领导调研工作会议上的讲话(通用5篇)
同志们:
今天召开这次全体人员会议,主要是总结去年调研室的工作,安排今年的工作任务,动员全体人员进一步认清形势,明确任务,转变作风,扎实工作,推动调研室各项工作再上新水平。下面,我讲四个方面的问题。
一、充分认识做好新形势下调研工作的重要性
调查研究是成事之基、谋事之本。新的历史条件下,我们调研工作的条件、内容、手段都发生了新的变化,但调研在政府工作和领导决策中的地位作用不仅没有削弱,反而变得更为重要。
第二,调查研究是建设黄河三角洲高效生态经济区的必然要求。加快黄河三角洲开发,建设高效生态经济区,是一项全新的实践,没有现成路子可走,需要“摸着石头过河”。这就要求我们必须改革创新,攻坚克难,探索路子。而调查研究就是一项重要的基础性工作。只有加强调查研究,掌握大量第一手资料,充分进行对比论证,才能找到改革创新的着力点和攻坚克难的办法,进而逐步探索出发展高效生态经济的新路子。
第三,调查研究是把握发展形势、反映基层工作的有效途径。市委、市政府作出一项决策、安排一项工作,事前的论证、事中的督查、事后的总结非常重要,但决策实施过程中的服务更为重要,工作进展如何,随着形势的变化需不需要进行调整,基层有什么反映等等,这是领导更为关心的。另外,基层不仅有一些好经验好做法,而且有一些意见建议需要向领导反映。调查研究恰恰是给领导搞好事中服务、反映基层工作的有效结合点。通过调查研究,可以向领导及时反馈决策执行情况,促进工作开展;可以搭建政府与基层交流的平台,促进服务型政府建设。
第四,调查研究是提升干部队伍素质的重要途径。深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究,不仅是一种良好的工作作风,也是干部增长才干的重要途径,对我们来说也是最基本的职责。我们要通过开展调研工作,进一步弘扬优良作风,提高干部素质能力,促进调研室工作不断上台阶、上水平。
20xx年,市政府调研室在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕黄河三角洲开发建设大局,认真开展调查研究,扎实推进政府系统调研工作整合,调研工作格局初步形成,调研工作的成效明显,调研工作的质量不断提高,各方面工作都取得了新的成效。但是,必须清醒地看到,我们的工作与市委、市政府领导的要求相比还有很大差距,我们自身工作中也存在一些不足和问题。当前,实施国家战略加快建设高效生态经济区,在后金融危机时期保持经济平稳较快发展,对调查研究工作提出了新的更高的要求。我们必须要充分认识做好新形势下调研工作的重要性,认清肩负的重大责任,进一步统一思想,强化措施,围绕促开发、稳增长、调结构的重大问题,认真开展调查研究,为推动全市经济平稳较快发展和黄河三角洲开发作出应有的贡献。
二、理清思路,明确任务,着力提高决策服务的质量和水平
市政府调研室是从事综合性政策研究和决策咨询服务的专门机构,担负着为市政府和市政府领导决策提供参谋服务的重要职责,位置特殊,地位重要,要求很高。张建华市长对市政府调研室的工作非常重视,多次提出要求,对我们寄予很高的期望。今后,我们必须按照张市长的要求,进一步理清工作思路,明确目标定位,以服务领导决策为中心,以领导满意为目标,以整合工作力量为手段,以提高干部队伍素质为保障,着力在加快“三转”、强化“三线”上下功夫、求突破,全面提高调研工作的质量和水平,努力实现“一年打基础、两年上台阶、三年大突破”的目标。
二是在工作重点上转轨。由于指导思想上的偏差,导致我们调研室在工作重点上与应有的职能不够吻合,调研工作与全市发展大局贴得不够紧,综合性的调研活动组织得比较少,调研成果的转化也不够好。形势要求我们必须加快工作重点的转轨,由侧重于搞中长期规划、计划向搞短期的调查研究转变,由单纯的课题研究向为市政府领导全面搞好决策服务转变,真正把调研室建成市政府重要的智囊团和参谋部。
三是在人员结构上转型。总体看,市政府调研室干部队伍的综合素质比较高,是一支团结进取、作风务实、乐于奉献的队伍。但是,我们也要看到,与实施国家战略的要求相比,与思想转变、工作转轨的要求相比,我们的人员结构还不够合理,素质能力也有一些差距。下一步,要把优化人员队伍、提高素质能力作为一项重要任务,优化提升现有人员,引进新生力量,强化实践锻炼,努力打造一支思想作风硬、综合文字水平高、调研工作能力强的干部队伍,为做好新形势下调研室的工作提供有力保障。
三线:
三是构建“大调研”格局。围绕决策搞调研,涉及面广,工作量大,仅靠市政府调研室自身的力量是不够的。市政府调研室作为综合参谋部门,必须发挥好牵头组织作用,整合各方面的力量,加快构建“大调研”格局。第一,要与市政府办公室搞好结合。今年市政府办公室也确定了一批调研课题,要与他们搞好沟通和协调配合。第二,要把县区、市政府部门、大型企业等各方面的力量组织起来,围绕党委、政府的中心工作,给他们出题目、交任务,力争每年都完成一批高质量的调研成果。第三,要加强与国内高等院校、社科院所的交流合作,采取委托调研、邀约调研等多种形式,借助专家学者的智力优势,集中攻克一批重大研究课题。
三、加强干部队伍建设,提高综合素质能力
重点提高“五个能力”:
(一)提高把握大局的能力。开展调研要围绕大局,调研的最终目的,是服务大局,推动工作。当前,全市的大局就是加快实施国家规划建设黄河三角洲高效生态经济区,努力保持经济社会平稳较快发展,调研工作也必须紧紧围绕这个大局来开展。要始终围绕市委、市政府领导的决策需求,善于抓住对全局最重要、最有决定意义的问题,抓住热点、难点的问题,开展调查研究。要善于从领导的角度去思考问题、分析问题,准确把握领导的脉搏,急领导之所急,想领导之所想,出主意出到“点子”上,谋划工作谋到关键处,真正成为领导的高参。总之,每名调研工作人员都要心中装着大局、目标上服务大局、工作中把握大局,确保调研工作不偏离方向。
(二)提高分析综合的能力。分析就是要“解剖麻雀”,综合就是要“提炼升华”。做好调研工作,在掌握第一手资料的基础上,还必须经过深入的理性思考和逻辑推理,才能形成有情况、有分析、有见解的高质量调研报告,这就是分析综合的过程。这种分析综合的能力,不是与生俱来的,需要通过大量的学习、艰苦的实践才能得来。我们有的同志工作很积极,很扎实,也很辛苦,但就是不注重学习,长此以往,就会变成一个忙忙碌碌的事务者,难以对复杂问题作出全面的分析判断,更提不出有价值的见解和建议。因此,全体人员都要高度重视学习,努力开拓思路,增长见识,使自己成为既熟悉全局情况的“通才”,又成为某一方面的“专才”。同时,要注重从实践中总结新经验,从理论上形成新概括,善于从基层中发现好的做法、总结好的经验,并进一步分析、提炼,用以指导具体实践。
