市人大常委会调研我市特殊困难群体保障情况前9月发放超6亿元兜牢困难群众民生底线
截至今年9月，我市特殊困难群体约11万人。今年前9月，全市累计发放各类保障金及补贴6.15亿元，低保及特困人员、残疾人、孤儿等11类困难群体的基本生活得到有效保障。11月14日召开的市十三届人大常委会第三十四次主任会议，审议了市人大常委会调研组《关于我市特殊困难群体保障情况的调研报告》。
近年来，市人大高度重视特殊困难群体保障工作，连续两年市人大代表票决将提高特殊困难群体保障水平列为市十项民生实事项目之一，市政府通过完善政策体系，创新服务模式，构建覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助格局，取得明显成效。
现状
城市特困人员基本生活供养标准每人每月1620元
“我现在住楼房，吃得饱穿得暖，看病有保障，每月收入1620元，省点还有节余。”住在惠城区江北望江村的特困人员老刘向调研组介绍了自己享受补贴的情况。
根据市人大常委会2024年工作要点安排，市人大常委会近期组织调研组开展特殊困难群体保障情况调研。调研组前往惠城区、大亚湾开发区及有关街道、社区，发放调查问卷155份，入户调查困难群众136户。
根据入户调查情况，调研组算出了一笔账：低保户、特困人员每人每月基本生活开支分别约为880元和1174元。调研组负责人介绍，根据补贴标准，最低生活保障标准每人每月932元、城市特困人员基本生活供养标准每人每月1620元，加上节假日镇（街道）、慈善机构等对特困人员的慰问，可以说物质生活保障是到位的，还有大病医保和医疗救助兜底。
今年以来，市人社局帮扶2378名就业困难人员全部实现就业；市卫生健康局初审通过全市51名无力支付患者434.82万元疾病应急救助；市住建局开展特殊困难群体住房救助工作，累计保障2558户；市教育局计划下达2.13亿元资助18万名学生……根据调研了解，我市建立困难群众基本生活保障工作联席会议制度，出台《惠州市临时救助实施细则》等保障帮扶政策，编制印发《惠民服务一册通》强化精准指引，构建起分层分类社会救助体系，社会救助工作连续三年在全省民政重点工作综合检查中获评优秀。
问题
部分困难群众不知晓政策错过福利
在精神卫生服务资源上，未按要求设立省民政厅核准的精神卫生福利机构，惠城区、惠东县、博罗县未设立县级公立精神病专科医院。此外，公立综合医院的精神卫生学科建设薄弱。调研组建议推进精神卫生服务体系建设，进一步做好精神障碍患者等重点困难群体的管理服务工作。
建议
精准救助“夹心层”群体
做好特殊困难群体基本民生和兜底保障关系民生、连着民心，是社会建设基础性工作。
“建立健全党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与的工作机制，畅通困难群体获取帮扶资源渠道。”市人大常委会主任会议成员建议，政府及有关部门要提升主动服务意识，走出去、沉下来，充分发挥“双百”社工作用，找准特殊困难群体的需求，将政策和专业化服务送到他们的身边。并积极引导慈善组织等社会力量参与，建立健全政府救助与慈善救助衔接机制，增强社会救助创新发展的动力活力，提升社会救助工作效能。
值得一提的是，市人大常委会主任会议成员建议探索建立政策外的困难群体帮扶救助机制，精准救助最低生活保障边缘家庭、支出型困难家庭等“夹心层”群体，让救助更有温度。