1月21日上午,石家庄市十四届人大四次会议在石家庄开幕。大会主席团常务主席、执行主席邢国辉出席大会,市长邓沛然代表石家庄市人民政府作政府工作报告。今年石家庄将重点抓好哪些工作我们一起来看!
一、坚定不移加快“4+4”现代产业发展,夯实经济高质量发展基础
产业兴,经济强。坚持产业立市不动摇,紧紧围绕构建“4+4”现代产业发展格局,认真落实系列三年行动计划和配套措施,不断增强产业竞争力。
大力发展先进制造业。每个行业打造1-2个在全国乃至世界有影响的企业,推动制造业向价值链高端迈进。大力发展战略性新兴产业。打造一批战略性新兴产业示范基地。在新一轮发展竞争中抢占先机、赢得主动。大力发展现代服务业。支持服务业扩容提质,不断提升现代服务业对经济增长的贡献率。大力改造提升传统产业。打造高层次、升级版的世界级特色产业集群,培育“专精特新”隐形冠军。
二、让老百姓吃的放心、穿的顺心、用的舒心
充分发挥消费的基础性作用、投资的关键性作用,支撑经济稳中求进。
全面提升消费水平。让老百姓吃的放心、穿的顺心、用的舒心。全面提升投资质量。由引资为主转向引资、引智并重,加快招引一批投资规模大、科技含量高、税收贡献好、带动能力强的高端高新项目。全面提升开发区能级水平。全市省级以上开发区主营业务收入继续保持20%以上增长。
三、努力成为承接非首都功能疏解和产业转移的“微中心”
改革不停顿,开放不止步。切实推动重大改革任务举措落地,加快形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局,全力推动新时代改革开放再出发。
更大力度推进重点领域改革。更大力度扩大高水平对外开放。更大力度融入京津冀协同发展。努力成为承接非首都功能疏解和产业转移的“微中心”。大力推进雄石城际铁路、津石高速公路等基础设施项目建设。加快建设正定新区重点承接平台,吸引京津雄优质项目和科技成果落地转化。将支持雄安新区大规模建设,转化成为加快发展自己的机遇。
四、加快打造国家创新型城市,让石家庄成为创新的蓝海、创业的热土、创客的乐园
紧紧抓住石保廊全面创新改革试验区建设的机遇,加强创新要素集聚和科技成果转化,加快形成以创新为主要引领和支撑的高质量发展模式。
更加注重创新体系建设。更加注重创新主体培育。更加注重军民融合发展。更加注重创新人才引领。让石家庄成为创新的蓝海、创业的热土、创客的乐园。
五、减轻企业税费负担,为企业发展送上“石家庄版”的“政策服务包”
切实减轻企业税费负担。实施降本减负专项行动,进一步清理规范涉企收费,巩固行政性“零收费”成果,重拳治理收过头税和“三乱”行为,实质性降低民营企业负担。对小微企业和科技型初创企业实施普惠性优惠政策,鼓励中小微企业利用股权投资、风险投资等方式融资。
严格落实领导干部包联责任制,建立重点企业“市长直通车”制度,为企业发展送上“石家庄版”的“政策服务包”。深入开展“双创双服”“千人帮千企”等活动。
六、努力建设现代化区域中心城市,开展老旧小区整治,强力推进停车场建设
继续完善城市总规成果,做好滹沱河沿线、解放大街沿线、工业遗址等重点区域的城市设计。超前规划管控轨道交通沿线土地利用和产业布局。加强城市建筑风貌管控,对城市公共空间、建筑群组关系、建筑景观、建筑色彩、建筑体量等要素,进行全过程精细化管理。
继续实施主城区水、电、暖、气、路“五网同治”,加快推进联石丰道路贯通工程、解放大街东半幅工程等城区路网建设。强力推进公交都市示范城市创建,确保通过国家验收。坚定不移推动北跨发展,用足用好市场机制建设正定新区,打造全市发展新的增长极。大手笔、高标准建设各具特色的美丽县城,年内力争正定、晋州创建成国家园林城市,元氏、平山、赞皇、赵县创建成省级洁净城市。
着力改善人居环境,深入开展老旧小区整治和棚户区改造三年攻坚行动,积极稳妥实施城中村改造,强力推进停车场建设,加快地下管廊试点和海绵城市建设。大力提升城市景观,高标准实施南二环东西延、和平路西延、中华大街南延等道路绿化,加大开花、彩叶、冬绿植物种植力度。力争西环公园5月1日前完工,铁路文化公园年底前开放。