(五)提高求真务实的能力。调查研究是一项实实在在的工作,来不得半点的浮漂和应付,必须下苦功夫、深功夫、实功夫。当前,我们的调研工作取得了很大成绩,但仍然存在一些问题,比如概貌性反映工作多,深层次分析问题少;宽泛性总结经验多,针对性提出建议、前瞻性研究少;领导交办的题目多,从工作实践中提炼的少,等等。这既有工作能力、工作水平欠缺的问题,也有工作态度、工作作风的问题,根源就是下苦功不够。下一步,全体调研工作人员必须大力弘扬求真务实、埋头苦干的优良作风,把全部的心思用在工作上,扑下身子搞调研,做到听真话、讲实话,有喜报喜、有忧报忧,坚决杜绝搞形式、摆花架子,真正拿出一批有价值、有份量的高质量调研成果。
四、加强机关建设,提高整体工作水平
重点把握好五个方面的问题:
(二)效率问题。当前,黄河三角洲开发建设正处在关键时期,市政府领导抓工作标准高、要求严、节奏快。调研室必须适应这一要求,不仅要重质量、出精品,而且要重效率、提速度。一是要超前谋划。增强超前服务意识,善于在工作中发现苗头性、倾向性、规律性的问题,做到见事早、动议早、下手早,想领导之未想,谋领导之未谋,争取工作的主动。二是要快速运转。坚持雷厉风行、立说立行,只要领导安排了任务,就要快接、快转、快办,决不能拖拖拉拉、误时误事。三是要落实到位。对领导交办的工作,要抓紧落实,办完了要抓紧反馈,不能等领导催,更不能按兵不动。凡是当天该完成的工作不能过夜,做到当日事当日毕。
(三)作风问题。作风建设是机关建设的基础,一个单位风气正不正、作风好不好直接关系到机关的工作质量和外部形象。在工作中重点要倡树三种精神。一是爱岗敬业、吃苦耐劳的精神。每名同志都要立足本职,刻苦钻研,在自己的岗位上尽全心、出全力,做到能吃苦受累,耐得住寂寞,任劳任怨、甘愿奉献。二是认真负责、精益求精的精神。责任心是对干部最基本的要求。每名同志都要在其位谋其责,对自己份内的工作必须要负起责任,严禁推诿扯皮、敷衍应付,绝不允许出现任何纰漏。三是开拓进取、争创一流的精神。随着形势的发展,各种新情况、新问题不断出现,调研工作面临的压力会更大。全体人员一定要戒骄戒躁,再接再厉,勇于开拓,扎实工作,争创更加优异的成绩。总之,一句话,就是要在我们调研室内部营造风清气正的良好氛围,让想干事的人有空间、能干事的人有舞台、干成事的人有地位、不干事的人没市场。
(四)团结问题。团结协作是做好各项工作的保证。一是班子成员之间要团结。每一名班子成员都要做到大事讲原则、小事讲风格,求同存异、体谅包容,以自身的良好形象,为同志们树立榜样、作出表率。二是同事之间要团结。调研室是一个大家庭,每名同志都是大家庭的一员。能够在一起工作,这本身就是缘分,大家一定要珍惜这个机会。尤其是对待人事调整、评先树优等问题上,一定要有宽广的胸怀、平和的心态,正确对待组织、正确对待同志、正确对待自己,不能过多地计较个人得失。要坚持五湖四海,不搞亲亲疏疏,更不能搞团团伙伙、拉拉扯扯。三是科室之间要团结。各科室一定要以事业为重、以工作为重,加强团结,搞好配合,形成干好工作的合力。
(五)纪律问题。调研室不仅要为领导服务,而且经常到部门、基层调研,纪律问题一定要高度重视。首先,要严守政治纪律。时刻保持清醒的头脑,决不能出现与上级精神和市委、市政府要求相悖的言论和行动。其次,要严守组织纪律。自觉做到个人服从组织、下级服从上级,确保政令畅通、令行禁止。第三,要严守工作纪律。严格按制度办事,按程序办事,决不允许搞自由主义。第四,要严守廉政纪律。切实做到廉洁自律,确保在廉政方面不出问题。
同志们,新起点新阶段新目标新局面,赋予了政府调研工作新的历史使命,这是我们每一名调研工作者的光荣和义务。我们要紧紧围绕市委、市政府中心工作,以更加饱满的热情和良好的精神状态做好调研工作,为加快推进黄河三角洲高效生态经济区建设,促进全市经济社会又好又快发展作出新的更大贡献。
今天这次全市人大宣传调研工作会议,是根据市人大会20xx年度计划(要点)安排召开的。会议的主要任务是全面总结我市人大宣传调研工作,交流经验,表彰先进,明确思路,凝聚共识,努力推动全市人大宣传调研工作再上新水平。今天的会议,我们还专门邀请了市委宣传部、市直主要新闻媒体的负责同志参加会议。刚才,郭景堂秘书长宣读了表彰通报,并对获得全市人大宣传调研工作先进单位和先进个人进行了隆重表彰;祖部长立足全市宣传工作大局,对人大宣传工作和新闻媒体提出了明确要求,充分体现了对人大宣传工作的关心支持。在此,我代表市人大会,向多年来关心和支持人大宣传调研工作的祖部长、各新闻单位和记者朋友们,向在人大宣传调研战线上不辞劳苦、辛勤奉献的同志们,表示衷心的感谢!借此机会,我讲四个方面的问题。
一、关于20xx年宣传调研工作
过去一年,在全市各级人大共同努力下,我市人大宣传调研工作取得了新的成效。
(一)机制不断完善,队伍逐渐壮大。在完善工作机制方面,市人大会高度重视人大宣传调研工作,第21次会审议通过了《菏泽市人大会专题调研暂行办法》,第47次主任会议研究印发了《菏泽市人大会关于进一步加强人大宣传工作的意见》,进一步明确了人大宣传调研工作的具体要求、方式方法和任务措施,确定了一系列制度性保障机制。市县人大在进一步强化宣传调研工作职能的基础上,注重以机制规范管理、以机制保障运转、以机制激发活力,探索建立了年度计划安排机制、工作督导考核机制、季度协调通报机制等,有效保证了宣传调研工作扎实有序推进。同时,更加注重与新闻媒体的协调联动,实现了人大宣传在党媒版面、时段、节目安排上的新突破。在加强队伍建设方面,市县人大高度重视宣传调研人才的发现、培养和更新,积极吸纳优秀青年同志增强队伍活力,普遍建立了一支活力强、素质高、思路新的宣传调研队伍。同时,通过走出去、请进来、传帮带、压担子等形式,加强对宣传调研队伍的培养锻炼,明显提升了队伍的整体素质和创新能力。各新闻单位也相对固定了人大宣传工作专职记者,基本建立起了多方贯通、联系密切、运转有效的宣传网络,形成了市县人大、新闻媒体“一盘棋”的工作格局。
回顾过去一年全市人大宣传调研工作所取得的成绩,有以下几点体会:首先,各方支持是关键。市县各级党委及宣传部门对人大宣传调研工作高度重视,各级人大在资金、人才等方面给予优先支持,各新闻媒体与人大共同策划、联合采编、合作撰文,这是我市持续保持全省先进的根本保障。其次,学习研究是根本。宣传调研工作需要与时俱进,需要不断学习新的知识,汲取新的营养,必须通过定目标、列计划、勤用功,才能时刻做到胸怀大局、把握大势、着眼大事,不断提升宣传调研工作的实效。第三,争创一流是动力。全市各级人大不断研究新思路、谋划新举措、创造新亮点,以强烈的责任感、使命感切实加强宣传调研工作,为我市人大宣传调研工作始终处于全省一流提供了强大动力。第四,甘于付出是前提。宣传调研工作之所以能够取得显著成效,靠的是一股干劲、一股韧劲。新的一年、新的目标,我们不能停步、更不能懒惰,要不断争取宣传调研工作再有新提升。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到工作中还存在许多问题和不足:一是重点不够突出。围绕党委中心工作、社会热点难点问题的宣传调研还不够突出,普遍存在重点模糊、内容宽泛的问题,在宣传调研的时效性上还有欠缺。二是分析不够深入。能够深挖典型、系统分析、彰显亮点的精品稿件还太少。深入基层一线的调研太少,分析论证浮于表面的问题还普遍存在,高质量的调研成果还较少。三是平台不够宽阔。虽然我们不断拓展人大宣传调研成果展示平台,也取得了一定突破,但目前仍大多局限于既有平台,向国家和省级党报党刊、大众传媒的扩展力度还不够。四是县区不够平衡。各县区人大对宣传调研工作的重视程度、投入力度还有较大差别,反映在工作态度、稿件数量、成果质量等方面差距较大。对这些问题,应该引起我们的高度重视,在下步工作中努力加以解决。
