学科类校外培训机构开办指南服务事项及查询

一、举办学科类校外培训机构,应当具备以下条件:

1.举办者是法人的,应当具有中国法人资格,信用状况良好,未被列入有关经营(运营)异常名录或严重违法失信单位名单,无不良记录。法定代表人必须具有中国国籍,在境内居住,具有政治权利和完全民事行为能力,信用状况良好,无犯罪记录,无不适合从事学科类校外培训的其他情况。

2.举办者是自然人的,必须具有中国国籍,在境内居住,具有政治权利和完全民事行为能力,信用状况良好,无犯罪记录,无不适合从事学科类校外培训的其他情况。

高等学校、中小学校、幼儿园及其举办者和在职教职员工、国家机关工作人员不得举办或者参与举办学科类校外培训机构。在中国境内设立的外商投资企业以及外方为实际控制人的社会组织,不得举办、参与举办或者实际控制学科类校外培训机构。

(二)有合法的机构名称;

学科类校外培训机构只能使用一个名称,其外文名称应当与中文名称语义一致。名称应当符合国家有关规定,不得损害社会公共利益,不得含有歧义或误导性词汇,不得有违公序良俗,不得冠以“中国”“全国”“中华”“国际”“世界”“全球”等字样,不得使用“大、洋、怪、重”等不规范字号。名称组织形式必须明确易懂,符合登记机关管理规定。

(三)有必要的组织机构;

1.决策机构。学科类校外培训机构应当设立理事会或其他形式的决策机构,决策机构成员由举办者或其代表、行政负责人(校长)、党组织负责人和教职员工代表等组成。

2.执行机构。学科类校外培训机构应当设立以行政负责人(校长)为主要管理人员的执行机构,行政负责人(校长)依法行使教育教学和行政管理权。

3.监督机构。学科类校外培训机构应当依法设立监督机构。决策机构成员和财务负责人不得担任或兼任监事人员。

(四)有符合任职条件的管理人员;

1.法定代表人。学科类校外培训机构法定代表人应当依法由决策机构负责人(董事长或理事长)或行政负责人(校长)担任。

2.行政负责人(校长)。学科类校外培训机构应当配备专职行政负责人(校长)。行政负责人(校长)应当具有政治权利和完全民事行为能力,信用状况良好,无犯罪记录,具备中小学教师资格证,具有大学专科及以上学历和5年以上教育从业经历,身体健康,年龄不超过70周岁。

3.管理人员。学科类校外培训机构应当根据办学规模配备相应的教学管理、财务管理和安全管理等人员。专兼职保安员应当取得保安员证。

(五)有与培训项目、规模相适应的教学和教研人员;

1.学科类校外培训机构应当根据培训项目、规模,配备结构合理、数量充足、相对稳定、素质较高的教学和教研人员。专职教学和教研人员原则上不少于培训机构从业人员的50%。

2.教学和教研人员必须遵守法律法规,热爱教育事业,具有良好的思想品德和相应的教育培训能力,具备相应的教师资格证。

3.聘请外籍人员应符合国家有关规定。

(六)有与培训层次、类型、规模相适应的资金实力;

(七)有与培训项目、规模相适应的办学场地及设施设备;

1.线下学科类校外培训机构必须有符合建筑、消防、安防、环保、卫生、抗震、防雷、用电等安全要求的固定办学场所,并取得相应审批手续,实现视频监控全覆盖。不得使用危房、厂房、地下室、车库等不适合办学和有安全隐患的场地办学。

2.符合“一址一证”要求。学科类校外培训机构应当独立使用办学场地,不得与非学科类培训机构、托管机构、托育机构等其他主体使用同一场地办学。

3.以小学生为主要培训对象的办学场所不超过三层,以中学生为主要培训对象的办学场所不超过五层。

4.实际使用的办学场地建筑总面积不少于300平方米。

5.有满足培训活动需求的教学用房和设施设备。线下学科类校外培训机构教学设备总价值不少于30万元。

(八)有与培训项目相对应的课程和教材;

1.培训项目应当符合有关规定,有明确的培养目标和培训计划,不得违反法律法规、危害国家安全、破坏民族团结、宣扬邪教宗教和迷信,不得违背教育规律和学生身心发展规律。

2.选用的教材应当符合有关规定,与培训项目及课程相匹配。

(九)有健全的办学章程和管理制度;

1.章程。学科类校外培训机构章程的制定要依法、规范,主要内容包括:学校名称、地址、性质,审批机关和登记机关,办学宗旨,办学规模、层次、形式,党组织的建设,内部组织管理体制,法定代表人和负责人的产生、罢免程序,举办者、教职工、学生的权利义务,资产管理使用原则,财务管理,教职员工聘任及福利待遇,学校终止的事由、程序,章程修改程序等。

