闽南网8月7日讯8月2日，一场打狗大战，在泉州5A景区清源山风景区拉开序幕。从清晨5点开始，景区管委会请来的专业打狗队，短短3个小时就抓获30只流浪狗。
据介绍，打狗大战将持续一个月，其导火索，是7月29日一名女游客在景区被一只野狗咬伤。其实，5月至6月期间，泉州中心市区已有38人因被狗咬报警，清源山女游客被咬只是新添的又一“狗患”案例。
记者从泉州市农业部门获悉，2006年的一次普查数据显示，当时泉州市区约有25000只狗，而这几年来市区狗的数量有增无减，一是养宠物狗的人越来越多，二是部分被逐的狗生育失去控制。
面对数目如此庞大的城市狗群，运动式的集中捕杀，能否有效应对“狗患”问题引人深思。连日来，记者走访了公安、农业、行政执法、卫生等部门发现，市区养犬管理存在两大难题。业界呼吁，规范化的“狗籍”管理或是治本出路。
【事件】景区野狗伤人打狗首日抓30只
8月，堪称清源山景区“打狗月”，景区管委会联合附近的街道办事处，开展为期一个月的专项流浪狗整治行动。
其起因是，7月29日，女游客被一流浪野狗咬伤，现场还有好几只野狗在围观，后在其他游客的帮助下，流浪狗群才退去。
野狗出没，管委会历年来曾在景区多次打狗，这一咬人事件，促使景区再次打狗。8月2日，管委会请来的专业打狗队，从清晨5点到上午8点，抓获了30只流浪的野狗。
【分析】遗弃宠物狗大多带上山流放
另外，还有一部分流浪狗来自于城市拆迁。已经搬进丰泽区城东金凤屿安置小区的陈先生说，他养了十几年的母狗，舍不得杀，送人又老跑回来，只好蒙上眼睛鼻子，放到山里去了，走的时候肚子里还怀着小狗崽。他的好多邻居，也都是这样处理。
【调查】免疫证易办养犬证无处办
记者调查发现，不管是流浪狗，还是宠物狗、看门狗，全都没有“狗籍”，因为泉州尚无办理养犬证的地方。
“过去一年里，我们这里新发免疫证的只有50多本。”这是丰泽区动物疾病预防控制中心的记录，高级兽医师吴黎娜强调，这50多本是新证，不包括以前已经发了证、只需要持证免疫的。
不过，免疫证和犬牌，很难跟具体的狗对应起来。“尤其是犬牌，就是一个小铜片，很容易坏了或丢失。”吴黎娜说，要从源头上解决宠物狗管理问题，还得办理准养证，将养犬人的信息建立档案，并在狗身上做好记号，实现二者的对接。
对于这项基础性工作，记者走访公安、农业、城管、卫生等部门，发现都没有这项业务。
打狗后难寻养犬人处理麻烦
另外，出现狗患，往往由街道出面，联系城管队伍，请来专业打狗队，进行捕杀，或者工作人员抡起“打狗棒”冒险解决。
据知情人士透露，打狗队大多会屠宰生狗，有时甚至用抓获的狗充为打狗费用。
【出路】管狗先管人实现“狗籍”管理
记者在采访中发现，要将现有的政策落实到位，还得从“管狗先管人”抓起，因此“狗籍”管理势在必行。包括公安、农业、行政执法、卫生等部门人员也都认为，确定主管部门、做好养犬证办理应该成为最基础的工作。
鲤城区江南新区的一位社区民警认为，在源头上进行办证、给狗挂牌，“把养犬人和犬类的信息关联配对，再通过狗链、狗牌、芯片等”，抓到流浪狗，才能追究狗主人的弃养责任，甚至禁止再养。
“其实，我认为还可以借鉴警犬的做法，在耳朵上打号。”市民李先生认为，为狗办好身份证明、健康证明，不仅能够针对违规行为进行惩处，还能方便遗失狗的市民，顺利将狗找回来。
柳达是泉州市区宠物行业协会的原秘书长，也是爱狗人士，经常组织集体遛狗。柳达介绍，养狗人的圈子中，仅有约2成给爱犬办免疫证和犬牌，至于养犬证，没听说。
“要靠法律规范，目前中国除了野生动物保护法，尚无立法保护家养宠物等伴侣动物权益，没有法律明文规定，就谈不上管理规范。”
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对于城市养犬的管理，早在2007年就出台了《厦门经济特区养犬管理办法》，其中规定公安部门是主管机关，负责对管理办法组织实施，城管、畜牧兽医、卫生、工商等行政管理部门各司其职，其他单位做好配合，并形成常态机制。
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