报道内容涵盖公司类重大新闻、车间一线动态、公司文体活动等。在年初疫情防控关键期重要疫情防控信息及公司各单位疫情防控措施,有效坚定了全体人员的抗疫信心。在疫情防控常态化后,积极展现各单位复工复产举措,以及车间、园区的崭新面貌,积极传递正能量。在“120大决战”期间,积极展示各单位热火朝天、勇于争先、鼓足干劲冲刺年度目标的干事热情,有效激发全员工作热情,为完成年度目标贡献积极力量。
优化服务接待流程方面:6月份外出至费县光大环保能源有限公司学习参观行政管理工作,重点对其会议筹备进行了跟进学习,学习结束后,整理了学习记录,结合自身实际,吸收借鉴其优秀经验。11月份,会同后勤管理部一起至新时代药业进行参观学习,了解其接待、活动组织情况,通过对比找差距,借鉴优秀经验后期实践提升。
行政事务及行政制度完善方面:1月对建材集团现有行政类管理制度进行梳理。1月完成新制度拟定工作(《建材集团空调管理制度》、《建材集团办公电脑管理制度》)。6月对行政类管理制度进行补充完善,更好指导实际工作。2019年档案已通过分类、编制档案目录、检索工具、组卷、排列编号、编写卷内目录、编写案卷题名、案卷装订、编档号、装盒归档整理完毕;2021年4月15日下发关于集中收集档案的通知,集中收集档案;7月9日-10日行政办公室对费县基地档案管理工作进行了专项检查。
日常工作方面:提高会议纪要整理的效率及质量,无特殊情况在当天完成整理、审核、下发工作。全年累计整理下发会议纪要及跟踪事项35次,有效的将会议精神传到至各单位管理层。借助档案整理契机,对留存的各类历史合同进行整理,对过期合同进行编号存档,对仍在合同期限内的各类合同扫描电子版进行存档,便于及时查找。公司沿街楼房屋租赁户日常电费收缴,对五月份和十月份到期的租户,沟通后续签合同。做好招待用酒水的日常盘点记录,对库存不足酒水及时上报建议补充库存,及时记录领用明细,全年累计登记各类酒水领用记录129人次,确保账物百分百相符。
1、绩效亮点与经验
2、工作失误与教训
2.2档案管理工作提升:
2019年档案已通过分类、编制档案目录、检索工具、组卷、排列编号、编写卷内目录、编写案卷题名、案卷装订、编档号、装盒归档整理完毕;
档案管理规范化提升:2021年4月15日下发关于集中收集档案的通知,集中收集档案;7月9日-10日行政办公室对费县基地档案管理工作进行了专项检查。问题整改要求如下:
建材集团档案室需要整改的问题共6项,整改要求为:
(1)采购中心标书重新整理、存档、建立档案目录;
(2)财务部将空白档案盒、空白单据移出档案室;
(3)人资部将堆放档案整理、存档、建立档案目录;
(4)行政办公室负责施工图纸整理、存档、建立档案目录;
(6)各单位建立电子档文件存档,同时将电子档文件及目录备份移交行政办公室备案;)。
设备管理部档案室需要整改的问题共7项,整改要求为:
(1)配备灭火器、老鼠夹、樟脑球;
(2)档案目录要细化,保障能快速、准确找到资料;
(3)档案室箱子里的档案要落实清楚是否是多余备份,多余备份的材料要在箱子外面贴好目录,规整摆放;如果是其他材料,要整理好存放档案柜;备份的的材料也要有总目录,备不时之需。
(4)把与档案无关的杂物从档案室移出;
(5)根据档案目录,把档案补充完整;
(6)建立图纸电子档案;7、规范档案管理,建立档案借阅登记表、专人负责档案管理工作;)
通过档案检查、自检,逐步对之前不规范档案进行整理。
三、2021年工作计划
(一)当前管理存在问题及提升措施
工作效率有待进一步提高。办公室工作的特点是综合、琐碎,但又不可或缺。办公制度尚需进一步完善,团队的做事方式和方法,还需要不断磨合提升,在分工和协作中,进一步提高工作效率。提升措施:管理人员以身作则,带头示范,冲锋在前,靠前指挥,工作重安排更要重落实。定期或者不定期召开部门人员民主生活会,开展批评和自我批评,总结复盘,查找一定时期内的工作不足。
工作细致度有待进一步提升。办公室的工作事无巨细,在一些日常事务工作中,由于工作疏忽,细节方面容易出现各种纰漏,因此要严把细致关,进一步提升工作细致度。提升措施:进行模块化管理,制定各类常规事项工作预案,尽可能细化、注重操作性、实用性、充分预估各种急难险重因素。