2.管理制度。学科类校外培训机构应当制定完善的管理制度,主要包括:行政管理制度、教学管理制度、安全管理制度、教职员工管理制度、学生管理制度、财务管理制度、收费和退费管理制度、后勤管理制度、档案管理制度等。

(十)法律法规和规章规定的其他条件。

二、举办线上学科类校外培训机构,应具备以下条件:

(一)第七条所列条件,但第七条第(七)项除外;

(二)在机构注册地设有固定的线下办公场所、实体培训场所,实体培训场所应当符合第七条规定的办学场所设置标准;

(三)具备自有或租用的性能可靠的服务器,服务器必须设置在中国内地,网络安全标准应达到网络安全保护三级(含)以上防护标准;

(四)教育移动互联网应用程序(教育APP)提供者应建立覆盖个人信息收集、储存、传输、使用等环节的数据保障机制,储存100万人(含)以上个人信息的线上学科类校外培训APP,应当通过个人信息保护影响评估、认证或合规审计。

第一条学科类校外培训机构实行属地审批、属地管理。县级教育行政部门负责审批本辖区线下学科类校外培训机构,县级民政部门负责线下学科类校外培训机构法人登记管理。自治区教育行政部门负责审批线上学科类校外培训机构,自治区民政部门负责线上学科类校外培训机构法人登记管理。

(一)已取得办学许可证,且在市场监管部门登记的从事义务教育阶段学科类培训业务的营利性校外培训机构,应当注销营利性机构主体,或者向原审批机关申请变更许可范围,剥离义务教育阶段学科类培训业务后继续依法从事其他培训活动。继续开展义务教育阶段学科类培训活动的,应当向原审批机关申请换发办学许可证,通过审批后到民政部门登记为民办非企业单位(法人)。

(二)已取得办学许可证,且在民政部门登记的从事义务教育阶段学科类培训业务的非营利校外培训机构,不需重新办理审批登记,但要修改章程、完善管理制度。办学条件已不符合本办法规定的,应在3个月内完成整改,整改后仍不达标的,应停止学科类校外培训活动,并向审批机关交回办学许可证。

(三)已在自治区教育行政部门备案的从事面向义务教育阶段学生的线上学科类校外培训机构,其法人类型登记参照上述线下学科类校外培训机构的操作路径处理,按标准向自治区教育行政部门重新提交审批材料。通过审批的,到自治区民政部门登记为民办非企业单位(法人),并向自治区通信管理部门履行互联网信息服务核准手续,涉及经营电信业务的,还应当符合电信管理有关规定。未通过审批的,取消原有核准和互联网信息服务业务经营许可证(ICP)。

第三条线下学科类校外培训机构申请重新办理办学许可证,须向县级教育行政部门提交下列材料,但行政审批制度改革规定应通过大数据查证的除外:

(一)设立申请书。须载明机构的名称、地址、举办者、培养目标、培训规模、培训层次、培训类型、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

(二)举办者有效身份证件和资格证明文件。联合举办的,还须提交联合办学协议。

(四)学科类校外培训机构章程。

(五)决策机构、执行机构、监督机构组成人员名单和有效身份证件。

(六)法定代表人、行政负责人(校长)、教学人员、教研人员、财务人员、保安员名单和资格证明文件。

(七)党组织组成人员名单或党组织建设计划。

(八)办学场所达标证明材料。包括:建设工程质量竣工验收意见书、建筑主体消防验收合格证明、办学场地消防验收合格证明、不动产权证明文件(属租赁场地办学的,应提供出租方的不动产权证明、租赁协议)。

(九)培训课程介绍、教学安排、招生简章等材料。

第四条线上学科类校外培训机构申请重新办理办学许可证,须向自治区教育行政部门提交下列材料,但行政审批制度改革规定应通过大数据查证的除外:

(一)第十一条所列材料,但第十一条第(八)项除外;

(二)资金管理、保障条件和服务承诺等材料;

(三)互联网平台信息数据交互及处理能力和个人信息保护制度、网络安全管理制度、安全保护技术措施、服务器设置在中国内地的说明材料。

第五条教育行政部门应对从业人员违法犯罪记录、不良信用状况、已纳入“校外培训机构从业人员黑名单”等不适合从事学科类校外培训的情形进行查询。

第六条教育行政部门收到全部有效文件之日起30个工作日内,应当组织专家或委托具有相应资质的教育评估机构,对举办者提供的申请材料进行审核,并对办学场所及条件进行实地查看,结合实际情况对培训机构设置进行论证,提出审核意见。符合条件的,换发办学许可证,不符合条件的,书面通知申请人,并说明理由。

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