强化精细管理,加强小街小巷综合整治,清理占道经营,推广垃圾分类投放,提高水洗机扫率,提升城市管理水平。强化房地产市场监管,巩固整治成果,构建长效机制,确保房地产市场健康发展。加快城市综合管理信息平台建设,打造新型智慧城市。
七、实施贫困“清零”行动,确保剩余贫困村全部出列、贫困人口全部稳定脱贫
推动藏粮于地、藏粮于技,粮食总产稳定在430万吨以上,确保粮食安全。加快推进强筋麦、鲜食玉米产业化,中药材、食用菌基地化,果品、蔬菜品牌化,大力推进奶业振兴,支持君乐宝乳业集团、河北三元做大做强。
加快承包地确权登记颁证成果在土地流转、抵押担保、惠农政策落实等方面有效应用,推进农村宅基地“三权分置”制度改革,扎实稳妥开展农村集体经营性建设用地入市试点。
围绕生活垃圾处理、污水治理、厕所革命、容貌提升等重点工作,发动群众搞清洁、搞绿化、搞建设、搞管护,形成持续推进机制。稳步推进“空心村”治理,推动人口向城镇集中、劳动力向园区转移、土地向新型经营主体集聚,实施农村新型社区、产业园区、生态功能区“三区同建”。
实施贫困“清零”行动,确保剩余贫困村全部出列、贫困人口全部稳定脱贫。建立健全防返贫机制,对收入水平略高于建档立卡贫困户的群体,研究制定支持政策。
八、坚定不移打好污染防治攻坚战,坚决打赢蓝天保卫战
坚决打赢蓝天保卫战。加强污染源管控,强力推进农村地区清洁取暖,力争完成剩余“双代”任务,暂不具备替代条件的地区推广使用洁净型煤;坚决防止已淘汰的燃煤锅炉死灰复燃。加快华荣制药、光华药业等企业退城搬迁,确保2020年前完成石钢搬迁。科学实施重污染天气应急管理各项措施,禁止“一刀切”。继续开展建筑施工扬尘治理,实现视频监控和PM10在线监测“双覆盖”,全面解决黄土裸露问题。统筹“油、路、车”治理,重点整治管控柴油货车、渣土车辆污染,大力推广使用新能源汽车。
坚决打赢碧水、净土保卫战。制定水资源涵养利用规划,抓好地下水超采综合治理。深入实施水污染防治计划,继续开展城市黑臭水体治理、饮用水水源地保护等专项行动。开展重点河流沿线整治,提标改造污水处理厂。加快滹沱河生态修复工程建设,确保8月底一期工程全部完成。
九、坚定不移保障改善民生,就业、社保、教育、医疗、文化等有大动作
落实就业优先政策,聚焦高校毕业生、农民工、下岗转岗职工、退役军人等重点群体,加大就业帮扶和技能培训力度,稳住就业基本盘,全年新增城镇就业12万人。
深入推进全民参保计划,推动实现法定人群全面覆盖、待遇水平合理增长。增强救助保障能力,大力发展公益慈善事业。提高城乡居民低保标准和基本医保财政补助标准,扎实做好托底工作。
着力解决幼儿园“小学化”、义务教育“择校热”等突出问题,巩固提升大班额治理效果。推动普通高中优质、特色发展,继续深化普职融通改革。完成职教园区二期工程,谋划推进高教园区建设。加强京津石教育交流合作,努力培养高素质、专业化、创新型校长教师队伍。
持续深化医药卫生体制改革,推进1-2个城市医疗集团试点工作,支持高邑县创建全省首家紧密型县域医共体,市县公立医院全部实现诊疗信息互通共享。抓好市人民医院赵卜口院区建设。深入推进国家中医药综合改革试验市建设,年内3个县(市、区)创成“河北中医药强县”。
加快市、县、乡、村四级公共文化服务体系建设,免费开放公益文化场馆。加大文化惠民卡发放的支持力度,继续开展送戏下基层、全民阅读等品牌文化活动。做好电视剧《白毛女》《故国中山传奇》等文艺创作,擦亮石家庄文化品牌。加强遗址保护利用工作,推动正定古城文物保护、中山古城考古遗址公园、行唐故郡考古实验室项目建设。
深化“扫黑除恶”专项斗争,围绕创建“无黑”省会城市目标,实施“一案三查”等三大战役,深挖一批大案要案,严惩一批黑恶头目,严查一批背后的“关系网”“保护伞”,还人民群众以安宁。高度重视食品安全工作,全力维护老百姓“舌尖上的安全”。
继续办好惠民利民十件实事
①完成200个老旧小区改造。
②打通育才街等城区10条“断头路”。
③新创建30所普惠性幼儿园。
④启动建设市儿童医院(市妇幼保健院)。
⑤实行恶性肿瘤、白血病、慢性肾衰竭等7种门诊特殊病零门槛报销,减轻群众就医负担。
