济社会发展集思广益，作出新的更大贡献。方家慧部长就2011年支社工作提了几点希望：支社要加强学习，夯实素养，提高参政议政、民主监督能力；要加强奉献意识，充分发挥九三社员聪明才智，为定海经济社会发展作出积极贡献；要加强合作共事，互相学习、互相借鉴，共同提高，为我国多党合作和政协协商制度共创辉煌。
（定海支社）
普陀支社在区政协会议上认真履职
1月9日至13日，普陀区政协三届四次会议在沈家门召开，普陀支社4名区政协委员参加了这次会议，3名市政协委员和特邀委员列席了会议。在这次会议上，普陀支社和社内委员共提交大会发言1篇、集体提案和个人提案各6件，林立代表支社作《深入挖掘文化内涵积极发展文化旅游》的口头发言。会议期间与会社员还认真听取了区长姜建明所作的的政府工作报告，并对报告内容和“十二五”规划纲要进行了认真讨论。
光荣榜
王忠发荣获市有突出贡献优秀专业人才称号
社市委2010年度先进
先进支社：新城支社
先进社员：留正铨、汪尔正、耿相魁、刘瑞廷、蒋华、叶晓波、
陆翰恺、张海燕、王伟定、冯季汉、李才根
社市委2010年“我为舟山发展献一策”活动先进
先进支社：科技支社
先进社员：
一等奖：耿相魁
二等奖：汪尔正陈波蒋华
三等奖：留正铨叶晓波冯永川周燕波邱立军
新社员简介
江静，女，1975年4月出生，大学学历，定海区民政局工作。2010年8月加入九三学社，归属定海支社。
陈浩，男，1970年10月出生，大专学历，工程师，普陀区农林局林业工作站工作。2010年10月加入九三学社，归属普陀支社。
王立强，男，1969年1月出生，大学学历，高级会计师，舟山市国家税务局定海分局工作。2010年10月加入九三学社，归属新城支社。
郭宝英，女，1980年8月出生，博士研究生，讲师，浙江海洋学院工作。2010年12月加入九三学社，归属浙江海洋学院支社。
陈康翔，男，1971年2月出生，大学学历，高级工程师，舟山市水利围垦局工作。2010年12月加入九三学社，归属科技支社。
潘春飞，男，1962年6月出生，大学学历，经济师，舟山市副食品公司工作。2010年12月加入九三学社，归属科技支社。
胡光维，男，1970年7月出生，大学学历，副主任医师，舟山医院工作。2010年12月加入九三学社，归属舟山医院支社。
社内短波
11月1日，张昌义参加全市经济形势分析会和市政协港澳台侨委视察和委员约谈。
11月1日下午，黄传平、余华安、汪尔正赴普陀新农办调研渔农村社区管理体制问题。
11月3日，张昌义、黄传平、余华安赴市新农办和朱家尖顺母社区调研渔农村社区管理体制问题。
11月7日，社市委组织14名社员赴朱家尖顺母社区开展“第二十二届国际科学与和平周和百名专家进乡村活动”。
11月9日，黄传平、余华安赴港务集团调研渔农村社区管理体制问题。35位社员参加市委统战部举行的“多党合作和参政议政”报告会。
11月9-10日，张昌义参加省政协十届十四次常委会。
11月10日上午，黄传平参加市政协组织的舟山港务集团体制改革情况通报会。下午，黄传平赴沈家门与普陀统战部、普陀支社协商换届事宜。
11月11日，张昌义参加中共舟山市委常委扩大会议。黄传平赴浙江海洋学院考察入社对象。
11月12日，张昌义、黄传平、余华安赴岱山调研渔农村社区管理体制问题。晚上，张昌义接待江西省宜春市政协考察团。
11月14日，张昌义、黄传平、余华安参加普陀支社换届大会。
11月16日，张昌义、黄传平陪同叶烈窑副主委拜访市委统战部领导。
11月17日上午，社市委召开座谈会听取意见。下午，张昌义参加市政协港澳台侨主任会议。黄传平、余华安赴朱家尖调研渔农村社区管理体制问题。
11月19-20日，张昌义参加全省兰亭奖中小学生书法比赛观摩交流会。
11月22日上午，黄传平、陈波接待市卫生局领导协商社员维权事宜。下午，黄传平参加定海支社会议。
