【摘要】公共实训基地作为职业教育的一种新型组织形式，在加强高技能人才培养方面具有不可替代的作用。本文在比较国内各类型公共实训基地建设模式的基础上，提出了技师学院公共实训基地功能、实训场景设计、培训方案开发、评估内容及方式、建设运行过程中的注意事项等问题。为技师学院公共实训基地建设提供参考。
【关键词】公共实训基地；技师学院；实训场景设计；培训方案开发；评估内容及方式；
为认真贯彻落实中共中央《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发[2006]15号文件）精神，完善培养、评价体系，加快高技能人才队伍建设。2007年，原劳动部在《关于开展高技能人才公共实训基地建设试点工作的指导意见》中指出：“建设公共实训基地，是提高职业培训和技能人才培养评价水平的有效手段，是新时期加快高技能人才队伍建设的创新举措。加快公共实训基地建设，不仅是解决当前实训基地严重不足，加强高技能人才工作的必然要求，而且是转变政府职能，增强劳动保障部门公共管理和服务水平的迫切需要。”[1]
在宁波市人力资源和社会保障局的大力支持下，我院将成为宁波市首家政校共建高技能人才公共实训基地，力争到2012年底基本建成涵盖数控技术、电工电子、模具制造等15个职业（工种）、12个实训室、年实训鉴定规模达2万人次以上的高技能人才实训平台。实训基地将面向企业职工、院校学生、社会培训机构学员开放，逐步成为职业技能培训、职业技能鉴定、职业技能竞赛、技术服务与技术交流的综合性培训基地。为此，深入探讨公共实训基地的科学管理方法，使其高效运行，真正在高技能人才培养中起到高端引领作用具有重要和深远的意义。
一、国内公共实训基地建设模式比较分析：
中国天津职业技能公共实训中心现代制造技术实训中心一角
表1国内各种实训基地建设模式比较[2]
建设模式
投资主体
管理方
特点
举例
政府投资建设
政府
独立机构
具有很强公益性、通用性；功能齐全，可承担校内外培训与职业资格鉴定
如上海市公共实训中心和天津职业技能公共实训中心
政校共同建设
政府、学校
职业院校
具有很强公益性、又紧扣学校课程教学
浙江交通职业技术学院“交通大物流”实训基地
政校企共建
政府、学校、企业
具有较强公益性、通用性，且功能齐全，可承担校内外培训与职业资格鉴定
以浙江工业职业技术学院为依托，由绍兴市人民政府和杭州钢铁集团公司按1：1共同出资建设，三方共建的实训基地
校际联合建设
各职业院校
主承建方
集各校资金，建设公用实训基地；对外服务功能滞后，公益性较差
由浙江省教育厅牵头，在下沙大学园区内四所高职院校共同承建的下沙大学园区高职经贸类实训基地
校企合作建设
企业、学校
仿真企业生产环节，通用性较差，公益性较差
金华职业技术学院与浙江诺王机电有限公司合作建设电动工具生产线。开展“订单班”培养与企业职工培训，实现校企深度合作，形成利益共同体的实训基地
二、技师学院公共实训基地功能简述：
目前，技师学院公共实训基地多为政校共同建设的模式，其基本功能将包括如下几个方面：
1、实训教学功能
这一功能主要体现在为职业院校的实训教学创造一种生产现场、模拟训练或真实训练的实践环境，让学生自己动手进行设计和操作，熟悉并掌握本行业的主要仪器设备、基本工具和生产工艺，培养他们发现、分析、解决问题的能力等，主要服务对象为在校学生。
2、入职培训与技能提升
公共实训基地为入职教育和技能提升创造了良好的学习与实践条件，为“双师型”教师的培养、企业技术能手的培训提供服务。使受训者学习新知识、新技术、新技能，通过不断“充电”实现终身教育。主要服务对象为学校教师及企业员工。
3、职业资格技能培训和鉴定
依托公共实训基地先进的仪器设备和庞大的专家队伍，根据职业技能培训考核鉴定标准，对受训者进行职业技能考核鉴定，确保培训考核鉴定的内容真实反映市场需求，不仅解决技能鉴定过程中实操的标准化问题，更重要的是帮助一部分在职人员和失业人员通过非正规学习进行正规的职业资格认证，从制度上保障这种形式的学习能够顺利开展。
4、技术研发、咨询
公共实训基地为社会经济发展和企业生产提供技术咨询和服务，推动行业、企业的技术革新、产品研发、科学管理和人才培训等工作。并充分利用门类齐全的专业、技术先进的设备、设施，积极开展成果转化、科技信息集散和技术推广等活动。
5、承接和举办高水平技能大赛
公共实训基地可积极推进与省、市各部门的合作联动，凭借完善的设施、先进的设备、领先的技术、优越的师资，承接和举办各类市、省、国家级技能大赛。[3]
三、技师学院公共实训基地的实训场景设计可考虑的方面：
1、设计思路
学生通过在实训基地进行模拟性生产，建构技术理论知识和技术实践知识，发展技术实践能力。让学生在一个无限逼近真实工作情境的实训基地中，发展技术能力。通过模拟工厂管理环境，一方面让没有踏入过社会的学生(员)提前感受到工厂的生产氛围，另一方面也让社会上的学员一进入基地就感到亲切，实现从职工到学员的“无时差”转换，以保证实训的效果。
2、兼顾企业氛围和教学需要的场地布局
按照生产对物质环境，特别是空间的要求来设计实训基地的空间，也就是尽量模仿企业的空间布局来设计实训基地的空间。当然，实训基地的主要功能是教学而不是生产，因而实训基地的设计不应完全按照企业模式，还应当在尽量模拟企业的同时考虑教学的需要。
