“十三五”期间，在乳山市委、市政府的正确领导下，我市积极推动文化旅游、美丽乡村、健康养生等深度融合，促进文化旅游产业结构优化，转变产业发展方式，变优势资源为优势产业，着力提升产业含金量和发展层次。
1.文化旅游产业指标显著提升。“十三五”期间，全市旅游产业实现较快增长，各项经济指标实现平稳增长。“十三五”期间，全市A级景区累计接待国内外游客4471.45万人次，实现旅游总收入232.47亿元。文化产业增加值逐年增加，GDP占比不断扩大。规模以上文化企业55家。山东省级非物质文化遗产项目2个，山东省原生态旅游景区1个，山东省旅游特色村5个，山东省农业旅游示范点2个。文化旅游产业在带动经济发展、增加就业人数等方面成效显著，文化旅游产业地位显著提升。
2、规划纲要进一步规范。出台了《关于支持新旧动能转换鼓励经济高质量发展的实施意见》、《乳山市人民政府关于扶持文化产业发展的意见》等政策，先后聘请专业机构编制了《乳山市乡村旅游规划》、《乳山市旅游发展总体规划》、《乳山市红色旅游概念性规划》、《马石山景区修建性详细规划》和《乳山红色教育旅游路线提升规划》等重点规划，制定了《乳山市乡村旅游准入规范简本》、《乳山旅游项目打造良性循环图》、《岠嵎山美丽乡村示范区建设详细规划》，明确产业定位，强化资金保障，统筹完善产业发展格局。
3.服务设施不断完善。“十三五”期间，我市各类公共文化设施数量大幅增长，旅游接待设施和接待能力不断完善。全市公益性文化场馆全部实现免费开放。目前，市、镇、村三级公共文化服务基础设施网络已实现全覆盖。国家A级旅游景区从9家增长到12家（4A级3家，3A级7家，2A级2家）。星级饭店从5家增长到7家（四星2家、三星5家），拥有客房857间，床位1680张，旅游住宿设施新增3800多个床位，旅行社从11家增长到18家，同时加快与其他各行业的发展融合，山东省精品采摘园1个，发展了105户农家乐、渔家乐，全市导游人员30多人，全市基本形成了具有一定规模和水平的文化旅游产业体系。
7.人才培训体系逐步建立。全域旅游的发展，对文化旅游人才素质提出了更高的要求，培养复合型的高素质人才是全域旅游发展对人才培养的新要求。为推动全域旅游发展和旅游供给侧改革，十三五期间，我市先后组织500余名旅游从业者参加“全域旅游培训班”、“重点旅游景区高级管理人员培训班”、“乡村旅游从业人员培训班”、“全域旅游视野下的乡村旅游发展培训班”等10余期培训，组织9名乡村旅游企业带头人先后赴日本、西班牙、意大利、法国、荷兰等国家开展精准交流，推动了全域旅游发展和旅游供给侧改革，提升了旅游景区服务品质和品牌影响力，提高了我市乡村旅游业的管理和服务水平，推动我市乡村旅游业提档升级和全面发展。面向重点景区、星级酒店、旅行社、文化企业负责人先组织举办了旅游饭店培训班15期、导游人员培训班16期，举办各类培训班23期，直接培训2000多人次，人才素质进一步提升。
存在主要问题有：
1.文旅融合发展程度较低。文旅融合的创新型开发还远远不够，开发水平总体不高，更多是块状结合，总体上文化和旅游资源还是平行多、交叉少，发展融合度不高。旅游项目建设存在重资源轻内涵的现象，过于强调经济属性，融参与性、娱乐性、体验性的项目不多，旅游项目缺少“文化”品位情况明显，难以对游客形成吸引力。
2.品牌效应尚未形成。“十三五”期间，我市提出打造“多彩”旅游品牌，拟建设红色文化体验区、滨海蓝色度假区、海上风光休闲区等6大区域。虽然进行了顶层设计，“红色”文化旅游、“绿色”乡村旅游、“蓝色”滨海旅游等品牌也初具规模，但部分代表性项目与发展思路偏离，没有形成独特的城市文旅品牌。
