该调查在本地与近程客源市场共抽样4995名居民，从4945名居民提供的有效反馈可知，在做家庭旅游计划时，多为家庭第二代夫妇说了算。调查显示，第二代夫妇决策占比超过六成，其中丈夫做决策的家庭比例略高于妻子。第一代(老人辈)和第三代(孩子辈)作为旅游决策人的比例分别接近两成。
从调查中，记者看到虽然老人辈和孩子辈做决策的比例低于第二代夫妇，但是由于老年化趋势与核心家庭数量庞大的社会结构背景，老人、孩子的出游自主性在不断提高。
外地游客来津爱吃海鲜
从4037份有效问卷中，可知周边居民近一年内到访天津的比例为47%，而近一年内不会计划出游天津的居民比例为12%，这说明相当一部分周边居民对天津有很强的出游意愿，那么在外地人眼中，他们一年愿意来几次天津又喜欢天津哪里呢
从583份有效反馈中，可知保定居民近一年出游天津的意愿高达45%，比起北京、廊坊、唐山等地，保定居民出游天津态度积极。石家庄居民在424份有效反馈中，近一年有出游天津意愿的仅为25%，有54%的石家庄居民希望更多了解天津出游信息后再做决策，持消极出游态度的石家庄居民高达21%。
市民周末游青睐蓟县盘山
关键词：经济型酒店；南京市；空间布局；影响因素；发展趋势
经济型酒店最早出现于上世纪50年代的美国，而我国经济型饭店起步较晚。我国自1999年“黄金周”以来，大众旅游蓬勃发展，不同层次的消费者的需求也由单一化向多样化、多层次发展，高星级饭店满足不了消费者的需求，经济型酒店才应运而生。短短几年的发展，我国经济型酒店就形成了“锦江之星”、“如家”等知名品牌，良好的发展前景也吸引了美国雅高集团、圣达特等众多国际知名酒店集团旗下的经济型连锁酒店品牌纷纷进入中国市场，抢占新的商机。[1]
一、经济型酒店的发展现状
经济型酒店是指按照普通商务旅行者、度假旅游者选择酒店的评价要素，重新设计建造的可能节约公共区间投资，提供有限的更有针对性的服务，提倡自助式服务，在保证质量的前提下降低投资和运营成本的新型饭店。[3]我国经济型酒店最早始于1996年，当时上海锦江集团下属的锦江之星作为我国第一个经济型酒店品牌问世。近年来，经济型酒店发展速度是惊人的，其发展现状主要表现如下：
（一）经济型酒店数量迅速增加，国外酒店连锁纷纷抢占中国市场
根据《2007年中国经济型饭店调查报告》显示，截止到2007年初,我国共有现代意义上的经济型饭店连锁品牌近100家,已开业饭店数超过1000家。此外,国外经济型酒店一般要占酒店市场份额的70%,而国内这个比例尚不足10%,因此,经济型酒店在我国具有巨大的市场空间,这样的现状使得速8、雅高等国外品牌纷纷抢占中国市场。从表1可看出,我国前十强的经济型酒店中绝大部分还是本土品牌。但同时也可以发现06年前十强的增长率差距较大,莫泰168、速8两家国外品牌的增长速度明显较快,增长速率超过了除7天外的其他本土品牌，可以肯定,未来几年中,我国经济型酒店的竞争将更加激烈。
表12006年中国经济型酒店供应前十强（截止到2006年12月31日）
1锦江之星19971688511871%
2如家快捷酒店20021616213478%
3莫泰16820031127262160%
4中州快捷200444302812%
5速82004424942147%
6万里路青年酒店200231627787%
7格林豪泰酒店2004287321——
87天连锁2005281825317%
9维也纳酒店20052168939%
10雅悦2006186315100%
（二）与相对稳定的高星级酒店市场相比,经济型酒店的市场供应具有强烈的反差性
在市场运营中，经济型酒店与高星级酒店的反差性主要表现在三个方面：一是经济型酒店处于较为高速的成长期。我国星级饭店在80年展很快，但随着大众市场对中低档酒店的需求增加之后，星级酒店的增长速度变慢。经济型酒店正好满足了客源市场的需求，同时经济型酒店的成本比较低，可进入性比较高，因此发展非常迅速。二是本土品牌占据较大的市场份额。从表1中我们可以看到，在2006年经济型酒店供应前十名的经济型酒店中，本土的经济型酒店开业店数占据了很大的市场。三是经济型以收购酒店并进行改造为主。《2007年中国经济型饭店调查报告》显示,在现有经济型酒店改造前的物业中,属于酒店改造的比例为51%,而新建物业为13%,说明了经济型酒店的良性发展对改善原有酒店资产质量、盘活国有资产、提升社会资源使用效率所起的重要推动作用。[4]
（三）一级城市的客房平均出租率有略微下降
