主持人：宿迁市委宣传部副部长、市政府新闻办主任尹者刚
发布人：宿迁市交通运输局党委书记、局长，市地方铁路建设办公室主任
????????宿迁市住建局党委书记、局长
????????宿迁市信访局党组成员、副局长
????????宿迁市妇联党组成员、副主席
【尹者刚】
各位记者朋友：
大家上午好。欢迎参加2024年5月1+X新闻发布会。出席今天新闻发布会的媒体有：新华日报、省广电总台、现代快报、扬子晚报、中新社、中江网、宿迁日报社、市广电总台。
今天发布会邀请的嘉宾是：宿迁市交通运输局党委书记、局长，市地方铁路建设办公室主任；宿迁市住建局党委书记、局长徐宜军同志；宿迁市信访局党组成员、副局长徐法林同志；宿迁市妇联党组成员、副主席徐维利同志。本次发布会共2项议程，一是新闻发布，二是回答记者提问。
首先，请市交通运输局党委书记、局长，市地方铁路建设办公室主任发布《“水运宿迁”高质量发展三年行动计划》。
【刘?飞】
各位媒体朋友：
大家好！首先，非常感谢大家对我市交通运输事业的关心和支持。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市交通运输局紧紧围绕建设长三角北翼区域性综合交通枢纽和“水运江苏”建设要求，全力推进水运事业发展，初步构建了内畅外联、畅通高效的水运发展格局，全国政协调研组，省政府主要领导、分管领导，市委市政府主要领导多次调研我市水运重点项目建设情况，对宿迁水运事业发展给予充分肯定。
为进一步发挥我市水运资源优势，加快“水运宿迁”建设，持续推动我市水运事业高质量发展，进一步提升交通对高质量发展的支撑力，市交通运输局围绕发展新质生产力、构建现代化产业体系、区域协调发展等重大要求牵头编制了《“水运宿迁”高质量发展三年行动计划》（以下简称《三年行动计划》）。现将有关情况发布如下：
一、编制背景及过程
为全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，贯彻落实省委省政府《关于全面推进江苏交通运输现代化示范区建设的实施意见》《省政府办公厅关于印发加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划（2024－2026年）的通知》（苏政办发〔2024〕10号）等系列文件和“水运江苏”建设工作推进会有关要求，市交通运输局以宿迁“四化”同步集成改革为引领，以“运河航运枢纽”建设为目标，围绕打造覆盖更广、标准更高、联动更畅、效益更佳的现代化水运体系深入开展调研，先后召开专家座谈会3次，经过市政府专题研究，并向各县区、功能区和市发改委、市财政局、市水利局、市自然资源和规划局、市港口集团等有关单位和部门征求意见建议，在此基础上，2024年5月，正式形成《三年行动计划》。
二、总体目标
通过三年的努力，全市围绕“水运宿迁”高质量发展目标，共建设项目65个，总投资517.94亿元，初步构建“东部出海、区域成网、县市达标、内畅外联”的水运发展格局。
2024年，开工建设宿豫陆集中心港码头、宿城张圩干渠码头等10个项目，建成宿连航道一期整治工程、运河宿迁港铁路专用线、宿迁保税物流中心等12个项目，全市集装箱吞吐量达到28万标准箱。
2025年，开工建设宿连航道二级整治工程、沭阳庙头作业区码头等18个项目，力争开工建设京杭运河皂河一号船闸改扩建工程，建成宿连航道二期整治工程、宿城张圩干渠码头等6个项目，全市集装箱吞吐量达到35万标准箱。
2026年，开工建设成子河航道整治工程、宿豫来龙作业区码头等23个项目，力争开工建设京杭运河宿迁一号船闸改扩建工程，建成宿豫陆集中心港码头、洋河郑楼码头等12个项目，全市集装箱吞吐量达到40万标准箱。
