从府办〔2012〕60号（印发从化市餐饮业发展规划（2011-2015）的通知）
各镇人民政府、街道办事处，市政府各部门、各直属机构：
《从化市餐饮业发展规划》（2011-2015）业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市经济贸易局反映。
二〇一二年八月十日
从化市餐饮业发展规划
（2011-2015）
二〇一二年七月
目录
第一章总则………………………………………………………（5）
1.1规划背景………………………………………………（5）
1.2规划目的………………………………………………（6）
1.3规划范围………………………………………………（6）
1.4规划期限………………………………………………（6）
1.5规划依据………………………………………………（6）
1.6规划方法………………………………………………（6）
1.7指导思想………………………………………………（8）
1.8规划原则………………………………………………（8）
第二章规划理念和发展目标…………………………………（10）
2.1规划理念………………………………………………（10）
2.2发展目标………………………………………………（10）
第三章餐饮网点总体规划……………………………………（12）
3.1总体规划依据…………………………………………（12）
3.2总体规划思路…………………………………………（12）
3.3餐饮业总体空间结构…………………………………（13）
3.4区域网点分布及其原则………………………………（14）
第四章重点区域及项目规划…………………………………（18）
4.1核心区规划……………………………………………（18）
4.2双轴线规划……………………………………………（19）
4.3重点区规划…………………………………………（21）
4.4美食街规划…………………………………………（21）
第五章对策和措施……………………………………………（24）
5.2加强各职能部门的协调………………………………（24）
5.3引导行业规范发展……………………………………（24）
5.4强化行业监督管理……………………………………（25）
5.5推进行业技术创新……………………………………（26）
5.6加快人才队伍建设……………………………………（27）
5.7注重交流与合作……………………………………（27）
5.8加大宣传与推广………………………………………（28）
第六章餐饮业发展环境分析…………………………………（29）
6.1行业发展现状………………………………………（29）
6.2发展条件与环境分析…………………………………（31）
6.2.1发展的基础条件……………………………………（31）
6.2.2发展机遇与挑战……………………………………（35）
第七章餐饮业发展趋势和影响因素…………………………（38）
7.1从化餐饮业发展基本趋势……………………………（38）
7.2行业发展影响因素……………………………………（41）
第一章总则
1.1规划背景
从化市位于广东省中部、广州市东北面，距广州约60公里，属广州市“北优”战略发展重点区域之一，是广州市北部城市副中心和重要的生态屏障，被誉为“北回归线上的绿洲”、“中国温泉之都”及“广州后花园”，并先后荣获了“中国最佳旅游度假胜地”、“中国优秀生态旅游城市”、“国际温泉旅游名城”、“国际珍稀温泉”及“广东省旅游强市（县）”等殊荣。从化的城市发展定位是以生态为特色，实施“工业强市，农业稳市、旅游旺市、环境立市、科教兴市”战略，建设适宜创业发展和生活居住的“富裕、文明、和谐、优美”的珠三角最宜居生态城市和广州市北部城市副中心，打造生态文明城市、全国生态文明建设示范区和全国优秀旅游城市。
从化市饮食文化源远流长，餐饮业已成为全市消费需求中发展速度最快、增长幅度最高的行业，在改善民生、拉动消费、繁荣市场、吸纳就业、增加税收以及促进社会和谐等方面发挥着非常重要的作用。为进一步促进从化市餐饮业的繁荣和餐饮业网点的合理布局，培育提升从化市餐饮业，加快全市餐饮业快速发展，进一步增强城市服务功能，展示城市的综合形象，根据商务部、省经济和信息化委员会以及广州市经济贸易委员会等关于进一步做好餐饮业有关工作的通知，决定开展“从化市餐饮业发展规划（2011—2015）”编制工作。
1.2规划目的