二、关于做好当前人大宣传调研工作的重要意义
今年是贯彻落实党的xx届四中全会精神、全面推进依法治国的第一年,也是贯彻落实市委十二届十次全会精神,实现“科学赶超、后来居上”奋斗目标的关键年。面对新形势新任务,人大宣传调研工作在推动人大工作创新中,发挥着不可替代的重要作用。
(一)做好人大宣传调研工作是落实xx届四中全会精神的重要举措。xx届四中全会提出全面推进依法治国的总目标,赋予设区的市地方立法权。这为加强新时期人大宣传调研工作明确了主题和方向,也是各级人大不断推进人大工作与时俱进的重要动力。充分发挥人大在全面推进依法治国、法治菏泽建设中的重要作用,已成为新时期全市各级人大机关最重要的宣传调研课题。完成好这个课题,不断推动人大工作在实践中创新发展,就需要把四中全会精神切实宣传到位,就需要到基层、到群众中去,做大量深入细致的调查研究工作。没有这个前提,人大工作者参与民主法制建设实践就缺少坚实的根基,深入贯彻落实四中全会精神、推进依法治市就会成为一句空话。
(三)做好人大宣传调研工作是服务全市发展大局的必然选择。当前,菏泽正处于重大发展战略机遇期,列入全省“一圈一带”的西部经济隆起带总体发展格局中,以条形布局、邻边经济为特征,打造新的经济增长极。同时,市委十二届十次全会提出的“科学赶超、后来居上”奋斗目标,牢牢把握加快发展、提高质量、改善民生“三个主攻方向”,大力实施产业提升、基础突破、扶贫攻坚、和谐创建“四项工程”,描绘了菏泽未来发展的宏伟蓝图。这就要求全市各级人大更加重视人大宣传工作,充分发挥联系广泛、便于协调的优势,努力营造推动科学发展的良好舆论环境;同时,要对承担的民治法治建设和参与发展任务,深入调查研究,把调研成果运用到实践中,更好地落实党委决策部署、推动“一府两院”依法行政、公正司法。
(四)做好人大宣传调研工作是提升我市人大社会影响力的有效途径。一年来,全市人大14项工作争创了全省一流,街道人大监督员、预算监督、信访3项工作走在了全国同级人大前列。以发展的眼光来看,我市人大工作虽取得了良好成绩,但省内和周边市级人大也都奋勇争先。我们只有不断提升宣传调研工作水平,加强对新时期人大工作的创新性研究,不断创新宣传调研方式,充分展示依法治市、监督工作、代表工作、自身建设等方面的成就,才能不断提升我市人大的社会影响力,继续保持领先水平,为推进人大工作与时俱进营造良好舆论环境、奠定坚实理论基础。
三、关于20xx年宣传调研工作的基本要求
今年的人大宣传调研工作有三个特点,就是课题新、任务重、要求高。大家要切实增强紧迫感和责任感,不断创新宣传调研工作新举措,确保圆满完成各项工作任务。
(三)打造精品,注重转化。牢固树立精品意识,善于运用创新视角发现人大工作亮点,找准角度,深挖素材,积极向上级人大、党报党刊推荐有份量、有深度、有特色的宣传稿件和调研成果。今年要继续保持全省人大宣传工作先进,在省级以上报刊网络刊发稿件质量和数量要有新提高,在全省人大新闻奖评选中位于前三名;要继续确保调研成果在全省人大系统优秀调研成果评选中获一等奖,全市人大系统调研成果总体进入全省人大系统前三名,进一步提升我市人大工作知名度和社会影响力。完成上述目标任务,需要市县乡人大三级联动,需要全市各新闻媒体全力协作。希望全市各级人大和各新闻媒体积极配合和支持好各项宣传调研活动,确保宣传调研工作顺利开展,并取得良好效果。同时,全市各级人大应注重宣传调研成果的实践应用,对宣传调研中提出的有价值的意见和建议,逐项疏理,积极采纳,督促落实,使宣传调研成果真正成为科学决策的重要依据。
四、关于加强对人大宣传调研工作的领导
宣传和调研是人大工作的两项重要任务,对于推动全市人大工作扎实开展和促进民主法制建设,发挥着不可替代的重要作用。
(一)加强组织领导。近年来,会相继出台了《关于进一步加强人大宣传工作的意见》、《关于加强和改进人大调研工作的意见》、《调查研究暂行办法》、《专题调研暂行办法》等制度规范,加强了对人大宣传调研工作的指导,为做好人大宣传调研工作提供了制度保障,希望各县区认真按照文件要求抓好落实。同时,要根据新形势新任务新要求,进一步健全完善宣传调研工作机构,明确主要责任人、工作重点和目标要求,使人大宣传调研工作更具前瞻性和针对性;要把宣传调研工作作为会年度工作的重要内容统筹部署,着力在人员配备、办公条件、培训学习、调度指导等方面提供便利条件。
(二)完善工作机制。市人大会办公室、研究室将进一步强化对县区人大工作的联系指导,通过召开全市人大宣传调研工作会议,对优秀宣传调研先进单位和个人进行隆重表彰。各县区人大要注重研究制定定期开展业务学习和培训机制,积极推广交流典型经验,不断提升宣传调研综合能力;要主动与党委部门沟通情况、交流工作,及时掌握党委宣传调研工作导向,积极融入党委工作大局;要注重通过举办评选优秀宣传稿件和调研成果等活动,进一步激发宣传调研工作活力。
(三)注重考核激励。要进一步完善宣传调研成果考核制度,细化会确定的年度宣传调研任务目标,做到责任明确、量化到人、定期通报,并根据创先争优工作目标,将宣传调研成绩纳入年度考核范围,作为评选先进的重要条件。要对宣传调研人员的进取精神、创造意识和取得的工作实绩给予充分肯定,增强干部实现自身价值的自豪感、贡献社会的成就感和得到认同的荣誉感,引导人大干部树立有为才有位的观念,激励大家多出成果、出精品。
(四)强化队伍建设。各县区人大要积极争取党委支持,配备宣传通讯员、设立研究室,优化配置宣传调研力量,争取尽快建立健全包括乡镇(街道)人大在内的人大宣传调研队伍网络,为人大宣传调研工作提供人力和组织保障。同时,利用培训班和经验交流会等平台,定期开展培训,邀请省、市有关专家学者讲授新闻、调研写作知识,提升宣传调研能力。各级人大领导同志也要通过交任务、压担子、多指导,鼓励和支持宣传调研工作开展,真正打造出一支政治素质过硬、业务水平精湛、文字功底扎实的人大宣传调研工作队伍。
同志们,让我们在市委和市人大会领导下,紧紧围绕全市工作大局,立足人大工作实际,求真务实,开拓创新,密切协作,共同推动全市人大宣传调研工作再上新水平,为全面开创人大工作新局面作出更大贡献!