三、重点任务
（一）建设内畅外联的干线航道网
推进我市高等级航道工程建设，构建通江达海的干线航道网络。2024年，建成宿连航道一期整治工程、京杭运河宿迁段绿色现代航运综合整治工程；2025年，建成宿连航道二期整治工程，实现宿连航道全线贯通，开工建设宿连航道二级整治工程；2026年，开工建设成子河航道整治工程。2024—2026年，建设航道工程项目5个，总投资187.43亿元。
（二）推进畅通高效的船闸扩容项目
加快推进船闸扩容项目建设，提升船闸通过能力。2024年，启动宿连航道四座复线船闸前期工作，完成沭新河南船闸和军屯河枢纽竣工验收；2025年，开工建设宿连航道宿豫、枣林、明庄、元兴四座复线船闸工程，力争开工建设京杭运河皂河一号船闸和泗阳一号船闸改建工程；2026年，开工建设成子河复线船闸工程，力争开工建设京杭运河宿迁一号船闸和刘老涧一号船闸改建工程。2024—2026年，共建设船闸工程项目11个，总投资90.22亿元。
（三）打造设施一流的现代港口码头
重点推进高等级航道沿线港口码头建设，提升港口吞吐能力。2024年，开工建设宿豫陆集中心港一期、宿城张圩干渠码头等工程，建成泗阳成子河作业区码头等项目，新增千吨级以上泊位6个；2025年，开工建设沭阳贤官作业区码头、洋河郑楼码头等工程，建成宿城张圩干渠码头、宿城恒佳码头等项目，新增千吨级以上泊位8个；2026年，开工建设宿豫来龙作业区码头、沭阳庙头作业区码头等工程，建成宿豫陆集中心港一期、洋河郑楼码头等项目，新增千吨级以上泊位35个。2024—2026年，共建设港口码头项目17个，总投资56.56亿元。
（四）构建便捷高效的集疏运体系
实施重点港区铁路专用线、短支线航道、疏港道路等工程，构建功能完备的港区集疏运体系。一是加快铁路专用线建设运营。2024年，建成运河宿迁港铁路专用线并投入运营；2026年，力争开工建设沭阳庙头作业区铁路专用线。二是推进短支线航道通港达园。2024年，建成宿城张圩干渠二级支线航道一期；2026年，开工建设宿城张圩干渠二级支线航道二期等工程。三是促进疏港道路提质增效。2024年，建成港城路上跨铁路专用线桥梁；2025年，开工建设宿豫临港大道、宿城新港路等工程，建成宿城港城路东延；2026年，开工建设沭阳庙头作业区疏港公路等工程，建成宿豫临港大道等疏港道路。2024—2026年，共建设集疏运项目17个，总投资37.9亿元。
（五）建成功能完备的临港物流中心
以港产城一体化融合发展为导向，大力推动“前港后园”的发展格局。2024年，开工建设宿豫陆集临港产业园，建成宿迁保税物流中心；2025年，开工建设沭阳庙头公铁水联运中心、朱湖临港产业园；2026年，开工建设宿豫陆集中心港配套仓储区。2024—2026年，共建设临港物流中心项目5个，总投资119.5亿元。
（六）提升健全完善的保障服务能力
重点提升船舶修造业、水上服务区等水运综合保障能力。一是推进船舶修造业项目建设。2024年，建成京杭运河宿迁S湾船舶应急维修保障中心并投入使用；2026年，力争开工建设宿迁新能源船舶产业园、沭阳船舶产业园。二是加快水上服务区项目建设。2024年，完善京杭运河宿豫水上服务区功能；2025年，力争开工建设宿连航道沭阳水上服务区；2026，年力争开工建设成子河航道泗阳水上服务区。2024—2026年，共建设服务保障项目7个，总投资22.67亿元。
（七）完善质效并提的水运物流体系
谢谢刘局长，下面请市住建局党委书记、局长徐宜军同志发布《宿迁市中心城市城市更新行动计划（2024-2028年）》。
【徐宜军】
各位媒体记者朋友，大家上午好！
