“智慧景区”是基于旅游消费的视域，以满足消费者对旅游消费服务和质量上的高层次性要求，根据各地旅游景区的特点和现状，从旅游景区的规划、管理、维护和发展等方面而建构旅游景区的建设体系，凸显旅游景区建设的新特点，以信息科技促旅游景区发展，实现旅游景区发展智慧化，不断满足消费者对旅游行业的消费要求，最终为旅游景区的发展而寻求新的经济增长点和新的发展内驱动。
二、建设智慧旅游景区的意义
1.有助于推动景区管理机构提高管理和服务意识
2.有助于促进景区旅游产业的突破性发展
3.促使旅游企业将实现旅游资源的优化组合和旅游经济增长点的爆发
以市场为发展导向，以现代科技信息技术为支撑的智慧旅游景区建设机制的建立，有利于从管理系统方面实现旅游资源的优化组合，改变原有靠大量人力、物力和财力投入的管理模式，进而减少了旅游管理支出成本，实现了旅游产业的丰厚经济效益。同时，可以动态化地对景区内的游客消费现状进行数据性分析和跟踪，从而剖析出游客的市场消费动态，进行旅游项目的调整和开发，并以游客的消费需求为服务目的进行服务水平的提升，从而使旅游景区的新市场消费热点得到激发，进一步扩充了旅游景区的市场空间，也进一步扩大了旅游景区在旅游同行业内的市场影响力，最终使智慧旅游景区的企业形象深入人心并占据巨大的市场消费份额，实现了旅游景区的跨越式发展。
三、剖析智慧旅游景区发展存在的问题
1.各地区旅游景区的智慧化程度层次不齐
2.智慧旅游应用形式过于单一化
随着社会的发展，旅游行业的不断创新，智慧旅游也被广泛的应用，虽然如此，但是我们不得不承认，智慧旅游发展的同时带来的是经济利润的提高，然而在地区追逐经济的同时，智慧旅游出现了同质化现象。随着智慧旅游的发展，出现了淘宝、去哪儿等电子商务应用软件，但单从旅游方面我们不难发现，二者均为用户提供普遍的查询、预订、购票、支付等服务，渐渐的不仅在应用软件上，在智慧旅游的发展中同质化也日益严重，盲目的追求经济效益，照葫芦画瓢的现象屡见不鲜。
四、探讨解决智慧旅游景区存在问题的对策
1.详细阐释和践行智慧景区的内涵
国家旅游主管部门，为了使国家的旅游行业与信息科技时展相适应，提出了智慧旅游景区的建设规划，并要求各个地方的旅游部分提高智慧旅游景区的认识并使旅游景区智慧化。然而有些地方部门对智慧旅游景区的认识只停留在字面的含义上，未真正其内在含义，导致其对旅游景区的建设上只处于形式化，并能够形成旅游景区发展的科技动力。这需要有些地方旅游主管部门认真挖掘智慧旅游景区的深厚内涵，并使其得以实现，从而使国家旅游行业的发展得以整体化和时代化。
2.加强政府对智慧旅游景区建设中的引导作用
智慧旅游景区的构建是一个系统的工程，也是政府部门进行社会主义经济建设的一部分，这就需要政府发挥其内在职能对智慧旅游景区的建设起一定的规范和引导作用。首先，基于当地旅游景区发展的现状以及当地经济的未来整体性规划，制定有地方性特色的旅游景区规划和建设的一系列路线、方针和政策，以确保智慧旅游景区建设的方向；其次，发挥市场和政府宏观性调节的两种手段对地方性旅游景区市场进行旅游资源优化配置，利用一定的行政手段和法律手段加大对混乱的旅游进行监管，基于综合性对地方性旅游企业的考量加大对旅游产业结构的调整，从而使地方性旅游产业的发展既符合市场经济发展的需求，又适应信息科技时展现状的要求，最终使地方性旅游景区实现智慧化并促使旅游产业成为地方经济社会发展的动力因子之一。
3.确立和发挥景区管理部门在智慧化建设中的主体地位
地方性旅游景区的管理部门是智慧旅游景区政策的主要实施者和践行者，单一靠旅游行业的主管部门对旅游景区智慧化建设的引导智慧旅游景区的建设难以实现。还必须确立和发挥地方性景区管理部门主体地位，使地方性旅游景区管理部门能够基于自身旅游景区发展的现状，并审视自己在管理和服务方面的不足，根据自己景区的独特优势，并与现代科学技术有机相结合，构建一套既体现国家旅游行业对智慧旅游景区发展的整体性规划又能够彰显地方性旅游特色，从而实现旅游共性和个性结合，在同性中突出地方性个性，最终使地方性旅游景区建设走出一条立足长远、立足当前和立足现实的智慧化旅游景区可持续性发展道路，并使其成为地方智慧性城市建设的重要体现。
五、结语
在信息科技高速发展的大时代背景下，旅游行业基于时代性发展的需求与现代科学技术进行紧密相结合，以实现现代科技助推旅游产业进一步快速发展，而旅游产业的发展以拓展现代科技发展的空间和余地。综合性对旅游行业进行考量，不难发现一些地方的旅游行业发展还停留在传统的发展理论上，且旅游产业发展模式过于单一化，这样的旅游发展状况严重与信息科技时展主题相脱离，不利于旅游行业的可持续性发展。这需要旅游行业革新弊端，锐意进取，建设智慧旅游景区，以实现旅游景区各个工作环节和方面体现现代科技的优越性，促使旅游景区发展更加系统化和可塑化，最终使智慧旅游景区的发展真正体现智慧深厚内涵。
参考文献：
[1]徐徐.基于智慧旅游视角的旅游景区管理发展探索[J].产业与科技论坛，2014，（16）：220-221.
