广东省人力资源和社会保障厅广东省财政厅
关于进一步明确农村劳动力培训转移就业有关问题的通知
粤人社函〔2010〕2503号
各地级以上市人力资源和社会保障局（劳动保障局、人力资源局）、财政局，顺德区人力资源和社会保障局、财税局：
为深入贯彻落实《关于推进产业转移和劳动力转移的决定》（粤发〔2008〕4号）和《转发〈国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见〉的通知》（粤府办〔2010〕23号）精神，切实解决当前农村劳动力培训转移就业工作存在的突出问题，进一步做好农村劳动力培训转移就业工作，现就有关问题通知如下：
一、补贴对象和范围
（一）补贴对象。本省户籍法定劳动年龄内的农村劳动力（含农场、华侨农场劳动力，以下简称农村劳动力）。
全日制在校生不享受农村劳动力培训转移就业专项补助资金补贴。
（三）分类培训补助。各地结合当地物价水平等实际情况，参照《广东省农村劳动力培训分类补助参考标准》（见附件1，以下简称省分类标准）和《广东省农村劳动力培训职业（工种）和项目分类表》（见附件2），在省分类标准的20%幅度内上下浮动，于2010年8月底前制定实施本地农村劳动力培训职业（工种）和项目分类补助办法。省分类标准中未包含的职业（工种）和项目，由各地级以上市人力资源社会保障部门会同级财政部门参照同类型职业（工种）和项目确定补助标准，报当地政府批准同意后实施，同时报省人力资源社会保障厅、省财政厅备案。
用人单位委托定点培训机构培训本单位农民工的，各地按分类培训补助标准的50%和职业技能鉴定补助标准的50%分别给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴，用人单位与定点培训机构签订的委托培训协议作为委托培训的依据。
学员自愿参加培训收费标准高于财政补贴标准的职业（工种）和项目培训，定点培训机构可以向学员收取超过培训补贴标准的差额费用。
定点培训机构可向学员、用人单位预收一定的培训费用，定点培训机构在培训课程结束后应当及时、全额退还预收的费用。由于学员或用人单位原因造成中途弃学的，定点培训机构不予退还预收的培训费用。
学员参加职业培训并取得相应证书的证明材料：培训人员花名册、身份证复印件、教学方案、职业资格证书（或证书编号）、考勤登记表、考试登记表。
（五）职业介绍补贴。学员培训获证后半年内，对受定点培训机构委托并成功推荐学员就业的职业中介机构（指除纳入财政补助的公共就业服务机构以外的机构），或成功推荐本机构学员就业的定点培训机构，按人均200元的标准给予职业介绍补贴。
成功推荐农村劳动力就业的证明材料包括：劳动合同、或3个月以上（含3个月）通过银行发放工资的凭证或社保缴纳凭证、或就业失业手册（社会保障卡）记录、或地级以上市人力资源社会保障部门规定提供的其他资料。
实施分类培训补助办法后，各地实际支出的补助资金与省财政补助资金有差额的，不足部分由当地财政自行解决；结余部分滚存用于以后年度开展农村劳动力培训转移就业工作。
三、信息管理
（七）信息管理。各地要按农村劳动力培训转移就业信息系统的要求真实、及时、完整录入定点培训机构、学员培训、职业技能鉴定、就业、考核验收等信息。
（九）资金核拨。各地要认真组织农村劳动力培训转移就业考核验收，及时将考核验收情况录入信息系统，同时提交与信息系统数据一致的考核验收书面材料，通过信息系统和考核验收书面材料同时申请补助资金。信息系统中的有效数据和考核验收书面材料同时作为资金核拨的依据。
四、定点培训机构管理
（十一）异地培训。各地要加强对异地培训的管理，定点培训机构在异地按有关规定组织培训的，开班前应报同级人力资源社会保障部门备案，并向当地人力资源社会保障部门提供规范的教学计划（见“粤农工办〔2009〕32号”附件5《广东省农村劳动力技能培训转移就业教学计划》）作为备案材料，并接受监管。当地人力资源社会保障部门应当受理定点培训机构提交的备案材料，予以备案并切实负起监督管理责任。
（十二）考勤管理。实施培训课时考勤表“三签名”制度，即：考勤员签名、学员代表签名和定点培训机构负责人签名，按照谁签名谁负责的原则，确保定点培训机构按制度规定开展培训。
1．将培训任务委托、转包给其他单位或个人的；
2．弄虚作假，培训质量低劣，学员反映强烈，经整改无效的；