管理水平有待进一步提升。办公室管理水平离集团的严格高效要求还有一定差距。办公室内部管理尚不够明确细致,一些管理制度没有很好的落实执行,同时缺乏制度执行的监督机制,因此办公室的科学化管理水平有待进一步提升。提升措施:梳理常用工作事项制度执行条例,熟读熟记,避免事到临头不知所措或罔顾制度及现查制度的情况发生。对办公室人员职责界定清晰,在宽岗的基础上实行窄岗,实现人员一专多能,互相补位。
(二)工作执行计划
1、优化行政管理职能。根据部门职责及岗位编制,重新修订岗位职责。完成行政管理待修订制度识别,拟定修订方案,并进行制度下发,根据制度运行评估情况,再次修订颁布。根据重新设定岗位电脑等级,对现有电脑运行情况进行排查,拟定办公生产电脑更新换代方案,根据方案考察电脑,完成办公生产电脑升级,提升人员办公效率。
1.1传统媒介渠道遭遇挑战
目前的期刊社和杂志社都在顺应时展,选择最新的媒介传播方式扩大其影响力,传统的固定网络媒介平台由于流动性差,所传播的信息过于冗杂,缺乏针对性而在不断地萎缩。虽然科技期刊还在利用传统的网络媒介平台在进行日常信息的传播和维护,但是其存在的基础开始动摇,并且重要性也在下降。
1.3方便快捷,有助于提升工作效率
2.1初级阶段
2.2中级阶段
2.3高级阶段
3.1构建移动端用户诉求表达入口
沟通[4]。
3.2构建并提升科技期刊的品牌知名度
3.3自组织下的多场域互动
4.1图片为主文字为辅的宣传方式
4.2视频、音频发送注重专业性
5结论
参考文献
[1]中国科协科技期刊年度发展状况[R].北京,2014.
一、竞品分析
二、产品定位
三、推广方案
四、推广预算
五、推广目标
六、团队构架
七、绩效考核
八、团队管理
1、选择竞品,做好定位
2、各大移动应用市场上用关键词查找,如91应用市场,应用宝,豌豆荚等。
4、咨询类网站如艾瑞、DCCI、Alexa等是相对靠谱渠道。
还有其他的方法,如通过参加行业展会,同行交流等渠道获取竞争对手信息,这里不一一介绍了。竞品分析选择两个产品最好,最多三个。
2、竞品分析,得出结论
一般来说,比较全面的竞品分析要从用户,市场趋势,功能设计,运营推广策略等方面来展开。这里我们把它细化成以下几个维度,
1、市场趋势、业界现状;
2、竞争对手的企业愿景、产品定位及发展策略;
3、目标用户;
4、市场数据;
5、核心功能;
6、交互设计;
7、产品优缺点;
8、运营及推广策略;
9、总结&行动点。
这里拿一款移动旅游APP来说,运营数据可从下载量、用户数、留存率、转化率、活跃用户数、活跃时长等来进行竞品分析。运营及推广策略可从竞品的渠道管理来分析,如应用市场投放,移动论坛,市场活动,软文投放,社交化媒体表现等。
3、根据结论,得出建议
通过对上述竞品分析,可以大致得出一个比较有市场商业价值的结论。
将产品定位单独一个篇幅来讨论可见其重要性.清晰的产品定位,目标用户群定位是运营推广的基石。目标用户群分析的越透彻,越清晰,对于后期产品推广起关键性助推作用。
1、产品定位
一句话清晰描述你的产品,用什么样的产品满足用户或者用户市场。
如:陌陌:一款基于地理位置的移动社交工具。
萝卜教育网:最靠谱的互联网从业者在线学习平台
2、产品核心目标
产品目标往往表现为解决目标用户市场一个什么问题。这个问题分析的越透彻,产品核心目标越准确。如:
360安全卫士解决用户使用电脑的安全问题。
3、目标用户定位
一般按照年龄段,收入,学历,地区几个维度来定位目标用户群体。
4、目标用户特征
常用用户特征:年龄,性别,出生日期,收入,职业,居住地,兴趣爱好,性格特征等
用户技能:熟练电脑办公,外语能力强
1、电子商务类:购物习惯,年度消费预算等
2、交友类:是否单身,择偶标准
3、游戏类:是否喜欢3D游戏,是否有同类型游戏经验
5、用户角色卡片
根据目标用户群体围绕目标用户特征建立用户角色卡片。这里以一款比价APP为例,建立用户角色卡片:
张三,30岁,互联网运营总监,年薪20万,已婚,居住地北京,喜欢电影,篮球,唱歌,游戏等,
性格开朗,阳光,文艺青年
1、喜欢网购,喜欢上的购物网站:淘宝,京东
2、网购年消费额在2万左右,使用信用卡购物。
3、在家用ipad购物,在外用手机购物
6、用户使用场景
用户使用场景是指将目标用户群投放到实际的使用场景中,
还是以上述比价APP为例,张三每天来到了万达商场某体育用品店,看到了科比二代球鞋售价1400元,顿时心动想入手,他用比价APP进行二维码扫描发现京东售价800,淘宝售价810,APP主动提示建议在京东购买,张三迅速浏览了商品的高清图片和产品说明,因为店家可以包邮,所以张三放弃了在线下购买。