通过优化餐饮业结构、合理布局餐饮业网点，大力弘扬从化美食文化、树立美食文化品牌，全面提升从化市餐饮业发展水平，使从化餐饮业成为提高人民生活质量、繁荣城市面貌、强化城市功能、促进公平竞争的现代服务业支柱产业，从而达到提升城市综合服务功能，增强辐射力与凝聚力的目的。
1.3规划范围
本规划范围包括从化市全市范围：街口街、江埔街、城郊街、温泉镇、良口镇、吕田镇、鳌头镇、太平镇、太平高技术产业园、明珠工业园、流溪温泉管委会。重点区域是中心城区以及温泉镇。
1.4规划期限
本次规划的期限为2011年至2015年。
1.5规划依据
本规划主要依据《国务院关于加快发展服务业的若干意见》（国发〔2007〕7号）、《全国餐饮业发展规划纲要（2009-2013）》、《商务部关于进一步做好餐饮业有关工作的通知》（商商贸发〔2010〕95号）和广州市经济贸易委员会《转发省经济和信息化委关于进一步做好餐饮业有关工作的通知》（穗经贸函〔2010〕744号）、《从化市现代旅游业发展规划（2011-2015）》等进行编制。1.6规划方法
1.7指导思想
以科学发展观为指导，以“挖掘、整理、培育、提升”为宗旨，以开拓市场、扩大消费为主线，以品牌营销、连锁经营、技术创新为重点，推进餐饮业向集聚化、标准化、品牌化、特色化、产业化和国际化发展。倡导绿色经营与消费，加强旅游与餐饮互动，提升美食文化，整合资源，突出特色，兼容并蓄，传承创新，满足大众化多元化饮食消费需要；弘扬“食在广州，味在从化”的城市品牌，提升餐饮业的现代化水平，为构建现代产业体系，建设宜居城市，将从化建成“国家优秀的旅游城市”作出贡献。
1.8规划原则
1、生态环保可持续发展
从化市餐饮建筑规划建设必须以不超资源和环境承载力为原则，在旅游项目的开发建设上保持发展空间，确保生态环境和社会经济的可持续发展，充分保护现有水体、山体、植被等自然生态环境，合理引导功能空间与自然生态环境的协调发展，保持地区生态平衡。
2、以人为本开放发展
以发展大众化餐饮为方向，高中低档餐饮协调发展；注重菜品创新、文化建设，注重食品安全与营养保健，满足人民群众不断增长的饮食文化需要；“引进来”与“走出去”相结合，积极引进国内外菜品菜系和著名餐饮企业，荟萃中外美食美味，丰富从化菜品体系，充分发挥本地特色美食优势，积极拓展国内外市场，提高从化美食在全省、全国乃至全世界的知名度、美誉度、影响力与市场占有率。
3、科技创新低碳节能
提升企业自主创新能力，创新菜品，创造特色，引领餐饮发展潮流，推进创新型餐饮发展。引入先进技术，确保资源利用、项目建设、规范管理、污水处理工艺等方面达到国际化水平，规划建设过程中，贯彻“科技创新、低碳节能”的设计理念。
4、政府引导企业主体
科学制定发展规划和行业标准，依法行政，规范引导，强化监管，营造良好发展环境；突出企业主体地位，引导企业创立品牌，提高核心竞争力，做大做强，发挥从化美食生力军作用。
第二章规划理念和发展目标
2.1规划理念
从化市餐饮业的规划理念是：创新、特色、人性、绿色、发展。
创新包括产品创新、服务创新、行业技术创新和经营方式创新，要在深入研究本地餐饮业发展特色的基础上，超越资源大胆创新设计，力求实效；
特色是指在充分发展大众餐饮的同时，鼓励发展各种风味的餐饮品种，以特色经营吸引消费者。根据从化餐饮业地方风味繁多、集聚效应明显的特点，引导和规划形成一批餐饮网点集中的美食街；
人性就是以人为本，注重人文关怀，以消费者为主体，围绕人的需要创新规划，引导餐饮业向更科学合理、更文明健康、更人性化的方向发展；
绿色是要以可持续发展理论为指导，在发展餐饮业的同时，注重生态环境保护，建设节约型餐饮，倡导“绿色餐饮”；
发展是指通过餐饮业的健康、可持续发展，促进从化服务业乃至全市经济社会的全面发展。
2.2发展目标
（一）总体目标
“十二五”期间，力争实现全市餐饮业的增长速度高于全国餐饮业的增长速度，全市餐饮零售总额年平均增长20%以上，占全市社会消费品零售总额比重达20%以上；逐步形成以大众化餐饮为主体、各种餐饮业均衡发展、总体发展水平基本与居民餐饮消费需求相适应的餐饮业发展格局，为发展从化市的旅游业以及招商引资创造良好的环境，为从化市的经济发展做出更大贡献。
（二）分期目标
近期目标：积极指导餐饮企业高标准、严要求地进行升级改造。至2013年，全市将拥有5－6家国家特级五钻级酒家、30家四星级以上酒店；重点扶持10家品牌店、10家特色店，着力发展10家餐饮连锁店；重点改造、提升和建设6条风味美食街，重点推进15家四星级以上酒店的建设。
