始料未及的是,一时之间,“暴力执法”“当街棒杀”“血染的杭州”等言论在网上传播甚广。
真相究竟如何?
11月16日晚,杭州市城管委对此事公开回应称:“文明执法是我们的底线。在此次治理过程中,没有发生一起暴力执法事件,没有一条狗发生非正常死亡。近期网上出现的伤狗行为,均非杭州城管执法所为。”
“杭州很早就把禁止虐犬作为犬类治理的一条铁律。”杭州市城管委副主任赵美英告诉记者,“在这次治理过程中,我们始终以劝导、教育为主,即使需要暂扣犬只,也始终严格遵循‘抱、牵、网、钳、吹’五步工作法。按照‘能抱的不用手牵,能牵的不用工具,能用网罩的不用钳子,能用钳子的不用吹管’原则,善待犬只,规范执法。”
从专项治理行动开展至今,杭州市城管委共劝导1187起轻微违规养犬事件,共查处308起违规养犬案件,以此督促狗的主人尽快办证,文明规范养犬。
记者从杭州12345、110等了解到,2016年至今,杭州共接到18228件犬类投诉,其中2195起是犬类伤人。而来自杭州市防疫部门的统计数据显示,2016年至今,杭州因犬伤初诊病人高达35.6万人。因此,每年在犬只容易伤人的春秋两季,杭州市城管部门都会开展犬类专项治理行动。
“我们开展专项治理,并不是针对狗,而是针对不规范的养犬行为。”赵美英说。她再次重申,杭州从来没有说过要“打狗”,在治理中城管执法人员也从未有过“打狗”行为。
杭州文明养犬整治启动在即无证养犬个人最高罚5000元
依据《杭州市限制养犬规定》(下称《规定》)第十一条、第十八条,整治过程中,一旦发现遛犬不牵绳行为,犬类主管部门将暂扣犬只并对养犬人处以200元以上1000元以下的罚款,整治期间起罚点调整为400元。情节严重的将没收犬只,吊销《养犬许可证》。
对于无证养犬行为,犬类主管部门将没收犬只,对单位养犬的处以5000元以上10000元以下的罚款,对个人养犬的处以3000元以上5000元以下的罚款。一旦犬只伤人或致人患病,依据《规定》,犬类主管部门将捕杀或没收犬只,吊销《养犬许可证》,并对养犬人处以2000元以上5000元以下的罚款。
杭州市城管委市容秩序处副处长秦华介绍,为方便群众办理犬证,整治期间,该市办证窗口双休日依旧对外开放,市民也可通过“贴心城管”APP进行办理。据了解,目前,杭州重点限养区内每只犬第一年办证管理费为1000元,此后每年度为500元;一般限制区内每只犬为600元,以后每年度为300元。
此外据了解,犬只被收容后,对有主无证犬,城管执法部门将按规范暂扣保存,犬主处罚办证后领回。对流浪犬、无证犬,该部门将做好收容工作,对符合领养条件的犬种,实行推向社会公开领养。
杭州市城管委受理中心副调研员苏静表示,有犬只领养意向的市民,可向杭州市犬业协会提交书面申请,材料审核通过后,该犬业协会将按申请顺序确定领养人。
如今,杭州养犬家庭越来越多,养犬需求不断多元。对此秦华指出,杭州城市犬只管理的主要依据是2004年7月30日发布实施的《杭州市限制养犬规定》,目前不少规定已不太适应当前城市发展的需求,尤其是犬类管理发展的需要。“下一步我们会积极建议加快对法规的修订。”(中国新闻网记者张煜欢张诗雨))