移动互联网行业,创业公司市场则适合多面出击,把能够想到的各种途径方式都去尝试,用最小的投入把品牌效果最大化。在想到的100种方法里,不断测试出一种最有效的方法,剔除掉其中99个,集中火力把手里的资源集中在一个可能爆发的点上,不断放大,不断分析,等待爆发。最终吸引更多的注册用户,提高自己的市场份额。
1、渠道推广
线上渠道
1、基础上线——各大下载市场、应用商店、大平台、下载站的覆盖Android版本渠道:推广的第一步是要上线,这是最基础的。无需砸钱,只需最大范围的覆盖。
下载市场:安卓、机锋、安智、应用汇、91、木蚂蚁、N多、优亿、安机、飞流等;
应用商店:geogle商店、HTC商城、历趣、十字猫、开奇、爱米、我查查、魅族商店、联想开发者社区、oppo应用商店等;
大平台:MM社区、沃商店、天翼空间、华为智汇云、腾讯应用中心等;
客户端:豌豆荚手机精灵、91手机助手、360软件管家等;
wap站:泡椒、天网、乐讯、宜搜等。
web下载站:天空、华军、非凡、绿软等
iOS版本渠道:AppStore、91助手、pp助手、网易应用中心、同步推、快用苹果助手、itools、限时免费大全。
2、运营商渠道推广:中国移动,中国电信,中国联通
用户基数较大,可以将产品预装到运营商商店,借力于第三方没有的能力,如果是好的产品,还可以得到其补助和扶植。
市场部门要有专门的渠道专员负责与运营商沟通合作,出方案进行项目跟踪。
3、三方商店:上述A类都属于第三方商店
4、手机厂商商店
大厂家都在自己品牌的手机里预装商店,如联想乐商店,HTC市场,opponearme,魅族市场,moto智件园等。渠道部门需要较多运营专员来跟手机厂商商店接触。
5、积分墙推广
“积分墙”是在一个应用内展示各种积分任务(下载安装推荐的优质应用、注册、填表等),以供用户完成任务获得积分的页面。用户在嵌入积分墙的应用内完成任务,该应用的开发者就能得到相应的收入。
积分墙起量快,效果显而易见。大部分是采用CPA形式,价格1-3元不等。但以活跃用户等综合成本考量,成本偏高,用户留存率低。
业内公司有tapjoy,微云,有米,万普等。
积分墙适合大型有资金,需要尽快发展用户的团队。
6、刷榜推广:
不过,刷榜的价格是比较高的,国内榜top25名的价格在每天1万元左右,top5的价格每天需要两万多。由于这种推广成本比较高,所以一般会配合新闻炒作一起搞,这样容易快速的出名。
7、社交平台推广:
目前主流的智能手机社交平台,潜在用户明确,能很快的推广产品。这类推广基本采用合作分成方式,合作方法多样。业内公司有微云,九城,腾讯,新浪等。
如2010年6月非诚勿扰的交友软件,在微云社交平台上自传播自推广,上线第一个月用户达到32万。
起量快,效果显而易见。成本较高,以目前主流平台为例,CPC价格在0.3-0.8元,CPA在1.5元-3元之间。
不利于创业融资前的团队推广使用。
业内公司有admob,多盟,微云,有米,亿动等。
9、换量
换量主要有两种方式:
1.应用内互相推荐。这种方式可以充分利用流量,增加曝光度和下载量,量级不大,但曝光度不错,有内置推荐位的应用可以相互进行换量,但这需要以一定的用户量作为基础。
2.买量换量。如果自身无法给某一应用带量或者量很小,可以找网盟跑量,以换取应用商店优质的资源位或者折算成钱进行推广。这种方式也是比较实用的方式,包括应用宝、小米等在内的商店都可以换量,通过某些,还能跟360等进行换量,可能会比直接在360做CPT有更好的效果,商店:CP一般以2:1的方式进行换量。
线下渠道
1、手机厂商预装
出厂就存在,用户转化率高,最直接发展用户的一种方式。
推广成本:应用类产品预装量付费价格在0.5-1元不等,CPA方式价格在1.5-4元不等。游戏类产品,采取免费预装,后续分成模式,CPA价格在2-3元之间。
业内公司:华为,中兴,酷派,TCL,波导,OPPO,魅族,海信等。
操作难点:品牌众多,人员层级多,产品项目多,需要有专业的团队进行针对性的推荐与维护关系。
2、水货刷机
起量快,基本上2-4天就可以看到刷机用户,数量大,基本上一天可以刷几万台。
重刷现象严重,基本上一部手机从总批到渠道到店面会被刷3-5次,推广成本剧增,用户质量差,不好监控。