3．向学员滥收培训费的；
4．骗取、套取培训资金的；
5．违反国家法律法规或政策规定，在社会上造成不良影响的。
五、职业技能鉴定管理
（十四）鉴定规范。各地要建立健全职业技能鉴定回避制度，职业技能鉴定机构不得同时承担同一学员的职业培训和职业技能鉴定工作，严格执行《关于加强农村劳动力技能培训考核发证管理工作的通知》（粤劳社〔2009〕1338号）和《关于印发〈广东省职业技能鉴定业务规程〉的通知》（粤人社函〔2010〕168号），切实把好发证质量关，严肃处理违规行为。
（十五）职业（工种）开发。各地要积极开发适应农村劳动力培训的现代产业新职业、地方特色产业职业、专项职业能力培训职业（工种），建立培训职业（工种）和项目管理制度。省人力资源社会保障厅网站按季度公布全省可开考和享受补贴的农村劳动力培训新的职业（工种）和项目。
（十六）异地鉴定。定点培训机构在异地组织开展培训的，由当地职业技能鉴定机构负责做好职业技能鉴定工作，当地人力资源社会保障部门要切实负起监督管理责任。
六、资金监管
（十七）分级管理。各地要进一步完善资金监督管理机制，按照分级管理的原则，加强对资金分配、审批、拨付等重点环节的监管，确保资金安全。各级人力资源社会保障部门和财政部门要落实监管责任，认真审核享受补贴政策的农村劳动力信息，有效甄别补贴申请材料的真实性，防止出现冒领等违规行为。
七、加强组织领导
（十九）基础建设。各地要以技工院校、中等职业技术学校为主阵地，充分发挥现有培训资源和公共就业服务窗口的作用，完善农村劳动力转移就业职业技能培训功能和农民工综合服务功能。进一步健全省、市、县、乡（镇）、村（居）五级公共就业服务机构，积极组织开展农村劳动力资源普查活动和就业岗位信息收集、发布等工作。
本通知自印发之日起施行，原有规定与本通知不一致的，以本通知为准。
附件：1．广东省农村劳动力培训分类补助参考标准
2．广东省农村劳动力培训职业（工种）和项目分类表
广东省人力资源和社会保障厅
广东省财政厅
2010年7月20日
附件1
广东省农村劳动力培训分类补助参考标准
职业（工种）和项目分类
区域分类
级别分类
补助标准（元）
A
Ⅰ
专项职业能力
500
Ⅱ
550
Ⅲ
650
Ⅳ
750
B
初级
600
中级
700
高级
850
800
950
900
1100
1000
1250
C
1050
1200
1400
D
1350
1600
E
1300
1500
1450
1700
1900
注：1.参考最低工资标准地区分类办法确定地区类别：Ⅰ类地区：韶关、河源、梅州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市；Ⅱ类地区：汕头、惠州、江门市；Ⅲ类地区：珠海、佛山、东莞、中山市；Ⅳ类地区：广州、深圳市。2.A类项目为单专项能力项目，不分级别。3.因省补助标准基数是根据全省平均培训情况测算而定，所以每类职业（工种）和项目培训补助标准以第Ⅲ类地区为基准，第Ⅳ类地区是第Ⅲ类地区的112%，第Ⅰ类地区是第Ⅲ类地区的77.2%，第Ⅱ类地区是第Ⅲ类地区的88%，最后将补助标准取整数并作适当调整。4.鉴定补贴标准按省物价局《关于全省职业技能培训和技能鉴定收费标准的复函》（粤价函〔1998〕132号）规定执行，专项能力项目鉴定费补贴标准按省物价局“粤价函〔1998〕132号”对应岗位类每人100元收费标准执行。5.技师、高级技师的补助标准由各地级以上市自行确定。6.省属定点培训机构的培训补助标准，根据其本部所属地区类型，按此表规定的补助标准执行。
附件2
广东省农村劳动力培训职业（工种）和项目分类表
职业（工种）和项目档次
名称
CC
DD
注：职业（工种）和项目培训分为A、B、C、D、E五大类：1.A类是指专项职业能力（一个可就业且具有一定的技术含量的最小技能单元）培训。2.B类是指培训成本较低或培训周期较短的管理类、操作类等职业（工种）和项目培训。3.C类是指有一定技术含量、需要一定培训成本和培训周期的家政护理类、航道管理类、环卫处理类等职业（工种）和项目培训。4.D类是指有较高技术含量、需要较高培训成本、培训周期较长的加工类、生产操作类等职业（工种）和项目培训。5.E类是指技术含量高、培训人力或材料成本大、周期较长的制造类、机械维修类、电子装配类、家电类维修类、建筑类等职业（工种）和项目培训。