3.精品文旅项目较少。由于缺少长远科学的规划，有的项目出现运营困难，比如大乳山景区，只有一个概念性规划设计，且在后续管理中出现金融风险，以致影响健康运营。有的项目注重主体建筑，忽视配套服务，致使经营特色不足、服务质量不高。一些文旅项目存在基础性产品多、高端产品少，同质化产品多、品牌化产品少等问题。
4.淡旺季明显、夜间经济不红。受北方季节因素影响，淡旺季情况非常明显，7-8月份银滩区域平均每天游客5万人次，居住都需要提前5天预定，甚至出现一房难求现象；而冬季则仅零星游客。为了改变这种情况，我们也采取了一些措施，比如在5月份举办女子半程马拉松、冬季举办牡蛎文化节等活动。夜间经济也是乳山的一个痛点，市区基本以烧烤餐饮为主，景区仅有多福山景区探索举办过灯光秀活动。
5.服务设施不够完善。文旅产业发展，人气游客是关键。乳山人口56万，消费能力水平已经限定，要突破这个瓶颈，就要寻找客源。根据乳山区位，重点吸引四个区域游客：青烟威潍周边市区游客、省内其他地区游客、省外游客和日韩游客。要吸引这些游客，除了有独具特色的文旅项目外，最重要的就是交通，我市高铁、跨海大桥建设仍处在规划阶段，这也是乳山文旅产业发展的另一个痛点。此外，我市酒店承载力受淡旺季影响，也存在忙闲不均匀现象。初步统计，我市酒店接待床位约2.8万张，还有部分小旅馆、民宿作补充，日接待能力与旺季时来乳游客数基本持平，淡季时入住率平均25%左右，影响了接待能力的进一步提质提效。智慧旅游仍处于起步阶段，游客潜在的消费需求未达到充分满足。
第二章“十四五”发展战略与目标
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,全面落实中央、省、市关于加快文化产业发展的意见，按照建设“精致城市”的总体要求和全域旅游示范区的战略部署，以创新驱动、共建“一带一路”、加强供给侧结构性改革为主线，以提高产业发展质量和效益为中心，推进文化旅游产业转型升级、融合发展，为“母爱圣地、美好乳山”建设做出新的贡献。
二、基本原则
1.坚持政府引导、市场拉动。切实发挥政府宏观管理的作用，强化政府在政策调节、规划引导、宏观监管、提供公共产品和服务等方面的职能。按照市场化、社会化运作方式，遵循文化旅游产业内在的市场规律，集中全社会力量发展文化旅游产业，提高文化旅游产业整体实力。
2.坚持突出重点、特色发展。坚持统筹规划，重点推进，在市场潜力大、基础条件好、竞争实力强、牵动关联性高的产业项目率先实现突破。同时，有计划、有步骤地推动各个产业门类互动融合、联动发展，全面繁荣文化旅游产业。
3.坚持市场引导、平衡供需。把握文化旅游高端需求、线上线下融合及分层化、体验型拉动趋势，大力发展文化旅游产品市场，通过有效的要素供给、产品供给和制度供给，在更高水平上达成新的供求均衡，进一步释放内需，满足城乡居民的需求，实现可持续发展。
4.坚持动能转换、链条发展。以文化内容为驱动，技术手段为支撑，推进文化旅游产业与科技、旅游、金融、贸易等行业渗透融合发展，培育和发掘文化旅游产业新增长点、新动能，提升文化产品附加值，促进产业转型升级，提高整体竞争优势，形成循环畅通、融合发展的新业态和产业链。围绕龙头项目，建设文化旅游产业园区和基地，拉长产业链条，降低建设和运营成本，引导产业集群发展。
三、产业形势分析
1.文旅融合发展带来的机遇。从2018年至今，文化和旅游进入融合发展的快车道。文化旅游融合业态不断壮大，产业融合不断深入。当文化和旅游解构、重构各自的功能，二者在融合过程中就可以创造出全新价值，形成新的产业形态，为产业发展赋予新动能，尤其是在当今国家积极推动稳发展、调结构、促改革、惠民生的时代大背景下，文旅融合有利于实现旅游产业和文化产业的经济、社会以及其他效益的提高，进而促进两大产业的可持续发展。文旅融合发展将旅游活动赋予文化的灵魂，将文化产业赋子旅游的体验感和趣味性，让旅游者在旅游过程中不断地去感知、体验、认知不同的文化。我们要抓住文旅融合发展的契机，努力营造出文旅融合发展的良好氛围，通过文化的产业赋能优势来发展本地区特色文旅产业。