这次到马牧池、岸堤两个乡镇调研,主要是看一看农村的中学、小学有什么困难和问题。同时借此机会,来看望和慰问战斗在基层一线的教师,并通过你们,向全市的人民教师、辛勤的园丁致以节日的问候和崇高的敬意,向所有关心支持教育事业的社会各界人士表示衷心的感谢!上午,我们进行了实地查看;刚才,听了大家的发言,很有感触,很受启发。应该说,这些年在各级党委政府的领导下,教育战线的同志们做了大量富有成效的工作,基层教育有了新的进展。印象比较深的主要有这么几个方面:
一是教育基础设施建设有了新进展。从实地查看的岸堤中学、小学和马牧池小学来看,办学条件得到了很大改善。正如我们看到的,在党委政府驻地,最好的建筑是学校,小学、中学建的比乡镇政府要好得多,这让我印象深刻。岸堤小学的新教学楼已经启用,还有四个联小的操场已经扩出来了;岸堤中学的规划正在进行完善。地方党委政府在自身经济发展水平还不高的情况下,很好地贯彻落实了优先发展教育的要求,体现了对教育工作的高度重视。
二是教学改革取得了新进步。学校的音体美课程不断完善、增加,为学生德智体美劳全面发展创造了很好的条件。教师工资不断提高,比当地党政人员的工资还要高,广大教师还是比较满意的,这既体现了对教育的重视,也体现了教师地位的提高,教育工作水平得到有效提升。
三是管理服务水平实现了新提升。虽然我们的县、乡还不富裕,但校车配的都很整齐,都签了合同,做得很好。在学生吃住方面,安全有保障,饭菜价格低,一顿饭3、4块钱,没有超过5块钱的,一天不超过10块钱,学生住宿还不要钱,充分考虑了群众的承受能力,减轻了群众负担。我们的教师对学生充满爱心和责任,教师联系学生,联系留守儿童,给予关心关爱,做得不错。比如,马牧池的少年儿童之家,让学生开了眼界,学习了新知识;马牧池的红军小学突出红色教育,很有特色,也很有成效。所有这些,既是各级党委政府高度重视的结果,也是各个部门大力支持的结果,但最关键的还是靠教育战线的同志们真抓实干干出来的。特别是我们的教师队伍,作为教育事业的主体,作为辛勤的园丁,作为心灵的工程师,作为照亮学生的蜡烛,为教育事业发展尽心竭力、无私奉献,发挥了重要作用。
在肯定成绩的同时也要看到,我们的教育事业与全面建成小康社会的要求相比,与人民群众对教育的需求相比,还存在一些差距和不足。一是教育基础设施建设仍然薄弱。今天看的几个学校,操场铺的还是炭渣,教师的办公电脑等配套设施还不行,住房问题没有得到很好解决,还有其他方面的一些问题仍需进一步提升。二是教师队伍建设任务仍然艰巨。师资配置不平衡,城市班额越来越大,农村班额越来越小,相当一部分基层教师还不适应新时期的教学要求,需要进一步培训、提升,特别是教外语、艺体的教师数量不够;尊师重教的氛围还没有真正形成,等等。面对这些,我们的教师首先要有自信,教书育人,清清白白,顶天立地,不比任何人差。教师队伍做人的根本、心中的志气,绝对不能丢,还要传导给学生,让社会充满正气。三是学生管理服务工作有待提高。如何更好地解决这些问题,是我们肩负的责任,亟需引起各级党委政府的高度重视。下面,我强调几点意见:
第一,坚持把教育事业放在优先发展的位置。教育是一项重大的民生工程,也是富民强国的重要途径。明确指出,“人民群众对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。教育是全社会最向往的事业,人人都希望自己的孩子学习好,将来有出息,这是中国家长最关心的问题。知识改变命运。一个家庭特别是农村家庭,要想改变命运,最现实、最根本的途径就是让孩子考上大学。一般情况下,考上大学后,他后代的生活将会随之改变,家庭状况也会发生改变。正因如此,我们的许多家长才宁肯租房子,宁肯自己吃的不好,也要让孩子接受最好的教育。对一个家庭、一个乡、一个县,甚至整个临沂来说,要改变相对贫困落后的面貌,最根本的还是要靠教育、靠素质的提升。教育是最基础的事业,教育在群众心里是什么样的位置,就要把教育放在什么位置。可以说,无论是落实科学发展观、还是落实的要求,无论是践行群众路线的需要、还是促进社会稳定和谐,都需要重视发展教育,把教育放在优先发展的位置,这是党委、政府努力的方向。
总之,各级各部门要切实抓好各项工作的贯彻落实,形成扎实的工作作风,问题能解决多少就解决多少。县和乡镇一方面要争取上级支持,另一方面更要自力更生、艰苦创业,把二者有机结合起来,共同解决问题。
全省高速公路工作会议的主要任务是:以科学发展观为指导,贯彻落实全省交通运输工作会议精神,总结201x年工作,分析形势,安排201x年工作,动员全省高速公路广大干部职工抢抓机遇、奋力拼搏,努力实现我省高速公路事业新发展。
下面,我讲三个方面的问题。
一、201x年工作回顾
201x年,在交通运输厅党组的正确领导下,全省高速公路广大干部职工以科学发展观为指导,认真贯彻落实省委、省政府“保增长、保民生、保稳定、保态势”的战略部署,抢抓机遇、克难攻坚,决战二季度、大干三季度、决胜四季度,圆满完成了年度各项工作任务。
(一)超额完成年度投资任务
为认真贯彻落实省委、省政府的投资拉动决策,年初,省厅主动分忧、自我加压,将高速公路投资计划由79亿元调增至148亿元,净增69亿元。调整后的计划是:续建项目8个,总里程549公里(含改扩建项目339公里),年投资计划增至65.5亿元;计划新开工投资计划增至82.5亿元。
截至201x年底,全省高速公路建设完成投资149.59亿元,为年计划148亿元的101.08%,超额完成年度投资目标;新开工17个项目,全省高速公路在建项目达到26个,在建里程达到1745公里(其中改扩建里程1003公里);新增高速公路通车里程19公里,全省通车总里程达到4860公里,继续保持全国第一。
(二)安全生产再创佳绩
各单位始终坚持把安全生产作为工作的重中之重,全面落实安全生产目标责任制,不断完善安全生产监督网络。一是加大了安全生产经费投入,落实安全生产责任制,层层签订了安全生产目标责任书,确保了各项制度的落实。二是加强安全生产专项检查工作,重点检查了高墩大跨桥梁作业和保通任务重的改扩建项目,保证了重点部位的安全。三是严格落实桥梁养护工程师制度。全年分两期对490余名桥梁养护从业人员进行了集中培训,颁发了桥梁养护工程师上岗证书,提高了桥梁养护技术水平。四是组织开展了全省桥梁安全隐患排查和治理工作,全省共排查高速公路在建项目8个,在建桥梁307座;排查高速公路运营管理单位50个,运营桥梁5332座;没有发现危桥。全省高速公路安全生产自201x年以来,连续三年保持安全生产“零事故”,创全省交通基础设施建设安全生产历史新纪录,受到了原省委书记徐光春同志的充分肯定和赞扬:“工作认真、措施有力、成效明显”;1月19日,交通运输部质监总站专门发来贺电,对我省交通基础设施建设取得的佳绩表示祝贺,为全国交通运输建设安全管理工作树立了榜样。
(三)创建优质工程活动成效显著