11月23日，张昌义参加省政协和谐浙江协商会和省政协十届十五次常委会。黄传平、余华安、王忠发、王兴国、汪尔正参加沈本忠同志追悼会。
11月24日上午，黄传平参加市政协教文体委委员视察活动。下午，黄传平参加市新农办“十二五”城乡统筹发展规划征求意见会。
11月25日上午，黄传平赴舟山医院考察入社对象。下午，张昌义、黄传平参加定海支社换届大会。
11月26日，黄传平、留正铨参加市政协经科委全体扩大会议。
11月29-30日，张昌义、黄传平参加市政协工作研讨会。
12月2日，社市委召开五届二十九次扩大会议。
12月7日，张昌义参加中共舟山市委、市政协十二五规划建议征求意见座谈会。
12月8日，张昌义参加中国科协七大代表座谈会。上午，黄传平赴四一三医院看望住院的叶燮明社员；下午，黄传平参加市政协提案委全体会议。
12月9日，张昌义参加台州市科协换届大会。黄传平参加市政协大会发言汇报会议。
12月10日，张昌义、黄传平参加市委组织部举行的学术报告会——我省“十二五”工业发展的若干思考。
12月14日，黄传平、王素英、汪尔正参加市委统战部召开的对口联系和特约员工作座谈会。
12月16日，张昌义、黄传平参加舟山移动杯“寻找平安使者”颁奖晚会。
12月20日，黄传平参加市政协委员年终视察活动。
12月21日，张昌义参加市政协港澳台侨委全委会。
12月22日，黄传平接待市新农办领导来访。
12月23日，黄传平接待普陀区委统战部新部长来访。
12月24日，黄传平、汪尔正赴舟山医院看望住院的王一之社员。
12月25日，张昌义、黄传平参加舟山阳光装饰公司成立10周年纪念大会。
12月27-28日，张昌义参加省政协十届十六次常委会。
12月28日，黄传平赴市电信公司网络中心调研。
12月30日，张昌义、黄传平、石兆文、刘志刚参加市政协五届二十次常委会议。
12月31日，张昌义参加省政府工作报告及十二五规划征求意见座谈会。
1月3日，社市委召开五届二十九次（扩大）会议。
1月4-5日，张昌义、黄传平参加社省委六届五次全体会议和组织工作会议。
1月6日，黄传平参加市委统战部领导班子述职评议。
1月7日，张昌义参加市政协主席会议。黄传平参加市委统战部召开的政协委员安排协商会。
1月8日，张昌义参加市委统战部召开的党派负责人会议。
1月9日，社市委召开2010年度工作会议。
1月10-11日，张昌义赴岱山县衢山镇调研帆张网作业。
1月12日，张昌义参加全省科学素质工作会议。
1月13日上午，张昌义、黄传平、石兆文、刘志刚参加市政协五届二十一次常委会议。下午，张昌义、黄传平、王素英参加定海支社会议。
1月14日，黄传平参加市民意调查大会，走访市机关事务管理局。
1月14-20日，张昌义、王兴国参加省政协十届四次全会。
1月17日，黄传平、余华安、汪尔正参加社市委召开的离退休社员迎春茶话会。
1月18日上午，黄传平、余华安赴沈家门慰问社市委老领导和离退休社员。下午，黄传平参加市教育局监督员会议。
1月19日，黄传平在定海慰问社市委老领导；下午，拜访市委统战部领导。
1月20日，张昌义参加全市科协秘书长联席会议。黄传平参加全市农林工作会议。
1月21日，张昌义主持召开全市科协工作会议；黄传平上午接待普陀区委统战部领导来访，下午参加市知联会年度工作会议。
1月24日，张昌义陪同夏黎明副主席调研科协工作。
1月25日，黄传平接待市公安局长蔡步雄一行来访；张昌义主持召开全市科技工作者迎春茶话会；下午，张昌义、黄传平参加全市各界人士新春茶话会。
1月26日，张昌义参加高层次人才表彰茶话会。
1月27日，张昌义、黄传平、余华安参加市政府工作报告征求意见会。
1月28日，黄传平接待市政协领导刘爱世、夏黎明一行来访；张昌义、黄传平、余华安走访市交通运输委、科技局、农林局、海洋与渔业局、市水利水务围垦局。