中共株洲市荷塘区月塘街道野鸭冲社区
委员会关于六届区委第四轮巡察
整改进展情况的通报
2023年6月6日-2023年8月6日，区委第二巡察组对野鸭冲社区党委开展了为期三个月的巡察工作，并于2023年10月8日反馈了巡察意见。针对巡察反馈的问题，野鸭冲社区党委高度重视，迅即布置、立行立改，把问题整改作为一项重大政治任务，截至目前，巡察组反馈意见中指出的3个方面14个问题已基本整改到位，现将有关情况报告如下。
一、强化责任担当，认真做好整改
巡察反馈会后，野鸭冲社区党委成立了巡察整改工作领导小组，社区书记为组长，副书记为副组长，社区工作人员为成员。严格对照区委第二巡察组巡察反馈的意见和提出的建议，迅速召开专题会议进行部署安排，研究制定具体的整改方案和措施，明确了整改的期限、范围和责任，对照反馈问题细化了相应的问题清单，扎实有效的保障巡察整改工作有序推进。
二、聚集突出问题，逐条对照整改
（一）、“聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省、市、区委决策部署在基层贯彻落实情况方面”的问题
1.存在问题：落实“第一议题”不到位。
整改情况：已整改完成。
整改措施：一是严格落实“第一议题”制度，在每次召开的社区党委或党委（扩大）会议上，将党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神作为第一议题学习。二是召开专题会议，重新制定《野鸭冲社区党委党员学习方案》，加强党员思想政治教育和理论学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，贯彻执行党的理论路线方针政策和党中央、省、市、区委决策部署，做到思想上、行动上与党中央高度保持一致；二是拓展学习途径，建立党员学习群和居民联络群，将党的理论路线方针政策和党中央、省、市、区委决策部署延伸到网格、小区党支部、楼栋、居民群众家中；三是创新学习方法，每位支部书记每年上一次党课，每个支部每月一次专题研讨会，对于行动不便和其他原因无法参加学习的党员，利用线上和送学上门等方式学习。
2.存在问题：学习宣传贯彻党的二十大精神不深入。
3.存在问题：意识形态工作存在短板。
整改措施：一是加强意识形态工作责任学习，严格“三个纳入”到位；二是建设意识形态文化阵地，制作宣传栏，不定期更换宣传内容。
4.存在问题：在“争当基层治理先行区”方面作为不够，创新基层治理办法不多、措施不实，打造共建共治共享的基层社会治理格局存在不足。
整改情况：阶段性完成。
整改措施：一是加大基层治理宣传力度，发动广大居民群众、党员一起参与社区基层治理；二是由社区党委牵头，在有条件的小区均成立小区支部和物管会、业委会或自治委员会，做到自我管理、自我服务，践行小区治理“1+6”模式到位。目前已有5个小区成立物管会，3个小区成立自治委员会。
5.存在问题：网格员没有专职专责。
整改措施：适当调整专职网格员唐素娥的网格职责。
6.存在问题：居民代表发挥作用不充分。
整改措施：一是多组织居民代表学习培训，促进居民代表切实做好居民的服务工作；二是适当调整年纪偏大的居民代表，推选一批年轻代表。
7.存在问题：楼栋长发挥作用有差距。
整改措施：一是适当调整年龄偏大楼栋长，推选一批年轻楼栋长；二是多组织楼栋长党的政策和为民服务知识，提升楼栋长服务水平；三是每半年对楼栋长（志愿者）进行一次表彰，在小区宣传栏张榜公示获奖名单，提高楼栋长（志愿者）在居民中的影响力，促进更多居民群众参与到志愿者队伍当中来。
8.存在问题：安全生产形势严峻，排查整治亟待加强。
整改措施：针对墙体开裂一事，我们已向街道安监站进行纸质报告，加强辖区消防安全巡查，发动网格员、楼栋长、居民代表每周一次到小区角落、门店巡查，发放安全知识宣传资料和在居民群转发安全知识视频等，时时提醒居民防范意识，安全警钟长鸣。
9.存在问题：信访问题化解不力。
10.存在问题：电信诈骗发案率较高。
整改措施：加强反电诈知识宣传，指导广大居民下载安装反电诈APP，经常在小区、学校、辖区单位开展反电诈宣讲活动，提高保护意识，帮助居民们守住的钱袋子和养老金。
11.存在问题：吸毒人员毛发检测不及时。
12.存在问题：邪教人员未教育转化。
整改措施：与派出所民警一起找到陈某，耐心细致讲解国家法律法规，认清邪教危害，不定期安排人员回访，及时掌握邪教人员陈某的思想动态，进行教育转化。
13.存在问题国卫复审推进不力，常态化管理不严不实。
整改措施：加强国卫复审宣传，由小区支部牵头，每月组织党员、志愿者在无物业小区开展“文明劝导”和“义务清扫”活动，劝导不文明行为，清理小区卫生和乱堆乱放，发动小区居民自觉摆放杂物，维护小区整洁。
（二）、聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1.存在问题：为民服务意识不强，解决“急难愁盼”问题作为不够。
2.存在问题:对低保资金、残疾人两项补贴发放监管不到位。整改情况：已整改完成。
3.存在问题：低保档案资料不全。
4.存在问题：2019年至2023年5月，五个社区工作人员均未缴纳工会会费，却享受了工会福利。
整改措施：加强工会管理办法学习，严格执行，对于所欠工会会费，全部补交到位。
5.存在问题：白条列支费用。
整改措施：一是加强社区财务制度管理学习，严格执行财务制度；二是建立健全开支审批制度，严格开支审批手续。所有支出，取得真实、合法、有效的原始凭证，以后如垃圾清运费等不再采用工资单或自制凭证。
6.存在问题：账务处理混乱。
整改措施：一是调整财务处理，将专项资金调整为专项科目，支出时按照专项科目列支；二是加强财务人员培训和管理，提高财务人员的业务水平。