我们把创建优质工程贯穿建设过程的始终,推广创优经验,提升创优理念,高速公路建设整体质量稳步提高。一是多次召开创优工作现场观摩会。先后在焦桐高速泌阳段、京港澳高速郑漯、安新改扩建等项目进行观摩,通过现场参观学习、交流经验,推广先进的施工技术、管理经验,有力促进了项目质量管理水平的提高。二是大力推广施工工法。省厅专门下发文件,在全省推广了《先张法预应力砼空心板梁预制施工》等13项系列施工工法,进一步促进了工程的标准化、规范化施工。三是实行首件工程认可制和样板工程评审制。制定了《河南省高速公路建设项目首件工程认可制和样板工程评审推广制实施办法》,各参建单位认真开展自评、复评、终评,通过不断评估、推广等工作,有效提高了施工质量。四是实行原材料准入和模板准入制度。各项目公司严把原材料和模板进场关,坚决杜绝不达标原材料和模板进入工地,从源头上保障了工程质量。五是狠抓工程建设质量通病的治理。通过科技攻关,提高了结构物外观质量;利用长杆贯入仪排查土方施工的薄弱部位,提高了路基整体强度和均匀性;推广采用振动成型法施工工艺,减少了底基层、基层的裂缝;推广采用了现浇混凝土盖板,提高了涵洞通道的整体性和承载能力。
201x年省厅质量大检查结果显示,高速公路结构物强度、尺寸合格率、构件预制外观质量等技术指标明显提高,全省高速公路工程质量合格率100%,优良率保持在93%以上;已通过竣工验收的10个项目中,有9个项目被评为优良工程;济源至焦作高速公路项目荣获国家优质工程银质奖,是继濮鹤高速项目后我省第二个获得国家优质工程奖的项目。交通运输部公路工程质量安全督查组对我省高速公路质量安全工作给予了高度评价,部质监总站李彦武站长指出:“河南省在公路项目标准化、规范化、精细化管理方面,走在了全国的前列;特别是质量、安全管理工作在全国树立了好的典范,有许多东西值得在全国推广。”
(四)建设市场秩序进一步规范
(五)优化了项目建设环境
(六)加强了养护管理
认真贯彻养护管理新理念,以路面养护为中心、以桥梁隧道安全为重点,大力推进日常养护总承包,节约了养护成本,减少了养护施工点,通行能力大幅度提高。全省高速公路各运营管理单位全面推广应用了路面和桥梁管理系统,为养护管理提供了科学的决策依据。严把养护专项工程审批关,狠抓专项工程质量,重点加强专项工程验收。对全省高速公路平整度进行了全面检测,针对个别问题路段制订了科学的处理方案,从检测结果看,我省高速公路网的技术状况不断提高,技术状况指数MQI达到了95.56,国际平整度指数IRI=1.386m/km,评价等级为优。对全省高速公路运营桥梁进行了检测和评价,全省无一座四类、五类桥梁,所有桥梁均处于安全运营的状态。开展了桥梁养护工程师培训和高级养护管理人员培训,提高了养护队伍素质。
(七)圆满完成了标志标牌整改
按照国家新标准要求,全省高速公路共更换标志9771块,新增标志4624块,更换公里桩9720块,百米桩87490块。在标志标牌整改验收中,充分征求司乘人员和地方政府意见,整改后的标识设置合理,内容规范,标注清晰,指示准确,达到了“车行中原,一目了然”的效果。标志整改的成果经过整理后,还组织出版了《河南省高速公路交通标志设计指南》。在日前交通运输部召开的高速公路交通标志工作会议上,有关领导和专家用两句话评价我省高速公路交通标志整改工作,一是“搞得好”,二是“进展神速”。广东、黑龙江、湖北、内蒙古等多个兄弟省份也纷纷专程到我省考察学习,这项工作得到了各省同仁和社会公众的广泛认可。
(八)联网收费工作稳步推进
全省高速公路收费管理部门积极工作,通过规范行业行为,提高了服务质量,加大了稽查力度,确保了应征不漏。全年累计完成通行费收入147.99亿元(含“绿色通道”减免通行费9.03亿元),占年度计划140亿元的105.72%。规范“绿色通道”治理,严厉打击假冒鲜活农产品运输车辆,全省高速公路“绿色通道”免费额同比下降24.81%。积极开展各种稽查活动,与军检部门、高速交警联合开展打击逃漏通行费专项治理活动,全年共治理各类逃漏通行费车辆6103余辆,配合公安部门拘留逃费人员60余人,挽回通行费损失500余万元。加强交通智能化基础建设,投资8711万元的省高速公路联网中心于201x年11月30日正式启用,联网服务公司正式挂牌成立,全省高速公路联网收费工作步入规范化、现代化管理轨道,为进一步加强网络化、智能化、信息化管理奠定了基础。
(九)路政管理和治超工作成效显著
积极完善高速公路路政管理体制,做好全省征稽队伍转岗调研工作。深入推行路警联合,加强路面管控和巡逻力度,提高反应速度和处置能力。切实做好京港澳、连霍改扩建路段和各类上跨施工的保通工作。圆满完成了各项重大任务的服务保障工作,先后完成了国庆60周年庆典彩车和烟火运输、全国“宇通杯”机动车驾驶员节能技能大赛、南水北调丹江口库区试点移民搬迁、世界邮展、拜祖大典、“跨越-201x”军演、除雪保通等一系列重大服务保障任务,展示了交通人顾全大局、乐于奉献、敢打硬仗、能打胜仗的“铁军”精神,受到了各级领导和社会各界的高度评价和充分肯定。积极开展超限超载治理工作,加强省际协调,建立联动机制,开展专项行动,保持高压态势,同时借助新闻媒体,加大宣传力度,营造治理超限超载的舆论氛围,超限超载率始终控制在4%以下。
(十)服务区管理水平不断提高
根据市场需求,全省服务区采取业主自营、租赁经营、承包经营、股份合作、BOT建设运营等多种经营形式,形成良性竞争格局,有力推动了管理水平和服务质量的提高。积极引入有良好市场信誉的专业化品牌,如“南仁湖”、“麦当劳”、“肯德基”、“思念”等品牌,促进了服务区经营管理的良性发展。服务区管理更加注重社会效应,在南水北调移民搬迁、国庆60周年彩车运输等重大活动服务保障中,免费提供各种优质服务,受到了社会各界的一致赞誉。深入开展“星级服务区”创建,共创建五星级服务区9家,三星级以上服务区达到了70%,管理和服务水平进一步提高,展示了良好的窗口形象。
(十一)标准化建设取得新突破
201x年,我们在标准化管理、建章立制方面取得了丰硕成果,尤其是高管局出台了大量管理制度、办法、标准。修订了《河南省高速公路养护管理办法》和各种标准化手册,下发了《高速公路维修保养资格预审、招标范本》,《路政标准化管理工作细则》、《全省高速公路施工保通方案管理细则》等标准化手册。完成了《河南省高速公路收费服务规范》和《河南省高速公路收费人员操作规范》地方性标准的编制工作,均已通过省标准化委员会专家的评审。通过组织开展高速公路服务区、养护、征收、节约养护成本等现场观摩会,不仅推广和交流了先进的标准化管理经验,而且各观摩单位都制定了专题手册,今后还要把这些手册整理汇编成全省通行的管理标准。以京港澳、连霍两条国道主干线所辖服务区为试点,积极推动服务区ISO9000国际标准化认证试点工作,目前已全面通过了认证机构的审核。
(十二)以工程建设领域突出问题专项治理活动为契机,扎实推进党风廉政建设
积极开展了工程建设领域突出问题专项治理工作,制定了《河南省交通运输厅工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》,印发了《交通工程建设项目基本情况表》、《交通工程建设项目自查表》、《交通工程建设项目自查问题专报表》等表格,围绕工程招投标、资金管理等17个方面,自查自纠,查办案件,建章立制,进一步提高我省交通工程建设管理水平。在全省推广应用了由交通运输部制定的《交通基础设施建设项目廉政风险防控手册》,以项目建设全过程为主线,针对每个廉政风险点提出了相应的防控措施,明确了防控责任主体,实现了廉政监管的关口前移、超前防范,从源头上加大了对腐败的防控力度。
同志们!201x年的工作成绩来之不易。这是省委、省政府和厅党组正确领导的结果,是地方各级党委政府、省直有关部门密切配合的结果,是广大人民群众大力支持的结果,更是全省高速公路广大干部职工顽强拼搏、无私奉献的结果。在此,我代表厅党组表示衷心感谢!对受到表彰的高速公路工作先进集体和个人表示热烈的祝贺!