⑥新建和升级改造25家便民市场。
⑦新建15万平方米街旁游园。
⑧建设生活垃圾分类样板小区、单位、学校各100个。
⑨对1000户贫困重度残疾人家庭进行无障碍改造。
⑩完成25万座农村户用厕所改造。
确保地铁1号线二期载客运营,重点推进石钢公司退城搬迁
1月21日,在石家庄市十四届人大第四次会议上,石家庄市发改委主任左力鸥向大会作了《关于石家庄市2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》。《报告》指出,今年省会将加快轨道交通项目建设,确保地铁1号线二期工程实现载客运营。
力争使中央商务区尽快见成效
2019年,省会将推进胜捷商贸物流园、宝湾电商物流园等项目建设;将中央商务区作为城市建设的“1号工程”,力争尽快出形象见成效;大力发展优质强筋麦,力争种植面积达到70万亩;在藁城、栾城等区域创建30个市级高端蔬菜示范园;年内新增高新技术企业200家、培育认定科技型中小企业1300家;年内新增高级科技企业孵化器4家,众创空间15家。
确保地铁1号线二期载客运营
完成平赞高速剩余工程,加快南绕城、石衡、津石项目进度;推进省道247、省道233等改造工程,打通纺织街、育才街等10条断头路;加快轨道交通项目建设,确保1号线二期工程实现载客运营;完成18个地下综合管廊试点项目建设任务,实现管廊运营;完成胜利大街、翟营大街等供水老旧管网改造。
着力构建“雄石产业生态圈”
推动石家庄中欧班列常态化运营,增加班列线路和运行频次;深度融入京津冀协同发展,加快高新区、经开区、正定新区、乐城·国际贸易城等省级特色承接平台基础设施建设和公共服务配套,加大产业转移承接力度;在交通、产业、公共事业等方面加强与雄安新区对接服务,着力构建“雄石产业生态圈”。
重点推进石钢公司退城搬迁
继续加大主城区重污染企业退城搬迁力度,重点推进石钢公司退城搬迁;加快滹沱河生态修复工程建设,确保8月底一期工程全部完工;突出抓好环城绿化林带完善提升、西部太行山区、北部“三河”、东部平原等系统绿化工程建设,全年造林绿化70万亩。
社区养老中心医疗服务覆盖率达到90%
全力推进脱贫攻坚,确保剩余贫困村和贫困人口基本实现稳定脱贫出列;年内3个县(市、区)创建成为“河北省中医药强县”;加快市人民医院赵卜口院区建设,尽快启动市妇幼保健院项目建设;社区养老中心医疗服务覆盖率达到90%;年内新开工棚户区改造安置住房1.2万套。
今年石家庄市政府的“钱袋子”将主要花在这些方面
1月21日,在石家庄市十四届人大四次会议上,石家庄市财政局局长王东华向大会作了《关于石家庄市2018年预算执行情况和2019年预算草案的报告》。《报告》指出,今年将把18.2亿元用于节能环保,以改善生态环境。
18.2亿元用于节能环保
今年,省会将安排节能环保资金18.2亿元,其中,大气污染防治支出7亿元,重点用于“气代煤、电代煤”工程实施,支持调整能源结构,打好大气污染防治攻坚战;安排专项资金5.5亿元,用于污水、污泥处理补贴;节能减排资金1亿元,用于淘汰落后产能;生态环境治理及监测系统运行资金1.8亿元,主要用于提升环保监测能力建设等;农村畜禽粪污治理资金4820万元,主要用于改善农村人居环境。
53.2亿元支持社会事业
今年,省会继续着力支持保障和改善民生。安排社会事业资金53.2亿元,其中,教育支出19.3亿元,主要用于落实义务教育保障、山区教育扶贫政策,以及职教园区二期等基础设施建设;卫生健康支出10.6亿元,主要用于落实医保政策、公立医院改革,以及提升公共卫生服务水平等;社会保障和就业支出16.6亿元,主要用于养老服务体系建设、落实困难群众救助政策、扶持创业就业,以及保障性住房后续工程等;文化传媒支出6.7亿元,主要用于完善公共文化服务体系、体育场馆建设和运营维护等。
10亿元用于“4+4”现代产业发展
安排产业发展和科技创新资金16.1亿元,其中,“4+4”现代产业发展资金10亿元,航空业发展资金3.3亿元;安排资金8000万元,用于支持高层次人才引进;按照政策,落实省内城际铁路建设募集资金2亿元。