2.交通新格局带来的机遇。紧抓乳山口跨海大桥建设这一契机，乳山口跨海大桥项目可实现威海环海公路全线贯通，并连接烟台环海公路，形成一条重要的滨海旅游运输通道，对于完善我市旅游公路网布局，改善区域交通运输条件，加强我市与青岛、烟台、威海等周边地区的便捷联系，加快旅游资源开发等具有重要作用。自青岛至威海可选择走威海、烟台、青岛三市的环海公路,不仅可以节省车程，环海公路的优美景色也更是其它道路难以比拟的，真正实现半岛“1小时生活圈”，乳山旅游可进入性显著提高，旅游客源市场将极大拓展。
3.重大战略带来新机遇。随着“一带一路”对外开放战略的逐步推进、“精致城市”理念的提出为文化旅游业态创新、产业融合发展构建了重要平台，文化旅游将成为推动经济发展和区域合作的重要载体。同时，借力精致城市发展，做好精准文化旅游规划、精美景区设计、精心项目建设、精细服务管理，提升文化旅游产业发展质量，让“精致”城市成为城市新名片。
5.经济形势发展对人才建设提出新的要求。目前，文化旅游产业趋于多元化方向发展，为了确保能够满足当前文化旅游行业的新业态发展需求，应加强高质量的文化旅游人才培养、建立完善的文化旅游人才培养体系和文化旅游人才教学评价体系，促进文化旅游人才实践能力的提升，为文化旅游业的发展奠定坚实的人才支撑，带动旅游行业的健康持续发展。
四、发展方向
依托乳山丰富的红色文化、民俗文化和自然山水、滨海、农业生态旅游资源，利用良好的区位交通条件，着眼大文化旅游，营造大环境，在现有公共文化基础设施全覆盖的基础上，大力开发文化旅游产品，加大宣传促销力度，努力开拓客源市场，不断提高综合服务水平，提高文化旅游产业对城乡居民增收和社会就业的贡献率。
（一）创新文化理念，突出打造文旅品牌
1.红色品牌
2.绿色品牌
以良好的生态旅游环境为基础，注重自然与文化景观融合，将温泉、茶庄、酒庄与山水生态相结合，发展绿色生态养生旅游，促进产业化提升。打造景区旅游链条，推出水果采摘-山水休闲-温泉养生的旅游线路，培育台依湖国际酒庄生态文化园、圣水宫道教养生休闲度假区、小汤温泉度假村和天润温泉度假村为中心温泉养生度假区、万户村及周边景点形成的山水自然景区、博瑞蓝莓为主的蓝莓采摘区、双山生态休闲旅游区等生态养生旅游景区。加速推进康养旅游项目建设，以滨海休闲、道教养生、中药理疗为基础，拓展中医药健康旅游服务范围，推动滨海休闲养老项目建设，促进养生养老品牌互促共进，打造滨海养生养老基地；加快圣水宫道饮茶推向市场，推动“百草园”、中药药膳堂等项目建设，打造集道教养生、中医药养生为一体的中药养生产品，争取“十四五”期间争创5家威海市中医药健康旅游示范基地，争创1家山东省中医药健康旅游示范基地。
3.蓝色品牌
充分发挥乳山市海洋资源优势，加快沿岸、滩涂、近海、海岛、远海协同开发的海洋休闲旅游。遵循一岛一特色开发原则，建设宫家岛、塔岛湾国家海洋保护区、小青岛、南黄岛、杜家岛等海岛旅游，开发新型海洋旅游产品，形成海上风光休闲区。引导全市渔业企业发展以赶海垂钓、休闲海钓、海鲜美食、渔家乐为主要内容的休闲渔业旅游，建设以南黄岛、南泓南村休闲渔业为代表的渔家乐村庄，开发塔岛湾正南海区、黄垒河入海口西南海区、乳山河入海口正南海区、宫家岛东南海区、汇岛周围海区、竹岛附近海区等“一湾两河三岛”规模化新型海洋牧场，力争“十四五”期间打造1个海洋牧场平台。组织海洋节庆赛事，举办牡蛎文化节、海洋食品展会、乳山沙雕展等会展活动。结合大乳山滨海旅游度假区、银滩旅游度假区、多福山景区等滨海景观人文和自然优势资源，引入攀岩、礁岛探险、海上漂流等休闲体育运动项目，打造以银滩为核心的海洋户外运动集聚区，构建滨海景观休闲体育产业带。