3、基于工作过程的实训模块设计
4、真实职业场景构建
除了以上几点外，还可以考虑引入有一定行业影响力的真实运行的企业。引
入这样的企业，一则可以作为技能模拟训练的补充，二则便于收集更多企业运营案例，利于设计更为真实的训练项目。
四、技师学院公共实训基地个性化的培训方案开发：
所谓个性化的培训方案，就是针对多层次和多样化的需求，制定不同的培训方案，做到因材施教。参加培训人员技术水平参差不齐，理论知识与实践技能差异大，接受掌握新知识、新技术的能力也不相同，这就要求制定个性化的培训方案。
一个培训方案包括培训项目内容(或工种)、选用或编写培训教材、培训实施方式、培训时段及周期、培训的评价几个方面。按培训对象不同，培训方案分为以下几种：
2、企业型方案：针对企业一线在岗员工和员工岗前培训，对一线在岗员工培训目的是提高技能水平、补充新技术、新工艺知识或者是新增岗位工种及更换岗位培训。员工岗前培训的主要目的是获得上岗资格、熟悉岗位技能和职业环境，因此要针对不同员工制定相应的培训方案，做到因材施教。
3、普适型方案：适用于各类人员，其中包括个体从业者、待岗员工、再就业人员，这类培训方案以技能培训和鉴定为主，目的是要达到一定的技能水平和获取相应职业证书，这类培训方案以国家职业工种所要求的应知应会为目标组织实施，但在培训时必须注意分清情况、区别对待。特别是经济欠发达、技术落后的中西部地区，对个体从业者、待岗人员和再就业者的培训，要加大基本知识与基本技能的训练，适当延长培训周期。
五、技师学院公共实训基地评估内容及方式：
1、实训基地设备利用率
实训基地的绩效主要体现在实训设备的使用，不管是实训教育，还是培训、鉴定都要使用设施设备。设备的高效运行是实训基地所要追求的。因此，应该考核主要设备的利用率以及在设备维护、更新方面好的经验等。
2、实训基地对外开放度
作为公共实训基地或开放实训中心，其重要属性就是公共性、开放性。不仅是学校自己使用，还应该积极对其他职业院校、对社会开放，因此要考核实训基地对外开放度。具体包括：数量方面，包括对外开放的项目数，对外培训的人数、课时数。技能鉴定的人次：质量方面，包括对外培训、技能考核的通过率，参加各类技能竞赛及获奖情况。
3、实训基地可持续发展
实训基地是随着本专业发展而不断发展。我们要提倡科学发展、可持续发展。包括实训基地运行机制的建立、健全。在维持实训基地可持续发展方面采取的措施，校企合作的探索。学校主管单位的支持力度，还有以产补学、产学结合的成绩等。
4、实训基地师资发展
实训基地制定的师资发展计划，为提升师资水平、引进师资采取的措施，以及教师数量增加、能力提升情况。除此之外，还应在实训课程、实训教学等方面设计导向指标。总之，绩效评估侧重于考察实训基地运行的成绩和效益。因此考核内容应偏重实训基地的设备使用率以及平均培训人数、技能鉴定人次等方面。[5]
另外，经验显示，从评估方式来看一般采用“过程监控、网上评估、实地抽查”的评估方法。
六、技师学院公共实训基地建设运行过程中的注意事项：
1、在实训基地建设时，务必要体现校企合作特色。
选择合作企业要遵循互惠互利、优势互补、强强联合原则。只有真正请企业专家、教育专家参与到实训基地规划、建设、管理中，虚心听取专家意见和建议，才能避免实训基地建设走弯路。明确实训基地的用途、目标、规模，做到科学合理规划，兼顾学生实训、行业培训及社会服务功能。在设备选型上兼顾高中低档，以满足实际需要为原则，既不要造成资源浪费也不要因设备功能不全造成很多实训项目不能实施。在设备配备数量上兼顾场地、班型及实训内容等，以实用为原则。
2、在实训基地运行管理时，务必要建立长效运营机制，充分发挥实训基地优质资源效能。
首先要建立一支技术精、素质高、作风正的师资队伍，通过这支高素质团队，保证高科技设备能够高效运作起来，发挥设备优势。其次开发一批具有职业特色适合教学及培训的教学资源，包括教材、课件、参考案例、实训手册、教学文档等。最后要将这些教学资源、设备资源、人才资源运用于教学实践，通过教学实践不断发现问题、不断完善、不断提升。
3、在实训基地建设过程中，兼顾教学、培训、社会服务功能平衡发展。
教学、培训及社会服务不相矛盾，而是相互促进。教学工作做得好，有利于培训及社会服务开展，反过来培训和社会服务工作又带动教学水平的提升。
总之，公共实训基地建设是一个长期和系统的工程，需要深入探索，大胆实践，不断积累经验。要通过开展宣传、组织实训，不断形成实训品牌；通过强化考核，不断提升实训绩效；通过优质服务、优质管理、优质实训，不断扩大影响；通过政策调研，制定政策措施，扶持高技能人才培养，支持实训平台建设。通过加大投入，提升内涵，强化实训，提高绩效，使公共实训基地真正成为培养高技能人才的“孵化器”。
参考文献
1.陈加明、练芳芳.高职院校实训中心社会化机制研究[J].高等职业教育，2011年第12期
2.吴汪友.高职院校公共实训基地构建与研究[J].高等职业教育——天津职业大学学报.2010年4月第19卷第2期
3.王小婷、吴浩.公共实训基地体系构建模式研究[J].职业教育研究.2012年2月
4.曾益坤、周宁武、丁继安.“三层对接”建设公共实训基地的探索[J].湖州职业技术学院学报.2011年第3期
5.杨长亮.职业教育公共实训基地运行绩效评估体系研究[J].职教论坛.2009年9月