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1、whoeveryouadmiremostinyourheart,donthavetobecomethatperson,butusethatpersonsspiritandmethodstobecomeyourself.（word文档/a4打印/可编辑/页眉可删）旅馆治安安全管理制度第一条为加强旅馆业的治安管理，维护社会治安秩序，预防违法犯罪，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本规定。第二条本规定适用于本市行政区域内的宾馆、饭店、旅店、招待所以及其他以洗浴、酒店式公寓等计时休息形式提供住宿服务的经营场所（以下统称为旅馆）。
2、第三条市及县（市）、区公安机关，是本行政区域内旅馆业治安管理的主管机关，应依照法律、法规和本规定加强对旅馆业的治安管理。第四条申请开办旅馆，应当具备下列条件：（一）有具有所有权或者使用权的经营场所；（二）经营场所与所属建筑物中的非旅馆部分隔离；（三）客房与旅馆内的娱乐、商业等服务设施分隔；（四）安装符合标准的旅馆业治安管理信息系统；（五）有旅客财物、行李保管室或者保险箱（柜）及其他治安防范设施；（六）具有一定数量的床位（床位城镇三十张、农村十张以上），客房人均使用面积不少于四平方米；（七）法律、法规、规章规定的其他条件。第五条申请从事旅馆经营的单位或者个人，应当持下列材料向开办地县（市）
3、、区公安机关提出申请：（一）法定代表人或者主要负责人的身份证明；（二）工商部门核发的有关名称核准文件；（三）经营场所的产权证明或者租赁使用证明文件；（四）旅馆方位及其内部平面图纸；（五）公安消防机构出具的消防安全合格证明文件；（六）法律、法规、规章规定应当提供的其他材料。公安机关应当自受理申请之日起七个工作日内完成行政许可申请的实地核查工作，符合条件的核发旅馆业特种行业许可证，不符合条件的作出不予许可的决定并书面说明理由。第六条旅馆迁址、合并、变更名称、变更法定代表人或者主要负责人的，应当到公安机关变更旅馆业特种行业许可证；歇业的，应当自歇业之日起五日内到公安机关办理歇业登记，交回旅馆业特种
4、行业许可证。前款规定的情形中，涉及经营场所开办条件发生实质性变化的，公安机关在变更旅馆业特种行业许可证前，应当对变更申请按照本规定进行实地核查。第七条旅馆的法定代表人是本单位的治安责任人，应与所在县（市）、区公安机关签订治安责任书。公安机关应对治安责任书的落实情况进行监督检查。第八条旅馆应当配备治安保卫负责人和专、兼职治安保卫人员，制定各项治安管理制度和突发公共事件应急预案。第九条旅馆及其工作人员应当履行下列职责：（一）落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患及时进行整改；（二）组织工作人员接受治安防范知识和技能的培训，定期组织应对突发公共事件演练；（三）按照规定查验旅客身份证件，准
5、确登记旅客姓名、身份证件种类和号码，实时录入旅馆业治安管理信息系统；（四）客房区域设专人全天值班巡查，服务台、监控室设专人全天值守；（五）发现犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，及时向公安机关报告；（六）对旅客遗留的财物妥善保管，无法归还的，送交公安机关处理；（七）为他人提供场地从事旅馆经营以外的活动的，在活动举办二日前通知公安机关；（八）法律、法规、规章规定的其他职责。第十条旅馆应按国家有关规定设置消防器材、设施和消防安全标志，并确保其完好有效，疏散通道和安全出口应保持畅通。第十一条旅馆应当在出入口、通道、电梯、停车场及其他公共区域按规定设置公共安全视频信息系统，并保证其在营业期间正常运
6、行。视频信息系统图像资料的保存期不得少于三十日。鼓励旅馆安装使用电子防盗门锁和电子报警装置。第十二条旅客不得将易燃、易爆、剧毒、腐蚀性和放射性等危险物品带入旅馆，不得携带枪-支-弹-药住宿，不得从事违法犯罪活动。第十三条认真执行本规定，在旅馆业治安管理工作中做出显著成绩的单位和个人，由公安机关给予表扬奖励。第十四条违反本规定的，由公安机关按下列规定处罚：（一）违反本规定第六条第一款、第八条规定，责令限期改正，逾期不改正的，对旅馆处五百元以上二千元以下罚款；（二）违反本规定第九条规定的，责令改正，可以对旅馆处一千元以上三千元以下罚款，对责任人员处一百元以上五百元以下罚款。（三）未按本规定第