远期目标：到2015年，建成12条具有一定规模、特色突出、管理规范、环境优美的美食街以及星级农家乐一批；全市拥有四星级以上酒店42家，其中四星级酒店23家，五星级酒店19家，五钻级酒家16家；力争培育出地方特色突出、年营业额1000万元以上的品牌餐饮企业15家，年营业额亿元以上的5家；整体形成“一心二轴，一区十二街”现代大都市餐饮格局；大力推进从化市餐饮企业经营规范，力争到2015年底，全市限额以上餐饮企业80%达到规范化服务，使餐饮业成为从化市商贸服务业的支柱产业。
第三章餐饮网点总体规划
3.1总体规划依据
《广州市总部经济发展规划》
《广州市现代服务业功能区发展规划纲要》
《从化市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》
《从化市城市总体规划中心城区修编（2004—2020）》
《从化市商业网点规划（2007-2020）》
《从化市现代旅游业发展规划（2011－2015）》
《广东从化市温泉旅游区规划(2007-2025)》
《广州市从化吕田镇总体规划（2005-2025）》
《广州市从化良口镇总体规划（2004-2020）》
《广州市从化太平镇总体规划（2003-2020）》
《广州市从化鳌头镇总体规划（2004-2020）》
《广州从化温泉养生谷整体规划》
《从化市酒店项目规划建设指引》
3.2总体规划思路
从化餐饮业网点的总体规划应立足于从化市创建“国家优秀旅游城市”的目标，适应从化“一心二轴三组团”的现代商业格局，打造“一心二轴，一区十二街”现代大都市餐饮格局。
规划以街口城区为中心，辐射周边区域，建立全市餐饮网络，打造从化餐饮美食核心增长极；以“从化温泉养生谷”为重点区域，以国际化的视野，打造高端消费水准的星级酒店；以“百里观光长廊”（G105国道太平至吕田段）和“流溪绿道”（太平镇与花都区交界处至良口镇黄龙带）为双轴线，积极发展农家乐与特色乡村餐饮；同时兼顾其他区域发展，集中力量打造一批“布局合理，产业完整，品牌聚集，风格鲜明”的美食街。最终形成以美食街为主体的集聚型餐饮，以高档饭店（酒店）为平台的商务型餐饮，以“农耕型”为特色的农家乐餐饮，以“温泉度假”为特色的旅游型餐饮，以“观光长廊”和“休闲绿道”为代表的观光休闲型餐饮，以及城市化发展中组团（社区）便民型餐饮等“六大主导形态”的餐饮产业特色布局。
3.3餐饮业总体空间结构
从化市餐饮业总体空间结构规划将形成“一心二轴，一区十二街”现代大都市餐饮格局。
一心：以从化中心城区为中心，以S355线、S256线、X256线和G105线等交通干线为射线，辐射全市，建立全局餐饮网络。
二轴：以“百里观光长廊”和“流溪绿道”为两条轴线，分别打造“观百里生态景，吃千种美味肴”和“穿行湖光山色，品味从化美食”的旅游美味线路。
一区：以“从化温泉养生谷”为重点区域，建立具有国际水准的高级度假酒店群，消费定位为高档为主，兼顾中档，打造一个集美景、养生、休闲、餐饮于一体的国际化高端产业基地。
十二街：以街口、城郊、江埔三街道及温泉、良口、吕田、太平、鳌头五镇为片区，打造十二条融合当地饮食文化，具有地方特色的美食街。将零散的、独立经营的农家乐餐饮集群化、规模化、产业化，整体提高从化餐饮业影响力。
3.4区域网点分布及其原则
（一）区域网点分布规划
从化市餐饮业网点的分布应该以“一心二轴，一区十二街”的空间结构为向导，坚持“点—线—面”相结合。“点”是在城区及主要旅游景区布局主要的餐饮服务中心，“线”是形成较有特色的旅游饮食风味街，“面”是构建“购物—娱乐—美食—游览”四位一体化的休闲旅游体系，使餐饮业在从化旅游产业链中发挥出积极的作用。
从化餐饮业网点主要以酒家酒店宾馆、风味美食街、特色风味餐馆和连锁快餐为主。网点的设置主要是以对现有餐饮网点进行改造、提升和整顿为主，新建为辅。
酒家酒店方面，规划从化中心城区（含街口街、江埔街）国家级五钻酒家5家，温泉镇、良口镇（含流溪温泉管委会）2－3家，其他街镇、园区1－2家，全市共规划建设16家；根据《从化市酒店项目规划建设指引》规划2012年－2014我市行政区域范围内四星级以上（含四星级）酒店规划建设42家。重点规划在从化温泉旅游度假区、从化流溪温泉旅游度假区内。
风味美食街方面，规划在街口街、城郊街、江埔街、吕田镇、太平镇、鳌头镇、高技术产业园区、明珠工业园区等8个街镇各布置一条风味美食街，温泉镇布置三条风味美食街，良口镇布置两条风味美食街，全市共规划建设十二条美食街。