实施城市更新行动是党的十九届五中全会明确的推动城乡高质量发展的重要抓手，党的二十大报告明确提出要实施城市更新行动。省委办公厅、省政府办公厅《关于实施城市更新行动的指导意见》以及市委办公室、市政府办公室《关于加快推进城市更新工作实施意见》均提出要编制“十四五”城市更新行动计划。经过充分调查研究，借鉴其他城市经验，并结合我市实际，制定出台了《宿迁市中心城市城市更新行动计划（2024-2028年）》。
《行动计划》主要包括总体要求、重点任务、项目计划安排、保障措施共四个部分。
一是明确总体要求。强调坚持民生优先、绿色发展、渐进微治、量力而行、可持续运行的基本原则，通过实施城市更新行动，城市空间结构进一步优化，城市功能更为完善，产业转型升级有效促进，实现存量空间资源提质增效，为宿迁“四化同步”集成改革示范区建设提供更加有效的空间载体。住房、基础设施的短板问题得到有效解决，安全韧性能力稳步增强，民生福祉持续增进。水城融合、缤纷花园特色更为凸显，儿童友好、老年颐养、青年向往的人居环境显著提升，历史文化保护利用得到加强，城市街区迸发新活力。
三是安排城市更新项目计划。围绕八大行动共编排了100个项目，其中实施类项目80个，总投资额约735亿元，另有储备类项目20个。项目的编排既考虑了各区、各部门近期实施的项目，又增加了根据实际情况、可持续增补的储备项目，强调城市更新工作推进的先急后缓、尽力而为。项目计划中明确了项目名称、建设内容及规模、建设年限、进度安排、责任部门及参与部门。
四是明确保障措施。《行动计划》提出加强组织领导、完善配套政策、拓宽资金渠道、统筹项目实施、强化督查考核、全面宣传引导6个方面保障措施。
《行动计划》的编制符合当前我市城市更新工作实际，也适用今后一段时期的中心城市优化建设发展，能为推动城市高质量发展提供有效支撑。下一步，我们将充分发挥好统筹协调作用，建立健全项目全生命周期推进管理机制，加强项目进度预警、分析研判和协调联络，确保行动计划有序实施，形成一批体现宿迁特色、代表宿迁水平、省内起到示范效应的城市更新试点项目，城市治理水平持续提升。
我就介绍这些内容，谢谢！
谢谢徐局长，下面请市信访局党组成员、副局长徐法林同志介绍人民建议专题征集活动。
【徐法林】
各位媒体记者朋友们：
大家好！
开展人民建议征集，是走好新时代党的群众路线、践行全过程人民民主的重要途径，是推动人人有序参与社会治理的重要渠道，是推动科学民主决策的重要保证。通过征集人民群众在经济社会发展、改进国家机关工作、维护社会公共利益等方面的建议意见，为各级党委政府了解民情、完善政策、科学决策、提高社会治理效能等提供参考、不断赋能。
今年，为全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，更好服务于推动中国式现代化宿迁新实践取得新进展新突破，市委社会工作部、市信访局围绕今年市委市政府重点工作任务，决定在全市开展“我为宿迁高质量发展走在前列建言献策”专题人民建议征集活动，面向社会各界人士广泛征集优秀建议意见，为宿迁社会经济发展贡献力量。下面，我就此次专题征集活动的有关情况向大家作如下介绍。
自发布之日起至2024年9月30日。
二、征集主题
1、推进新型工业化。推动新能源、高端纺织、绿色食品等支柱产业扩能提质，推动白酒、膜材料、激光、电子商务等特色产业集群发展，推动新型储能、前沿新材料、生物医药、信息技术等新兴产业加速壮大方面。
2、发展现代服务业。围绕推动旅游业、物流业、金融业、数字产业、科技服务业等高质量发展；现代商业核心区、电子商务集聚区、休闲度假中心、酒文化旅游景区等特色项目建设；促进消费等方面。