[2]齐新章.“互联网+”背景下西宁野生动物园智慧旅游景区的建设战略[J].安徽农业科学，2016，（3）：219-220，224.
关键词：智慧景区；智慧服务；智慧化建设
一、引言
智慧旅游在“智慧地球”及“智慧城市”基础上近几年提出的一个新的旅游发展理念，智慧旅游作为以信息化带动旅游业向现代服务业转变的重要途径，已经被公认为是把旅游业培育成现代服务业的关键。[1-3]智慧景区建设是智慧旅游发展的一个核心环节，是景区信息化建设发展的最新方向，是景区发展的一次革命性飞跃。
信息化的快速发展，为旅游业的发展带来的许多利益，同时也伴随着很多的挑战。这些挑战表现在市场需求更加复杂及多面化、信息传播新的模式不断产生、景区的危机管理更加迫切等方面，面对新形势，新挑战，必须加强智慧景区的建设，只有这样才能促进景区可持续发展。[4-5]2015年9月，国家旅游局了《“旅游+互联网”行动计划》，明确到2018年，将推动全国所有5A级景区建设成为“智慧旅游景区”；到2020年，推动全国所有4A级景区实现免费WIFI、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等功能全覆盖。顺应国家政策的号召，许多景区加入智慧景区建设的潮流，本文从智慧服务角度进行思考，以期为智慧景区的建设提供支持。
二、智慧服务建设
（一）智慧接待服务
景区的接待服务主要是对游客购票、检票、咨询、投诉等方面的服务。
检票环节，景区要逐步实现电子门票的智能化检票，如扫二维码检票、机器检票等。
咨询环节，景区要实现线上公示信息的完善，线上人工智能回答和线下咨询服务实现一体化，为景区游客提供更加高效优质的咨询服务。
投诉环节，在当今网络时代景区尤其要处理好游客在线上的投诉问题，及时的消除问题，处理好与游客的矛盾关系，在合作的旅游电商平台，安排好在线客服。
（二）智慧游览服务
景区的游览服务是游客整个行程的体验质量的核心影响环节，智慧游览服务即是把智能化导览融入智慧游览服务中，如通过扫景区二维码可以在手机上看到整个景区的地图，游客依靠手机就能实现整个景区的游览。此外，景区可以在游览服务中融入虚拟现实技术（VR）、增强现实技术（AR）等，实现智能游览服务的更加智能化。
（三）智慧解说服务
目前国内景区的解说服务主要由导游进行讲解，一些先行的景区已经初步实现智能化语音讲解，如龙门石窟景区，通过扫景区二维码，可以免费获取景区内的语音讲解服务，这是未来景区发展的一大趋势。此外，景区的解说服务还可以融入虚拟旅游技术（VR），实现VR+直播解说，游客可以自由的在景区内选择享受观赏点和视频解说服务。
（四）智慧交通服务
景区内的交通服务，是提升游客游览质量的重要服务内容。景区内常见的交通方式有游览电瓶车、三轮车、自行车、缆车等，使景区交通服务智能化，近期景区要做的措施主要是在面积较大的景区内实现自行车自助服务系统，主要由电脑进行控制和管理自行车的日常运行。
（五）智慧餐饮服务
（六）智慧娱乐服务
景区娱乐服务的智能化主要是从增加游客的互动体验角度着手，增强活动中与游客的互动，增强活动中高科技技术的应用，使活动更加具有特色，更具吸引力。具体来说，景区可以开发娱乐服务板块的智能娱乐管家APP，游客可以输入自身的兴趣爱好信息，智能娱乐管家APP可以在几分钟内为游客推选出几条适合游客的私人定制娱乐路线，使游客能够更享受娱乐活动。
（七）智慧购物服务
三、结论
智慧景区的建设价值对于景区开发者、管理者、游客意义重大，在旅游业的发展过程中旅游人要重视并不断地将智慧景区的建设事业推向新的台阶。智慧服务建设只是智慧景区建设的一部分，要推动智慧景区的建设的可持续发展，还要重视智慧管理、智慧营销等方面的建设。（作者单位：1.河南大学环境与规划学院；2.中原经济区智慧旅游河南省协同创新中心；3.河南大学历史文化学院）