在总结经验,肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,当前我省高速公路发展中还存在着一些问题和不足;一是利用国家投资拉动政策,进一步抢抓发展机遇、加快推进我省高速公路建设的意识还不够强;二是安全生产任重道远,尽管我们已经取得了安全生产“三年零事故”的好成绩,但各种安全隐患仍然存在,尤其是今年有不少建设项目位于山区,高墩桥梁、高边坡路基、隧道施工安全压力大,而且1000多公里的高速公路改扩建项目面临的保通安全任务更重;三是各项目的质量管理水平参差不齐,工程质量还不均衡;四是运营管理标准化和规范化水平需进一步加强,尽管联网中心硬件已经建好,但相配套的软件还没有跟上,还没有真正实现信息监控服务功能;五是高速公路信息化网络建设尚不完善,智能化管理水平亟待提高;六是违纪违法案件仍时有发生。这些问题,我们必须高度重视,采取有力措施,切实加以解决。
二、明确任务,抢抓机遇,实现高速公路事业新发展
全省交通运输工作会议做出了推进交通运输事业新发展的战略部署,明确了高速公路的发展任务:一是加快在建项目进度,确保年底通车里程突破5000公里。二是加快京港澳、连霍国道主干线高速公路加宽改造步伐,确保20xx年我省八车道高速公路超千公里,领跑全国。三是加快豫西高速通道等新开工项目前期工作,争取早日开工,确保20xx年高速公路通车里程达到6000公里,持续保持全国第一。
实现上述目标,虽然存在很多困难,但也有很多优势。近年来,我们通过开展“交通管理年”活动,加强行业标准化建设,在养护管理、服务区管理、路政管理等多方面逐步跨入全国前列,积累了一些管理经验。在建设方面,通过开展争创优质工程活动,全省上下形成了良好的创优氛围,创优的理念已经深入人心,已成为了全体建设者的共识;创优取得的成果也为今后的工程建设提供了宝贵经验。在近年来我省高速公路的建设中,锻炼了一支能打善战的“铁军”队伍,这支队伍,无论是从管理上、还是技术上都形成了一股精神,形成了开拓进取、真抓实干、顽强拼搏的好作风,为新一轮加快发展积蓄了强劲动力,打好了坚实基础。
在实现高速公路发展新目标中,还要注意把握好省委经济工作会议提出的“四个重在”要求。结合高速公路特点,具体要求是:重在持续,就是要认真总结以往建设、管理、安全生产等方面的经验,把好的思路、做法和措施以及制定的规范、制度和标准坚持下去,推广应用已经取得的成果。重在提升,就是要在已经取得成果的基础上,坚持不懈地抓好优质工程创建,加强行业标准化建设,继续提升高速公路建设和管理水平。重在统筹,就是要统筹竣工项目、在建项目、计划开工项目,尤其是对新开工项目,要压茬作业,整体推进,加快招投标、土地勘界等前期工作。重在为民,就是要依靠各级党委和政府,优化建设环境,多争取优惠政策,足额兑付征地拆迁款,保障农民的切身利益。
三、201x年工作目标和措施
主要目标是:
1.建设目标:全年完成建设投资182亿元。确保焦桐高速泌阳段等5个项目建成通车,年底通车里程突破5000公里;京港澳高速郑州至漯河段、安阳至新乡段等改扩建项目建成通车。郑卢高速洛阳至洛宁段等16个项目开工建设,在建里程超过20xx公里。
2.安全管理目标:工程建设不发生重特大安全事故。
3.质量管理目标:全面开展优质工程创建活动;在建项目工程合格率达到100%,优良率达到93%以上;新通车项目沥青路面平整度标准差控制在0.8mm以内。
4.养护管理目标:全省高速公路路网的技术状况指数MQI大于95,技术状况为优等;路面国际平整度指数IRI小于1.5m/km,行驶质量为优等。确保201x年交通运输部组织的养护管理大检查进入前6名。
5.路政管理目标:全省高速公路安全畅通;全省超限站实现联网,超载超限率控制在2%以内;路产案件结案率达到100%,路产索赔率达到95%以上。
6.收费管理目标:全年通行费征收完成152亿元,“绿色通道”免征额控制在10亿元以内;实现高速公路通行费漏征率基本为零。
7.信息化管理目标:全路网内交通机电设备完好率达到98%以上。省联网中心全面投入使用,初步完成高速公路路网管理与应急处置平台建设,发挥联网中心的路网监测、协调管理和应急处置功能;逐步实现全车牌输入、信息共享、精确拆分和不停车收费。
8.服务区管理目标:全省高速公路“三星级”以上服务区保持在70%以上,三星级以上服务区全面实现ISO9000国际标准化认证。
9.廉政建设目标:严格执行各项廉政纪律规定,不出现严重违法违纪问题,努力实现廉政“零违纪”。
按照201x年工作的主要目标,重点抓好以下六个方面的工作:
(一)提前部署,周密安排,确保全面完成高速公路建设任务
一是加快在建项目建设进度,再掀施工高潮。按照201x年建成通车的总体要求,加快大广高速冀豫界至南乐段、濮阳至范县、焦桐高速叶舞段和泌阳段、永登高速任庄至小新庄等项目建设,统筹做好路面、房建、绿化、机电、天桥等工程的施工组织工作,做到交叉施工、互不影响,全面推进,确保实现高速公路通车里程超5000公里目标。对郑民、洛嵩、桃花峪黄河大桥、鹤辉、新乡块村营至营盘、商周、巩登、林长、内邓等项目,继续大力推进用地手续和先行用地手续的报批力度,加大征地拆迁、电力电讯及地上附属物的拆迁工作力度。同时加快其它续建项目建设进度。要继续加强督导,确保3月份全面形成施工高潮。
二是加快推进连霍高速兰考至刘江段等6个改扩建项目的前期工作,继续加大项目报批力度,做好用地手续、工程招投标、征地拆迁等各项施工准备工作,一旦具备开工条件,要立即实质性开工建设。
(二)继续保持安全生产“零事故”的良好态势
201x年1月3日,昆明新机场建设工地一座在建桥梁发生垮塌,造成7人死亡、34人受伤的重大安全生产事故,再次给安全生产工作敲响了警钟。各单位、各部门要认真落实国家发改委、交通运输部等七部委联合下发的《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》,牢固树立“以人为本,安全第一”的理念,进一步提高思想认识,牢记安全管理工作“只有起点,没有终点;只有不足,没有满足”,确保安全生产“人员、资金、措施、责任”四到位,确保不发生重特大安全生产事故,保持安全生产的良好势头。
