近日,延庆区千家店镇牤牛沟村的多位村民反映,他们村地处山区地质灾害易发区,2016年就曾被纳入北京市山区农民搬迁计划,但直到现在都没能搬迁。那么,该村一直没能搬迁的原因是什么呢?目前,事情进展如何了呢?村民们的搬迁愿望何时能实现?
村民:担心泥石流和山体崩塌
牤牛沟村距离延庆城区约80公里,四面环山,一进入村庄,首先映入眼帘的是彩钢板搭成的牤牛沟村防汛避险房,外侧立着由延庆区防汛抗旱指挥办公室树立的防汛警示牌,上面写着“山洪地质灾害影响区域,请注意人身安全”的字样,再往前走,还有北京市国土资源局设立的崩塌危险区警示牌,村民们告诉记者,一到夏天雨季,他们都会担心出现泥石流和山体崩塌等地质灾害。
村民1:从市里到区里一直承认也看过我们这,承认我们这是泥石流崩塌危险村,这牌子太多了,也定了给我们这搬迁,多少年了,一直说到现在一直也没搬。
村民2:这不是山高嘛,就容易塌方,泥石流都有,那年下大雨好多地方都泥石流,从这上头往下掉石头砸坏房子,后面那家配房整个让泥石流给冲塌了。
牤牛沟村位置/百度地图
村口/苏为之摄
路边的警示牌/苏为之摄
村民:房屋是简单的土石结构
走进村庄,西南侧是绵延的群山,东北侧依山而建的就是村民的房屋,大多是建成于上世纪70年代左右,外侧是用石块堆砌的围墙,高度只有1米左右,房屋没有钢筋混凝土浇筑,只是简单的土石结构,窗户框都是传统的木质结构。
村民:(改革开放)把土地分到个人户了,也有的吃了,外头打工都行,挣点钱了回来盖这么一房,但也不防震,这房梁都是没有钢筋的,赶上5点多级的地震就得塌。
依山而建的房屋/受访者供
村民的老房子/受访者供
村民:生存条件恶劣
走进里屋,能看到村民们自己搭的灶台,四周的墙壁已经被熏黑,有的村民家中屋顶粘上了一层层的尼龙袋,当记者问起原因时,村民说:
村民:都是泥墙石头垒的,不保暖,取暖的嘛。
记者:这冬天冷吗屋里?
村民:冷,生这一盆火到后半夜就打哆嗦,还盖俩被子。
村民家中的灶台和墙壁/苏为之摄
屋顶的临时保暖措施/苏为之摄
村民们告诉记者,近年来村里也享受了不少的国家政策,安装了路灯,也通了自来水,但因为房屋老旧,无法配备取暖设施,很多村民冬天取暖还是要靠生炉子、烧火炕,而且水也不是24小时常有。
村民1:我们村那个自来水的整体管道漏,但是他就是不修,一直到现在,过去是每天是窖(抽)一次水,现在抽水两次他都跑了,抽了多少水,最后都漏掉了。
院内的水井/苏为之摄
取暖用的火炉/苏为之摄
据了解,牤牛沟村是千家店镇最小的一个行政村,截至2019年,在册农户和城镇户口67户,共143人,但年轻人都在外面打工,留在村里的只有30多位上年纪的和身体孱弱的老人,村民们坦言:
村民1:我们搬迁了解决了危房问题,再一方面从整体的基础设施都属于配套的,形成一个小区性的一种管理,包括水电路它全都能配套。
村民2:给我们搬到这个安全的地方。为了后代的发展和前途,我们这代人好说死在这烂在这这是小事,那年轻人一代一代的都在这儿住着,这不还是最大的危险最大的难题吗?
低矮的院墙和木制的窗框/苏为之摄
2016年曾被纳入拆迁计划至今未搬
其实,早从2004年开始,为提升山区生态环境质量,促进山区农民增收,实现安居乐业,北京市人民政府就开始实施山区农民搬迁工程,到2018年,已经先后实施了三轮山区农民搬迁工程,那么牤牛沟村是否纳入过搬迁计划呢?一位曾在村领导班子工作过的村民告诉记者,2016年,牤牛沟村曾被列入延庆区千家店镇搬迁计划,当时有99%的村民同意搬迁方案,但迟迟没有等到进一步进展。
村民们希望搬迁的签名/受访者供
书记:记者?……你在哪看的这个这东西?
记者:我在政府网站上看的。
书记:那你想怎么着呢?
镇政府:分管工作人员不在
于是记者又联系了属地千家店镇镇政府,主管这一工作的科室新农村建设服务中心的工作人员说:
工作人员:这事我真不知道。那个管搬迁的人不在,您明天再打问问。
区农业农村局:该村已被移出拆迁计划
工作人员:牤牛沟这村它之前是2016年列入咱们搬迁计划,但是因为实施过程中选址啊各种问题他实施不了,现在已经是调出搬迁计划了。
记者:牦牛沟村它确实是符合搬迁条件的是吧?
工作人员:不符合也列入不了咱们2016年的搬迁计划呀。因为钱市里已经拨给到区财政了,你们村2016年到现在一直办不了,这钱给你们留这么多年,你们动不了,我们钱交回了。
村民:当时规划迁到河南村
但当时参与申请工作的村民表示:
村民:那会儿镇里有一个初步的规划就是迁到河南村。
记者:当时河南村那边接收吗?
村民:他们(镇政府)也没有去沟通,后来我又跟他们村书记说这个事,他说我们肯定是乐意。
搬迁迟迟没能推进到底是卡在了哪儿?延庆区农业农村局村镇科的工作人员表示:
工作人员:你问问乡镇吧,乡镇最清楚。
区宣传部门:正在了解情况
截至发稿,延庆区宣传部门的工作人员联系记者表示,他们已经在了解情况,了解清楚后会进行回复。
2018年,北京市又启动了新一轮的山区农民搬迁工程,并印发《关于实施新一轮山区农民搬迁工程的意见》的通知,其中明确规定,山区地质灾害易发区、受洪水威胁地区及饮水困难、居住分散、交通不便等生存条件恶劣地区。符合搬迁条件的险村、险户和低收入村、低收入户要优先列入搬迁计划。同时,遵循“规划先行、有序推进,政府主导、农民主体,因地制宜、分类实施,应保尽保、应退则退”的原则。努力实现搬迁一批农民,建设一个美丽乡村的目标。