图为阳光100居民小区。记者杨铌紫实习生鄢钧丹摄
图为小区物业贴出的公告。
民宿开在住宅楼二房东三房东现象出现
8月3日，记者来到南岸区阳光100国际新城D组团，这里刚好位于南滨路上，正对着重庆旅游地标朝天门，是不少游客“打卡”的首选之处。由于地处景区附近，小区内有不少业主做起了民宿生意。
“我们小区已经是民宿的‘重灾区’，其中很多民宿并没有合规的手续，也没有和小区业主协商就私自开设，并且有些还存在二房东、三房东的现象。”小区居民刘先生这样说道。
记者打开大众点评、美团等App搜索“民宿”，发现目前该小区D组团在各网络上注册的民宿大约有40余家，其中有8家还可预定房间。根据网上的信息显示，这些民宿多以“靠江景”为主要特色，房型有1居室到5居室不等，单天房价在100-1000元左右。
位于渝北区龙溪街道星辰支路1号的碧桂园嘉誉小区里也开了不少民宿和小宾馆。
民宿生意火热就是太扰民
民宿生意的火热，外来游客的流量增大，给小区居民带来了不少困扰。阳光100国际新城D组团小区居民刘先生说，民宿给小区带来了治安、基础设施维护、内部交通、扰民以及消防等诸多问题。
“我是2019年下半年入住的，当时住进来就发现已经有人开了民宿，但并未经过我们其他业主的同意。”住在碧桂园嘉誉小区2栋的宋女士告诉记者，半年前她就和其他业主向物业工作人员投诉了，物业工作人员虽然多次劝导，但民宿还是继续开着。
由于该小区地理位置较好，且1、2栋房型基本为单间配套，因此不少附近的上班族也选择在这里租房。“其实租在这里我们还是很满意，就是小区里民宿、小宾馆太多，人员流动性大，感觉不太安全。”租客们向记者透露，尤其到了晚上，就特别吵闹，垃圾也是随处可见，破坏了小区环境。
物业劝导呼吁无济于事
小区居民不堪其扰，只好找到物业公司，但物业也拿这些民宿没办法。
阳光100物业管理单位表示，他们无法采取强制措施，只有加强小区外来人员管理，并张贴“禁止住改商”的提醒海报对此进行呼吁。
而碧桂园嘉誉物业则告诉记者，已经接到了不少业主和租客的投诉，7月份的时候向新牌坊社区反馈了投诉情况，目前还未得到回复。他们在小区公共区域张贴了禁止开公寓和民宿的提醒，但收效甚微。同时，业主之间也存在矛盾，比如有的业主因为没有住在小区所以租给别人开民宿也无所谓，而大部分业主由于是自住房因此很反感。
记者在两个小区内的公共区域都看到由物业张贴的通知，上面写着“住改商行为侵害全体业主权益，本小区性质为纯住宅。严禁办公、私人会所、民宿等经营行为！”“碧桂园嘉誉小区1、2栋属于住宅性质，业主不得违反法律法规以及管理规约，将住宅用房改变为经营性用房（例如私自用于酒店、民宿或者公司等经营性质的场所）。若要改变用房性质的，除了遵守法律、法规以及管理规约外，应当提前报备政府部门并征得楼栋全体业主的一致同意”等。
民宿扰民该如何管
此外，今年2月，市政府办公厅发布了《利用存量闲置房屋发展旅游民宿试点方案》，鼓励各区县（自治县）规划旅游民宿试点示范区，同时，该《方案》也提到，要加强旅游民宿行业自律，支持旅游行业组织制定行业标准、公约，推进行业征信管理，加强行业自我管理与监督。
律师说法>>>>
民宿应参照旅馆业进行管理
小区业主将其住房改为民宿对外营业，之所以会引发邻里冲突及社会争论，高金宽分析，主要是因为经营民宿存在扰民、影响邻里关系、治安事件、卫生及消防隐患等诸多问题，这也恰恰体现了小区民宿业的违法特性。
否则，小区民宿的存在就没有合法的基础，就存在被依法取缔、没收违法所得、罚款等行政追责以及排除妨害、消除危险、赔偿损失及其他民事担责的风险。
高金宽认为，针对整个民宿业而言，不能将民宿简单的等同于“日租房”或“短租房”，并按照房屋租赁的逻辑进行管理，而应该参照旅馆业对民宿业进行行政审查及许可，这样才有助于民宿行业的健康良性发展。