基本上刷机单一软件CPA在1-2元,包机一部机器价格在5-10元之间。
业内公司:XDA,酷乐,乐酷,刷机精灵。
3、行货店面
用户质量高,粘度高,用户付费转化率高,见用户速度快。
店面多,店员培训复杂,需要完善的考核及奖励机制。
基本上CPA价格在1.5-3元之间,预装价格在0.5-1元之间。
业内公司:乐语,中复,天音,中邮,苏宁等。
案例:2010底微云与国内知名连锁手机卖场进行合作试点,将合作的光盘放到店面进行打包销售给用户,8万套光盘激活用户达到了一半。
2、新媒体推广
1、内容策划
内容策划前需做好受众定位,分析得出核心用户特征。
坚持原创内容的产出,在内容更新上保持一天三条左右有趣的内容。
抓住当周或当天的热点跟进。
创意,还是创意,让你的产品讲故事,拟人化。
2、品牌基础推广
百科类推广:在百度百科,360百科建立品牌词条
问答类推广:在百度知道,搜搜问答,新浪爱问,知乎等网站建立问答。
3、论坛,贴吧推广
建议推广者以官方贴、用户贴两种方式发帖推广,同时可联系论坛管理员做一些活动推广。发完贴后,应当定期维护好自己的帖子,及时回答用户提出的问题,搜集用户反馈的信息,以便下个版本更新改进。
第一阵容:机锋论坛、安卓论坛、安智论坛!
第二阵容:魔趣网、安卓论坛、魅族论坛!
第三阵容:风暴论坛、木蚂蚁论坛、DOSPY论坛!
4、微博推广
内容:将产品拟人化,讲故事,定位微博特性,坚持原创内容的产出。在微博上抓住当周或当天的热点跟进,保持一定的持续创新力。这里可以参考同行业运营比较成功的微博大号,借鉴他们的经验。
活动:必要时候可以策划活动,微博转发等。
6、PR传播:
以下有几个策略:
C、最后,要记得做好对营销传播效果的评估,这些可能包括人群的覆盖率、点击量、阅读量,点赞量等。每一次的数据,都会告诉你下一次的内容应该怎样做得更赞。而PR作为连接内外的桥梁,最好也要藏身于用户中间,在深度沟通中突出品牌的个性。
7、事件营销:
8、数据分析:
3、线下推广
利用宣传经费印制纸质宣传单和各种海报,做宣传。
1、介绍海报
在人流量多且可免费宣传的地方张贴海报宣传
2、宣传单
与合作商家商议,将宣传单曝光于商家跟用户接触的地方。
3、地推卡传单
制作精美传单,在办公区域相对集中的地方、商场传单。
根据以上推广方案对各渠道做预算配比,与老板敲定最后的第一期投放预算。
五、制定目标
1、产品运营阶段
2产品类型
这里有一张整理过的图来说明一下吧,很早以前在网上收集的一些数据指标,感觉比较实用,制作方案的时候可以参考。
关于数据指标分析:
1、留存用户和留存率:
留存用户和留存率通常反映了不同时期获得的用户流失的情况,分析这个结果往往是为了找到用户流失的具体原因。
次日留存:因为都是新用户,所以结合产品的新手引导设计和新用户转化路径来分析用户的流失原因,通过不断的修改和调整来降低用户流失,提升次日留存率,通常这个数字如果达到了40%就表示产品非常优秀了。
月留存:通常移动APP的迭代周期为2-4周一个版本,所以月留存是能够反映出一个版本的用户留存情况,一个版本的更新,总是会或多或少的影响用户的体验,所以通过比较月留存率能够判断出每个版本更新是否对用户有影响。
2、活跃用户
这个篇幅简单介绍移动互联网运营推广团队的组织架构及成员工作职责,具有一定的普遍性。总体概括来说,这个市场运营部门架构大概是:一个带头的,一个做渠道和流量,一个玩社交媒体的,一个天马星空写文案的,再辅助一些打杂的。
1、市场运营总监
工作职责
1、负责公司开发的移动互联网产品的内容整体规划和运营策略的制定及执行。
2、负责制定每季度、月运营计划。
3、整理各产品运营渠道数据报表,并定期收集分析同类竞品情报。完成活动的策划执行,并做好跟踪记录。
4、构建和完善App推广和分销渠道,促进App的下载和使用。
5、网络媒体、网站联盟、博客、论坛、社区营销、SNS等各种互联网营销渠道的拓展和维护;
8、负责制作内容及话题,能够结合热点事件开展推广活动,及时监控和处理产品运营活动过程中的各类正负面事件。
10、策划、组织、评估和优化推广计划。
11、分析App运营数据,根据分析结果不断优化运营方案。
岗位点评:从工作职责要点来说,市场总监应该是负责内容规划,运营策略及计划制定,渠道构建和监督,新媒体推广实施跟踪,app运营数据分析,团队建设和管理.
