根据市委巡察工作统一部署,2022年7月11日至8月11日,市委第四巡察组对市重点产业服务中心党组开展了常规巡察。2022年10月10日,市委第四巡察组向市重点产业服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
(一)提高政治站位,统一思想。始终把做好巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务,把整改落实作为对我单位领导班子和中心全体党员干部的政治体检和推动重点产业服务工作提升水平的重要契机。严肃认真落实好巡察整改各项要求,做到真整实改,强力推进全面从严治党,全面提升中心履职尽责能力,全力抓好中央的各项决策部署和省委、市委工作安排在中心落实落细。
(三)坚持领导带头,以上率下。中心领导班子充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,中心主要负责同志认真履行“第一责任人”的政治责任,紧扣市委第四巡察组指出的问题,先后多次主持召开党组会,专题研究部署和推动整改工作,根据问题性质和整改要求,分类施策、精准发力,解决一个、销号一个,确保件件有落实、条条改到位,实现巡察反馈意见按时完成整改的目标。其他班子成员对问题主动认领,对责任主动承担,对整改工作主动开展,形成以上率下、整体联动的整改总体格局。
(四)建立长效机制,标本兼治。以巡察整改为契机,在体制机制方面追根溯源,探究病因,对症下药,建立健全解决共性问题的长效机制。截至目前,中心已经优化完善并组织实施了“三重一大”事项决策、财务管理、办公用品管理等制度。另外,中心多次召开巡察整改协调推进会,及时对重点任务、重点事项及推进滞后事项的整改情况进行调度推进、监督检查。坚持“当下改”和“长久立”相结合,针对重点整改问题,举一反三,对标对表,建立健全各项规章制度,使各项工作有章可循,确保巡察整改取得明显实效。
二、整改进展情况及成效
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”的问题
3.关于“产业研究缺乏统筹安排”的问题
整改情况:一是整改期间,先后5次召开专题研究会,听取各科室工作进展情况汇报,查找短板弱项,强化工作举措,细化工作任务,促进工作落实。二是2023年2月,制定了《市重点产业服务中心关于印发<2023年产业研究课题计划>的通知》,以文件形式下发各科室执行。目前已上报6篇、完成初稿2篇。三是探索制定了《市重点产业服务中心机关管理考核评价制度》,将产业研究工作完成情况纳入年底干部考核评价重要内容,激发干部干事创业的热情。2022年10月份以来,共撰写调研报告12篇,5个业务科室撰写调研报告均在2篇以上。四是组织干部“走出去”参加论坛学习,及时掌握前沿信息。仅2023年8月以来,共开展活动12次。
4.关于“重点产业研究缺少前瞻性”的问题
5.关于“重点产业研究不深”的问题
6.关于“党组跟进党中央决策部署和省、市委工作要求提供建议不及时”的问题
7.关于“参与重点产业招商引资项目研判不够”的问题
整改情况:一是2022年12月,汽车装备制造产业服务科主要负责同志受邀参加湖北民生利精工科技有限公司长城汽车零部件设计研发及生产项目论证会,会上就项目可行性提出论证意见,被采纳。二是2023年3月,参加市发改委关于《新能源汽车产业集群建设方案》评审会,并提出修改意见。三是2023年4月,省华纺链襄阳分公司成立,汉江产投作为出资方,邀请我单位从产业角度研判出资的可行性,为汉江产投成功出资提供了参考意见。四是2023年8月,撰写《奥美德(鱼梁洲)医疗康复中心项目计划书》,从可行性、必要性等方面,对项目进行全面详细分析,为王太晖市长一行赴欧考察对接,提供了参考。五是2023年8月,我们主动与工业经济部门市经信局对接,共同谋划全市工业经济发展统筹联动方案,制定课题研究、政策研究、产销对接、招商引资、重大活动等六个方面联动工作机制,尤其是对招商引资项目研判明确了具体要求。
8.关于“主动研究产业不够”的问题
9.关于“产业研究报告质量下降”的问题
10.关于“产业链研究覆盖面不够”的问题
11.关于“主动融入产业链工作不够”的问题
12.关于“产业研究人才缺乏”的问题