特色风味餐馆和连锁快餐主要沿“百里观光长廊”及“流溪绿道”两侧和各街镇的风味美食街进行布点。
表3-1从化市酒店及餐馆网点规划分布
区域
酒家
酒店、宾馆
五钻级
五星级
四星级
街口街
2
1
/
江埔街
3
城郊街
鳌头镇
温泉镇
10
良口镇
吕田镇
太平镇
高技术产业园
明珠工业园
流溪温泉管委会
7
广州流溪河林场
总计
16
19
23
表3-2从化美食街网点分布
名称
位置
规模
经营特色
美食一条街
S355线城区新海关斜对面
600m
水库鱼等
农家乐美食一条街
从樟公路256线-和睦路段
1500m
凤凰鸡
横江－田心社旅游美食街
万花园干道
1000m
红葱头走地鸡、民乐捺鹅
S355线与鳌丁公路交汇处段
3000m
香叶乌鬃鹅
温泉美食一条街
冲口－牌坊段
紫苏山坑螺、蒸炸山坑鱼仔
龙岗墟美食一条街
龙岗墟－大领山段
5000
辣槡汤、红心豆腐、走地鸡
灌村墟美食一条街
灌村路口－灌村墟段
走地鸡、
时令时蔬
温泉105国道-良口路段
泥焗鸡、竹笋、流溪大鱼头
良口镇良明特色饮食一条街
良明村碧水湾对面
500m
水库鱼、泥焗鸡
桂峰山区风味美食街
吕新路
桂峰酿豆腐、吕田焖大肉、吕田腊味炒时蔬
太平镇（从化高技术产业园）
太平啤酒美食手信一条街
开发区105段
啤酒美食
农家庄园美食一条街
工业园区内
（二）区域网点分布的原则
从化市餐饮网点的分布应遵循以下原则：
（1）以人为本原则
餐饮网点布局，要坚持以人为本、便民利民的原则，把满足不同人群的不同需求，作为网点建设的出发点和落脚点，为市民创造一个良好的生活消费环境，不断提高居民的生活质量。
（2）统筹兼顾原则餐饮网点布局，应当立足于城市经济和社会发展的全局，充分考虑本地区和周边地区消费水平和市场环境特点、现有餐饮网点状况、交通设施条件等，统筹兼顾，全面安排。既要着眼于长远，研究消费规律和发展趋势，又要从实际出发，根据消费群体分布和购买力水平，合理确定餐饮网点的数量、规模、档次和业态配置。（3）结构合理原则在适应城市发展和旅游区建设的基础上，在全市范围内形成类型多样、规模适宜、档次结构合理的酒店与餐饮业整体布局；综合考虑传统正餐、快餐小吃、休闲餐饮和其他餐饮的全面发展；建立高中低档次分明、结构合理、特色突出、安全卫生、服务优良的旅游住宿接待体系餐饮网点布局。（4）适度超前原则
第四章重点区域及项目规划
4.1核心区规划
（一）发展定位
该区位于从化市中心城区，属于从化餐饮业总体空间结构中的“一心”。该区具有区位优势和历史优势，是从化市委、市政府所在地和全市的政治、经济、文化中心，其定位是以高档商务消费、白领休闲社交消费以及家庭的节假日、休闲消费为主。
（二）发展基础
该区作为从化市的中心城区，交通十分便利，街北高速公路直达广州市区只需要30分钟车程;环境优美，辖内有风云岭森林公园和多个城区公园;房地产业发达，形成了多个大型生活住宅区;商贸业非常兴旺，辖区内形成多条商业街、品牌街和拥有多个大型购物商场。现已建成凯旋假日酒店、南海食街、逸泉国际大酒店、锦廷商务酒店、华景大酒楼、新天伦大酒店等高档餐饮酒店，以及喜悦酒店、阿二靓汤、倚云酒家、珍味馆、怡景酒楼、福临酒家等中档酒家食肆，成为全市餐饮消费的主力军。
（三）发展引导
以中高档餐饮为主体，聚集周边的餐饮业，提高其档次；鼓励以品牌和特色为引领，以规模经营为目标的大型区域连锁集团发展；适当增加各类中小规模的特色餐馆、酒吧、咖啡馆、茶吧等；开展大众化餐饮和早餐工程，使周边庞大的消费群体有合理的消费空间。
4.2双轴线规划
一、“百里观光长廊”轴线
以105国道太平至吕田段“百里观光长廊”为轴线，积极发展农家乐与特色乡村餐饮，形成“百里农家乐旅游带”格局，打造“观百里生态景，吃千种美味肴”的旅游美味线路。
提升改造原有的餐饮服务业，突出生态与健康、农家与特色的餐饮理念；鼓励以“生态型”、“怀旧型”、“休闲型”、“农耕型”、“口福型”为特色的餐饮业发展；结合农业乡村旅游发展，重点发展不同类型的“农家乐”餐饮，形成“一地一特色、一户一特色”的餐饮格局。
二、“流溪绿道”轴线
以沿流溪河而建的“流溪绿道”为轴线，积极发展农家乐与休闲游憩餐饮，打造“穿行湖光山色，品味从化美食”的旅游美味线路。
流溪绿道在规划时一共设置了12个驿站，包括：北回归线0号驿站、博雅山房驿站、夏湾拿驿站、大坳驿站、流溪河山庄驿站、河岛公园驿站、麻村综合驿站、温泉风景区驿站、东浦农庄综合驿站、卫东电站驿站、温泉广场驿站、大江里驿站。12个驿站，就像是镶在“绿带”上的颗颗明珠。
