关于贯彻执行行业自律公约检查情况的通报

关于贯彻执行行业自律公约检查情况的通报

遂旅发〔2013〕24号

遂昌县风景旅游局遂昌县旅游会

关于贯彻执行行业自律公约检查

情况的通报

县内各旅游经营单位：

为加快旅游行业诚信体系建设，进一步抓好《旅游行业自律公约》(以下简称“《公约》”)的贯彻落实，遂昌县旅游局、旅游协会于2013年4月上旬，组织开展了旅行社、酒店（餐馆、购物场所）行业自律公约宣贯执行情况专项检查。现将有关情况通报如下：

一、高度重视、周密部署

二、认真检查、收效明显

检查组共检查旅行社14家、酒店餐馆15家、购物场所3家，召开座谈会40余场次，访问企业负责人、行业从业人员100余人，检查企业合作协议、外宣资料千余份，收集企业行业自律公约贯彻落实情况自查表28份，合作协议、外宣资料样本10余份。检查发现大多数企业对推行旅游行业自律公约的重大意义认识到位，严格执行行业自律公约的意识强，宣贯行业自律公约的方式方法得当，多数员工了解行业自律公约条款核心内容。一些企业宣贯自律公约的方法值得借鉴，如遂金旅行社在办公场所张贴行业自律公约要点。检查所到企业，提供的合作协议、外宣资料规范，没有发现有违行业自律公约的条款内容，检查到访的大多数企业对本次检查高度重视，精心准备，认真组织开展自查，主要负责人亲自汇报企业行业自律公约的宣贯执行情况，与检查组人员交流座谈。旅游各行业多数企业能够很好执行团队游客用餐消费利润分成额度（餐扣）、购物消费利润分成额度及人头奖励额度。多家酒店、餐馆反映含晖、绿谷旅行社诚信较好，含晖旅行社导游管理严格。

三、检查发现的主要问题

3、旅行社普遍存在过度让利经营地接业务和现返让利行为，个别旅行社存在恶意竞争行为。联合旅游旅行社被指恶意抢团行为2起，含晖旅行社被指变通让利经营地接业务行为1起，联合旅游、凯恩旅行社被指违规发布丽水市四月活动信息各1起，遂昌中青旅被指存在过度让利经营地接业务和现返让利行为。

4、部分社会餐馆、景区周边农家乐存在超限额给予旅行社团队游客用餐消费利润分成额度（餐扣），私下给予地陪导游一定的人头费现象。多数酒店反映济公粗菜坊、乡村大宅院及大田村部分农家乐经营户等存在此类问题较多。

5、部分县城宾馆存在恶性压价或夸大宣传的行为，存在散团同价问题和一团一返利现象。多数酒店反映华侨天溢大酒店存在恶性压价竞争行为，凯兴假日酒店、皇家白马大酒店、柏林大酒店存在夸大宣传问题。

6、个别购物场所给予旅行社的人头奖励大幅超过限额，仙县农林被指存在此类问题。

7、部分旅行社导游管理松散，部分导游强行向酒店、餐馆索要超额餐扣。个别导游存在串通酒店、餐馆宰客行为，暗中要求餐馆将一道78元价格的菜品报价108元，一只普通鱼头火锅报价198元，私下收受巨额差价；索要游客消费酒水、饮料10%的好处费；强行收取自带酒水游客一定数额的开瓶费；个别导游鼓动全陪导游或团队领队向旅行社提出变更用餐地点，或改团餐为点菜消费，变着法儿私拿餐扣。联合旅游、仙县、绿谷旅行社导游被指存在或部分存在此类现象。

四、企业反映的其他问题及诉求

2、有旅游特产卖场提出，希望协会组织购物场所负责人会商，能够将游客购物人头费让利政策统一改为按游客消费额的一定比例给予让利的政策，并尽可能的达成其他让利统一政策。

3、旅行社要求及时通告旅游活动政策；希望能够同等享受四月份丽水“一日游”活动月政策；建议加强游客用餐质量、导游人员管理，加强地接报价、购物宣传奖励等一些乱象的管控；希望景区给予未能达到最低奖励标准的旅行社一定的奖励；希望予以旅行社更多的地方保护，严格旅行社设立审批。