基金项目：国家社科基金项目“新常态下智慧旅游驱动旅游业转型升级研究”（2015BJY130）；河南省优势特色学科建设工程“旅游管理”学科资助；河南省高等学校哲学社会科学应用研究重大项目“互联网+时代信息产业与旅游产业的融合发展与协同创新研究”（2016-YYZD-03）；河南大学硕士优秀学位论文培育计划（理科）（Y1516023）
[1]邓贤峰.“智慧景区”评价标准体系研究[J].电子政务，2012（09）：100-105.
[2]章小平，邓贵平.“智慧景区”建设浅探[N].中国旅游报，2010-01-25（007）.
[3]左齐等.基于模式识别的智慧青城山―都江堰景区安全防范系统[J].中国园林，2011：33-35.
[4]李继峰.旅游景区信息化、数字化、智能化解读[J].洛阳师范学院学报，2014（2）：110-113.
[5]聂晓民.专家学者研讨景区智慧化建设[N].中国旅游报，2014-12-05（003）.
[6]方小燕.景区服务与管理[M].北京：清华大学出版社，2015.
关键词：智慧旅游；县域旅游；五位一体；栾川模式；旅游云
中图分类号：F592.7
文献标识码：A
本文在前人研究的基础上，根据景区经营权管理实践的新发展，对栾川县域旅游发展模式的演变进行了理论探讨，总结推出了一种新的县域旅游发展模式，即基于智慧旅游的县域旅游“五位一体”全域发展模式。本文的研究将对我国景区回购的实践、县域旅游业的发展和县域智慧旅游的发展有一定的指导意义。
一、县域旅游模式的发展
（一）县域旅游发展模式的理论演变
在县域旅游的发展上，河南省栾川县始终走在时代的前列，由此总结出来的县域旅游发展理论在我国旅游业发展中具有重要的作用。2005年，栾川模式和宁波经验、焦作现象并称中国发展旅游的“三大模式”。在此基础上，2012年栾川县又正式提出打造“全景栾川”的理念。目前，借势“美丽中国”、“美丽中原”，栾川启动了“全景栾川”升级创新实践，开始探索新的发展模式。县域旅游发展理论与“全景栾川”理念的发展、智慧旅游的发展、旅游景区经营权管理的实践相结合，产生一种新的县域旅游发展模式。本文将这种模式称为基于智慧旅游的县域旅游“五位一体”全域发展模式。该模式将使“栾川模式”继续引领我国第四代旅游、第三代县域经济发展，为我国县域旅游二次创业发挥引领示范作用。
（二）基于智慧旅游的县域旅游“五位一体”全域发展模式
基于智慧旅游的县域旅游“五位一体”全域发展模式是“全景栾川”理念的深化，是栾川实施“大旅游、大市场、大产业”发展战略的必然选择。基于智慧旅游的县域旅游“五位一体”全域发展模式的实现途径是景区经营权的回购，基础是智慧旅游体系，核心内容是“五位一体”管理、“全域”发展和“五位一体”融资、全域智慧旅游。“五位一体”管理是指通过“五个统一”实现打造一个品牌的目标。“全域”发展是指“全县域、全部门、全要素、全产业、全过程”的全面统筹、全面发展。县域旅游“五位一体”全域发展模式重点围绕“资源整合”、“区域旅游品牌打造”两大核心任务，通过县域对部门、产业、过程、要素的统筹以及“五位”的一体化运作，使县域旅游实现从县域发展模式到县域生活方式的转变。
基于智慧旅游的县域旅游“五位一体”全域发展模式是对栾川模式和“全景栾川”的继承和发扬，与栾川模式和“全景栾川”一脉相承，是适合旅游业快速发展的县域旅游新模式。
二、模式的基础――县域智慧旅游建设体系
（一）县域智慧旅游建设体系
智慧旅游建设体系是县域旅游“五位一体”全域发展模式的基础。智慧旅游助力栾川县域旅游的发展，助力栾川“五位一体”全域发展模式的实践和成功。县域智慧旅游建设体系的基础是县域旅游云平台，核心建设内容为“一个网络、四个平台、四个旅游云应用和八个智慧旅游业态”。
（二）县域智慧旅游建设体系的基础――县域旅游云平台