结合流溪绿道12个驿站现有餐饮业基础，通过改造提升与新建结合的方式发展农家乐与休闲游憩餐饮；鼓励以“生态型”、“运动型”、“休闲型”为特色的餐饮业发展。
4.3重点区规划
以“从化温泉养生谷”为重点区域，建立具有国际水准的高级度假酒店群，消费定位高档为主，兼顾中档，打造一个集美景、养生、休闲、餐饮于一体的国际化高端产业基地。
从化温泉旅游度假区、从化流溪温泉旅游度假区属广州“北优”战略的重点区域，也是从化重点打造的旅游区，温泉养生谷是从化重点打造的旅游“月亮”工程。该项目目前已完成总体规划，按功能划分为商务会议区、温泉水疗区北区、度假酒店区（温泉水疗区南区）和大众休闲区等功能区。区内目前已涌现出碧水湾、文轩苑等优秀旅游企业，年接待游客达百万人次；区内还有畔山温泉度假酒店、名泉山庄等高档度假酒店。
以“温泉之都，生态从化”旅游形象为依托，建设温泉酒店区和高档美食休闲中心；加快国际会议村、特色旅游村、温泉度假村和热水度假村等兼备餐饮功能的旅游项目建设；充分利用特色资源，开发温泉风味餐饮美食；加大专门餐饮设施的投入，提高餐饮业服务质量。
4.4美食街规划
规划在从化市每个街镇建设一条或以上具有相对集聚效应的特色美食街（城），消费层次以中低档为主，主要经营地方风味和特色小吃，开辟系列美食线路，打响“吃在从化”品牌。
从化饮食文化源远流长，独具特色。经过多年的发展，已在温泉镇、城郊镇、吕田镇和良口镇初步形成了较具特色的风味美食街或美食集聚地。其中温泉镇是驰名中外的风景区和理想的疗养度假胜地，温泉镇美食一条街荣获广州十大美食街（园区）的称号；城郊镇以打造从化市生态农家乐为名片开展田心社农家乐建设，目前集食、住、玩、种、收（获）于一体的从化田心社已广泛受到广州乃至珠江三角洲地区游客的欢迎；吕田镇素有“流溪之源，美食之乡”之美誉，具有的乡土特色的“从化五道菜”，其中就有“吕田酿豆腐”、“吕田大肉”两道佳肴。自2005年至今，该镇已先后共举办了三届美食节，成功展示了吕田风味独特的乡村美食，提高了吕田美食的知名度；良口镇特色饮食一条街位于碧水湾对面，主要展示从化的特色美食，该美食街已基本完成并投入使用。
改造提升温泉镇、城郊镇、吕田镇和良口镇现有四条美食街，规划在街口街、江埔街、鳌头镇、太平镇利用现有资源各建设一条美食街；优先发展作为游客集散地的街口街、温泉镇、良口镇三个地方的美食街。
美食街以发展小而精致的中、低档餐厅为主，可开设2-3家高档餐厅，但要提倡特色化；
要充分利用本地的农产品资源，在菜肴上积极推陈出新，推出特色餐饮出品，形成本地的餐饮业拳头产品。同时要坚持开放发展的原则，积极引进国内外其他美食进入从化市，荟萃中外美味美食，丰富从化菜品体系，增强美食街的吸引力。
第五章对策和措施
根据从化市城市总体规划、商业网点规划和环境保护规划，结合餐饮业发展的特点，指导餐饮业发展规划的修订与修编；按照城市总体规划管理原则，制定餐饮业发展规划实施管理制度；加强与各镇街土地利用总体规划（2010-2020年）的衔接，避免餐饮业网点因为选址不符合土规而不能建设，提高规划的科学性与可操作性。在本规划的框架内，深入进行各重点区域的餐饮业网点规划，完善餐饮业网点规划体系，加强规划的指导作用。
5.2加强各职能部门的协调
5.3引导行业规范发展
5.4强化行业监督管理
注重环境污染的防治。餐饮业发展过程中要加强防治餐饮业污染环境，以改善环境质量、保障公众健康。新建餐饮业项目选址应当符合环境保护的要求，应避开空气质量保护区、饮用水源保护区、自然保护区、居住区、文教办公区等环境敏感区域；新建、改建、扩建餐饮业项目应当依法进行环境影响评价，并将环境影响评价文件报环境保护行政管理部门审批。优先落实区域配套的环境保护设施，而且需要配套建设的环境保护设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用,并依法报环境保护行政管理部门进行竣工验收。
加强餐饮市场监测。协助有关部门建立完善科学的餐饮业统计方法和统计体系，及时提供信息服务。建立健全餐饮企业信用体系，引导企业规范经营、诚信经营。规范餐饮市场秩序，维护消费者权益。建立健全企业间、消费者、政府部门和新闻媒体“四位一体”的监督管理体系，促进餐饮业规范发展。