（二）创新文化业态，壮大文化旅游产业
1.文化旅游业。到2025年，文化与旅游双向深度融合，充分发挥文化旅游业的龙头和引擎作用。支持建设一批有历史、地域特色和文化内涵的旅游休闲街区、特色小(城)镇、旅游度假区，培育一泊花港乡村民宿等一批中小微精品文化旅游企业和示范带动性强的精品文化旅游项目。提升文化旅游产品开发和服务设计水平，促进发展参与式、体验式等新型业态，支持开发集文化创意、旅游休闲、康体养生等主题于一体的文化旅游综合体。推进区域文化旅游一体化发展，支持培育一批跨区域特色文化旅游功能区。鼓励文化创意、演艺、工艺美术、非物质文化遗产等与旅游资源整合，开发具有地域特色的旅游演艺精品和旅游商品。依托景区、商业广场、公共场馆打造夜间经济聚集区，满足多元化品质消费需求。发挥文化艺术渗透作用，推进“农家乐”向精品民宿转型升级。
2.工艺美术业。深入挖掘丰富的民族文化元素，突出地域特色，强化品牌意识，有效保护传统技艺，不断开发新技术、新工艺、新产品。加快传统工艺美术产品与创意设计、现代科技和时代元素融合，增加文化含量和科技含量，提高产品的附加值。发挥各类文化创意园区、画廊和艺术品经营、美术会展等市场主体对原创美术的推动作用，推进福如东海展览馆、福如东海二期书画院等展览机构平台的建设，鼓励开展书画创作、展览、收藏、拍卖、艺术交流等商业性展览活动，带动书画交易市场发展。支持个人创办传统工艺美术品博物馆、展览馆、艺术馆，加快推进于海龙美术馆、个人陶瓷博展览馆、锡镶壶展览馆等项目建设。促进旅游产业与工艺美术业融合，在研发设计、精深加工制作、销售过程中，对大喜饼、剪纸、葫芦烙画、镂绣等非遗产品进行创意开发，设计具有历史和文化特色的旅游纪念品和工艺美术品，逐步形成特色文化产业。
3.影视演艺业。鼓励和支持原创电影作品、舞台艺术作品等文艺作品原创，加大对市级重点院团的扶持力度，鼓励各类文艺院团或企业开发有乳山特色的舞台艺术原创作品，争取形成一批具有“市场效益、长演不衰”的原创剧目。进一步挖掘和发扬光大具有乳山文化特色的表演艺术，建设“三花”影视基地，拍摄胶东乳娘影视剧、话剧等文化艺术产品，振兴吕剧。支持建设一批全国性或跨区域的3D、4D、环幕、球幕、穹幕等文艺演出院线，大幅提升城乡居民演艺消费规模。打造一批融地域性文娱活动、旅游休闲综合配套区等旅游演艺产品的旅游演艺产业链。
4.节庆会展业。结合本地经济结构和产业优势，围绕品牌会展项目建设，做大做优神农文化节、国际酒庄文化艺术节等一批有影响的会展节庆活动，不断实现价值增值、业态创新、架构完善及内容提升，促进招商引资。加强对节庆活动的规范引导，积极引进发展民俗博物馆、民营美术馆、图书馆、创意策划机构、名家工作室等文化艺术机构，鼓励利用闲置厂房、楼宇开展各类展览和交流活动。鼓励各类行业协会、景区企业在原办书画展、农产品展、海产品展、民间手工艺作品展等特色节庆会展的基础上，开发新的节庆形式，增强展览演示、珍品收藏、旅游观光、对外交流宣传等方面的功能，扩大节庆规模。鼓励引导各类文化文艺名家与文化旅游景区和创意文化企业等签约服务，拓宽发展空间。搭建非遗展示交流平台，组织、支持和鼓励非遗代表性传承人和企业“走出去”，开展国际文化交流和国际贸易。推动非遗与旅游产业融合发展，加强非遗展示展演和产品展销，彰显地域文化特色。