7.存在问题：对原始凭证审核不严。
整改措施：一是加强社区财务制度管理学习，严格执行财务制度；二是建立健全开支审批制度，严格开支审批手续。所有支出，取得真实、合法、有效的原始凭证。
（三）、聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1.存在问题：党委（总支）会议定位不准。
整改措施：加强《中国共产党章程》学习，严格组织召开“党委”会和“两委”会，社区重点工作通过党委会上提议、研究，再在“两委”会上商议，充分发挥“两委”成员参与社区基层治理积极性和主观能动性。
2.存在问题：社区兼职委员发挥作用不充分。
整改措施：一是加强党委委员管理，充分调动委员积极主动性，参与社区建设和为民服务；二是与党委委员赵晔进行一次交流，已交流完成，赵晔承诺今后履行党委职责，增强为民服务的意识。如果实在无法履职，重新推选符合条件、有奉献精神的优秀党员为党委委员。
3.存在问题：民主决策不到位，内容不全面。
整改措施：一是加强“四议两公开”制度学习，严格执行；二是在以后的工作中，社区重点项目在5000元以上的支出，严格按照“四议两公开”制度执行，将实施方案实施结果公示公开，接受党员和群众监督。
4.存在问题：“四议两公开”程序不到位。
整改措施：一是加强“四议两公开”制度学习，严格执行；二是在以后的工作中，“四议两公开”工作会议，社区将以专题会议形式召开。
5.存在问题：居务监督委员会发挥作用有欠缺。
整改措施：一是加强“居务监督委员会”制度学习，严格执行；二是在以后的工作中，“居务监督委员会”一同参与社区重点工作决策决议，社区召开专题会议共同商议，依法依规进行工作开展，全程接受居务监督委员会监督。
6.存在问题：换届选举工作程序不到位。
整改措施：加强“基层组织选举办法”学习，严格按照选举办法依法依规进行换届选举；对“两委”换届选举资料再进行自查。
7.存在问题：换届选举工作不严谨。
整改措施：加强“基层组织选举办法”学习，严格按照选举办法依法依规进行换届选举，对“两委”换届选举资料再进行自查。
8.存在问题：党组织活动流于形式。
整改措施：一是加强党员教育，系统组织党员学习《中国共产党章程》和党员管理办法；二是制定党员学习计划，除了每月按照上级党组织的规定动作外，社区党委再结合社区实际创新学习内容，开展党员喜欢的活动，增强社区党组织的凝聚力和向心力；三是对于在外工作党员“流动党员证”，对行动不便党员，办理请假手续和送学上门，对身体健康党员尽量参加社区党组织学习，提高参会率，提高政治觉悟和党性修养。
9.存在问题：组织生活会不规范。
整改措施：一是社区党委各个党支部通过组织党员集中学习、个人自学、研讨交流等方式学习党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，让党员在学习中进一步认识党的二十大精神的丰富内涵和精神实质。对不能参加集中学习的老党员，各个党支部通过送学上门、线上学习等方式，确保了学习教育全覆盖，为开好组织生活会、做好民主评议党员工作打牢思想基础。二是严格规范组织生活会程序，“抓牢”理论学习、谈心谈话、对照检视、相互批评、整改落实五个环节，以更高的标准、更严的要求，确保组织生活会开出高质量、取得实效果。
10.存在问题：不足额交纳党费现象比较突出。五个社区干部中共有29名党员未足额交纳党费，经巡察组下发立行立改函后，共补缴2023年1月至6月的党费1280.75元。
整改措施：一是加强党员学习《中国共产党章程》和“党员管理办法”，知晓党费交纳标准，各支部严格按照党费收缴标准执行；二是每半年在“三湘e监督”平台将党费交纳情况定期公示，接受广大党员和居民群众监督。
11.存在问题：党员积分管理混乱。
整改措施：一是组织各支部书记认真学习《中国共产党章程》、“党员积分管理办法”，各支部制定规范的党员积分制度。二是各支部认真统计党员积分情况，每半年在“三湘e监督”平台公示一次党员积分情况，接受党员和居民群众监督。
12.存在问题：学习强国积分不高。
整改措施：一是组织党员们认真学习《中国共产党章程》、“党员管理办法”，制定党员学习计划。二是每半年将党员学习强国积分情况在党员群进行公示；三是将学习积分作为党员评选评优的依据，促进大家加强学习，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。
三、巩固巡视成效，夯实基层建设
经过集中整改，虽然取得了较为显著的阶段性整改成效，但对照区委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进野鸭冲社区全面建设再上新台阶。
(一)加强组织领导，落实整改责任。进一步强化组织推动、压紧压实工作责任、狠抓落实，全力保障整改工作措施到位、责任到位、整改到位，确保件件有落实、事事有回音。
(三)巩固整改成果，建立长效机制。把巩固整改落实成果与巩固深化党风廉政学习教育成果相结合，举一反三，建立长效机制。要以巡察整改为契机，把巡察整改工作列为常态化工作内容，以持续有力的督促检查，确保巡查整改见到实效。
中共株洲市荷塘区月塘街道石子头社区
2023年6月8日—2023年8月9日，区委第二巡察组对石子头社区党委为期3个月的巡察工作。并于2023年10月8日反馈了巡察意见。针对巡察组反馈的情况，石子头社区党委认真研究整改措施，落实整改责任，现将整改情况汇报如下。
一、组织整改落实情况
为确保巡察整改工作取得实效，我社区成立了以党委书记钟灿为社区“第一责任人”的整改落实工作领导小组，及时研究解决存在的问题，纵深推进工作。做到了思想认识到位、责任落实到位，解决问题到位。