加强食品卫生安全管理。督促餐饮企业认真贯彻执行国家有关食品安全的法律法规，加强食品生产、流通、消费各环节卫生和安全管理。建立健全食品经营卫生规范，加强食品加工和经营环节的卫生管理，特别要加强餐饮企业现场管理。严格餐饮企业采购环节管理，落实食品和原材料的采购追溯制度，确保餐饮质量安全可靠。抓好餐饮企业特别是中小餐馆、农家乐和露天餐饮、路边餐饮、流动餐饮等的卫生、安全监管工作，严禁使用不卫生和不可降解一次性餐具，防止食物中毒事故发生。大力推行餐厨垃圾资源化处理，加强节能、节水、节电、节地和资源综合利用，发展绿色餐饮、节约型餐饮和环保型餐饮，营造健康消费、放心消费环境。
5.5推进行业技术创新
创新是企业发展的源泉和动力。饭店（酒店）餐饮业是一个老行业，只有改变传统的前堂后灶生产和店小二的经营方式，积极推进管理创新，营销创新、菜品创新和服务创新，才能在经济和旅游业发展的形势下壮大自己。推动从化市餐饮业技术创新，一是要管理创新。要加快培育饭店餐饮业职业经理人队伍，建立饭店餐饮业的创新机制，推行先进管理模式和管理方法。二是要营销创新。积极推行服务营销、文化营销、品牌营销，提升自己在市场上的知名度和美誉度以扩大市场份额。三是要菜品创新。餐饮业的菜品创新要在继承上发展创新，开发叫得响的地方特色菜肴，研究膳食文化，改变膳食结构，加快菜品的更新换代；加强引导“从化五道菜”进行创新，以增加菜品内涵。四是服务创新。切实改变本地餐饮业卫生、服务状况差的现状，实现整个行业卫生服务情感化、个性化、标准化。
5.6加快人才队伍建设
充分利用各种资源、发挥大专院校和各类职业培训机构优势，着力培养符合社会需要的高素质餐饮人才。建立餐饮人才培训基地，大力发展餐饮职业技术教育，加强餐饮经营管理、烹饪厨艺、餐饮服务等人才的培养。积极推行餐饮管理、技术、服务人员职业资格认证制度、职业经理人制度和持证上岗制度，开展餐饮技能竞赛和餐饮优秀企业家、名厨师、服务明星等评选活动，组织参加全国性餐饮业竞赛活动，推出一批优秀经理、烹饪大师（名师）和服务明星。
5.7注重交流与合作
加强餐饮企业与大专院校、研究机构、中介机构之间的合作，促进菜品创新与营销创新。鼓励和支持各镇街结合地方传统节庆和特色餐饮及饮食文化，举办各具特色的餐饮文化活动。抓好与国内外兄弟协会的日常沟通联络，促进与发达地区和境外餐饮界的交流。大力引进市外知名品牌企业来从化发展，广泛吸纳国内外各大菜系、名特小吃、风味餐饮落户从化。积极支持从化餐饮企业“走出去”，对外输出从化餐饮品牌、管理和技术人才，加快餐饮国际化进程。
5.8加大宣传与推广
第六章餐饮业发展环境分析
6.1行业发展现状
近年来，随着从化市工农业经济快速发展、城镇一体化建设的快速推进、城镇居民收入的不断提高、旅游业的迅速发展以及对外交往的日益密切，餐饮业的发展也进入一个新的历史时期。主要体现在以下几个方面：
3、投资多元化，民营和私营投资成为主力
随着经济结构的不断调整，从化市餐饮服务业经济结构发生巨大变化，国有经济占市场主体的格局已被打破，呈现出多种经济成份并存，共同发展的新局面。其中民营和私营经济在社会餐饮业中比重占90%以上，已充分显示出主导地位的优势，并有持续增长的势头。4、大众消费、假日消费成为餐饮消费主旋律
随着城乡居民收入的不断增长和个人餐饮消费能力的进一步增强以及居民消费观念的转变，大众消费逐步成为餐饮消费的主流。家庭、个人消费持续增长，成为餐饮的主要卖点，节假日消费、休闲消费成为餐饮市场中的新亮点。
5、特色美食文化得到有效传播
自2009年以来，从化市先后举行了“广佛美食，欢乐同行”从化农家乐美食节、“食在广州，味在从化”从化美食文化节和广州从化亚运美食文化节等美食与文化传播活动，让从化特色美食与传统文化得到有效传播。同时通过活动评选出“从化市十佳餐饮企业”、“从化市十佳厨师”、“从化市十佳名菜”和“从化市十佳手信”，打造从化美食品牌，不断扩大从化餐饮美食的知名度和美誉度。
6.2发展条件与环境分析
6.2.1发展的基础条件
（一）区位交通条件
从化位于广东省中部广州市东北面，东邻龙门县、增城市，南与白云区接壤，西与花都区、清远市相连，北界佛冈县、新丰县，地处大珠三角经济圈，属于广州“北优”发展战略的重要组成部分，是珠江三角洲通往粤北、华东中原地区的交通咽喉，南部太平镇被列入国家小城镇综合改革试点镇以及省、广州重点发展的中心镇。下图为从化市的区位图，从图中可以看到从化在珠三角延伸半径范围以及与其他周边城市的连接线路上，区位十分优越。（图6－1从化市区位图）