8.乡村旅游业。抓紧部署落实“旅游+乡村”建设，按照“一村一品”要求，打造精品示范项目，设计推出乡村旅游线路10余条，大力发展乡村生态产业和休闲经济，用好用活推进乡村旅游发展的政策措施，以田园综合体、样板区打造、旅游小镇、旅游特色村打造为抓手，全域化发展乡村旅游，推进乡村旅游驶入发展快车道。持续开展乡村旅游后备箱工程，推出“好礼乳山”旅游商品品牌，推动农林牧渔等产品向旅游商品转化，丰富“旅游+农业”内涵，促进农村产业结构调整，提升农产品附加值，带动农民就业、脱贫、增收，实现乡村振兴战略深入发展。
（三）优化设施系统，提升服务接待能力
1.完善旅游服务标识系统。加快旅游交通引导标识系统建设。推进重点景区旅游交通标识牌、城市内部旅游综合服务交通引导标识、重要交通节点的旅游交通导览图配备，打造规范、简洁、实用的旅游道路引导系统。在高速公路、主要交通干道两侧设置旅游景区（点）导向图，并纳入各市的规划之中。新建项目要规划、建设相应的旅游指示导向系统。
五、保障措施
（二）完善政策保障机制。严格落实国家和省、市颁布的有关支持经营性文化事业单位转企改制、扶持文化旅游企业发展等系列优惠政策，最大限度发挥政策的激励、引导和凝聚作用，加快推动文化旅游产业发展。积极实施土地优惠政策，将文化旅游产业用地纳入土地利用总体规划，在制定年度用地计划时根据文化旅游产业发展需要逐步提高文化旅游产业用地比例。优先支持文化旅游产业重大项目新增建设用地指标，对市级以上重点文化旅游产业聚集区的项目及列入鼓励类的重大文化旅游产业项目，在用地安排上予以倾斜。对原土地使用单位利用现有工业厂房等兴办文化旅游产业，涉及原划拨土地使用权转让或改变用途的，可按规定以协议方式供地。非营利性公共文化设施的建设用地，经批准,可以划拨方式供地。放宽对非公资本的市场准入条件，非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融资等方面与国有企业享受同等待遇。
（三）建立完善投融资体系。积极发挥财政资金作用，设立文化旅游产业发展专项资金和文化创业投资引导基金。采取项目补助、贴息、奖励等方式重点扶持重点文化旅游产业项目、具有示范性的文化旅游产品生产和文化旅游服务项目以及传统非遗项目的保护和发展等，加大财政对文化旅游产业发展的扶持力度，充分发挥财政资金的引导和带动作用。鼓励社会资本和外资通过独资、合资、合作等合法途径进入文化旅游产业领域，鼓励民营资本参与文化旅游产业发展与振兴，成为市场主体。鼓励有条件的文化旅游企业面向资本市场融资，促进金融机构参与文化旅游产业发展建设，解决文化旅游产业发展的资金需求。引导文化旅游企业与金融机构开展多种形式的银企合作,鼓励各类金融机构开发和推广适应文化旅游产业发展需要的个性化金融产品，加大对符合条件的重点文化旅游企业的授信额度。
（四）加强人才队伍建设。将文化旅游产业人才引进纳入全市人才引进专项计划，以文化旅游业各类人才培养为重点，着力提高文化旅游人才素质，加快培养适应市场需求的各类文化旅游人才，建设以文化产业领军人物、旅游行政管理人才、旅游经营管理人才、旅游专业技术人才、导游人才、旅游技能型人才、乡村旅游服务人才为核心的人才队伍体系。加快从本地发掘文化旅游人才，通过媒体宣传、比赛组织等形式，吸引本地年轻人参与发展文化旅游产业，促进大学生人才就业和创业。将文化旅游产业人才培训纳入全市人才培训计划，培养市场急需的实用技能型和创业型人才。积极开展定期培训、定向培训、合作培训，培育多层次的文化旅游人才，提高人才队伍的政治素质和业务水平。创新文化旅游产业人才使用机制，建立和完善适合文化人才特点的柔性引进机制和人才流动新机制，探索文化旅游企业核心团队期权激励等新机制。按照专业化、职业化、品牌化和国际化的要求，鼓励引进国内外高层次旅游管理人才、旅游职业经理人和职业管理团队.