2、文案策划
2、负责宣传推广文案及宣传资料文案的撰写;
4、沉淀创意产出和内容撰写的经验,形成知识管理,供其他项目借鉴。
岗位点评:文案策划岗位是文字输出岗位,需要文字功底好,有创意,对热点有嗅觉,最好在事件营销传播方面有成功案例。
3、渠道经理(BD拓展)
1、深入研究公司产品与所属行业,制定适应公司发展战略的拓展计划;
2、根据公司业务发展需求,寻找、挖掘有利于公司的合作资源;
3、负责商务拓展及合作,与其他客户端及推广渠道(各大市场)建立良好的业务合作关系
4、对推广数据进行分析,有针对性的调整推广策略,提高下载量、安装量及活跃度等
5、辅助APP产品的运营和推广,整体规划和专题策划
岗位点评:渠道经理(BD拓展)顾名思义就是拓展各互联网流量渠道,一切有助于APP流量提升的渠道合作都属于工作范畴,渠道经理的工作职责就是制定渠道拓展计划,带领BD专员拓展各市场,分析数据,完成运营总监制定的流量指标。
4、新媒体推广经理
1、有互联网信仰,最好是重度使用者,制定新媒体推广计划,执行力强。
3、有判断力,对热点事件能分析,知道如何借势,有自嘲精神,可以黑人兼适度自黑;
岗位点评:这个岗位要求”离了手机就不能活并且认为它比性更重要”那种,能配合文案玩转各社交媒体渠道。在事件营销及热点引爆有嗅觉和实操经验.
每个公司绩效考核指标不同,对于移动互联网公司市场部门来说,各个岗位指标也不尽相同,这里只罗列出有共性的一些考核点。
这个岗位背负团队整体KPI指标,如APP运营数据指标,销售指标等,如何将团队指标有效分解到每周,每天,每个人,这是市场运营总监每天都要思考问题。
1、文案撰写能力:写作功底深厚,表达能力强、思维逻辑清晰、具有独特敏捷的创意思维。
2、创意能力:能根据公司品牌定位,完成有创意的文案策划,为产品销售及运营推广带来很大飞跃。
3、对接能力:与渠道部门,设计部门,推广部门,客户等沟通协调及分配工作能力。
4、工作态度:纪律性,团队协作意识,工作责任感
根据这几个考核指标做分数配比,适当提高AB两项指标分数。
3.渠道经理
渠道考核指标直接跟APP运营数据挂钩,这个数据指标可参考上篇中app运营目标中数据。
A、微博信息数:每日的微博数量,条/天。
以A公司品牌微博为例,4月1日只有1.4万左右,5月结束有2.6万!
执行力,目标管理,团队凝聚力。
1、执行力
2、目标管理
运营总监从拿到KPI那天起,脑海里都是数据化管理,从年目标,季度目标,月目标,周目标层层分解,一个没有数据量化目标的运营团队会跟无头苍蝇一样乱窜.运营总监团队管理过程其实就是一个目标管理流程。
3、团队凝聚力
保持一个高效,快乐,有活力的工作环境,让整个运营团队保持凝聚力,是每个运营总监职责所在。团队成员频繁跳槽,稳定性差将不利于项目的进展,所以如何保持项目核心成员稳定性至关重要。
1、年度目标,季度目标,月目标,周工作任务表
将这些目标数据表贴于显眼地方,让自己心中有数。制定团队每周工作任务表。
2、周一早会
每周一定期开早会,分配本周各团队成员工作任务,并记录项目运营过程中问题。
3、周三培训
每周组织相对于各个岗位培训课程,提高团队成员的业务能力.