整改情况:一是向市委组织部(人才办)对接汇报,共引进5名专项紧缺人才到单位实践锻炼,丰富干部知识背景,优化改善干部结构。二是开展干部能力素质提升培训。2023年分别邀请市委政研室副主任周建波、华安证券汽车行业首席分析师姜肖伟等领导和专家,围绕产业经济、企业财务、统计分析等方面作专题授课,共开展培训6次。三是2023年先后选派2名干部分别到上海自贸片区和东津新区跟班学习,增强工作经历,更新知识结构。全年干部参加全国性的产业论坛、业务培训等学习活动15次。四是2023年,先后3次召开中心知识分子和专业人才座谈会,交流思想、工作等情况,引导、鼓励他们立足岗位、发挥专长。五是2023年4月,根据王祺扬书记指示要求,完成了业务归口管理部门市经信局交办的新能源和智能网联汽车、新能源新材料、装备制造、农产品加工等产业链式发展图的绘制,得到王祺扬书记高度肯定。
13.关于“解决产业调研难问题缺乏有效举措”的问题
14.关于“产业研究缺少技术支撑”的问题
整改情况:我单位作为项目使用方,得知项目迟缓,立即成立工作专班,及时、多次向项目建设方(联通公司)提出修改意见,并敦促其加快建设步伐。2022年10月,我单位党组组织全体干部集体讨论确定了平台数据可视化界面修改方向、重点内容,由工作专班与联通公司具体沟通,明确平台数据可视化界面具体细节。2022年11月,我单位党组组织全体干部集体讨论确定平台项目中本地数据收集的思路,并安排两名同志与联通公司进行对接(由于11月之后疫情原因,本地数据采集工作暂缓);2023年3月,本地数据采集、等保测评工作相继正式启动,截至9月,上述工作基本完成。2023年10月以来,中心主要负责人带领工作专班先后两次与联通公司沟通,提出平台界面修改细节,敦促其尽快完善。目前项目正在试运行测试中。
15.关于“落实全面从严治党主体责任不力”的问题
16.关于“违反财务管理规定”的问题
整改情况:一是科学编制2023年预算,在二级科目中将业务经费与行政经费分开,避免单位所有支出均从重点产业课题研究项目经费支出。通过整改,预算编制更加科学合理,解决了当前本单位业务经费与行政经费打通使用的问题。二是做好建章立制。修改完善了《财务管理制度》《党支部党费收缴、使用和管理制度》,新制定出台了《“以钱养事”人员管理办法》。
17.关于“违规报销差旅补助费”的问题
整改情况:一是迅速组织专班人员对出差人员、天数、领取金额等进行了核定,向市非税收入管理局递交了《关于申请缴存非税收入的函》,清退经费。二是2023年初,修订完善单位财务管理制度,重点对差旅费报销范围、标准、程序等进行明确规范。
18.关于“大额资金使用未履行‘三重一大’决策程序”的问题
19.关于“扩大行政开支范围”的问题
20.关于“办公用品管理不规范”的问题
整改情况:一是制定了《办公用品管理制度》。二是指定办公室专人对《办公用品管理台账记录本》进行管理。三是办公用品的购买和领取严格执行审批-采购-入库登记-出库登记程序。四是2023年先后3次,组织专班成员,对管理台账进行检查,及时查漏补缺。
21.关于“驻村帮扶工作懈怠”的问题
整改情况:一是加强督促检查。督促驻村工作队按求开展驻村帮扶工作,并落实每天工作日志记录;运用“钉钉”软件系统,实时考勤打卡,杜绝驻村工作队不按“五天四夜”要求驻村问题发生。二是开展“四方会商”。2023年,中心主要负责同志、分管领导先后10余次到村里实地调研,与村“两委”班子共商共议,并与镇党委书记、镇长、村书记、烟站站长、种烟大户等召开座谈会,确定了以“村集体+合作社+农户”的模式,发展以烟叶为龙头的集体经济。目前,全村共种植烟叶300余亩,促进村集体经济增收2万元。
22.关于“‘千名干部进千企’未深入”的问题
23.关于“社区共建共治有待加强”的问题
整改情况:一是加强对社区的共建共治组织领导。2023年先后研究创文工作5次,其中分管领导2次前往包保小区开展创文工作联席会议。二是向原包保小区丹江路社区二印染厂家属院拨付创文经费2万元,向现包保社区梯子口社区拨付创文经费6万元,疫情防控期间派遣党员突击队最大限度支援社区工作。三是2023年帮助党建联系梯子口社区,成功申请1套健身器材,调剂4万元,对陶然居小区外墙的11根落水管进行改造,为百货站小区建造花圃,改善社区内242户620余居民生活环境。四是坚持组织志愿者常态化开展“洁城行动”,2023年组织党员干部到梯子口社区开展活动30余次。
