遛狗不栓绳，一直饱受公众诟病，原因是此举极易引发祸端，一旦发生恶狗伤人事件，遛狗者必须负全责，赔偿受害者所有的费用，即便发生争议，法律也会坚定地站在受害者一边。
然而，让人担忧的不仅于此，我们常见的流浪狗才是潜在的威胁，由于无人收养，这样的狗狗四处流浪，为了食物往往凶相毕露，从而伤及无辜。西安发生的打狗事件，就是因为流浪狗伤人而引发。
一次就有十多条狗死于打钩人之手，引起爱狗人士不满，我不感到奇怪，至于是百姓自发打狗还是限养办所为，我更不感到好奇，我以为没有必要查出个子丑寅卯来。因为是流浪狗，总得有人去管这件事，不将这些流浪狗灭杀，群众的人身安全谁来保证？
据说这些流浪狗来自于拆迁的居民，人搬走了，狗却留下了，如此不负责任，盖因目前官方并没有足够的制约手段。如何解决这个问题，我有一个建议，就是将每条狗都上“户口”，建立监护人制度，在派出所或者社区登记注册，每条狗的耳朵上锁定一个记号，监护人一查便知，如此一来，只要出现流浪狗，只要恶狗伤人，都能找到狗的主人，此举可有效减少流浪狗的产生，对公众而言，一旦被狗袭击，不再自认倒霉，因为每条狗都有档案记录，直接找监护人索赔，不知此建议可行否？
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