一是要坚持把对事故的“零容忍”落实在安全工作中。按照交通运输部对公路水运工程安全生产的总体要求,在施工安全专项整治活动和隐患排查治理专项行动的基础上,进一步加强施工安全监管体制建设,全面实施“五、四、三、二”安全监管措施(即“五项制度”、“四个严禁”、“三项措施”、“两项达标”),逐步建立“预案、预控、预报、预警”的安全管理长效机制,消除施工现场重特大事故隐患,遏制重特大安全责任事故的发生。省厅于去年出台了《河南省公路水运工程复杂构造物设计和施工方案安全评审制度》,今年将重点加强对复杂构造物设计和施工方案的安全评审工作,从项目实施前就要抓好安全风险评估工作,各单位也要加强对该制度的宣贯推广,认真贯彻执行。
二是抓住重点,加大事前检查预防力度。要把风险较大的高墩大跨桥梁工程、隧道工程和边施工边保通的改扩建项目作为安全监管工作的重点,采取有效措施,防范隧道和高边坡工程坍塌、桥梁支架垮塌、基础塌陷、爆破不当、高处坠落、吊装设备失稳等引发的事故。要继续针对施工现场特种设备和非标设备的安装拆除,一线施工人员“三违”行为治理,高空、临边部位的安全防护和警示标志设置,施工便道和便桥的布设,特种人员持证上岗等情况开展专项安全生产检查,加大督查频次,拓宽督查内容,对存在的安全问题要切实整改到位,坚决消除安全隐患。
(三)深入开展创建优质工程活动,全面提高工程质量
“创建优质工程”是科学发展观在我省交通建设领域内的具体体现,是对工程建设提出的更高要求。优质工程不仅要求质量优良,在全省、全国具有相当的影响力,还必须做到安全无事故、工期控制好、造价不超概、廉政无违纪、工程款无拖欠等。创建优质工程,必须具备一流的管理、一流的设计、一流的施工
今年要开展工程造价专项检查活动,重点检查各项目设计变更、阶段性工程决算编制等情况。具体检查项目是否严格执行设计变更程序,是否肢解变更工程量以回避变更报批程序,是否严格审查变更后的工程量清单单价,是否及时进行阶段性工程决算编制等工作,检查结果将作为考核项目公司管理水平的一个重要依据。
要加强施工现场质量控制,针对国家和省质量检查中合格率偏低的指标,采取切实有效的措施加以改进。各项目要在钢筋保护层厚度、沥青混凝土所用石料、结构物外观尺寸、附属设施(包括标志、标线、泄水槽、隔离栅等)质量等方面狠下功夫,重点要在箱梁和空心板的预制质量、改扩建工程技术和施工质量方面取得新的突破。
(四)以创建“文明示范路”为载体,全面提高运营管理水平
目前,我省“文明示范路”已达2257公里,起到了很好的示范带头作用。今后,要大力开展“文明示范路”创建活动,要把养护、路政、征收、服务区等高速公路管理的全部内容纳入“文明示范路”的评比范围。上半年,高管局要制定出台新的“文明示范路”评比办法;下半年,按照修订后的办法对已命名的“文明示范路”进行复核,并根据创建情况,不断修改完善办法,提高创建水平。这样,大家以后就可以记牢两句话:建设创优质工程,管理创“文明示范路”;内容又好记、又明确,实施起来也好把握。
一要抓好养护管理。围绕201x年交通运输部干线公路养护管理大检查进入前6名的目标要求,切实抓好路面平整度专项治理工作。积极开展养护管理示范路段评比活动。进一步完善各项养护管理规章制度,出台《养护工程监理招投标范本》、《专项工程施工图编制办法》等规范性文件。总结养护总承包实施经验,修订高速公路日常维修保养工程费用标准。做好养护施工单位、监理单位的信用评价工作。
三要加强征收管理。积极开展“星级收费站”和“星级收费员”评比活动,不断提升文明窗口形象。积极开展专项稽查、联动稽查等活动,优化信息共享平台,深化路网稽查合作机制,堵漏增收,提高效益,确保完成年度通行费收入任务。
四要加强服务区管理。全省三星级以上服务区全面推行ISO9000国际标准化认证,进一步提高标准化管理水平。出台《河南省高速公路服务区管理办法》等行业管理规章和标准。深入开展“星级服务区”创建活动,完善检查评比办法,重点加强日常监督检查和指导,服务区监控信息要进入联网中心。对星级服务区实行动态管理,逐步优化服务区从业人员结构,强化人员培训,推行从业人员认证资格制度。规范服务区标志、标线等引导标志的设置,不断优化服务设施,完善服务功能。开展特色经营,办出具有河南特色、在全国叫响的一流服务区。
(五)发挥省联网中心功能,全面加强信息化建设
充分发挥联网公司职能作用,完善联网中心各项功能,初步完成应急交通指挥平台建设,提高我省高速公路应急处置能力。全省应急交通指挥平台要利用省高速公路联网中心,整合已有的信息采集和通信网络设施设备资源,并加强与养护管理、收费管理、路政管理、服务区管理、交通调查等系统集成应用,逐步实现跨部门、跨地区路网管理。各运营管理单位要确保在上半年完成监控等联网信息上传工作,逐步完善路网运行监测监控设施设备的布局,丰富数据采集内容,逐步实现跨部门、跨地区路网管理平台间的互联互通与信息共享。
抓紧制定行业联网管理办法,如:《河南省高速公路联网收费管理办法》、《联网监控管理办法》、《信息报送管理办法》、《联网资源管理办法》、《联网机电系统维护管理办法》、《12122客服管理办法》等,进一步强化全省高速公路联网工作规范化管理。
着力打造全省高速公路路网管理平台。依托全省高速公路联网中心建立的路网管理平台,逐步满足日常路网运行检测与协调管理、公路出行信息服务和应急状态下的值班接警、信息处理、路网指挥调度等功能需求,全面加强我省高速公路管理信息化建设。
(六)切实加强党风廉政建设
去年,有几个建设项目的负责人在廉政方面出了问题,已经受到司法追究,给高速公路事业带来了负面影响,给自己的人生和家庭生活带来了严重后果。这些事件的发生,再次警醒我们一定要筑牢廉洁自律防线,牢固树立正确的人生观和权力观,正确看待和使用手中的权力,不该要的坚决不能要,不该得的坚决不能拿,管好自己,管好亲属,清白做人,干净做事。
在迎接新一轮交通基础设施大建设、大发展的机遇和挑战中,项目主管单位要不断加强建设队伍的教育和学习,增强廉洁自律意识,提高思想觉悟、理论素养和拒腐防变的能力。进一步健全廉政保障机制,运用教育引导、制度制约、阳光行政、强化监督、惩戒警示等手段,继续推行廉政合同制,完善项目监督机制,派驻纪检特派员,继续抓住工程招投标、物资采购、资金拨付和设计变更等关键环节,加大项目审计监督力度。严格落实省厅“五条禁令”规定,领导干部不得违规干预和插手工程建设,坚决查处违纪违法行为,确保任务完成、干部不倒。
同志们!201x年高速公路工作目标已经明确,我们一定要按照省委、省政府和厅党组对高速公路建设管理工作提出的要求,继续深入学习实践科学发展观,进一步增强责任感和使命感,扎实工作,努力实现“建设创优质,管理争一流,服务创品牌,安全零事故,廉政零违纪”的目标,全面促进我省高速公路科学发展,为我省经济持续平稳较快发展做出新的更大贡献。
谢谢大家!