从化市的交通也极具优势。全市公路总里程1000多公里，国道105、106线贯穿全境，京珠高速公路穿越西南部，在棋杆镇设有出入口。高速公路与一级公路形成“一横一联三纵”的干线公路网络（一横：S355；一联：街北高速；三纵：G105、G106、京珠高速）；省道118、256、353、354和355线分别通往增城市、惠州市龙门县、清远市佛岗县等地。105国道贯穿整个从化市，为境内最主要的干线公路，北段在吕田镇有出口与S353相接，中部在良口镇有出口与S354相接，在中心城区有两个出口与S355相接，一个出口与S256相接，南段在太平镇有出口与S118相接。106国道穿过从化市西部的鳌头镇，通过S355与105国道相连接。其它重要公路有神棋公路、街人公路，这两条公路与105国道组成了一个环。
从化市中心到广州火车站、广州火车站北站、源潭火车站仅需40分钟；在两小时内，可以快速地到达香港、澳门、深圳、珠海、广州、东莞和大珠三角任一地区。发达的交通网络为从化市经济的发展提供了有力的支撑。
（二）经济社会发展条件
从化市辖3个街道(街口、城郊、江埔)、5个镇（温泉、良口、吕田、太平、鳌头）及太平高技术产业园、明珠工业园、流溪温泉管委会。截至2010年末，全市户籍人口总数约59.34万人。
从化区域经济特色明显，综合实力在全国县（市）中排名位居前列。据初步统计，2010年全市完成生产总值185.29亿元，比2009年增长14.5%；地方财政一般预算收入19.34亿元，增长26.1%，增幅位居广州市十二个区（县级市）第一名；固定资产投资94.77亿元，增长29.9%；城镇居民人均可支配收入19445元，农村居民人均纯收入8430元，分别增长10.7%和14.5%。产业结构进一步优化，三次产业比例调整为9.73∶46.1∶44.17。由广东县域经济研究与发展促进会、广东省委党校省情研究中心共同组织省内专家学者经过近半年的研究，全面反映2010年广东县域经济综合发展力、发展实力以及发展活力的《广东县域经济综合发展力研究报告》中显示：从化市综合发展力、发展实力均名列全省67个县（市）第二名。这是从化市在县域经济中竞争力不断提升的体现，也是从化市经济发展规模与水平的真实体现。
（三）生态与旅游资源条件
从化市旅游一览图
从化境内青山绿水，风景秀丽，以温泉著称于世。全市100多个湖泊水库，180多万亩青山，森林覆盖率达68%；流溪河是最大的一条河流，总长157公里，从北到南流贯全市，注入珠江，是广州市的“母亲河”。从化素有“北回归线上的明珠”和“都市桃园”之誉，拥有温带的雨水与热带的阳光，是广州的“后花园”。
从化风光旖旎，以山、水、林、果、泉、湖为特色的旅游资源丰富，文化旅游景点达10多处。广裕词、五岳殿等7个景点列为省或广州市重点文物保护单位。被誉为“岭南第一泉”的从化温泉是世界著名的稀有小苏打、氡元素名泉；流溪河国家森林公园有“第二庐山”之称；广州抽水蓄能电站是世界最大的抽水蓄电站，抽水蓄能电站旅游度假区被评为“三A”级国家重点风景名胜区；石门国家森林公园、流溪温泉度假区、天湖瀑布、流溪香雪、仙沐园、三桠塘幽谷探险、钱岗古村落等景点吸引越来越多的国内外游客。拥有从化温泉宾馆、凯旋宫、碧水湾、文轩苑、逸泉山庄、温泉望谷酒店、夏湾拿豪生酒店等一批较高档次的休闲度假酒店。
从化已逐渐“变身”为集森林度假、温泉养生、高端商务、乡村风情、运动康体、文化欣赏、饮食购物七大产品为一体的“旅游巨轮”。2006-2010年，全市累计接待旅客达3144.6万人次，年均递增24.1%；累计旅游总收入104.93亿元，年均递增27.5%。其中，2010年全市共接待游客1020.1万人次，同比增35.2％，实现旅游收入35.27亿元，同比增37%，带动第三产业成为经济增长极。
目前，从化正以世界眼光谋划大旅游，重点建设具有国际水平的“一网”、“二谷”和“三园”，全力打造广东“达沃斯”。
6.2.2发展机遇与挑战
然而，从化餐饮业的发展上也面临着一定的挑战。一是与广州市其他区、市相比，从化经济总量偏小，总体消费水平不高，商务、旅游、文化发展对从化餐饮业支撑力度还显不足；二是城乡二元结构矛盾仍较突出，城乡居民消费差距进一步扩大，广大农村消费水平较为低下制约着从化餐饮业的发展；三是从化与广州市天河、越秀、黄埔等都市大商圈相比，在餐饮业总体规模、人均餐饮消费、外来消费比重、菜系菜品丰富程度、餐饮业人才资源及营销推广方式等方面还有相当差距。
未来，从化必须抓住发展机遇，应对各种挑战，在发展中切实解决存在的突出矛盾和问题，推动从化餐饮业持续健康地发展。
第七章餐饮业发展趋势和影响因素
7.1从化餐饮业发展基本趋势