24.关于“对干部的约束不够”的问题
整改情况:一是2022年12月,探索制定了《市重点产业服务中心机关管理考核评价制度》,将产业研究工作完成情况纳入考核内容。2022年年度考核时,中心考核小组依据干部的现实工作表现,对照考评细则进行量化打分,结合民主测评进行综合评价,确定考核等次。二是2023年初,制定的《市重点产业服务中心2023年工作要点》,对年度工作责任目标进行了细化分解,明确责任领导、责任科室、责任人、完成时限。全年先后4次召开专题研究会,听取各科室工作进展情况汇报,查找问题,明确下一步工作要求。三是2023年11月上旬,中心党组围绕年初制定的工作目标,结合每名干部职责,对干部工作完成情况进行评比、排名。
25.关于“对干部的激励不够”的问题
整改情况:一是2023年初,制定了《市重点产业服务中心关于印发<2023年产业研究课题计划>的通知》,明确每篇产业研究报告牵头人、主笔人、参与人的名字。二是制定了《调研报告评先表彰方案》,根据主笔人、参与人完成产业研究报告的情况进行评先表彰。三是2023年1月18日召开党组会,对产业研究成果及综合表现突出的人员提出考核意见。2名干部被评为优秀等次。通过考核评比,提升干部工作的积极性,增强单位争先创优的氛围。四是实行专业技术和职员薪级工资并行,拓宽干部培养渠道。
26.关于“贯彻落实中央和省委、市委关于民族宗教工作决策部署不到位”的问题
整改情况:一是2022年10月以来,通过中心组(扩大)学习会议、集中学习、主题党日等方式,学习了中央和省委、市委关于民族宗教工作重要会议精神7次。二是2022年工作总结和2023年工作要点,均将民族宗教工作纳入其中。三是2022年领导班子述职述廉报告均已将民族宗教工作纳入其中。
27.关于“落实民族宗教工作责任制机制不健全”的问题
整改情况:一是完善党组议事规则,将民族宗教工作纳入重要议事范围。二是建立民族宗教工作责任制,明确领导小组职责。三是加强对民族宗教工作的组织领导。2022年10月,党组专题研究1次;2023年3月,党组专题研究1次。
28.关于“保密管理制度不健全”的问题
29.关于“互联网计算机存有敏感信息”的问题
30.关于“未将落实保密工作责任制情况列入述职述廉报告”的问题
整改情况:一是已将落实保密工作责任制情况列入2022年度述职述廉报告。二是2023年初,将保密工作作为一项重要内容纳入《市重点产业服务中心2023年工作要点》细化工作目标。三是2023年中心党组专题研究保密工作2次。四是保密工作成效明显。2023年10月下旬,市保密局对中心保密工作进行检查,得分99.5分,在全市名列前茅。
三、下一步打算
(一)坚持政治引领,突出政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续推进“学习型”机关建设。严格执行理论学习制度,以线上线下相结合、“走出去”“请进来”相结合等常态学习机制,充分发挥领导班子领学促学作用。致力于创新学习载体,丰富学习形式,完善议事决策制度,严格执行民主集中制,规范落实重大事项请示报告制度,抓紧抓实意识形态工作,努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。
(二)坚持强化党建,筑牢政治根基。认真贯彻落实党中央和省委、市委有关精神,始终把党建主体责任扛在肩上,从落实基本制度入手,落实好“三会一课”、组织生活、民主评议党员、党员日常教育管理、党费收缴等制度,确保政治生活、组织生活严肃规范。经常开展谈心谈话,尽力为党员干部解决工作、生活方面实际困难,促进中心各项工作上台阶、上水平。
(三)坚持全面从严治党,坚守政治职责。在常和长、严和实、深和细上下功夫,严明组织纪律,增强组织观念,规范程序意识,强化规矩意识,真正做到令行禁止,工作上不搞变通,抓铁有痕,开展好廉政谈话,丰富警示教育形式。中心主要负责同志认真履行全面从严治党第一责任人责任,班子成员切实履行好“一岗双责”,提升全面从严治党的政治担当自觉性,提升服务水平,做好参谋助手,着力打造忠诚清廉、为民务实的干部队伍。