教育部出台首个校外培训管理行政法规，正视社会合理培训需求培训机构

明确界定校外培训概念：《条例》第2条明确将校外培训界定为“学校教育体系外，面向社会开展的，以中小学生和3至6岁学龄前儿童为对象，以提高学业水平或者培养兴趣特长等为主要目的，有组织或系统性的教育培训活动”，此定义主要是排除亲朋之间无偿的或非经常性的辅导，治理对象仍重点集中于隐形的非合规机构。

明确非学科和学科类分类管理：在2021年7月“双减”政策（主要针对学科类培训）与2022年12月《关于规范面向中小学生的非学科类校外培训的意见》（针对非学科类培训）实施基础上，《条例》提出“校外培训按照学科类和非学科类实行分类管理”，强调二者分而治之：

1）义务教育阶段学科培训延续“双减”监管严要求：《条例》延续“双减”文件对K9学科的严格管制，强调K9学科校外培训机构需登记为非营利性法人，在线上/线下办学许可审批、教学教研人员资质、培训材料备案、培训时长/时段（明确不得占用法定节假日、休息日和寒暑假期）、培训成果用途、政府指导定价管理等方面进一步细化，我们认为K9学科类教培政策框架已基本稳定，静待政策落地后持续优化细节；

3）义务教育阶段非学科培训持续鼓励：《条例》中对K9非学科校外培训延续一贯鼓励态度，鼓励博物馆等各类校外场所开展校外培训，引导高质量非学科类校外培训机构参与学校课后服务，并细化办学许可审批等若干规定和举措，我们认为本次文件强调K9非学科培训满足多样化文化教育需求的目标导向，支持行业增加良性供给，鼓励行业持续健康发展。

明确校外培训为学校教育有益补充的基本定位，进一步规范管理体系：《条例》明确校外培训为学校教育的有益补充，明确了平衡机构、家长、学生、学校等各方权利义务关系并保障各方合法权益的立法价值，针对合理培训需求进一步推进治理规范化、合法化。

风险提示：政策变动风险，行业竞争加剧风险，教培需求不及预期等。