表格1绿城台依湖酒庄酒产业小镇
项目名称
绿城台依湖酒庄酒产业小镇
项目位置
乳山市夏村镇台依村西岸
运作主体
企业运作
发展建议
引导台依湖投资有限公司在酒庄、葡萄酒文化博览馆、湖滨酒吧、水上高尔夫、游艇俱乐部、康乐中心等已建成项目基础上进行续建，建设不同的酒庄主题谷，使每个酒庄都成为相对独立的生产单元和旅游产品。同步开发五星级酒庄、风情小镇、水上运动游乐项目、商业休闲场所、葡萄科普园、书画创作基地等，打造集生态农业、葡萄酒文化、创意研发、度假庄园、生态游憩、金融业态等功能于一体的国际顶级山水风情酒庄酒产业小镇。
表格2南江民俗文化产业园
南江民俗文化产业园
乳山市南江村
政府引导，企业运作
项目项目占地33亩，建筑面积42000平方米，主要改造原有建筑7500㎡，新建34500㎡建筑，用于婚礼策划、婚纱店、婚庆主题展示、体验区、珠宝店、婚车租赁店、婚庆用品店、影楼等，提供婚礼一条龙定制服务，打造功能完备，体验性强的婚庆主题产业园。
表格3福如东海戴斯酒店
福如东海戴斯酒店
乳山市银滩
项目由威海广澳旅游投资有限公司投资建设，定位五星级酒店，总建筑面积52000平方米，共13层，客房550间，已与新加坡辅特集团有限公司在中国境内的全资子公司——辅特（上海）酒店管理有限公司签署委托经营管理合同，计划2021年底前开业运营。
表格4乳山牡蛎欢乐城
乳山牡蛎欢乐城
乳山市海阳所镇驻地
项目描述
在牡蛎文化园、乳山民俗博物馆、乳山非遗民俗文化传承基地、翰墨文化产业园等文化项目，古城商业新街、古城里购物风情街、牡蛎交易中心、特产直销城等商业项目，牡蛎文化餐厅、渔家民俗酒店、游客服务中心、电子商务产业园、物流配送中心等配套项目完工基础上，继续规划建设游客集散中心和养生公寓等项目，建设打造集休闲观光、文化传播、特色商业、生活配套于一体的牡蛎小镇。
表格5大学生创业基地
大学生创业基地
乳山市长江路788号
政府主导，企业运作
提升重点
突破专为学校的学生老师服务的局限性，形成面向社会的综合性创业孵化基地。
按照政府引导、市场推动、社会支持的原则，以创业者主导和专家指导相结合、项目营运和创业实训相结合的方式，重点针对大中专院校、科研院所的科研人员、在校大学生和毕业生等，扶持高新技术、电子商务、软件开发、文化创意、专利技术转化、管理咨询、科技信息服务、商务咨询、品牌营销策划等符合国家产业、技术政策，技术创新性或商业模式创新性较强，投资小、见效快，有较好的经济和社会效益的项目，建设产学研为一体，培训、实训、孵化一条龙的综合性创业孵化基地。
表格6华百电影文化广场
华百电影文化广场
新华街和天水路交叉口西南方位，紧邻母爱文化广场。
盘活续建华百影院，建筑面积约3.5万平方米，主要打造文化商贸综合体。
表格7福如东海书画院二期
福如东海书画院二期
银滩旅游度假区的中心，福如东海文化园景区内
项目定位
表格8天润温泉度假区
天润温泉度假区
冯家镇，小汤温泉附近
鼓励项目持有者与专业温泉度假经营企业接洽，将项目整体出售。以温泉资源为核心载体，以优美的自然环境、丰富的人文风情、特色的历史传统文化、沐浴文化以及优质的服务为支撑，以体验温泉、感受文化、康体养生、休闲度假等为目的，以山林生态和运动休闲功能为特色，建设温泉洗浴功能区、餐饮住宿功能区和观光采摘功能区，开发名花汤、名木汤、名酒汤、药浴、农事体验、民俗体验、休闲体育、演艺、节庆等多元化产品，打造集观光娱乐、康体保健、休闲度假、商务会议、科普教育等为一体的，具有高端定位、独具特色、功能齐备的远郊综合度假单元。