3、打造产业创新生态。围绕国家创新型城市建设、江苏人才协同发展改革示范区建设、国家知识产权试点示范城市创建、推进智改数转网联等方面。
4、提升项目引建质效。围绕招商引资、重大产业项目和重点工程建设、推动项目提质增效等方面。
5、深化改革开放。围绕农村宅基地制度改革、资源利用机制创新、新型城镇化建设，高速、高铁、航道建设，优化营商环境、加强外资招引、发展实体经济、保税物流中心申创、跨境电商综合试验区建设等方面。
6、建设可爱城市。围绕城市绿化彩化、道路建设、特色城市文化打造、人文经济发展、特色消费片区打造、地下管网完善，大运河文化带项目建设、江苏省城市管理示范市创建、苏北“全国文明城市群”创建等。
7、推进乡村全面振兴。围绕实施“千万工程”，做好重要农产品保障供给、优化农田林网格局、提升农业产业园区发展水平、完善镇村公共配套、推动农民和村集体收入增长、丰富乡村文化等方面。
8、深化生态文明建设。围绕国家生态文明建设示范市创建，统筹推进生态环境修复、“两湖”综合治理、“无废城市”建设、循环经济产业园建设、黄河故道生态富民廊道建设等方面。
9、保障和改善民生。围绕高水平建设“民生七有”，用心用情做好就业创业、优质教育、医疗卫生、宜居住房、生育托育、养老服务、扶弱就困等民生实事方面。
10、守牢安全稳定底线。围绕抓紧安全生产、守牢食品安全、防范经济风险、打击非法金融活动、推进保交楼工作、强化社会治安防控、治理电信网络诈骗等方面。
三、征集方式
四、征集要求
1、所提建议要符合我市经济发展实际，一题一议，主题突出，观点明确，论述充分，对策措施要具有较强的可操作性、实践性。
2、文字简练明了，一般性建议篇幅在1000字以内，调研性、推广性建议在3000字以内。提交建议时要注明建议人的真实姓名、职业和联系方式等基本信息。
五、评选奖励
本次活动由宿迁市信访局组织实施，按照《宿迁市人民建议征集工作规范》办理，征集活动结束后，将组织“优秀人民建议”评选，并依据《信访工作条例》有关规定进行奖励。
历史和实践证明，人民群众是实践的主体，是历史的创造者，群众中有真理、有方略、有智慧、有力量，社会发展的行稳致远，离不开人民群众的有效参与。我们诚挚邀请社会各界人士和广大人民群众积极参与此次征集活动，踊跃建言献策，为宿迁在高质量发展上走在前列，谱写好现代化建设新篇章贡献智慧和力量。
谢谢徐局长，下面请市妇联党组成员、副主席徐维利同志介绍2024年宿迁市城乡妇女创业就业引导专项资金申报工作。
【徐维利】
宿迁市城乡妇女创业就业引导专项资金设立于2015年，2023年结合工作实际重新修订了《管理办法》。9年来，累计投入1160万元，帮助1132名妇女实现小微创业，带动11000余名妇女就业，引导资金的设立，对推动城乡妇女创业就业、助力乡村振兴，发挥了重要的引导和支持作用。
2024年，财政拟投入200万元专项资金，扶持100余个市辖区女性领办、创办的小微型项目发展，资金额度分为1万元、1.5万元、2万元三档。
二、申报对象
市辖区有创业愿望并可付诸实施项目的城乡妇女。具体包括单亲贫困母亲、低保家庭、返乡务工妇女、被征地妇女、残疾妇女、伤残复员军人家属、女性返乡创业新村干、女大学生以及其他妇女群体。
三、申报条件
宿迁市辖区女性领办、创办的小微型项目，包括农村种养加、来料加工、网络电商、农业合作社、零售商贸易、餐饮、医疗服务、家庭服务、技能培训等类型，个体工商户与小型公司均可申报，个人无信用不良、违法犯罪行为，往年支持过的项目不得重复申报。
四、申报过程
市妇联近期会同市财政局制定发布申报通知，区妇联部门、财政部门组织项目申报并审核项目材料，市妇联、市财政局共同审定拟支持项目并向社会公示，公示无异议或异议核查处理完成后，市财政局会同市妇联下达专项资金。