县域智慧旅游云平台基础信息包括景区的卫星定位、名称、简介、停车场、附近加油站、旅游内容、门票、交通、附近的金融网点等近百项，涵盖旅游过程的方方面面。建立常态化的信息采集、审核制度和工作流程，加强与公安、国土、交通、气象等部门的协调沟通，实现信息共享，提高对游客的信息服务质量。
（三）县域智慧旅游建设体系的核心内容
1.一个网络，即智慧网络建设
通过城市无线宽带网、有线宽带网和物联网的建设，为游客打造一座无缝全覆盖的“网络城”。推进城市公共区域、游客集散场所、交通枢纽等区域的无线WIFI网络建设；3A级以上景区游客中心、停车场、主要观赏点无线网络覆盖；星级酒店无线网络全覆盖；鼓励旅游商品企业、餐饮企业无线网络覆盖。
2.四个平台
3.四个旅游云应用
一是智慧旅游入境关怀系统。通过政府协调，积极与三大通信运营商协商，力争实现入境关怀旅游欢迎短信发送常态化，为广大游客提供直观便捷的旅游信息服务。二是旅游指南手机APP。开发基于旅游云平台的县域旅游指南手机APP，完善提升各项功能，增加景区视频接入、移动支付、客流信息查看、导览、语音讲解等功能，丰富服务信息，为旅游企业形象展示、宣传、销售、电子商务等提供移动平台。三是景区动态客流监测项目。在县域3A级以上景区布设客流监测摄像头，实现对主要景区接待游客的精准流量统计。通过该系统的建设为提高景区服务质量、客流引导、精准营销和旅游秩序管理提供基础数据支持。四是导游助手。导游助手是一种集旅行社办公应用和手机客户端为一体的综合信息平台，旅行社可以通过这个系统实现导游管理，而导游也可以通过系统轻松带团。同时，电子地图、目的地旅游资讯、航班时刻以及实时天气查询等都能帮助导游做好工作。
4.八个智慧旅游业态
推进智慧旅游景区、智慧旅游饭店、智慧旅游餐饮、智慧旅游购物、智慧乡村旅游、智慧旅行社、智慧旅游交通、智慧旅游娱乐八个智慧旅游业态觳，在旅游景区重点推进无线WIFI网络覆盖、高清视频监控、智能停车场、智能门禁、自助导览、电子商务等系统建设；酒店重点推进以客房多媒体信息系统为核心的智慧酒店建设；旅行社重点推广团队电子行程单、导游助手、电子商务系统。
三、模式的实现途径――景区回购
旅游景区经营权管理在实践中经过了两个阶段，一是景区经营权流转，二是景区经营权的回购。自20世纪90年代开始，逐渐出现了景区经营权流转的探索。景区经营权流转的原因是地方政府财力有限，没有足够的资金用于景区的开发。景区经营权流转从根本上解决了旅游开发的资金问题。但景区私营化的弊端很多，而大旅游、一体化经营、统一营销、打造县域大旅游品牌成了县域旅游经济发展的方向和趋势。于是从2008年开始，许多地方出现了旅游景区政府回购潮。栾川县景区回购步骤如下。
（一）确定景区回购范围
前期开展旅游资源调查、景区发展经营状况调查，得到第一手的资料和数据，确定资源整合、景区回购范围。经过调研确定先期回购4个景区，分别是鸡冠洞景区、老君山景区、养子沟景区、伏牛山滑雪场。这4个景区可以形成景观类型完整、旅游产品体系健全的“山-洞-沟-休闲度假”的大旅游格局。
（二）成立景区回购机构
成立由县长为组长、县四套班子有关领导担任副组长的北伏牛山――大栾川旅游资源整合、景区回购领导小组。领导小组下设办公室、综合协调组、注册登记组、整合洽谈组、接收运营组、督查督办组，具体负责资源整合各项工作任务。
（三）景区资产评估审计
在资源整合、景区回购指挥部的组织和领导下，由旅游、财政、审计、文物、高校、景区所在乡镇等单位组成评估组进驻景区，对旅游资源、景区前期投入、景区品牌价值等开展评估工作。经过对栾川各景区资产评估的适宜性分析，发现折现现金流量法是适合其资产价值评估的方法。
（四）资产重构
由栾川县政府出资1亿元注册成立“栾川旅游投资股份有限责任公司”，4个景区以景区资产和品牌入股总公司。其资产总额为25亿元，拥有4个景区的完全股权。公司成立董事会、监事会，建立现代化企业管理制度。栾川县政府拥有鸡冠洞景区100%股份，占总公司股份的28%。栾川县政府再投入现金5.75亿元，购买总公司23%的股权，占总公司资产的51%，总资产为12.75亿元。栾川沪七矿业公司、养子沟旅游公司和栾川龙沟钼矿公司将得到5.75亿元的股份出售资金，分别占总公司21.78%，9.53%和17.69%的股权。
