黄河三角洲第三方服务基地位于区域性地标建筑——华泰国际金融中心,面积4万平方米,计划实体引入第三方企业200家,线上平台入驻1000家,依托区政务服务中心打造全省最大的第三方服务基地和东营“放管服”改革新高地。
基地采取实体与网络相结合的方式建设,为入驻中介服务机构提供资质登记、信息公示、人员管理、信誉推介、服务选取、合同管理、信用评价等服务。
基地遵循“公平、公开、规范、高效”的原则,依据法律法规,面向具有法定中介服务资质的中介服务机构开放入驻。使用政府财政资金购买服务的(招投标限额以下)、为区级行政事业单位和国有企业提供各类技术审查、评估、评价、检验、检测、咨询等有偿服务的企业、事业单位和社会组织等中介服务机构,应当入驻基地;法律法规规定作为投资审批受理条件的强制性和指定性中介服务机构,由行业主管部门推荐后,应当入驻基地;从事非政府投资类项目的其他中介服务机构,择优入驻基地。
基地是公开选取中介服务机构购买服务的统一场所。除法律法规规定需公开招投标的,各级行政机关、事业单位、国有企业使用财政资金和国有资金向中介服务机构购买服务时,必须在基地公开竞争选取中介服务机构。政府各级机关使用政府资金购买政府采购服务或中介服务必须在规定的政府向社会购买服务的范围内,经部门、单位领导集体研究决定后方可组织实施。任何部门、单位不得将应由自身直接提供或不适合社会力量承担的服务项目以及不属于职责范围的服务项目从基地购买。按照自愿原则,企业或个人可根据业务需要,委托基地提供公开选取中介服务机构服务。
黄河三角洲中介服务交易平台(以下简称平台)是基地统一的信息化管理平台,遵循“统一标准、统一规范、统一平台、资源共享”原则,为入驻基地的中介服务机构提供各类网上服务,并为采购单位和个人提供网上公开选取中介服务机构服务。
各行业管理部门按照“分工协作、密切配合”原则,依据法定职责对基地进行综合管理,具体职责如下:
(二)各行业管理部门负责中介服务机构资质审查,落实中介服务机构申请进驻基地联审机制,根据法律法规和规章履行行业监管职责;
(三)基地监管部门负责督促各部门落实基地各项制度措施,纪检监察部门负责对基地各项工作落实过程中各部门出现的不作为、慢作为及公职人员违反纪律行为进行查处。
平台管理机构统一组织资质确认并在平台办理入驻登记。入驻基地的中介服务机构可在全区开展资质许可范围内的从业活动。
提供以下中介服务的中介服务机构可以申请入驻基地:
1.咨询类:工程咨询、工程造价咨询等;
2.评估类:土地规划、土地评估、房地产价格评估、资产评估等;
3.设计类:工程设计、林业调查规划设计、地质灾害治理工程设计、造林工程规划设计等;
4.监理类:工程监理、交通工程监理、水利工程监理、人防工程监理、建设项目环境监理、造林工程监理、信息系统工程监理等;
5.勘察类:工程勘察、地质灾害治理工程勘察等;
6.检测类:食用林产品检测、房屋安全鉴定、公路水运试验检测、建筑工程质量检测、水利工程试验检测、计量认证、测绘等;
7.评价类:建设项目环境影响评价、地质灾害危险性评估、安全评价、林业有害生物防治、水土保持方案编制、水土保持监测、建设项目水资源论证、水文水资源调查评价等;
8.代理类:工商代理、土地登记代理、政府采购招标代理、税务代理、会计代理等;
9.审计类:独立审计、会计记账、财税审验等;
10.其他类:律师事务所、职业卫生技术服务等。
入驻基地的中介服务机构必须符合以下条件:
1.依法登记设立,具有独立法人资格,取得法定中介服务资质;
2.能独立承担相应法律责任的法律主体;
3.近两年内无不良信用记录;
4.执业人员具备相应的从业资格;
5.需在东营区注册并办理税务登记;
6.自觉遵守有关中介服务机构的管理规定。
中介服务机构应当通过平台提出入驻申请,并对本机构提供的服务项目、服务质量、收费标准进行承诺。入驻申请应当提交以下申报材料,网上申报时需上传原件电子扫描件:
(一)《黄河三角洲第三方服务基地入驻登记表》;
(二)工商营业执照;
(四)法定资质(格)证书;
(五)从业人员资质登记表及执照;
(六)内部管理制度及获得荣誉情况证明材料;
(七)中介服务机构所在地人民银行或法定征信机构出具的信用报告;
(八)行业从业规范规定的其他条件。
中介服务机构申请人提交申请后,平台根据申报入驻的资质,流转至有关行业主管部门。行业主管部门收到中介服务机构的入驻申请后,应当在2个工作日内对网上申报材料进行预审,需要中介服务机构补正材料的,通过平台一次性告知中介服务机构申报材料存在的问题、如何补正补齐材料等全部事项。
建立基地数据库,并在平台开通统一的网上信息公示专栏,公示中介服务机构在库信息并为公众提供中介服务机构分类检索和服务比对等网上资讯服务。
入驻平台的中介服务机构在网上申报入驻,提交信息自动采集进入基地数据库,扫描上传电子证照信息。
中介服务机构凭专属网页维护更新本机构人员结构、管理制度、服务承诺和收费标准等可自行改动的在库信息。
涉及中介服务机构信用记录的信息,通过网上大厅数据交换平台向有关业务主管部门采集后接入基地数据库,并在平台公示信用状况。东营区公共信用信息平台建成后,通过平台采集中介服务机构信用信息。