城乡创业女性可通过各乡镇（街道）妇联了解引导资金政策情况，并按照要求填报申请材料。
谢谢徐主席。下面进入提问环节，请记者朋友就感兴趣的问题提问，请举手示意。提问前先通报所在新闻机构名称，谢谢合作。第一个问题。
【记者一】
主持人您好，我是江苏省广电总台的记者，请问《三年行动计划》出台后，将如何助力宿迁水运事业的发展？谢谢。
好的，这个问题请市交通运输局党委书记、局长，市地方铁路建设办公室主任回答。
2024年3月，为充分发挥江苏海江河湖联动的特色优势，进一步推动水运联网、补网、强链，打造更具特色的“水运江苏”，实现由水运大省向水运强省高质量转变，省政府办公厅印发《加快打造更具特色的“水运江苏”三年行动计划（2024—2026年）》。宿迁迅速响应政策，于5月4日出台《“水运宿迁”高质量发展三年行动计划》，成为全省率先出台本市三年行动计划的地区。我们的目标是：通过未来三年的努力，让全市水运基础设施迈上更高台阶，更加有力地助推宿迁地区经济社会高质量发展，重点是以下三个方面：
一、扎实推进重大项目，构建水运基础设施“大动脉”
相继建成宿连航道整治工程，实现宿连航道全线贯通，开工建设宿连航道四座复线船闸工程和成子河复线船闸工程，建成京杭运河宿迁段绿色现代航运综合整治工程，京杭运河江苏段将全面达到二级通航标准，力争开工建设京杭运河宿迁境内四座船闸改建工程，提升船舶通过能力。开工建设成子河航道整治工程，进一步拓展成子河航道沿线产业腹地。建成泗阳成子河作业区码头、宿城张圩干渠码头等项目，新增千吨级以上泊位49个；开工建设沭阳贤官作业区码头、宿豫来龙作业区码头等工程，提升港口吞吐能力。
二、重点实施临港工程，畅通产业园区“毛细血管”
建成运营运河宿迁港铁路专用线，力争开工建设沭阳庙头作业区铁路专用线，促进水路与铁路运输方式高效衔接。建成宿城张圩干渠二级支线航道一期，开工建设宿城张圩干渠二级支线航道二期等，充分发挥短支线航道“小快灵”功能。建成港城路上跨铁路专用线桥梁、宿城港城路东延和宿豫临港大道等疏港道路等工程，开工建设沭阳庙头作业区疏港公路等工程，进一步完善港区快进快出体系。
三、大力提升水运效能，激活服务保障“神经末梢”
建成宿迁保税物流中心，开工建设宿豫陆集临港产业园、沭阳庙头公铁水联运中心、朱湖临港产业园、宿豫陆集中心港配套仓储区等，大力推动“前港后园”的发展格局。建成京杭运河宿迁S湾船舶应急维修保障中心，完善京杭运河宿豫水上服务区功能，力争开工建设宿迁新能源船舶产业园、沭阳船舶产业园、宿连航道沭阳水上服务区和成子河航道泗阳水上服务区，有效提升船舶修造业、水上服务区等水运综合保障能力。在开通宿迁至太仓、南京、连云港等8条内外贸集装箱航线的基础上，再培育2条江海河多式联运精品线路，形成1个以上全程负责、一体化服务的多式联运经营人，拓展国际货运代理、船舶代理、租船订仓、报关报检等功能，提供多元港口物流服务，提升港口整体服务水平，全市集装箱吞吐量力争达到40万标准箱，预计每年将为全市企业降低物流成本6.7亿元。
可以展望，三年内，宿迁地区以狠抓项目建设力度、加大财政扶持投入、强化服务功能保障等措施，如期实施七项重点任务65个水运项目，构建形成“东部出海、区域成网、县市达标、内畅外联”的水运发展格局，全力打造经济开放的水运物流网，大力提升水运效能，加快把水运资源优势转化为发展优势、竞争优势。
谢谢刘局长。最后一个问题。
【记者二】
好的，这个问题请市妇联党组成员、副主席徐维利同志回答。
支持对象方面，引导资金主要是面向宿豫区、宿城区、市湖滨新区、市洋河新区、宿迁经济技术开发区的城乡妇女。