二、整改情况
（一）“聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面”的问题
1.存在问题：理论学习浮于表面，深学细悟功夫不深。
(1)落实“第一议题”不到位。
整改措施：社区已及时约谈个别党委委员并提出具体学习要求，社区建立“第一议题”学习制度，加强政治理论学习督查工作，确保完成规定的学习任务及开展全面自查。
（2）学习宣传贯彻党的二十大精神不深入。
（3）意识形态工作存在短板。
整改措施：1、严格贯彻落实意识形态工作责任制，坚守意识形态高地，坚持党管意识形态，坚持“书记抓，抓书记”，牢牢掌握意识形态工作的领导权和主导权；2、把意识形态工作作为重要内容来抓，将意识形态纳入重要议事范畴和班子述职重要内容，定期分析意识形态形势，推动社区党员干部旗帜鲜明站在意识形态第一线；3、充分利用每月“主题党日”学习日，加强对意识形态领域的理论学习；4、加强巡查工作已及时更新更换社区创文宣传栏。（整改已完成）
2.存在问题：基层治理落实不力，工作质效有待提升。
（1）践行小区治理“1+6”模式不到位。
（2）网格员没有专职专责。
（3）居民代表发挥作用不充分。
（4）楼栋长发挥作用有差距。
整改措施：1、通过挖掘轮换年轻、有活力的楼栋长，优化队伍结构；2、建立激励机制，把楼栋长纳入社区志愿者积分管理制度中来，每年年底进行一次楼栋长服务之星评选，激发楼栋长的工作积极性和履职尽责的意愿；3.加强对楼栋长的培训指导，提高他们的业务能力和管理能力，帮助他们更好地履行职责。
3.存在问题：安全生产形势严峻，排查整改亟待加强。
（1）安全隐患解决不及时。
（2）自建房整治工作不到位。
整改措施：社区自建房屋共计253栋，其中自住+经营或经营仅45家，我们社区将辖区内所有经营房屋全部已鉴定。
4.存在问题：社会稳定存在隐患，严管严控作为不够。
（1）信访问题化解不力。
整改措施：居民刘某某多次上访因退休待遇等问题想要政府一直给自己解决，荷塘区退役军人事务局、月塘街道、石子头社区通过多次与刘某某本人协调，最终通过确定政策补偿，每年每月补偿刘某某本人1000元，将剩余社保一直补缴到刘某某本人退休，通过协商达成一致，将问题解决在基层，切实维护了社会大局的稳定。
（2）电信诈骗发案率较高。
（3）邪教人员未教育转化。
5.存在问题：国卫复审推进不力，常态化管理不严不实。
（1）社区推进国卫复审工作责任落实不到位，部分区域的卫生秩序仍然较差。
（二）“聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面”的问题
6.存在问题：为民服务意识不强，解决“急难愁盼”问题作为不够。
（1）“三务公开”不规范，群众知情权未能得到有效保障。
整改措施：1、立即整改三务公开栏进行维护修缮。对社区“三务”公示栏公示内容进行逐一检查，对掉落的《2023年度主题党日活动工作计划》进行重新张贴；2、由社区党建专干每月1日对“三务”公示栏进行维护管理，保持公示栏干净、完整；3、每月公示栏内容及时更新更换，保证群众知情权。
7.存在问题：惠民资金监管不力，政策监督的基层梗阻未打通。
（1）城乡居民养老保险待遇发放资金追缴不及时。
整改措施：通过联系其家属已追缴到位。
（2）低保档案资料不全。
整改措施：1、加强低保专干接受关于低保申请流程和作证材料要求的培训，以确保能够正确地知道申请人；2、加强档案资料收集，定期对低保档案进行检查，发现问题及时采取措施进行整改。对低保人员家庭实际情况的调查和收集；3、增强宣传，通过各种渠道向公众传达正确的低保申请流程和所需的作证材料信息，在社区大厅设计专门的咨询窗口，解答公众的疑问。
8.存在问题：财务监管力度不够，风险防范和管控机制不健全（财务风险管理意识薄弱，存在一定的廉政风险）
（1）租金收入坐收坐支。
整改措施：社区以后严格按照财务管理制度进行收支，认真核对资料，坚决杜绝类似情况发生。
（2）违规拆分工程项目。
整改措施：社区于2019年与湖南聚水塘工贸有限公司签订了幸福里居家养老服务中心项目，造价为39.9万元，后因民政局文件要求对项目补助标准只有24万元，其余由街道兜底，因工程项目接近40万元，后因社区不能作为建设单位，前面流程全部作废，重新走立项、预算、审计、结算审计流程，所以才出现两个项目情况；目前施工方财评流程已走完，等待政府项目资金到位后可及时与施工方结算。
（3）违规发放福利待遇。
整改措施：1、对2019年-2023年度社区工会会员欠缴会费进行补缴；2、做到严格执行工会会员会费的收缴工作制度及收费标准并向单位工会缴纳会费。
（4）白条列支费用。
（5）费用控制意识不强。
整改措施：1、做好社区各项工作费用预算；2、控制不合理的费用开支，对费用进行细化分析合理支出；3、严格审批报账费用层层把关。
9.存在问题：财务制度执行不严，内部控制和财务管理不规范。
（1）账务处理混乱。
整改措施：1、调整财务处理，将专项资金收入调整为专项科目，支出时按照专项科目列支，加强管理严格做到专款专用；2、加强财务人员培训和管理，提高财务人员的业务水平。
（2）对原始凭证审核不严。
（3）固定资产未按规定进行账务处理。
整改措施：1、立行立改把未入固定资产电子就业宣传屏补记入固定资产帐；2、严格按照行政单位财务规则的要求固定资产应及时入账。
（三）“聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”的问题
10.存在问题：管党治党整治责任不到位。
（1）党委（总支）会议定位不准。
整改措施：1、召开党委会议，不断学习理论知识，切实加强理论内涵的理解；2、分类做好党委会、两委会的会议记录，做好区分。