AbstractTheRoyalCharterandByelaws,issued1933,isthefundamentalbasisofthecorporategovernanceoftheLondonLibrary.TheLondonLibraryisalibraryofmembership.Membershipfeesarethemainsourceofincome.AnnualGeneralMeetingisthehighestauthorityofthelibrary,makingdecisionsoftheTrustees,amendmentstotheRoyalCharterandByelaws,anddeliberationsoftheannualreports&financialstatements,etc..TheTrusteesisthedecision-makinglayerofthelibrary,beingresponsibleformakingtheimportantdecisions,revisingthelibrarypolicies,andpromotingthelibraryservices.IntheintervalsbetweenmeetingsoftheTrusteesconference,itsfunctionsshallbeconductedbytheChairofTrustees.Librarian(ChiefExecutive)isappointedbytheTrustees,inaccordancewithresolutionsoftheTrustees,beingresponsibleforthelibraryadministrationandmanagement.TherearesomeofficialwaysonoverseeingallaspectsoftheLibrary’soperationandgovernance.
KeywordsTheLondonLibrary;corporategovernanceofthelibrary;thetrusteesofthelibrary
英国伦敦图书馆创办于1841年,致力于成为公众的研究中心和学习中心。1933年6月13日,伦敦图书馆首次颁布了章程――《皇家章程条例》(TheRoyalCharterandByelaws)[1],确立图书馆法人治理结构。章程规定了图书馆治理的基本架构及规则,主要包括图书馆的目标、理事会的权利与义务、图书馆财产的使用、条例与规则的修订及其内容、章程的修订及图书馆的解散等。1968年10月21日,伦敦图书馆又修订并颁布了新章程。2004年7月6日,为适应图书馆发展需要,再次修订并颁布了新章程。章程是图书馆实施法人治理的根本依据。
1会员大会
伦敦图书馆现拥有100多万册图书资料,涉及50多种语言,包括16世纪以来的经典作品、优秀著作,应有尽有,吸引了众多作家和写好者。根据《皇家章程条例》,伦敦图书馆沿袭传统会员制方式,向公众提供服务。会员资格开放申请,任何公众只要向图书馆提出申请,经审批后就能成为图书馆会员。会员需按年或按月缴纳会费。公众临时需要利用图书馆、又不想缴纳会费时,可以办理一天或一周的临时阅览证件,在馆内阅读和学习。伦敦图书馆也向海外拓展会员,通过互联网提供服务[2]。
因此,伦敦图书馆一贯重视会员在图书馆治理中的权利和作用。自1933年开始实施的图馆法人治理结构中,每年召开的会员大会是图书馆的最高权力机构,大会可以决定章程的修订、理事会的人选、工作报告及财务报表的审议等。其中,章程的修订,通常需要经过三个星期以上的公示,并且必须在会员大会上以2/3以上票数投票通过,才能生效。
1.1会员资格
会员资格开放申请。公众如果需要利用图书馆,可以提出入会申请,经图书馆馆长许可、理事会批准后,就可成为图书馆会员。会员有多种类型,可分为全权会员、受限会员和机构会员。全权会员是指有权充分利用图书馆资源与服务、并且拥有参加会员大会资格的会员。全权会员又可细分为年度会员和终身会员。受限会员是指有权充分利用图书馆资源与服务、但无权参加会员大会的会员,如海外会员等。机构会员是指各类企业、社会组织及其他主体的团体会员,机构会员可指派一名代表,在会员大会上行使全权会员的权利。
在下列情况下,会员资格将被终止:(1)会员主动向图书馆馆长提出终止会员资格;(2)会员拖欠会费6个月以上(2013年新条例拟定2个月以上),会员资格被暂时中止,待付清拖欠款项之后,可以恢复;(3)若会员违规使用图书馆,图书馆馆长可以强行终止其会员资格。当然,该会员有权向理事会提出上诉,并由理事会最终裁定。