这次会议是经市政府同意召开的。主要任务是贯彻市第七次党代会、市八届人大一次会议、市三级干部大会精神,落实全省人力资源社会保障工作会议要求,总结20xx年成绩,部署20xx年任务。市委、市政府对这次会议高度重视,市委、常务副市长胡功民同志出席会议并将作重要讲话,我们要认真学习、深刻领会、抓好落实。刚才,还表彰了工伤预防先进单位,希望大家向他们学习。下面,我先讲三个方面的内容,供同志们在工作中把握。
一、团结拼搏,创先争优,实现“”良好开局
20xx年是“”开局之年。全市人社部门在各级党委、政府的正确领导下,在各部门和社会各界的大力支持下,坚持在统筹兼顾的基础上抓要事、攻难事、办实事,常规工作有序开展,重点工作扎实推进,创新工作亮点纷呈,实现了“”良好开局。
一年来取得的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是市直各部门和社会各界大力支持的结果,是系统广大干部职工群策群力的结果。在此,我代表市人社局,向关心支持人社事业发展的各级领导、各有关部门和社会各界,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、紧盯目标,好中求快,全面完成20xx年工作任务
今年是实施“”规划承上启下的重要一年。中央把保障和改善民生放在更加突出的位置,省委、省政府提出了“稳中求进、好中求快”的发展思路,市委、市政府确定了“实力、文化、生态、幸福”荆门的奋斗目标,对人社工作提出了新的要求,我们必须认清形势,厘清思路。一方面,要善于认识和抢抓机遇,紧紧抓住“中国农谷”、“三化”同步等战略发展人社事业,抓住高校毕业生、困难群体等一系列就业创业优惠政策和扶持资金促进充分就业,抓住社会养老保险全覆盖计划实施全民社会养老,抓住“中国农谷”建设需求不断提升人才对发展的贡献率,抓住事业单位分类改革契机深化人事、工资制度改革,抓住社会管理创新大势构建更加和谐的劳动关系。另一方面,要充分估量并破解困难,努力破解就业总量压力和结构性矛盾对就业的冲击问题,破解经济发展水平和各方承受能力对社会保障水平的影响问题,破解高层次紧缺人才引不进、留不住对经济发展支撑不足的问题,破解人事、工资改革进展不平衡对事业和队伍的波动性影响问题,破解多方利益诉求和新老矛盾交叠对劳动关系紧逼的问题,破解基层基础建设不足对公共服务能力偏软的问题,等等。
20xx年,全市人社部门必须以“喜迎、争创新业绩”为目标,紧紧围绕“中国农谷”建设战略,坚持“好中求快、跨越发展”原则,顺势而谋、主动而为,努力谱写人力资源社会保障事业新篇章。今年的重点、创新工作和具体指标任务已在会上下发,重点是要抓好六个方面的工作。
三、坚定信心,强化管理,夯实人社事业发展基础
人力资源和社会保障工作事关民生,必须做好;千头万绪,务必做实。全市人社部门必须进一步解放思想、坚定信心,规范管理、夯实基础,为推进人社事业科学发展、跨越发展打好基础。
一是抓教育培训,创一流队伍。人社事业的不断发展变化,对岗位职责、能力席位赋予了更多的新任务,提出了更高的新要求。只有与时俱进地加强教育培训,持之以恒地提升能力素质,才能更好地担当席位重任。人社系统各级班子要更加注重学习政治理论、行为方式和心理知识,增强统筹协调能力和心理素质;业务骨干要更加注重提升专业水平和操作务实能力,拔高关键领域、关键岗位专业能力;一线人员要更加注重实践锻炼,主动到窗口单位刻苦磨砺,努力将自己打造成专业领域内的行家里手。针对换届后人员调整较多的实际,今年计划举办人社干部培训班,希望大家积极参加。
三是抓作风建设,创一流服务。人社部门直接服务人民群众,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题,责无旁贷。系统各级党组织和党员干部要深入开展“喜迎、争创新业绩”等活动,切实把工作的出发点、服务的着力点落到群众上,全面提高经办管理服务水平,做到办事对群众热心、能力让群众放心、沟通对群众耐心、环境让群众舒心,切实提高人民生活的幸福指数。
同志们,党的即将召开,“中国农谷”战略已推进实施,人社部门改善民生、维护稳定、促进发展的责任重大。让我们紧紧依靠市委、市政府的坚强领导,深入贯彻落实科学发展观,围绕和谐荆门建设,振奋精神,扎实工作,为加快荆门跨越发展作出新贡献。
同志们:去年在后国际金融危机冲击形势下,地税负重拼搏,不辱使命,完成收入规划,增长23.9%,非常不容易。市委、市政府是满意的,某某还分别对这次会议作出重要批示,我们要认真学习,深刻领会,狠抓落实。...
尊敬的驻地各位领导、同志们、同学们:大家上午好!在这生机勃勃、春意盎然之际,我们在这里举行捐赠仪式,这是人民子弟兵对人民群众的一片深情厚谊,是驻地对驻地人民的关心厚爱。...
同志们:在大家的共同努力下,20xx年全市地方税务工作会议完成了各项议程,就要结束了。这次会议的主要目的就是认真学习贯彻xx届六中全会、中央经济工作会议、省第九次党代会、市第三次党代会、市两会、市委三届二次全会和全省地方税务工...
同志们:今天这次会议,主要是贯彻落实市委十三届五次全体会议、全市经济工作会议和全省工商行政管理工作会议精神,总结20xx年的工作,表彰先进单位和先进个人,部署20xx年的任务。下面,我代表市局党委讲几点意见。...
同志们:大家好!刚才我听了各乡镇负责人的汇报,大家对这次检查验收做了很多工作,我代表人社局表示感谢。在当前各项工作都十分繁重的情况下,把大家召集来,简短的开个会。目的是为了做好我县城乡居民社会养老保险检查验收工作。...
同志们:今天,市政府在这里召开全市档案工作会议,总结十五期间的档案工作,安排部署今年的档案工作,对于进一步开创我市档案工作的新局面具有十分重要的意义。...
同志们:今天这次全市人大宣传调研工作会议,是根据市人大会20xx年度计划(要点)安排召开的。会议的主要任务是全面总结我市人大宣传调研工作,交流经验,表彰先进,明确思路,凝聚共识,努力推动全市人大宣传调研工作再上新水平。...
同志们:今天,我们隆重召开第五次全国妇女儿童工作会议,总结过去十年我国妇女儿童事业发展的成就和经验,表彰全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和个人,部署20xx20xx年妇女儿童发展两个纲要的实施工作。...
同志们:这次会议是经市政府同意召开的。主要任务是贯彻市第七次党代会、市八届人大一次会议、市三级干部大会精神,落实全省人力资源社会保障工作会议要求,总结20xx年成绩,部署20xx年任务。...