11.存在问题：“四议两公开”制度执行不力。
（1）民主决策不到位，内容不全面。
（2）程序不到位。
12.存在问题：居务监督委员会发挥作用有欠缺。
（1）居务监督委员会监督不全面。
整改措施：1、将居务监督委员会的监督范围扩大到社区工作的各个方面，包括但不限于社区资金支出、重点工作推进、居民权益保障等；2、加强对居务监督委员会的培训和指导，提高其监督能力和水平，确保其能够全面、有效地履行监督职责；3、对认真履行监督职责的居务监督委员会成员给予奖励和表彰，对不称职的成员及时进行调整和更换。
13.存在问题：“两委”换届选举工作不规范。
（1）换届选举工作程序不到位。
（2）换届选举工作不严谨。
14.存在问题：党员教育管理有缺失。
（1）党组织活动流于形式。
整改措施：1、丰富学习方式，通过理论宣讲、观看红色影片等形式进行，严格规范落实“第一议题”党员学习教育，利用每月支部主题党日活动观看党员教育片，组织特色活动观看红色影片；2、创新学习方式，开展“线上+线下”送学模式。小区支部为行动不便老党员上门送党建书籍《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《党的二十大报告》、《中国共产党章程》、《习近平著作选读》第一卷、第二卷；3、建立完善的考核机制，对党员的学习教育情况和参与度进行定期考核评估，并将考核结果与党员的评优评先、选拔任用等挂钩，激励党员积极参与学习和活动。
（2）组织生活会不规范。
整改措施：1、加强对党员的思想教育，引导党员认识到组织生活会的重要性和作用，增强党员的责任感和使命感；2、在组织生活会前，党员之间开展深入的谈心谈话，了解彼此的思想、工作和生活情况，为开展批评和自我批评提供基础；3、在组织生活会上，党员应该认真开展批评和自我批评，实事求是地指出问题，帮助其他党员改进不足之处，同时，也要虚心接受其他党员的批评和建议，认真反思自己的问题，积极改进工作；4、上级党组织加强对下级党组织的管理和监督，对组织生活会进行指导和监督，确保组织生活会的规范性和有效性；5、将组织生活会的质量管理纳入制度化、规范化轨道，建立健全长效机制，确保组织生活会的持续性和稳定性。
（3）不足额交纳党费现象比较突出。
（4）学习强国积分不高。
整改措施：1、制定学习强国积分攻略，提升党员学习积极性，建立常态化学习管理制度；2、针对干部学习抓得不严的问题，在2023年度的学习中，制定每月“学习强国”学习平台新增分数不少于400分的计划，即全年新增分数不低于5000分。
三、下一步打算和措施
（一）强化政治学习，提升党性修养。持续坚持把党的政治建设摆在首位，把加强政治理论学习作为党员和社区“两委”成员提高政治素质、政治修养的重要途径，不断深化政治理论和政策学习，进一步系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，积极开展党员志愿服务活动，确保用理论联系实际、指导实践，不断夯实基层组织建设。
（二）走好群众路线，巩固稳定成果。石子头社区老旧小区问题较多，社区结构复杂，当下的稳定成果来之不易，街道、社区将继续坚持走好群众路线，做好群众工作，巩固稳定成果。将着力防范化解重大涉稳风险，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全完善矛盾纠纷常态化排查化解工作机制，切实把各类风险隐患防范在早、化解在小，同时做好社区各项日常工作任务。
（三）抓好作风建设，强化日常管理。贯彻区委区政府和街道党工委决策部署不打折扣、不做选择、不搞通融，积极做好当前区委区政府和街道党工委安排的中心工作、重点工作。加强财经纪律、业务教育，要求社区干部坚持带头接受监督，主动相互监督，努力和衷共济、洁净办事；开展党员党纪学习教育，以“一月一课一片一实践”活动为契机，以观看警示教育片、参观警示教育基地等方式组织党员学习；以“微党课”形式，让党课宣讲不仅限于支部书记范围，提升普通党员参与组织生活的积极性；以“一月一主题，月月有活动”进行实践，创新主题党日活动方法，调动群众积极参与。同时，定期开展廉政谈话，让党员、社区干部知敬畏、存戒惧、守底线。社区事务纷繁复杂，在社区工作人员相对紧张的情况下，要加强人员管理，做好内部协调，保证社区运转。
中共株洲市荷塘区月塘街道袁家湾社区委员会关于六届区委第四轮巡察
根据区委巡察工作统一部署，2023年6月6日至8月6日，区委第二巡察组对月塘街道袁家湾社区委员会开展巡察。10月8日，区委第二巡察组反馈了巡察意见。现将此次专项巡察整改情况汇报如下。
一、提高思想，夯实责任。
在区委和街道党工委的正确领导下，袁家湾社区党委深入贯彻落实中央八项规定精神、严守"六项纪律"、不断纠正"四风"问题，自觉遵守省、市、区委有关规定，党委制度机制进一步建立健全，党委的核心作用得到进一步发挥。收到巡察组反馈意见后，袁家湾社区组织"两委"班子成员、全体工作人员、各党支部书记召开了领导小组会议暨落实巡察整改的专题会议，专题研究巡察发现的问题，逐一深入剖析每个问题产生的根源，进一步将社区"两委"成员的思想统一到整改工作中来，将巡察反馈存在的具体问题分别落实到责任个人，明确整改完成时限，将巡察反馈的问题清单建立整改台账，发现问题及时整改，切实达到巡察的政治效果，坚定不移的推进党风廉政建设和作风建设。
二、细化问题清单，整改落实到位。
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省、市、区委决策部署在基层贯彻落实情况
1、存在问题：理论学习浮于表面，深学细悟功夫不深。