表格9小汤温泉——东夷文化园
小汤温泉——东夷文化园
乳山市冯家镇汤上村
项目内容
建设南山山体娱乐项目：高空滑索、五彩滑道、攀岩、玻璃吊桥、蹦极、骑马、射箭、孔雀东南飞（50余孔雀在南山散养，形成自然景观）等。
表格10文化综合体
文化产业综合体
正在选址
ppp模式
通过PPP模式、争取专项资金等方式，建设一处总面积为5万平方米的集文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、音乐厅、文化艺术品交流交易中心、文化创意产业孵化器、文化商贸设施、旅游集散中心等于一体的文化产业综合体。
表格11东华山田园综合体
东华山田园综合体
夏村镇林水村北
由威海新农置业有限公司投资建设。总投资3.8亿元，项目占地约3000亩，计划建设高效农业采摘区、绿色景观游览区、滑雪运动体验区、养生文化传播区、特色民宿休闲区、精品农业加工区等功能性区域，打造集采摘、娱乐、餐饮、住宿、运动、康养于一体的综合性体验项目。该项目计划分两期进行，项目一期（2018年10月1日—2020年10月1日）计划投资1.2亿元，完成采摘体验、绿化美化、特色景观、滑雪运动等项目；项目二期（2020年10月—2023年12月）计划投资2.6亿，完成观光景点、特色民宿、文化传播、农业加工等项目建设工作。该项目致力打造乡村振兴样板示范区，项目全部建成后，预计年收入达到5000万元以上，带动就业人数约300人，对区域性经济社会发展具有重要影响。
表格12半岛睿景酒店
半岛睿景酒店
乳山市白沙滩镇103舰对面
项目由中国旅游集团投资建设，定位五星级酒店，总建筑面积30995平方米，设计客房数量约400间，内部设计由香港设计师出品，是银滩唯一一家准五星级豪华酒店。利用银滩大拇指广场附近1100米海岸线及周边可利用地块，开发旅游项目，建成后将打造成乳山银滩的网红打卡地、标志性旅游建筑。
表格13风从海上来项目
风从海上来项目
大拇指广场东侧至福如东海文化园西侧
利用银滩大拇指广场附近1100米海岸线及周边可利用地块，开发旅游项目，建成后将打造成乳山银滩的网红打卡地、标志性旅游建筑。
表格14天地纵横山地运动休闲度假基地
天地纵横山地运动休闲度假基地
乳山寨镇
主要开发山地运动、房车露营地、森林探险、极限越野、生态休闲、康养度等旅游休闲项目。
表格15电影《胶东乳娘》拍摄项目
电影《胶东乳娘》拍摄项目
乳山市田家村
在乳山成立影视传播公司，打造影视拍摄基地，计划邀请国内一线导演及演员进行艺术创作，拍摄影片《胶东乳娘》。
表格16腾甲庄古村落保护项目
腾甲庄古村落保护项目
城区腾甲庄村
以保护古村落传统的整体风貌为前提，完善古村落基础设施，优化宜居宜游环境，统一保护性开发经营，计划打造集民俗展示、红色文化、餐饮食宿于一体的特色片区。
表格17乳山牡蛎文化博物馆
乳山牡蛎文化博物馆
乳山市牡蛎欢乐城
项目面积2000多平方米，展示传播以牡蛎为主的乳山牡蛎文化，海阳所的卫所文化和渔家民俗文化，加强文物保护利用和文化遗产保护传承。
表格18国际游艇飞行俱乐部
国际游艇飞行俱乐部