1.2会员权利
会员权利主要包括:(1)所有会员均可以利用图书馆资源与服务;(2)全权会员,包括机构会员,在会员大会上每人有一票投票权;(3)全权会员可以提出议案,提交会员大会讨论;(4)全权会员有资格被提名、被选举担任理事;(5)全权会员可以建议章程条款的修订;(6)会员可以向图书馆理事会提建议;等等。
1.3会员义务
会员义务主要有:(1)遵守图书馆利用规则;(2)支付会费。目前,会员会费是460英镑/年,可按年度或月度缴纳。机构会员费用要高一些。若有特殊情况,会费可减免30%至60%。25岁以下的青年会员,会费减半。伦敦图书馆为了扩大会员规模,鼓励会员推荐他人入会,每推荐成功一名新会员,可在下年度会费中减免推荐者50英镑费用。
1.4会员大会
1.5年度大会的议程
1.6特别大会的议程
1.7会员大会的议事机制
会员大会有效的法定人数为50名及以上的全权会员。一般由理事会理事长主持大会。
会员大会上的投票决议,以多数票决定。在票数相等的情况下,会议主持有最终决定权。
2理事会
2.1理事会职责
(5)委任图书馆馆长、临时理事、各类顾问。理事会委任图书馆馆长,负责图书馆业务工作和行政事务。如果馆长违反有关规定,理事会可以解除馆长职务。理事数量未达到法定最大数目时,理事会可以从全权会员中委任临时理事,以填补空缺。获得委任的临时理事需在下届会员大会上补选为正式理事,如果大会上未能顺利当选,则在大会结束后必须马上离任。理事会可以委任各类顾问,如银行顾问、财务审计员、投资经理、养老金顾问及律师等。
(6)修订会员会费收费标准。理事会可以修订会员会费收费标准,但修订后的会费标准,需要在会员大会上通过后才能生效。例如,2013年度的会员大会上,会员通过举手表决通过了理事会提出的2014年会费收费标准修订,在原有基础上增加3.3%[4]。
(7)组织召开会员大会。理事会会员大会召开通知,事先提供年度工作报告、财务报表等会议资料,以便会员大会审议。
(9)保护图书馆财产安全。理事会可以制定有关图书馆财产的利用决定和保护制度。
(10)制定图书馆未来发展规划。理事会制定图书馆未来发展规划,需要经过会员大会审议通过。
2.2理事资格
理事须为全权会员,且年满18周岁。全权会员若希望当选理事,则必须事先获得理事会提名委员会的提名,得到理事会认可,并在会员大会中被选举成功。
会员大会上,如果理事候选人的数目少于理事空缺职位数,则获得多数得票者即可当选为理事;如果理事候选人的数目大于理事空缺的数目,则那些得票数高的候选人当选。
理事(不包括理事长和财务委员)任期一届4年,可以连选连任,但一般不能超过8年。如果理事同时担任理事长或财务委员,其任期最长不能超过10年。但离任1年以后,可再次被选举当选为理事。
2.3理事的权利与义务
理事的权利主要有:参与理事会决策,在理事会会议上一名理事拥有一票投票权;提议召开理事会会议;向理事会提出条例、规则修订及其他建议;对图书馆执行层进行监督。
2.4理事会的议事机制
理事会一般通过理事会会议行使职责。理事会会议有效的法定人数为5名或1/3以上的理事。决策以多数投票制为原则。当投票数相等时,会议主持有最终决定权。理事会的会议应由理事长主持,理事长可依据理事会建议委任一名理事担任副理事长,在其缺席时代为主持理事会会议。如果理事长、副理事长不愿意主持,或被指定主持的理事缺席5分钟以上,在场的理事,可以指定他们中的一位主持会议。
在理事会休会期间,理事会可以通过任何方式,包括电子邮件,进行投票决策,只要此决策方式经全体理事一致通过即可。
3执行层
3.1馆长与理事会的关系
3.2馆长的职责
馆长负责所有图书馆运营的具体事务,一般包括:(1)招聘和解雇员工;(2)执行理事会拨款预算;(3)购买家具和设备;(4)许可新会员加入;(5)购买图书、期刊、小册子及其他各类资源;(6)雇佣与图书馆业务有关的专业人士,在专业、法律等各方面获得帮助;(7)推进图书馆服务;(8)印刷出版图书馆刊物等图书、小册子等。
4监管措施
理事由会员大会产生,向会员负责,接受会员监督。会员可以就图书馆各项事务提出建议,提交会员大会讨论;也可提议给理事会,由理事会会议讨论决策。会员大会可以决定罢免不合格理事。
年度工作报告是理事会上一年度工作的总体汇报,一般包括:(1)图书馆的基本介绍;(2)上一年度图书馆各项工作的成效;(3)图书馆未来发展规划;(4)财务工作的总结;(5)图书馆的法人治理;(6)理事对财务报告的职责等部分。会员大会审议年度工作报告,以达到监督理事会的作用。