（1）落实“第一议题”不到位。
整改措施：一是加强组织领导，严格落实意识形态领域主体责任和“第一责任人”责任。做到年初有部署、过程有推动、年尾有总结，同时拓宽意识形态渠道，将意识形态领域新思想、新理论、新政策纳入自身日常学习重要内容。落实意识形态分析研判会会议制度，坚持每年召开两次意识形态分析研判会议；二是加强培训，充分利用每月“支部主题党日”，加强对意识形态领域的理论学习。让大家能够用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，全面掌握党的路线、方针、政策。注重基层宣传队伍建设，带动广大群众素质提升。三是完善思想道德建设制度和道德评议会制度，坚持每季度召开一次道德评议会。发挥优秀党员、先进人物等的带动作用，传递正能量，倡导文明新风尚。
2、存在问题：基层治理落实不力，工作质效有待提升。
（1）在“争当基层治理先行区”方面作为不够，创新基层治理办法不多、措施不实，打造共建共治共享的基层社会治理格局存在不足。
整改措施：一是积极开展小区基层治理志愿服务活动，根据社区现状，老龄化现象突出、周边有1家小学和4家幼儿园，突出社区服务主线“一老一小”，切实提高社区基层治理的效率和质量，确保每月至少一次特色志愿服务活动；二是链接辖区内外爱心企业，组建“企”心协力团，纳入到社区基层治理及结对帮扶工作中；三是加强与辖区政法干警的联系，组建以政法干警为主力，小区党支部、网格长及小区“三长”矛调队伍，积极参与小区矛盾调解工作；四是积极筹建小区党支部，目前12个小区党支部，均有独立或共用的小区党建活动室。对接驻小区党支部第一书记、链接资源，开展共建活动；五是推动小区业主委员会或物业管理委员会等业主组织成立，辖内14个小区，目前均成立了物管会、自治委员会。积极对接辖区物业公司，发动他们共同参与到小区基层治理。积极推动小区治理“1+6”工作模式落实落地。
3、存在问题：安全生产形势严峻，排查整治亟待加强。
（1）安全隐患解决不及时。如袁家湾社区中南小区5栋护坡开裂，存在严重安全隐患。
4、存在问题：社会稳定存在隐患，严管严控作为不够。
整改措施：一是针对财富小区业主和物业矛盾问题，社区党委多次上门入户约谈小区楼栋长、部分业主代表和小区物业，挖掘小区能人，成立财富小区物管会，代表小区业主与物业现场沟通交涉解决服务问题；二是定期开展工作培训，提升信访工作人员工作能力；三是发动小区党支部、小区物管会、小区“三长”及志愿者发挥作用，及时发现小区矛盾并上报社区党委，确保问题能够及时得到反馈；四是严格落实信访矛盾解决机制，,形成联动工作机制,实现信访矛盾的协同解决。
（3）吸毒人员毛发检测不及时。
5、存在问题：国卫复审推进不力，常态化管理不严不实。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况
1、存在问题：为民服务意识不强，解决“急难愁盼”问题作为不够。
整改措施：一是自查整改，针对公开不及时、不全面、不规范等问题，开展自查自检，及时对财务支出、党务、居务等事宜进行了公开。每月线上线下同步公开，做到杜绝此类问题再次出现；二是严格落实“三务公开”制度，完善《社区居务监督委员会制度》，加强对工作人员业务培训；三是严格落实居务监督委员会对重大事项、重点工作、重要人事任免、大额资金使用的监督，并做到实时公开。
2.存在问题：惠民资金监管不力，政策监督的基层梗阻未打通。
（1）对低保资金、残疾人两项补贴发放监管不到位。
整改措施：一是于2023年7月联系尹某某追缴多领取的2950元，已整改到位。并举一反三，自查避免类似问题再次发生；二是加强低保、残联专干对政策的学习，开展培训及政策讨论等多形式业务学习活动，提高综合业务服务能力；三是健全完善财务规章制度，建设低保、残联管理长效机制。着力惠民资金审核审批程序，确保步步到位。定期对低保和残联档案进行检查，发现问题及时采取措施整改。
（2）：低保档案资料不全。
3、存在问题：财务监管力度不够，风险防范和管控机制不健全（财务风险管理意识薄弱，存在一定的廉政风险）
（2）违规发放福利待遇。
整改措施：社区党委立行整改，已于2023年7月补缴2019-2022年工会会费5527.7元。健全完善财务规章制度，建立财务管理长效机制。加强工会工作人员政策文件学习，严格按照《荷塘区工会经费收支管理实施细则》合规发放工会福利。
（3）白条列支费用。
整改措施：社区党委召开专题会议，健全完善财务规章制度，建立财务管理长效机制。严格落实财务制度，组织财务人员加强学习，提高专业能力，杜绝白条支出。着力审核审批程序，确保步步到位。
（4）费用控制意识不强。
整改措施：社区党委健全完善财务规章制度，建立财务管理长效机制。针对2018年至2023年5月，袁家湾社区垃圾清运费进行逐一核实。加强财务工作人员对财务政策学习，严格落实财务制度，着力审核审批程序，确保步步到位。
4、存在问题：财务制度执行不严，内部控制和财务管理不规范。
整改措施：社区党委对之前的账务和原始凭证再次审核，对不完善不规范情况按照要求进行立即整改。建立健全的专项资金的监管机制，加强资金监督管理。严格执行报账流程及财务管理意见，加强监督力度，充分发挥居务监督委员会作用，对不积极履职的监督委员及时清理出队伍。加强会计人员专项培训学习，提高素质和业务操作水平。制定专项资金管理办法。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
1、存在问题：管党治党政治责任不到位
（1）党委会议定位不准。
整改措施：针对2022年的党委会议对“三重一大”事项讨论较少问题，现场自查并举一反三，整改落实。严格按照要求精准定位，重视党委会的作用，健全制度、规范程序。进一步完善落实社区党委会议机制，保证议事决策的民主化、科学化和规范化。