（五）景区接管
回购完成后，开展景区接管工作。景区交接时，可以暂时保留各景区原来的管理团队及营销团队，有利于市场顺利过渡。景区交接后要招贤纳聘，依托专业化人才，依照市场规律进行管理、运作。
四、模式的核心内容
县域旅游“五位一体”全域发展模式的核心内容是“五位一体”管理、“全域”和“五位一体”融资模式、全域智慧旅游。
（一）“五位一体”管理
“五位一体”管理是指通过“五个统一”实现打造一个品牌的目标。“五个统一”包括“统一规划、统一开发、统一管理、统一经营、统一营销”。
（二）“全域”发展
“全域”发展是指“全县域、全部门、全要素、全产业、全过程”的全面统筹、全面发展。全县域营造旅游环境、全领域融汇旅游要素、全产业强化旅游引领、全社会参与旅游发展、全民共享旅游成果。从栾川发展模式到栾川生活方式，实现栾川旅游的升级换代：从纯旅游发展的“栾川模式”到一种生活方式“乐活栾川”。
（三）“五位一体”融资模式
栾川县政府可以采用“五位一体”模式进行融资。“五位一体”融资模式的内容是旅游局整合各类政策性资金，进行贴息和补助；栾川县政府出台减免税费、补偿基础设施建设投资等优惠政策和“一站式”便捷服务，金融机构为项目开发提供贷款资金，担保公司对项目贷款提供担保，业主对项目进行具体开发。栾川县政府先期出资1亿元注册成立“栾川旅游投资股份有限责任公司”，4个景区以景区资产和品牌入股总公司。栾川县政府通过“五位一体”模式融资5.75亿元，补偿其他景区股权。栾川县政府占总公司股份的51%，对总公司有绝对控股权。
（四）全域智慧旅游
全域智慧旅游指全县域智慧旅游硬件建设，营造智慧旅游环境；全领域、全业态打造智慧旅游典范，融汇旅游要素，智慧旅游运营；全社会参与智慧旅游发展，形成智慧旅游发展氛围；全民共享智慧旅游成果。
五、结论
综上所述，县域旅游“五位一体”全域发展模式，是对原有县域旅游模式的继承与发展，从而产生新的模式。本文首次将县域旅游模式与智慧旅游相结合进行研究，指出智慧旅游建设体系是县域旅游新模式的基础，同时对经营权的回购进行了探讨，对我国县域旅游的发展，对县域智慧旅游的发展有一定的指导意义。
“智慧旅游”的概念，2010年由江苏省镇江市率先提出，后逐渐扩大到各旅游发达城市。经过近四年的发展，“智慧旅游”依旧停留在概念层面，一直没有真正惠及广大游客。国家旅游局第一次将“智慧旅游”确定为全年的主题，经过四年的积淀，“智慧”能否为旅游插上腾飞的翅膀，成为旅游业新的增长点7不少业内人士认为，智慧旅游，方便、快捷、舒适必将开始成为旅游发展的方向，各项旅游信息的整合、APP客户端的开发，在旅游变得更加智能化的同时，也逐渐回归本身简单轻松的方式。
各地打造智慧主题
近日，国家旅游局将北京等18个城市确定为“国家智慧旅游试点城市”。其中江苏有7市榜上有名，分别为南京、苏州、无锡、常州、南通、扬州、镇江。江苏也成为国家智慧旅游试点城市最多的省份。2014年是“美好江苏欢乐游”三年市场推广计划的最后一年，江苏省旅游局将以拓展国内中远程市场和境外客源市场为重点，推出一批经典旅游景区，研发一批精品旅游线路；努力培育南京、苏州等国际旅游名城，同时重点支持徐州建成区域旅游中心城市；积极策划具有国际影响力和江苏文化特色的旅游节事活动。
作为国家首批智慧旅游试点城市之一，扬州智慧旅游建设已初见成效，今年还将继续推进智慧旅游建设，着力打造“安全、便捷、高效、舒适”的旅游环境，建设“宜游城市”。为了给游客提供更加智能化的旅游导览服务，扬州将建设数字3D景区，实现在线游览。目前已基本完成瘦西湖、个园和东关街3D模型建设。其次是建设旅游数字信息库，进一步完善扬州旅游信息咨询导览体系，有效提升旅游体验。