拓宽旅游投融资渠道，威海广澳旅游投资公司（福如东海文化园项目）与荣临航空合力打造国际游艇飞行俱乐部，其中包括800个游艇、飞机泊位，137000平方米的会员俱乐部和培训基地，5000平方米候船、候机大厅及商业设施，3000平方米的维修基地，1629m筑主防波堤，230m西防波堤，311m岛堤；祈福文化基地，包括建设968米栈桥，17200㎡四海升平广场，24500㎡福星雕塑，7860㎡定海神针广场及影视创作、拍摄基地等项目，丰富海上旅游项目，缓解陆地交通压力，形成"海陆空"旅游项目的整体效应，构建文化旅游经济发展的着力点和新引擎。
表格19海洋牧场平台
海洋牧场平台
沿海区域
充分发挥乳山市海洋资源优势，引导企业发展以赶海垂钓、休闲海钓、海鲜美食、渔家乐为主要内容的休闲渔业旅游，形成沿岸、滩涂、近海、海岛、远海协同开发的梯次发展格局，推进休闲渔业等新兴产业快速发展，催生一批海洋新产业、新业态、新模式，掀起蓝色经济发展新浪潮，加快海洋休闲旅游建设。
表格20油画写生基地
油画写生基地
东尚山村等传统村落
抓住威海市打造油画之城的机遇，以乳山良好的原生态自然景观和具有深厚的文化底蕴的人文景观为基础资源，完善基础设施建设，邀请国内知名美术院校、美术联盟来基地参观、写生、创作，将马石山周边的古村落打造成为集油画写生创作、展览交易于一体的原创油画之乡。
接待设施：
主题住宿：在东尚山村等传统村落建设以春、夏、秋、冬四季景观为主题的特色客栈，可同时容纳300人。
主题餐厅：设有标准化厨房，聘请专业厨师，打造标准化、特色化的美食。餐厅分为若干个主题餐厅，可供学生们自由选择。
艺术咖啡厅：咖啡厅提供咖啡、简餐、书刊等服务，定期邀请知名油画大师来此讲课。
多功能画室：
建设可容纳200人的多功能画室，可供教师上课、讲评、开会、播放电影等集体活动使用。
油画展览馆：
展览馆：建设一座较大规模的永久性油画展览馆，并逐步将展览馆发展成为油画拍卖中心。
展览会：定期举办以人物、山水、四季等为主题原创油画展览，展示写生基地的创作成果，搭建油画展示、交流、销售的平台。
电商平台：积极与电商产业园合作打造网上油画展销平台。
表格21大姜文化养生园
大姜文化养生园
白沙滩生姜种植区
依托白沙滩的生姜种植优势，突出养生理念，提供中医保健服务，打造以中医养生体验为主线，集餐饮、销售、体验、休闲于一体的具有国际影响力的中医药主题文化养生园。
养生休闲中心：
推出各类生姜系列菜肴、生姜饮品及小吃，提供私家养生定制套餐服务，使游客体会中国饮食文化、中医药文化的精妙所在。同时开展健康养生培训课程，制作养生电视节目，出版养生书籍。
养生馆
美容保健：针对女性开设瘦身生姜浴、生姜美白浴等各类姜浴项目，同时结合食疗，开发姜茶、膏方、精油等日常美容保健秘方。
康复保健：针对不同特定人群容易出现的疾病，研发中医治疗方案，通过针灸、推拿、按摩、火罐、熏蒸，结合药物治疗和休闲锻炼，使来访者能全方位的感受中医治疗的调养效果。
研发中心：
围绕“大爱无姜”这一品牌，生产研发以中药材为原材料的姜糖、姜茶、生姜洗发露、生姜沐浴液等纯天然系列化妆品、日用品、食品。
交易区：
建设现代化交易大厅和仓储物流中心，展示和销售各类自主研发的中医药食品、日用品、化妆品。
生姜种植体验区：
把生姜种植区划分出一部分，分成小块，出租给人们自己种姜，同时提供代管土地服务。
表格22于海龙美术馆
于海龙美术馆
乳山市开发街北
存在问题
缺乏资金保障
建设集作品展厅、个人收藏展厅、字画装裱室等功能区和教职员工工作区两大区域的美术馆。
表格23小石口民俗渔家乐项目
小石口民俗渔家乐项目
海阳所镇沿海村庄
拟在海阳所镇沿海村庄发展30户农家乐并建设摄影基地或民俗文化展览项目。