（2）存在非党员从事党务工作的现象。
整改措施：针对巡察发现的2018年10月至2019年7月，袁家湾社区的党建专干还是为入党积极分子，却从事党务工作，现场自查并立行整改，确定现任党委副书记魏丽君为党建专干。杜绝非党员从事党务工作现象存在，深刻反省、举一反三，对党务工作者岗位按有关要求配备。
2、存在问题：“四议两公开”制度执行不力
整改措施：针对巡察发现的问题，社区党委开展举一反三自查并整改到位。严格落实“三务公开”制度，完善《社区居务监督委员会制度》。加强对工作人员业务培训，严格落实居务监督委员会对重大事项、重点工作、重要人事任免、大额资金使用的监督，做到实时公开。
3、存在问题：居务监督委员会发挥作用有欠缺
整改措施：针对巡察发现的问题进行自查并举一反三，整改到位。严格落实“三务公开”制度，完善《社区居务监督委员会制度》。党委班子和支部成员加强“三重一大”政策内容学习，严格落实居务监督委员会对重大事项、重点工作、重要人事任免、大额资金使用的监督并做到实时公开。
4、存在问题：“两委”换届选举工作不规范
5、存在问题：党员教育管理有缺失
整改措施：加强支部工作力度，切实把理论学习成果作为具体工作实践的指导，要求全体党员积极参与上党课，参加讨论发言。结合每月“支部主题党日”开展一月一次特色创新活动，增强活动吸引力。采用沉浸式、案例分析、现身说法、“微型课堂”等方式，结合当前信息渠道多元化，开展体验式活动。
整改措施：召开党建业务培训会，严格按照会议程序要求，严肃开展批评与自我批评，坚决杜绝形式主义，避免此类问题再次发生。健全和完善学习制度，借“支部主题党日”契机，每月与支部班子成员开展一次谈心谈话，同时要求党支部成员勤与支部党员谈心谈话，经常找党员谈心谈话，认真谈，带着问题去谈，把问题谈深谈透，把思想谈通谈顺。挖掘问题缘由，落实问题整改，做到不回避问题，不走过场。
（4）2022年学习强国年度积分不高。
三、巩固整改成效，抓实下一步工作
此次巡察整改工作取得了阶段性重大成效，许多问题已经得以解决，一些涉及体制机制的复杂问题，需要长期整改落实。通过落实整改，袁家湾社区全体党员干部深受思想洗礼和行动鞭策，深化全面从严治党的各项要求，进一步增强政治自觉和行动自觉。下一步，将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减，继续以高标准、严要求落实问题整改，确保整改成效，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，以实实在在的整改成效推进各项工作。
（一）进一步提升思想认识。
袁家湾社区党委将紧密围绕巡察发现的问题，加强党的领导，鉴定政治方向，提高政治站位，严守党的政治纪律和政治规矩，真正把管党治党要求落实到位。
（二）进一步加强整改落实情况
坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，确保各项整改工作落实到位。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，要长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，要按照区委巡察组要求，积极抓紧整改落实。
（三）进一步强化制度建设。
以问题为导向，加强制度建设。善于用制度管权管事管人，对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，切实做到用制度巩固巡察问题整改成果。
中共株洲市荷塘区石塘冲社区委员会
关于六届区委第四轮巡察
根据区委统一部署，2023年6月6日至8月6日，区委第二巡察组对月塘街道石塘冲社区党委开展了为期二个月的巡察工作，并于2023年10月8日反馈了巡察意见。现将有关情况汇报如下。
一、加强组织领导，确保整改工作落到实处
（一）统一思想，提高站位。石塘冲社区把巡察整改工作作为一项政治任务来抓，对巡察整改工作进行安排部署。
（二）制定方案，细化整改。在收到巡察组反馈意见后，立即召集了两委班子成员召开专题会议，专题研究巡察整改工作，制定《月塘街道石塘冲社区党委关于落实区委第二巡察组对社区党组织巡察反馈问题的整改方案》，落实整改责任人，建立整改台账。
二、坚持问题导向，逐条逐项落实整改
1、理论学习浮于表面，深学细悟功夫不深
1）落实“第一议题”不到位。
整改措施：严格落实“第一议题”制度，在每次召开的社区党委或者党委（扩大）会议上，将党的二十大精神、习近平总书记系列重要讲话精神作为第一议题开展学习。同时，要求两委成员加强理论知识学习，端正学习态度，增强学习的自觉性和主动性，有计划、有系统地认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，学深学透，用以指导自己的行动。
2）学习宣传贯彻党的二十大精神不深入。
整改措施：坚持实事求是、目标导向，结合社区工作实际，精心组织、有序做好学习宣传贯彻党的二十大精神各项具体工作。一是丰富形式持续“学”。党委通过主题党日、“三会一课”等形式，带领党员干部全面深入学习贯彻党的二十大精神。二是发挥表率带头“讲”。社区干部、小区党支部书记充分发挥表率作用，亲力亲为，既做实干家，又做宣传家，组织开展进小区、进楼道宣讲活动。三是营造氛围大力“宣”。采取人民群众喜闻乐见的形式，使二十大宣传报道更接地气、更动人心。四是求真务实踏实“干”。采取切实可行的举措，把党的二十大精神落实到社区实际工作中。五是党建引领深入“抓”。始终绷紧从严从紧这根弦，推动全面从严治党向纵深发展，落实新时代党的建设总要求，以党建引领推动党的二十大精神贯彻落实。