随着“散客时代”的到来，能否提供符合游客需求的人性化、个性化服务，成为旅游者选择旅游目的地的首要参考。
2014年安徽全面启动智慧旅游建设，编制出台智慧旅游总体规划和智慧旅游项目扶持计划。启动安徽旅游门户网升级、安徽旅游信息基础数据库、智慧旅游云中心和智慧旅游平台等工程建设，重点推进黄山、合肥、芜湖、阜阳4市的智慧旅游建设，推出一批智慧旅游典型。显然，随着信息科技化手段深入旅游行业，2014年“智慧旅游”将真正为来安徽旅游的游客带来便利。
山东省旅游局党组书记、局长于冲近期在2014中国城市旅游发展战略研讨会上发言时表示，山东旅游目的地的发展方向就是“智慧旅游”。主要措施，一是打造景区流量的监测系统、全省住宿登记系统、目的地数字服务系统、旅游的营销系统等，这些即时数据对研究旅游发展、旅游动态起到很重要的作用；二是和百度、谷歌等搜索引擎合作，特别是和谷歌的合作，使山东的青岛、济南、泰安、济宁、烟台、威海这些外向度比较高的城市，在海外的点击量和知名度大幅地提高，在营销和管理上都起到了一些重要的作用，三是与大型的OTA合作，通过他们的数据，来了解游客感兴趣的产品。
在第三届中国旅游产业发展年会的“中国旅游风云榜”中大连智慧旅游公共服务平台荣膺“2013中国旅游公共服务创新TOP10”第一名。大连模式创新引领，开创中国智慧旅游美好未来。
大连市旅游局局长易军表示，2008年至今，大连市旅游局全力打造智慧旅游公共服务平台，服务于游客的旅游信息化应用，由政府主导转向政府引导，完善顶层设计，不断以互联网思维，跨界融合创新发展，全面推进智慧旅游建设。大连在国内率先建成首家和目前唯一的电子行程单监管监控系统等，实现行政监管、公共服务和电子交易系统等高品质的旅游公共服务，实现旅游资源及社会资源的共享与有效利用的系统化和集约化变革。2013年国庆假期就有近20万游客通过“大连智慧旅游”系统咨询、订票、订房等。
在线旅游机遇无穷
国家旅游局局长邵琪伟指出，围绕“2014中国智慧旅游年”主题，加快推动旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等智慧旅游服务。运用市场化机制，推动建立全国统一的在线旅游服务平台和景区门票预订系统。制定智慧旅游景区标准，以5A级景区为重点，推进智慧旅游景区试点，继续推进智慧旅游企业、智慧旅游城市建设。成立智慧旅游促进会和专家委员会，加强对智慧旅游的推动和指导。
随着旅游在线服务、网络营销、网上预订、网上支付等业务的迅速展开，我国旅游业将加快与信息技术融合发展，从传统服务业向现代服务业加快转变。
按照《关于做好__县“十三五”规划编制工作的通知》要求，现将“十二五”期间旅游工作及“十三五”旅游工作发展思路和发展重点做以汇报。
“十二五”期间，全县累计接待游客1740.63万人，累计旅游综合收入85.82亿元。实现了__旅游从无到有、由点到线、串线联片的旅游经济梯次飞跃，提升了旅游品牌和对外开放的影响力,先后被省政府授予全省旅游综合收入快速增长县、旅游产业发展先进县、__省旅游示范县等称号;__景区先后荣获国家森林公园、国家4A级旅游景区、国家地质公园、国家水利风景区、中国王牌旅游景区、中国最美的十大峡谷等20多项殊荣，__5A景区创建工作顺利通过了国家5A景区资源等级评审关，正迎接明察暗访和最终评审验收;__镇被命名为__省旅游特色名镇，__、__先后被命名为__省乡村旅游示范村，__、__、__被市政府命名为首批“__美丽乡村”。
——旅游业在县域经济社会发展中的地位日益提高。“十二五”期间我县旅游业快速发展时期，旅游业逐步实现了由小到大、从起步到快速发展的转变和由无人知晓到名扬省内外的飞跃，产业地位和作用日益增强，产业体系日趋完善，旅游业已经成为我县第三产业的龙头和国民经济重要的增长点。
