三湘都市报·新湖南客户端全媒体记者叶竹
10月19日，长沙市开福区福元西路一小区业主朱女士向三湘都市报反映称，在她家所在小区，有一户业主家养了3只狗，出门遛弯不牵狗绳，曾多次咬伤居民。“居民、物业、派出所警察多次上门劝导，她都无动于衷，仍然我行我素，去年同栋楼一位邻居被养狗业主的狗咬了，伤口深达5厘米，治疗了半个月，小区业主们准备联名投诉。”记者随即前往朱女士家所在的小区采访。
同楼栋单元居民被咬伤治疗半月
“对门邻居家孩子多次被吓哭”
10月19日中午时分，三湘都市报记者抵达福元西路该小区2期门岗处时，看到岗亭内的桌上一份即将递交给洪山桥派出所的业主集体签名书。
（受访对象供图）
“小区2期B单元2805户，占用消防通道，违规养狗3只，平日出门遛狗不牵绳。”19日下午，记者在这份集体签名书上看到，已经有近30位业主实名签字，“去年群众多次向上级部门反映后，物业、社区和派出所多次劝导，但是该户主依旧我行我素不牵绳，并且在他人善意劝导时嚣张跋扈，辱骂对方。该户多次犯事，拒不悔改，引起公愤。”
记者注意到，在签名业主中，就包括朱女士提到的去年夏天被咬伤的受害人李女士。
“这是我心里的痛。”李女士向三湘都市报记者介绍，“现在伤口虽然愈合了，留有疤痕，痛还在。我和她都住21栋，近两个月晚上11时30分左右回家，两次都远远看到她在楼下遛狗，吓得躲进保安亭，每次都是请保安小哥送我回家。”
值得一提的是，李女士是一位爱狗人士，家中养着一只宠物狗，竟仍被邻居家的3只狗吓得至今惊魂未定，甚至曾向楼栋管家求助，“晚上碰到她，我牵着狗扭头走，躲进保安亭，她好像还追了过来，求助！”
“2805室的业主好凶，养的狗也好凶，她家对门的邻居家有两个小朋友，经常被吓哭。”朱女士边翻阅业主群聊天记录，边向记者回忆，尽管物业保安数次上门规劝，居民们也多次报警，派出所民警多次上门劝导，但是2805室的业主依然不牵狗绳，也未减少所养犬只数量。“她家养的应该是土狗（中华田园犬），间歇性地送走过几天，没多久又带回来。”
数十位业主签名，集体向派出所反映诉求
“本来（长沙）就有要求，1户只能养1只狗，她养了3只。”岗亭值班保安向记者证实，派出所民警曾来过好几次，“去年夏天李女士受伤，民警也来了。这次业主们集体签名向洪山桥派出所反映、求助，如果实在不行，那只能通过法律诉讼了。”
随后，三湘都市报记者乘电梯来到21栋B单元28楼。电梯门一打开，就听到狗吠声不止。在2805室门口，只见大门敞开，门口有两排加装的白色栏杆，门上方有数个电子监控。记者看到，被栏杆隔在2805室门口的，除了3只狗，还有消防楼道口。“这是2805室私自装的栏杆，这不是占用了大家的消防通道吗？”业主向记者反映，“她家装监控，是为了防止自家狗被盗。”
在此起彼伏的狗吠声中，记者数次大声询问2805室业主在不在家，尽管大门敞开，并无人回应。
“喜欢宠物，养宠物我不反对，我强烈反对的是这些宠物影响到我和小孩的安全出行。”21栋业主群内，业主们对2805室的行为忧心忡忡。
“小区小孩和老人占比较高，有孩子多次被恶犬惊吓，如今我们对其忍无可忍，21栋业主集体再次反映，希望派出所依法保障人民群众合法权益和生命安全。”在集体签名书上，受到人身和精神伤害的业主们为此也明确提出了诉求，“第一，长沙市规定每户只能养狗一只，我们要求该户在一周内处理，只允许留一只狗，且出示养狗证，疫苗等信息，公示给21栋业主；第二，要求该户业主写保证书，从此只能养一只狗，不得占用消防通道以及公共区域，且出门牵狗绳，带嘴罩。如果该户的狗再次咬伤人，那么属于多次违法；拒不悔改，我们要求备案追究其危害公共安全罪。”
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被烈犬咬伤女童律师：将追究狗主人及小区物业的责任
近日，被咬女童方的代理律师周兆成向媒体透露，“本案狗主人在明知饲养的是烈性犬，极具危险性的情况下，却未尽到看管义务，肆意放任烈性犬外出，从而导致危险的发生，可能涉嫌过失致人重伤罪。根据我国刑法规定，处三年以下有期徒刑或者拘役。但是，本案特殊性在于烈性犬咬伤人事发小区属于公共场所。危害的是公共安全，狗主人也可能涉嫌过失以危险方法危害公共安全罪。刑期为处三年以上七年以下有期徒刑；情节较轻的才有可能处三年以下有期徒刑。”
周兆成说，小区物业应在其职责内保障业主安全，对于小区内饲养、出现烈性犬的情况，物业也应及时报告公安、及时驱赶。但是，由于物业未及时采取有效措施，所以也应承担法律责任。
针对养犬管理问题，长沙怎么做？
针对养犬管理问题，长沙市早已出台地方性法规《长沙市养犬管理条例》（以下简称为《条例》），并于2019年5月1日起施行。据悉，长沙市区目前禁养犬只共43类，含罗威纳犬、中华田园犬等。
在养犬行为规范方面，《条例》规定，养犬人应当按规定进行犬只免疫并取得养犬许可；不得放任犬吠影响他人正常生活；不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人；一般管理区内饲养獒犬等具有较强攻击性的危险犬只，应当圈养、拴养；法律、法规的其他规定。
该《条例》还明确，养犬人在严格管理区内携犬出户时，应当遵守在犬只颈部佩戴公安机关发放的智能犬牌；用2米以下的犬绳牵领犬只，并为犬只佩戴嘴套；在楼道、电梯及其他拥挤场合，怀抱犬只或者收紧犬绳、贴身携带犬只；有效制止犬只持续吠叫、追咬等攻击他人的行为等规定。
如果养犬人携犬出户时不遵守规定，会受到怎样的处罚？《条例》中针对违法养犬行为的大多数罚则，都明确了“递进式执法”方式，比如，针对未用犬绳牵领犬只并为犬只佩戴嘴套等情形，《条例》规定，由公安机关责令改正，给予警告；拒不改正的，处二百元以上五百元以下罚款，并可以扣押犬只。