3）意识形态工作存在短板。
整改措施：深刻认识到强化党管宣传、党管意识形态，牢牢掌握意识形态工作领导权主动权的极端重要性，将意识形态工作列入了社区党委年度工作要点，共同做好意识形态的工作机制，队伍建设跟上时代发展的节拍、不落伍、不掉队。
2、基层治理落实不力，工作质效有待提升
1）践行小区治理“1+6”模式不到位。
整改措施：石塘冲社区党委对基层治理的整改工作非常重视，重新调整分工，明确责任分工，形成工作合力，加强对基层干部的培养，选拔优秀人才担任基层治理工作，确保基层治理队伍的整体素质和能力。加强学习力度，深度探索基层治理多元化创新方法，夯实基层社会治理格局。今年第四季度，月塘大厦、富华小区将设立独立党建阵地。烟山口、新屋街小区物管会现已进入筹备阶段，五景花苑业委会换届选举也将在今年底完成。
2）网格员没有专职专责。
整改措施：召开会议，重新调整分工，确保网格员专职专责。
3）居民代表发挥作用不充分。
整改措施：对居民代表实行动态管理，不断持续在各小区内寻找能人，对年龄太大、身体条件不符合、服务意识不强的居民代表及时进行调整；定期开展居民代表培训，调动学习工作热情，切实调整转变居民代表为居民服务意识。
4）楼栋长发挥作用有差距。
整改措施：制定相应的激励机制、工作责任制，不定期开展多元化的评优评先活动，在楼栋长中树立典型，突出领头雁作用。以老带新，不断发现新的热心居民、在职党员发挥作用，长期持续为小区服务添“栋”力。
3、安全生产形势严峻，排查整治亟待加强。
1）安全隐患解决不及时。
整改措施：石塘冲社区党委组织业主和物业公司进行协商，对有安全隐患的外墙瓷砖请专业人员进行清除，设立警示告知居民绕道行走，消除安全隐患。对室内墙体开裂情况，在楼顶进行防水维修，不让外墙水渗入墙内，引起再次开裂。
4、社会稳定存在隐患，严管严控作为不够
1）电信诈骗发案率较高。
2）吸毒人员毛发检测不及时。
5、国卫复审推进不力，常态化管理不严不实
整改措施：进一步提高认识，加强领导，重视国卫复审工作的重要性和紧迫性，做到社区党委书记亲自抓，创卫专干和社区工作人员具体抓。对辖区进行网格化管理，责任分片到人。同时加强宣传，营造氛围，倡导居民群众不乱扔垃圾，讲究卫生，结合基层治理工作，积极发动志愿者、栋楼长、居民代表和党员，对各小区开展大扫除行动，清理卫生死角、铲除牛皮癣。与城管一起，对月塘农贸市场及周边游商进行整顿，定时定点摆摊，不出店经营，杜绝占道经营等不文明现象。
6、惠民资金监管不力，政策监督的基层梗阻未打通
1）低保档案资料不全。
7、财务监管力度不够，风险防范和管控机制不健全。
1）违规发放福利待遇。
整改措施：加强财务管理制度，落实责任制，加大审核力度。开展自纠自查，对于少扣对发现象，按照补扣返还原则，落实到具体人员，该补扣补扣，多发款项一律追回退还。
2）白条列支费用。
整改措施：社区要提高思想认识，增强财务纪律观念，从今年开始，严格按照财务付款制度进行报账处理，对于垃圾清运等费用，一律让其开具劳务发票进行报账，杜绝白条支付现象。
3）费用控制意识不强。
整改措施：在今后工作中，加大加深财务费用预算机制，严格控制成本，对于拆迁维护人员费用发放问题，报告街道办事处研究处理。
4）会计档案资料遗失。
8、财务制度执行不严，内部控制和财务管理不规范1）账务处理混乱。
整改措施：严格落实财务报账、账务处理制度，要求财务人员加强专业知识学习，掌握财务制度，逐笔单笔进行记账，以免导致部分收支在账上没有体现或体现错误，尽量做到财务管理合理、规范、有序。
2）原始凭证审核不严。
3）合同签订不规范。
9、管党治党政治责任不到位
1）党委会议定位不准。
整改措施：社区党委书记及党委成员、党建专干要加强学习力度，对党委会议内涵理解要吃透学透，避免党委会议与“两委”会议区分不清。在今后的会议中，抓好落实。
10、“四议两公开”制度执行不力
1）民主决策不到位，内容不全面。
2）程序不到位。
11、居务监督委员会发挥作用有欠缺
1）居务监督委员会监督不全面。
整改措施：对于不住在本辖区或是不在本社区工作的监督委员会成员，让其辞去居务监督委员会主任或委员工作，由居民代表重新选出能发挥作用的人员担任，对社区资金支出开展监督，对其他重点工作进行监督。
12、“两委”换届选举工作不规范
1）换届选举工作程序不到位。
2）换届选举工作不严谨。
13、党员教育管理有缺失
1）党组织活动流于形式。
整改措施：强化主题意识和目的意识。在组织生活活动中，应当注重选题，组织活动形式多样化，根据辖区老党员居多的特色，可以请老党员讲党课，重温红色岁月，播放战争教育片，重回激情时代。注重参与度和互动性。通过加强党员之间的交流和互动，鼓励大家积极参与讨论。完善制度和规范机制。加强对组织生活制度和规范机制的建设，确保组织生活规范有序进行，不断改进完善，提高参会率。
2）组织生活会不规范。
整改措施：一是认真组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例（试行）》等文件，切实提高对开好高质量组织生活会的思想认识；二是严格执行组织生活会的总体要求、会前准备、会期工作和会后整改等各个环节，并组织全体党员认真学习贯彻。
3）流动党员管理不规范。
4）不足额交纳党费现象比较突出。
整改措施：经巡察组下发立行立改函后，已补缴2023年1月至7月的党费246.71元。在今后工作中，加强对党费交纳进行严格管理，杜绝少交不交情况。
5）学习强国积分不高。
三、举一反三，以点扩面，深化巡察成效