摘要绩效审计在政府审计领域中的应用已成为不可逆转的大趋势,但绩效审计评价标准的难以确定成为制约我国绩效审计发展的瓶颈。在此情况下,本文提出将平衡计分卡这种广泛运用于企业绩效评价的管理理念应用到绩效审计评价标准中的设计思路,进一步完善绩效审计评价标准,为今后我国开展绩效审计探索了一个新的途径。
关键词绩效审计平衡计分卡评价标准
20世纪80年代初,绩效型审计在政府审计领域的应用,形成了绩效审计,在我国也被称为效益审计。绩效审计的产生根源于政府公共支出不断膨胀和国家经济资源有限的矛盾发展中,随着受托经济责任的发展以及新公共管理运动对绩效审计的推动,绩效审计正成为现代国家审计发展的不可逆转的大趋势。
《审计署2008至2012年审计工作发展规划》提出“全面推进绩效审计,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,到2012年,每年所有的审计项目都开展绩效审计。”但我国绩效审计在推广和发展中却面临诸多的难题,如何构建绩效审计评价指标体系更是一个有待解决的核心问题。
一、绩效审计评价标准难以确定成为制约绩效审计发展的瓶颈
美国2004年生效的《政府审计准则》指出,绩效审计评价标准是据以比较和评价绩效的准绳、目标、应有的期望、最佳实务和标杆。与财务审计标准相比,绩效审计主要采用能够评价、证实被审事项的经济性、效率性、效果性的有关标准。
与企业比较而言,政府及非营利组织是提供公共服务或准公共服务的组织,政府绩效审计的评价标准具有不确定性,服务质量的考核难度较大,并且政府绩效审计的对象是多种多样的,几乎没有什么限制,不能用一套固定的审计评价标准来完成不同的绩效审计项目。这样在绩效审计中审计判断起到很大作用,审计主观性较强,不同人员得出的评价指标结果可能不一致,导致针法绩效审计风险加大。
二、基于平衡计分卡的绩效审计评价标准
(一)平衡计分卡原理
(二)平衡计分卡和绩效审计结合的可行性分析
1.两者的理念和使用范围是相通的。
2.两者都体现了平衡的思想。
3.平衡计分卡作为一种理念有助于绩效审计的指标设计。
4.引入平衡计分卡可以扩大效益审计的视野。
三、应用BSC构建绩效审计评价指标体系
虽然平衡计分卡最初的焦点和运用是改善盈利组织的绩效评价,但平衡计分卡在改善政府机构和非盈利组织的绩效评价上具有更好的效果,因此应用于政府绩效评价时必须根据政府部门的特点进行适当调整。
(一)评价纬度的调整
(1)将公民置于第一个纬度。政府的使命的出发点和落脚点都应是公民的满意,政府改革和管理都应是公民导向的,因此以“公民”代替“顾客”并将其置于评价纬度的最高层,以体现与企业的不同。
(3)财务纬度。公共行政中,经济利益应当被置于民主、公共利益这一更广泛的框架体系之中,而公共行政又能在现有公共财政实力的基础提供更多的高质量的公共服务,取得最大的公众满意度。
这样,一个基于BSC的服务型政府绩效审计评价标准构架就在逻辑关系上形成了一个自上而下、又能自下而上的良性互动系统。
(二)评价指标的设置
(1)公众纬度
(2)内部业务流程纬度
服务型政府的运营流程的一般包括:服务需求的识别――设计或改造服务流程――向公众提供服务――后续服务保障机制。因此具体评价可从服务需求的预测机制;服务流程设置的科学性;服务流程的质量保证措施、法规遵循性、透明化;服务反馈渠道和问责机制,同时还要考核突发事件的应急处理机制。
(3)学习与成长纬度
从服务型政府改革的需求出发,应着力通过业务培训打造高素质干部队伍和人才队伍,再造政府的行政文化,不断深化干部人事制度改革,形成干部选拔任用科学机制。因此其评价指标可用职员的满意度、综合服务素质的提高等。
(4)财务纬度
旨在考核政府在提供服务时应树立成本意识和资源环境意识,实现可持续发展。因此该纬度指标可设置年度经费预算,行政经费占财政支出的比例,年行政成本,各种资源的有效利用情况,各项行政经费增长情况,服务的成本收益分析等指标。
(三)评价权重的分配
评价权重的分配会因公共行政价值定位的优先顺序不同而体现不同的权重,也会因政府不同阶段的发展重点和部门服务属性的不同而有所差别,具体到审计实务中可采用层次分析法和问卷调查法等进行。并根据实践反馈不断进行调整。
总之,平衡计分卡原理为绩效审计评价指出了一个科学、灵活的思路框架,面对情况各异的被审对象,我们不能确定统一的指标体系,也不存在统一的权重,必须按每个组织的需要和特点“量体裁衣”,这既是开展绩效审计面临的难题也是其魅力之所在,这就需要审计人员在实践中不断的探索、总结和修正,并就评价问题与被审计单位进行充分沟通、协商,取得被审计单位的支持与配合,才能更快更好地推进我国绩效审计实践的开展。