7、十一条规定保存公共安全视频信息系统图像资料的，责令改正，处一千元以上三千元以下罚款。第十五条违反本规定涉及其他有关行政管理机关权限的，由其他有关行政管理机关依法处理。第十六条违反本规定，构成违反消防、治安管理行为的，依照中华人民共和国消防法、中华人民共和国治安管理处罚法的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十七条公安机关实施行政处罚，应严格按照中华人民共和国行政处罚法规定的程序执行；实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。第十八条当事人对行政处罚不服的，可依照国家有关行政复议和行政诉讼的法律、法规申请行政复议或提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉又
9、享有合法的所有权或者使用权。(二)旅馆与其所在建筑物中的非旅馆部分之间有隔离设施。(三)客房区为独立区域，与旅馆内的娱乐、商业等附属服务设施分隔。(四)安全出口不少于两个；利用地下空间开办旅馆的，安全出口直通室外。(五)出入口、通道、电梯及其他公共区域有公共安全图像信息系统。(六)有符合旅馆业治安管理信息系统要求的设备设施。(七)有旅客财物、行李保管室或者保险箱(柜)以及其他治安防范设施。(八)客房内人均使用面积不少于4平方米。(九)法律、法规、规章规定的其他条件。第五条禁止在居民住宅地上部分或者利用人防工程、普通地下室的地下三层以及地下三层以下开办旅馆。第六条本市对旅馆业实行特种行业许可
10、制度。申请开办旅馆的，申请人应当向开办旅馆所在地的区、县公安机关申请特种行业许可证。第七条申请人申请开办旅馆时，应当提交下列材料：(一)法定代表人或者非法人单位主要负责人的身份证明。(二)工商行政管理部门核发的企业名称预先核准通知书或者企业名称变更预先核准通知书。(三)经营场所的产权证明或者租赁使用证明。(四)旅馆方位图及其内部平面图。(五)公安消防机构出具的消防安全检查合格证明。(六)旅馆治安管理制度和突发事件应急方案。(七)旅馆治安保卫负责人、治安保卫人员、登记验证人员的基本情况。(八)依照法律、法规、规章的规定，需要提供的其他材料。第八条区、县公安机关应当自受理许可申请之日起20个工作
11、日内，对申请人提交的申请材料进行审查，并对旅馆的开办条件进行实地勘验。对符合条件的，应当作出许可决定，核发特种行业许可证；对不符合条件的，不予许可，并应当书面说明理由。区、县公安机关在20个工作日内不能作出许可决定的，经本级公安机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。第九条旅馆的名称、法定代表人或者非法人单位主要负责人等许可事项发生变更的，应当自决定变更许可事项之日起的3个工作日内，到原作出许可决定的公安机关办理变更手续。因翻修、改造、扩建、合并等原因改变旅馆原有开办条件的，应当到原作出许可决定的公安机关办理变更手续，原作出许可决定的公安机关应当重新进行实地勘验
12、。第十条旅馆迁移地址的，应当向新址所在地的区、县公安机关重新申请特种行业许可证。第十一条旅馆停业、歇业的，应当在停业、歇业的3个工作日前向原作出许可决定的公安机关备案。第十二条申请人办理许可手续时，应当如实向公安机关提交有关材料。以欺骗、贿赂等不正当手段取得特种行业许可证的，由原作出许可决定的公安机关予以撤销，并在3年内不再受理其申请。禁止涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让特种行业许可证。第十三条旅馆及其工作人员应当履行下列职责：(一)落实治安管理制度和治安防范措施，发现不安全隐患及时进行整改。(二)落实突发事件应急方案，定期组织演练。(三)组织工作人员接受治安防范知识和技能的
13、培训。(四)建立旅客验证登记制度，按照规定设专人查验旅客身份证件，并录入旅馆业治安管理信息系统。(五)建立值班巡视制度，客房区全天有人值班巡查，服务台、监控室设专人全天值守。(六)建立会客登记制度。(七)对违反旅馆治安管理制度的行为及时制止。(八)保证公共安全图像信息系统在旅馆营业期间正常运行，不得中断；图像信息资料的保存期不得少于30日。(九)对旅客遗留的财物妥善保管；无法归还原主的，送交公安机关。(十)接受公安机关的指导、监督和检查；配合公安机关执行公务。(十一)法律、法规、规章规定的其他职责。第十四条旅馆及其工作人员，不得强迫他人接受住宿服务；不得为违法犯罪提供条件，为违法犯罪行为人通风
14、报信，包庇、纵容或者隐瞒违法犯罪活动。第十五条旅馆及其工作人员发现下列情况之一的，应当报告公安机关：(一)住宿旅客携带枪支、弹药、管制器具，爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质的。(二)犯罪嫌疑人员、被公安机关通缉的人员的。(三)淫秽物品、毒品等违禁物品的。(四)旅客使用已经过期的身份证件或者有伪造、涂改身份证件等情形的。第十六条旅客住宿时应当按照规定持合法有效证件办理住宿登记手续，遵守旅馆的治安管理制度。第十七条公安机关应当履行下列职责：(一)指导、监督旅馆建立并落实治安管理制度和治安防范措施。(二)对旅馆进行治安检查；对检查中发现问题的，责令其限期改正。(三)