——旅游业发展思路逐步明晰。确立了“全国知名，旅游强县”的发展目标，坚持“全域旅游”发展理念，按照“理念围绕旅游变，产业围绕旅游办，城镇围绕旅游建，各业围绕旅游干”的建设思路，采取“党政大力支持，媒体强力推介，市场手段介入，书记县长齐抓”的办法，集全民之智、举全县之力，开发旅游资源，努力把强力推进旅游产业开发。努力把__打造成__人的第二生活区、中国的生态旅游胜地、世界游客的度假乐园和中国生态旅游强县。同时，我县选择国内、国外著名旅游规划设计单位，按照“遵照自然、凸现生态、打造亮点、独一无二”原则，高起点、高水平、大手笔编制了__县旅游发展总体规划和乡村旅游总体规划、__提升规划、__景区规划、__景区规划、__景区总体规划、及__公园、县城亮化规划，为全面推进旅游开发工作奠定了坚实基础。
——精品景区（点）建设步伐加快。坚持有效整合各类资金，全力加快景区景点基础设施、配套服务设施等硬件建设，__景区路、水、电、讯等旅游基础服务设施日臻完善，管理水平显著提高，景区日接待能力由原来的6000人增加到1.2万人,__5A级旅游景区创建工作顺利推进，并成功实现市场化运营；__、____漂流景区都在不断提升，成功创建为3A级旅游景区，__、__、__、__已成为集农家乐游、田园风光游、垂钓风情游、品茗休闲游、娱乐康体游于一体的乡村旅游新亮点；____故园文化旅游项目建设正如火如荼。
——旅游服务质量明显提升。全力加快吃、住、行等配套设施建设，全县拥有规模宾馆、饭店22家，共有床位5200个，餐位13200个；启动美丽乡村重点村建设13个，农家乐经营户343家，从业人员6213人；开发旅游商品13类30多个品种，开办特色旅游商品专卖店30多家。在__门户区、景区南门、北门分别设立游客服务中心3个，建成__旅游和__、“__美丽乡村”专门网站10个，在__游客中心、城区景区的主要宾馆酒店都安装了旅游信息电子触摸屏，旅游服务网络逐步完善。积极推行规范化服务，培训旅游管理人员、导游及旅游从业人员，从业队伍素质明显提高。
——旅游环境得到进一步改善。成立了旅游执法大队，常态化开展旅游市场、旅游安全等方面的管理，强化安全教育，落实防范措施，完善安全防范预案，健全
旅游业是最具优势的龙头产业、最具潜力的朝阳产业、最具特色的品牌产业，也是引领全县经济社会发展的先导产业、代表县域经济发展方向的战略产业、绿色产业、低碳产业，潜力巨大，前景广阔。十三五期间，我县发展旅游产业面临着诸多机遇。
——国务院和省、市、县政府相继出台了《关于加快旅游产业开发的决定》、《关于加快发展旅游产业的实施意见》、《关于贯彻落实国民旅游休闲纲要（2013-2020年）的实施意见》、《__市关于加快精品景区建设的实施意见》、《关于加快美丽乡村的决定》等文件，出台了一系列含金量较高的旅游业发展优惠政策，提出把旅游业培育成为国民经济战略性支柱产业，为加快旅游产业发展创造了更为有利的条件。
——__古道文化旅游景区的开发，将__区、__县、__县纳入__古道文化旅游开发规划范围内，为__历史文化资源开发，丰富__文化旅游内涵、促进文化与旅游融合发展，繁荣和带动经济社会发展，提升__旅游的美誉度，进一步做大做强我县旅游产业，走出全省、迈向全国、与世界接轨提供了良好的机遇和平台。
——干部群众对打响__生态旅游品牌、壮大旅游产业的热情日益高涨，对依托旅游增收致富的愿望也更为迫切，旅游业的持续发展有着良好的群众基础。
“十三五”期间，__县旅游业将重点围绕“一心两翼三带”建设思路，以转变发展方式和促进产业升级为目标，以建设精品景区、美丽乡村为重点，以文化与旅游融合为突破，抢抓机遇，着眼大旅游、挖掘大市场、开发大产业，着力构建“精品带动、多点支撑、产业融合、行业跟进”的全域旅游格局，努力把__建成“全国知名旅游强县”和“大__国家中央公园核心景区”。力争到2020年，创建国家5A级旅游景区1个、4A级旅游景区2个、3A级旅游景区8个，建成“全国美丽乡村”2个、“__美丽乡村”18个；实现全县年接待游客人数比2015年翻一番，旅游综合收入翻两翻，旅游产业成为县域经济的重要支柱产业和新的经济增长点。
