养犬管理专项整治工作方案1为维护城市环境和社会公共秩序，保障
公民身体健康和人身安全，进一步严格犬类管理，净化市容环境，引导文
明养犬，规范市区养犬行为，按照《市人民政府办公室关于贯彻落实市
养犬管理条例的实施意见》精神（以下简称《实施意见》），依据《市
定自20某某年4月30日开始至12月底期间，在全区范围内开展养犬管
理专项整治活动，制定本实施方案。
一、指导思想在区委、区政府的统一领导下，以“城市管理年”为中
心，以“杜绝犬患、促进和谐”为目标，以“规范管理、文明养犬、收容
处置流浪犬和狂犬疫情防治”为重点，坚持落实属地责任和单位责任与发
动群众参与相结合、教育引导与严格执法相结合、集中整治与长效管理相
结合的原则，实现依法、文明、安全养犬，创建文明卫生、安全和谐人居
环境，将养犬管理工作纳入规范化、法制化轨道。
二、整治目标（一）总体目标：推进养犬管理机制社会化、法制化、
规范化、程序化、长效化；“犬患”的突出问题得到有效遏制，文明养犬
意识明显提高，群众投诉率明显下降。
（二）具体目标：一是通过宣传教育，使市民群众深度知晓《条例》
的规定，尤其是使养犬个人和单位人人皆知，养犬管理新法规人人自觉遵
守；二是通过集中开展养犬管理工作，摸清区域内犬只数量，并逐犬登记
建档；三是限养区内禁养烈性犬、大型犬问题依法有效制止；四是杜绝遛
犬不拴犬链、犬只随意排泄粪便未及时清除问题；五是对区域内流浪犬、
无证犬实行犬只收容管理；六是重点解决公共场所宠物犬随意进入问题。
三、实施步骤（一）宣传发动阶段（20某某年4月30日-5月8日）。
宣传栏、电子屏、标语和发
放传单手册、《文明养犬倡议书》等宣传手段，向广大市民广泛宣传
《条例》的内容、有关法律法规、防病治疗知识，营造浓厚的社会舆论氛
围，争取社会各界的理解、支持，使广大市民了解市区养犬的有关法律法
规知识，了解有关狂犬病的预防治疗知识，明白“为什么要依法养犬、怎
样依法养犬、违法饲养应负责任、如何监督违章养犬行为”。
（二）调查摸底阶段（5月9日-5月22日）。配合各街道办事处、
各社区开展拉网式调查，采取入户登记等形式，对辖区内单位和个人饲养
犬只的，逐一填写《养犬信息登记表》，详细记录犬只的数目、种类、免
疫状况和养犬人等基本情况，做到底数清、情况明，为专项行动的顺利实
施奠定基础。对摸底中发现的大型犬、烈性犬同时要填写《大型犬、烈性
犬信息登记表》。在此基础上，坚持工作常态化，全面掌握区域内养犬基
本情况。
（三）集中整治阶段（5月23日-12月10日）。要充分发挥城市管
理行政执法职责作用，对流浪犬、无证犬和禁养犬进行集中整治。要加大
执法力度，严格履行执法程序。主要针对饲养禁养犬只、遛犬不拴犬链、
不及时清理犬只粪便的行为依法实施处罚；对一些“犬患”问题突出社区
反映强烈的重点区域；捕捉一批流浪犬、无证犬和禁养犬；依法查处一批
违反养犬规定，性质恶劣造成严重后果的养犬人，使养犬人的不良习惯逐
步得到纠正。
（四）完善提高阶段（12月11日-12月31日）。对前段整治工作进
行“回头看”，及时发现和解决存在的问题。要建立健全各项工作制度，
建立长效管理机制。对集中整治活动进行检查、验收、考核、总结，使养
犬管理工作步入法制、长效管理轨道。
四、保障措施（一）领导重视，落实管理工作责任。为了抓好养犬管
理工作，做到分工明确，岗位明确，职责明确，局将设立养犬管理专门机
构，主抓区养犬管理各项工作。局属其他部门领导要高度重视，在做好本
部门职责范围内工作基础上，积极配合做好养犬管理专项整治工作。
（二）严格执法，提高依法养犬意识。严格执行《条例》各项条款。
要克服执法人员短缺，执法设施不完善，执法经费不足等困难，认真落实
网格化巡查责任制，实行日检查，夜巡查，节假日不休息等工作方式，对
违规遛犬携犬等重点区域和问题多发区域增加力量、加强监管、定岗值守，
确保违法违规行为得到及时处置。
（四）保障经费，加大专项资金投入。为了强化养犬管理，加大巡查