从目前从化市餐饮市场的总体发展情况来看，可以肯定，餐饮业仍然具有很大的发展空间，预计未来几年，全市餐饮业总体发展水平将进一步提高，餐饮业将保持国内消费需求市场中增长幅度最高、发展速度最快的行业之一。与此同时，从化市餐饮业必将由单纯的价格、产品质量竞争发展到产品与企业品牌的竞争、文化品位的竞争，由单店竞争、单一业态竞争发展到多业态、连锁化、集团化、规模化的竞争，由在本地发展向跨地区、跨省市发展，由民营企业与国有企业竞争为主发展到民营企业之间的竞争，进而发展到国内企业与外资企业的竞争，继续保持繁荣兴旺和较高的增长势头。
未来，从化市餐饮业的发展趋势可归结为：品牌化发展、大众化发展、创新化发展、绿色化发展、商务化发展、休闲化发展、产业化发展。
（一）品牌化发展
从化餐饮业发展的一个重要趋势就是品牌化。麦当劳、肯德基等国际知名企业所以能够占领我国餐饮市场，首先得益于它的品牌。我国国内有些企业，包括百年老企业常盛不衰，新企业迅速扩张，同样靠的是品牌。从化餐饮业欲显自身风采，参与市场竞争，就必须强化品牌意识，高度重视品牌建设，打造一批具有代表性的“名师”、“名菜”，形成整体的品牌形象。
（二）大众化发展
大众化餐饮具有制售快捷、食用便利、质量标准、营养均衡、服务简便、价格低廉的特点，日益成为学生、上班族、旅游者和家庭用膳的主要方式之一。大众化经营是广大餐饮业最大的目标追求。目前，每一个成功的餐饮业，都始终坚持价格实惠、规模适度、装潢简约、服务温馨的经营原则，面向工薪阶层和流动人口中的低收入者。从化餐饮业要不断挖掘内在潜力，利用典型的本地原料和本地人的餐饮习惯，开发自己的特色食品——农家菜和地方风味小吃等，实行薄利多销、诚信经营，努力扩大大众化市场。
（三）创新化发展
每一个成功的餐饮业都在突出自己的经营特色，针对顾客的传统饮食习惯和口味需求，在保持传统特色的前提下，不断开发创造新的菜品，满足顾客常吃常新。近年来，从化餐饮业菜品创新力度加大，地方特色菜崛起，名菜品、名菜系的相互融合更加明显。
（四）绿色化发展
走向自然、平衡膳食、营养卫生、安全健康、绿色环保、实现可持续发展，是当今国际餐饮业发展的趋势。从温饱进入小康社会的中国人，由于不健康不科学不文明的饮食习惯造成的现代病、富贵病日益增多，因此，他们更注重的是营养搭配、安全卫生，是怎样吃得更健康。健康美食、绿色餐饮，将成为从化餐饮业发展的重要选择。
（五）商务化发展
从化温泉养生谷属广州“北优”战略的重点区域，也是从化重点打造的旅游“月亮”工程。该项目目前已完成总体规划，按功能划分为商务会议区、温泉水疗区北区、度假酒店区（温泉水疗区南区）和大众休闲区等功能区。区内目前已涌现出碧水湾、文轩苑等优秀旅游企业，年接待游客达百万人次；区内还有畔山温泉度假酒店、名泉山庄等高档度假酒店。以“温泉之都，生态从化”旅游形象为依托，建设温泉酒店区和高档美食休闲中心；加快国际会议村、特色旅游村、温泉度假村和热水度假村等兼备餐饮功能的旅游项目建设。
伴随着珠三角经济的发展，各类商务人士在外用餐会逐步增多。从化会议餐和商务宴请将会成为又一个增长点，并且还会呈现出两极分化的可能，高档宴请和商务用餐都将会有极大的发展前途，形成齐头并进之势。
（六）休闲化发展
（七）产业化发展
7.2行业发展影响因素
（一）餐饮业网点布局不规范
从化还没有形成餐饮业发展和网点布局规划，餐饮行业基本处于自发调节和盲目发展的状态，网点建设随意性比较大，造成无证经营盛行，导致餐饮业合理的税费收入大量流失。部分马路摊点多，“脏、乱、差”的现象普通，严重影响从化市餐饮业的健康有序发展，也与从化市经济、社会发展水平和创建优秀旅游城市目标不相适应。
（二）品牌意识不强，创新能力不够
从化餐饮企业的品牌意识比较弱，开发新产品较少，文化附加值不高。餐饮服务市场中出现大量的同类产品，是当今餐饮市场存在的一大问题，已经成为部分餐饮企业继续做大做强的瓶颈。
（三）经营管理落后，现代化水平不高
从整体上看，目前从化市餐饮业内部管理的规范化、现代化水平还不高，缺乏专门从事研究开发、企业管理、市场营销、品种研究的人员。管理不完善，经营的效益自然不会很好，发展也就成了难题。
（四）从业人员素质偏低，缺乏先进的经营管理思想
目前从化市餐饮业的从业人员，尤其是中小型餐馆的从业人员，多数是低文化层次群体，人员流失严重，缺乏系统的培训，致使这些中小型餐饮企业很难跟得上现代市场发展的步伐，严重缺乏现代先进的企业经营理念，很大制约了企业经营规模的扩张和管理水平的提升。