关于政府部门向嵊泗“慈缘”动物救助站购买社会服务的议案

“慈缘”动物救助站隶属东海社区下一个民间慈善团队，2016年初经民政局审核报备后成立，现有成员110人。救助站拥有固定场所一处，高场湾冷库，建筑面积2500平方米，外场地面积1000平方米。临时救助场所两处，分别位于菜园镇仰天院23号和西方庵。

2016年，收治流浪狗216条，免费为流浪及菜园地区狗、猫做绝育手术9期，共计325条;2017年度，收治流浪狗400条，流浪猫15只，免费为流浪及菜园地区狗、猫做绝育手术10期，共计400条左右;2018年收治收治流浪狗550条，流浪猫50只（其中近200条是城管送过去的），免费为流浪及菜园地区狗、猫做绝育手术7期，共计350条左右。同时对所有收治的狗猫打疫苗，保证不传染疾病。

二、存在问题

目前，慈缘动物救助站困境。

2、人员紧缺：随着救助站流浪猫狗的增多，工作人员的紧缺也是急待解决的问题。救助站分三个地方，日常维护，除了高场湾一个固定的临时工，全靠2位固定爱心人士每天高场湾来回数次，日日坚持，工作繁杂而吃力，再加上奶狗的喂养以及定期的绝育手术。如果出现狗生病等情况，工作更是繁重，忙的时候连吃饭都顾不上。对于急需治疗和节育的狗、猫，要专程去上海治疗，更需要人力、财力的支持。

3、设施环境恶劣：救助站分布在三个地方，无法统一管理，也更需要投入更多的人力、精力。今年的台风季节，部分设施损坏，特别是高场湾的救助站，狗猫数量最多，但设施较差，冬天寒冷潮湿，狗、猫过冬需要更多的物资。

现在流浪猫狗还在不停地送进来，而资金的紧缺，人员的匮乏，场地的恶劣，救助站现在更是举步维艰。令人遗憾的是，我做为一名人大代表，这是第三次提出相同的议案和建议，在闭会期间，只有县农林水利局曾多次来征求意见，也表示同意提供疫苗，但事实一次也没有提供过。我个人认为的流浪狗猫的管理部门应属城市管理局，但该局一次也没主动与我联系过，对议案、建议的答复，怎么能让我满意？

三、对策和建议

之前，有关部门对流浪狗的整治方法以捕杀为主，比较残忍，我们绝对不赞成。成立了慈缘动物救助站之后，流浪狗猫基本送到救助站，这些小动物得到了良好的照顾。但流浪狗管理需要放在法律法规的框架内，更需要政府部门、民间公益组织、爱狗人士们创新方法、形成合力，在兼顾安全与人道之间找到平衡点。

分散在城市各处的流浪犬，与家养犬不同，流浪犬四处游荡，容易因为饥饿、惊扰、患病等原因攻击人类。做好流浪狗猫类管理工作是属于城市管理范畴，本来就是政府部门的职能，如今慈缘动物救助站已经承担了部分的社会责任，政府应当每年在资金上予以补助，属于政府向社会团体购买服务，支付相应的报酬。

在这里，恳请政府予以支持，在物力和人力上予以支持，创造温馨幸福家园，创造动物和人的和谐相处，让嵊泗环境更美好。

金玲等10名代表：

你们提出的《关于政府部门向嵊泗“慈缘”动物救助站购买社会服务的议案》已收悉。我局对此建议高度重视，经认真研究，现将建议中涉及的有关问题答复如下：

近年来，随着我县社会经济快速发展，人民群众生活水平日益提高，养犬出现需求多元化、阶层大众化、品种多样化，但由于养犬门槛较低，城乡犬只数量逐年增多，无序养犬随意弃犬现象随处可见，引发的环境卫生和社会治安等问题也日益突出。为维护市容环境和公共秩序，规范养犬行为，我局采取高频率巡查、高强度作战，每年在全县范围内开展流浪犬拉网式收捕工作，并将收捕的流浪犬均送至高场湾慈缘动物救助站，随着救助站流浪犬数量增多，资金问题、人员问题、场地问题凸显。

感谢你们对政府工作的关心和支持。

嵊泗县综合行政执法局

2019年6月13日

A-所提议案建议被采纳，有关问题已解决；

B-所提议案建议被采纳，有关问题正在解决或列入计划逐步解决；