石塘冲社区将以此次巡察作为新的起点，深入学习贯彻党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，提高政治站位，履行政治责任，自觉把贯彻落实巡察组的反馈意见作为改进石塘冲社区作风、推动工作、促进发展的新的动力，切实转化好、运用好、拓展好巡察成果，持续不懈地抓好基层党的建设、党风廉政建设等各项工作，推动全面从严治党向基层延伸、扎根。除了针对巡察整改中的具体问题逐条制定整改情况外，对社区其他各项工作，举一反三，以点扩面，力求全面精准。对已基本完成的整改任务，巩固整改成果，对长期整改的任务，紧盯不放，确保整改质量和整改成效。
中共株洲市荷塘区月塘街道东环社区党总支关于六届区委第四轮巡察
2023年6月至8月，区委第二巡察组对东环社区党总支开展了为期2个月的巡察工作，并于2023年10月8日反馈了巡察意见。针对巡察反馈的问题，东环社区党总支高度重视、深化认识、压实责任、落实整改，现将有关情况报告如下。
一、落实整改组织情况
针对区委第二巡察组反馈的意见和指出的问题，社区党总支在反馈会后立即召开党总支会议落实反馈意见，成立由社区党总支书记刘志惠同志为组长，党总支其他班子成员为组员的巡察整改工作领导小组，根据巡察组发出的整改清单，逐条细分任务，明确整改个人责任人，抓实抓细整改工作。在整改中及时总结经验，举一反三地建立长效工作机制，巩固整改成果。
二、落实整改实施情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省、市、区委决策部署在基层贯彻落实情况方面。
整改措施：1、社区党总支积极完善基层治理“1+6”组织，以三长制为核心构建“片-组-邻”模式，并在小区进行公示，同时结合社区日常工作持续不断挖掘优秀人员充实“1+6”组织体系，完善队伍结构，物管会创建按上级要求覆盖率达到100%。2、东环社区没有专职网格员，如有专职网格员将按照要求做到专职专责。3、社区党总支制定居民代表培训计划，严格按照培训计划每个季度集中或分小区开展居民代表培训。4、社区党总支持续挖掘年轻楼栋长，优化楼栋长结构，及时更换新楼栋长，将楼栋长公示上墙，同时评选优秀楼栋长，邀请楼栋长参与社区各类文娱活动，不断增强其积极性。
整改措施：制定社区环境整治工作方案，建立常态机制，充分发挥基层治理“1+6”组织作用，结合党建“一月一课一片一实践”活动联合小区党支部、物业公司、物管会、楼栋长（居民代表）、驻小区工作队等开展环境清扫、铲牛皮癣活动，大力推进国卫复审工作，小区不文明现象显著减少。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面。
2、存在问题：惠民资金监管不力，政策监督的基层梗阻未打通。
整改措施：社区党总支严肃监管惠民资金，开展回头自查，建立低保停保人员花名册，并对每户低保户停保均做好说明登记，吸取经验在今后的低保资料收集时严格按照各项程序要求，保证资料齐全完整。
3、存在问题：财务监管力度不够，风险防范和管控机制不健全（财务风险管理意识薄弱，存在一定的廉政风险）。
整改措施：1、社区党总支组织财务人员和社区全体工作人员召开财务管理规范知识学习培训会议，努力提升社区财务管理的规范化。2、社区党总支及时补齐缴纳工会会费并入工会账。3、对白条列支费用出具情况说明，严肃自省，确保今后不再出现白条列支费用。
整改措施：对以往出现的问题及时自查并出具情况说明，同时组织加强财务知识学习，不断完善财务工作，确保严谨不出差错。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面。
1、存在问题：管党治党政治责任不到位。
整改措施：党总支书记与全体工作人员召开理论学习会议，对党建知识应知应会、基本政策法规等知识进行学习，对“两委”会议含义及内容学习理解透彻，避免出现认为“两委”会议类似于“四议两公开”会议的错误，并开展面对面谈心谈话，组织社区工作人员自我剖析、自我反省，认识自己的不足并整改。
2、存在问题：“四议两公开”制度执行不力。
3、存在问题：居务监督委员会发挥作用有欠缺。
整改措施：社区党总支进一步完善民主监督制度，明确委员会的监督内容，组织监督委员会成员开展学习，提高监督委员会监督水平和能力。
4、存在问题：“两委”换届选举工作不规范。
5、存在问题：党员教育管理缺失。
整改措施：1、社区党总支结合“一月一课一片一实践”“创文联点共建”等工作要求，创新党组织活动形式，组织开展环境清扫、牛皮癣集中铲除、集体观影等多种形式的党组织活动，同时把党日活动融入社区举行的各项文娱活动中，提高党员的参与积极性。2、组织党务工作者和各支部书记开展党务工作知识培训，提升总支及各支部民主生活会、三会一课等党组织活动的质量，杜绝敷衍现象。3、规范管理流动党员，摸清底册建立台账，掌握动态，确保“流动不流失”。4、规范党费交纳工作，严格按照基数执行，及时在株洲党建平台更新缴费基数。5、安排党建专干加强督促学习强国学习，调整党员积分方案，每月学习优异者适当加分，提高学习积极性。
三、深化后续整改、建立长效机制
东环社区党总支将坚持目标不变、力度不减，紧扣区委第二巡察组反馈意见，按照整改方案持续发力，确保高标准、高质量全部完成整改任务。
（一）转变思想、提高认识。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导工作。
（二）深化整改、建立机制。持续巩固整改措施，把巡察整改工作与社区日常工作紧密结合，坚持问题导向，持续深化，并形成常态长效机制，以固化巡察反馈问题整改成果，将巡察组的建议和要求转变成工作提升的动力，以促进各项工作更上一个台阶。