今年3月，《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》正式印发。近日，由国家发展改革委牵头、21家部门和单位参与的推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席会议制度正式建立，以推进行动方案落细落实。
在国家发展改革委召开的新闻发布会上，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人李超表示，截至目前，31个省（区、市）都印发了本地区大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。
《中国经营报》记者梳理发现，3月以来，各地政府和企业纷纷响应政策，启动实施了新一轮大规模设备更新改造。例如，湖南省提出计划投资5800多亿元，其中设备总投资2300多亿元，以推动工信领域的设备更新。
广东省政府也根据党中央、国务院的部署，结合重大发展机遇，制定了相应的实施方案，提出了主要目标和具体措施，包括实施大规模设备更新、消费品以旧换新、全链条废弃物循环利用和标准引领等四大行动。
来自国家发展改革委统计显示，今年1至5月，设备工器具购置投资同比增长17.5%，对全部投资增长贡献超过50%；1至5月，主要电商平台家电以旧换新销售额增长超过80%，以旧换新成为推动家电消费增长的重要因素。
粤开证券首席经济学家罗志恒表示，当前经济的主要压力是宏观总需求不足和微观主体信心不振，推动大规模设备更新政策的落地，有力促进了投资和消费。“在当前背景下，扩大有效投资、刺激耐用品消费需求是稳增长稳信心的重要抓手，推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新，有助于统筹扩大有效需求和供给侧结构性改革，夯实经济回升向好基础。”罗志恒说。
据悉，在固定资产投资中，按构成分，设备工器具购置占比为18%左右；按建设性质分，改建投资占比为14%左右；汽车、家电等耐用消费品占限额以上企业商品零售总额比重在35%左右。推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，对加快投资和消费增速将发挥重要作用。
基于此，在国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》后，中央企业也被要求“一企一策”制定设备更新工作方案，并明确优先选择一批能耗高、排放大、效率低、安全隐患大的设备尽快更新改造。
其中，工业和信息化部、财政部等七部门近日还发布了《推动工业领域设备更新实施方案》，重点提出要提高生产效率和技术水平，加快建设现代化产业体系。
按照上述七部门的要求，该实施方案的目标是到2027年实现设备投资规模较2023年增长25%以上，重点行业主要用能设备能效基本达到节能水平，环保绩效达到A级水平的产能比例大幅提升，规模以上工业企业数字化研发设计工具普及率、关键工序数控化率分别超过90%、75%。
七部门在实施方案中提到，通过这些措施，既能促进消费、拉动投资，也能增加先进产能、提高生产效率。
不仅如此，为支持政策有效落地，国家发展改革委、财政部和中国人民银行三部门也分别对设备更新和以旧换新给予了资金支持。其中，国家发展改革委安排了中央预算内投资等资金，支持设备更新以及节能降碳、回收循环利用重点项目；财政部预拨中央财政资金64.4亿元支持汽车以旧换新，下达5亿元支持老旧农机报废；中国人民银行会同有关部门落实科技创新和技术改造再贷款政策，正在开展项目审核推送。
李超表示，国家发展改革委将会同有关部门加大政策支持力度，加快各类资金落地，及时协调解决问题，引导带动企业和社会各界广泛参与，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得更大成效。
据悉，今年3月，国务院印发了《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》，旨在通过设备更新和技术改造，实现节能降碳、环保、数字化和智能化等目标，方案涵盖了工业、农业、建筑、交通、教育、文旅、医疗等多个领域，并提供了政策支持、金融支持和信息支持等多方面的安排。
市场初步估算，新一轮大规模设备更新预计将催生5万亿元的巨大市场，这不仅有助于提升企业的生产效率和技术水平，还将促进经济结构的优化和高质量发展。