“一心两翼三带”：
1、“一心”即把__县城建设成为功能齐全的城区旅游服务中心。范围为__县城及城区近郊，建设具有旅游功能和较强集散功能、服务功能、生产功能、商贸功能的旅游服务中心。
2、“两翼”即把__打造成国内一流、国际知名的生态旅游景区，__打造成西北最美亲水旅游景区。
3、“三带”即打造__古道文化旅游产业带、____文化旅游产业带、__路生态文化旅游产业带。
①__古道文化旅游产业带。范围为__边界起沿312国道与__县交界，长约40公里，包括清油河、试马、城关、富水等乡镇。挖掘312国道两侧自然、文化资源开发旅游产品，以__、__度假区景区、____故园文化景区、__景区、__景区为重点，结合资源特色分为边贸商业带、景观田园带、茶驿休闲带、民俗风情带、道教文化带等特色带。
②____文化旅游产业带。范围为__河沿线至__大峡谷主景区，包括过风楼、__、__湖等地。以__景区为依托，形成以观光、餐饮、住宿、休闲、购物、娱乐为一体的旅游产业服务带。
③__路旅游文化产业带。范围为__路沿线，长约83公里，包括__、__、__、__等乡镇，以__文笔碧峰景区、__水利风景区和冷水河自然保护区为重点，打造__灵性的绿色生态走廊和集生态、景观、物产、文化、休闲、风情等功能于一体的文化旅游带。
依托当地丰富的生态资源和深厚的文化底蕴，积极培育生态观光旅游、人文旅游、休闲养生旅游、民俗风情旅游、休闲农业旅游、城镇度假旅游、自驾车旅游、红色旅游旅游产品，丰富旅游产业结构，满足不同层次游客需求。
1、以A级景区创建为抓手，加快精品景区开发建设步伐。做强做精以__、__、____漂流、__、__、__等一批生态景区（景点）建设，做好以__古道项目、__故园景区项目等为重点的文化旅游建设；做好以__战斗革命遗址为重点的红色旅游建设。使全县A级景区增多，景区规模、品位大幅提高，力争到2020年创建国家5A级旅游景区1个，建成4A级旅游景区2个，建成3A级旅游景区8个。以精品旅游景区为核心，整合集中旅游功能和产业要素，大力发展__旅游产业园区、__文化旅游产业园区、__旅游产业园区，增强旅游产业园区的示范引领作用。
2、扎实推进美丽乡村建设工作，实现全域旅游目标。抢抓美丽乡村建设工作的机遇，按照“一村一景、一村一韵”的建设思路，围绕“__—__、__—__、品茶悟道—__村、世外桃源—__村、文笔叠翠—__村、避暑胜地—__、休闲体验—__、美味乡村—__、赏荷度假—__村、生态画廊—__、__福地—__”等主题和打造“诗画山水带、古风民俗带、产业风情带、运动休闲带、生态养生带”5个美丽乡村产业带，建成一批融生态观光、休闲度假、文化创意为一体的乡村旅游示范村，实现传统农业向休闲农业和观赏农业转型，促进农业与旅游业更好的融合发展。计划到2020年建成2个“全国美丽乡村”、18个“__美丽乡村”，串点成线，形成一村一景、三线迂回的2日游、3日游精品线路，以美丽乡村建设推动旅游业突破发展。
3、坚持文化与旅游融合发展，拓展旅游景区的文化内涵。抢抓__古道文化景区建设机遇，深度挖掘驿站文化、__文化、__文化等地域特色文化，加快打造__城、__故园、__书院、__、__古城、阳城驿站、__古城、__古城、__分界墙、汉古墓群等文化旅游景点，重点对《____追梦》《风云__》马战演艺进行改版升级；对__书院重建，__文化创意园进行打造；____故园文化景区以楚文化遗址、商圣__故居为载体，以古王城、经典爱情故事、__、商帮老街为特色，打造集文化旅游、生态体验、度假休闲、民俗风情为一体的文化旅游区。既丰富了__文化旅游内涵、促进文化与旅游融合发展，又繁荣和带动经济社会发展，提升__旅游的美誉度，为进一步做大做强全县旅游产业奠定基础。