近年来，性侵害未成年人案件时有发生。未成年人自我保护能力较弱，在没有监护人陪同或醉酒等意识不清的情况下，容易被一些不法分子带入酒店、旅馆实施性侵害，暴露出旅馆业管理存在一些问题，侵害未成年人群体利益。
厦门市同安区人民检察院结合“检爱同行共护未来”未成年人保护法律监督专项行动，重点对旅馆、宾馆、酒店等住宿场所开展治理监督。
梳理案件实地察访
1排查案件
根据案件中发现的旅馆违规接待未成年人线索，以叶某某三人强奸案为切入点，从近三年涉未成年人刑事案件中进行摸排，发现在多起案件中，均存在旅馆违规接待未成年人住宿的情况。
2获取线索
经向校园公益诉讼观察员取证，观察员根据其身份优势，向学生和家长了解情况，提供了可能存在违规接待未成年人的旅馆地址。
3实地察访
实地察访辖区内部分旅馆，了解旅馆入住登记审核情况，发现部分旅馆出入没有严格审核，人员可以随意进出旅馆，旅馆工作人员未履行登记审核手续，遂开展公益诉讼监督活动。
发现问题，发出建议
1对旅馆违规接待未成年人的治安监管力度不足。对辖区内旅馆违规接待未成年人的违法情形存在查处不到位的情况。
2对旅馆建立安全管理制度和落实安全防范措施的指导力度不足。涉案旅馆未严格落实安全防范措施，未严格落实登记入住手续，容留未成年人入住审核不严，也未履行强制报告制度，存在较大的安全隐患。
3对旅馆经营者和从业人员的业务培训和法治宣传力度不足。涉案旅馆业从业人员普遍法律意识淡薄，而部分经营者和从业人员存在重利益轻安全的侥幸心理，对入住的未成年人审核不严甚至明知故犯。
根据上述情况，同安区检察院遂向主管部门依法发出诉前检察建议：
一是开展旅馆业违规接待未成年人专项整治活动。
二是加大培训宣传力度，督促旅馆业从业人员严格落实未成年人入住旅馆强制报告制度。
三是建立未成年人入住旅馆线索举报核查机制。
专项整治，健全机制
主管部门收到检察建议书后高度重视，立即组织开展旅馆业违规接待未成年人专项整治活动，对辖区内旅馆等住宿经营场所进行全面摸排，排查安全隐患并部署开展了旅馆落实接待未成年人入住“五必须”专项整治工作，制定并下发了《旅馆业安全隐患专项整治工作方案》，重点加大对不如实登记、不及时报备、不配合检查等违规办理未成年人入住的旅馆的查处力度，同时建立未成年人入住旅馆线索举报工作机制。
该案系厦门市第一起针对旅馆违规接待未成年人发起的公益诉讼。通过制发公益诉讼诉前检察建议，有力推动辖区旅馆业违规接待未成年人乱象治理，有效遏制旅馆内性侵未成年人案件屡发态势，建立健全未成年人入住旅馆监督保护机制，规范旅馆业的治安管理，维护未成年人群体合法权益。