经济型酒店发展迅速，数量不断增多，经济型酒店之间纷纷抢客营销,造成客源在很大程度上被分流,平均出租率下降。为了吸引客源，经济型酒店纷纷进行降价竞争，门市价有所下降，经济型酒店的市场秩序受到破坏。根据《2007中国经济型饭店调查报告》显示,2006年经济型酒店平均出租率下降约7%,平均门市价下降119元。在竞争激烈的一线城市,比如北京、上海,平均出租率下降趋势尤其明显,但在杭州、南京等二线城市目前还没有出现明显的下降趋势。[4]
二、南京经济型酒店的空间布局特征
南京作为华东地区的港口城市，是“六朝古都，十朝都会”，有着非常丰富的旅游文化资源，同时南京又是江苏省的省会，经济、交通发展迅速，经济型酒店纷纷强占南京市场，在空间布局上表现出以下几方面的特征：
（一）以主城区为核心，郊区为边缘地带
核心—边缘理论是关于区域空间结构与经济发展变化的理论模型，[5]南京经济型酒店的分布也遵循了这一理论。南京主城区包括下关区、玄武区、白下区、秦淮区、鼓楼区、建邺区六个区，南京经济型连锁酒店到目前为止约有60余家店，在主城区范围内的就有50多家，形成了核心区域。而在江宁区只有如家快捷、万好万家连锁各设有一家分店，位于江宁区政府的附近，在雨花区只有两三家经济型酒店位于雨花台烈士纪念馆以及中华门景区之间；六合、浦口等地的经济型酒店更是少之又少，而且多数是不知名的个体经营，由此可见经济型酒店的选址一般是选择经济比较发达的主城区。
（二）核心区域内的经济型酒店多位于繁华地带
新街口是南京最繁华的地段，积聚了南京三分之二的大型百货商场和娱乐设施，珠江路、玄武湖等与新街口相邻；夫子庙地区，民族旅游、风味美食、娱乐及购物设施有机结合，逐步形成了城市游憩商业区；湖南路是南京著名的步行街，商业发达，从图1中我们可以清楚的看到在这些商业中心的附近分布着较多的经济型酒店，同时夫子庙和湖南路附近的比新街口附近的多一些，这应该与商业中心的地价有关。
（三）向交通干道附近高度聚集
南京经济型酒店的分布表现了对交通便捷的高度认同。首先，饭店向交通干线附近集聚的现象十分突出,其中尤以大桥南路—鼓楼—内桥、汉中门—中山门两条线路最为集中，两条线路是交叉的，以新街口为交点，在这附近分布着大约30家以上的经济型连锁酒店，在水西门大街、长乐路、御道街等交通干线附近也分布着多家经济型酒店。其次,随着道路级别的下降，酒店的数量也随之下降。在主干道附近的经济型酒店占多数，而在瞻园路、瑞金路等次干道附近也分布着少数几家经济型酒店。此外，在交通枢纽之地也有大量经济型酒店。传统研究认为城市对外交通的枢纽也是饭店的集聚地，[6]从图1中我们看到，在中央门、汉中门附近经济型酒店分布很多，莫泰、锦江之星、七斗星、如家都有自己的一席之地，新锐力量“7天”也向此地发展，这与传统研究是相符的，但在火车站附近的经济型酒店却比较少，只有两家四星级的酒店。
图1南京经济型酒店的空间布局图（圆点为经济型酒店）
（四）经济型酒店组团布局较为明显
据调查可以看出，经济型酒店在主城区的分布也是形成了一个多中心的组合团体，以新街口、夫子庙、湖南路等为中心。以夫子庙为例，夫子庙是南京的旅游胜地，秦淮风光著名，旅游资源丰富，周围分布大量的商业购物网点，交通条件便利，娱乐设施齐全、还有着丰富的风味小吃，经济型酒店纷纷在此圈地发展。“金一村”、“汉庭”、“如家快捷”等资深经济型连锁品牌在此都有一席之地，“7天”自2007年打入南京市场后在夫子庙已有三家连锁分店，这些经济型酒店共同形成了一个饭店群。
（五）向旅游风景区适度的靠近
南京是历史文化名城，具有丰富的旅游文化资源，是我国七大旅游热点城市之一。1997，南京被评为“中国园林城市”，1998年，进入中国首批优秀旅游城市之列，中山陵、夫子庙、秦淮风景区也入选了“全国旅游胜地四十佳”，2004年，明孝陵被评为世界文化遗产。玄武湖公园、雨花台烈士纪念馆、总统府、纪念馆、中华门等也吸引了很多的中外游客，从图1中我们可以看到在这些著名景点附近都分布着经济型酒店，夫子庙附近的经济型饭店数不胜数，锦江之星的分店开到了朝天宫附近，但在中山风景区附近经济型分布不多。
三、经济型酒店空间布局的影响因素
影响经济型酒店在城市空间布局的因素很多，分析这些影响因素对城市空间规划有很大的帮助，对新的经济型酒店的选址也能提供一定的参考作用。影响南京经济型酒店空间布局的因素主要有以下几个方面：
（一）经济发展水平对经济型酒店空间布局的影响
南京地处沿海开放地带和长江的交汇处，经济发展迅速，来宁商务旅游、休闲旅游的人口日益增长，大众旅游的蓬勃发展对经济型酒店产生了大量的需求，经济型酒店在南京的分布日益增多。南京的主城区分布着大量的商业中心，电子、汽车工业、石化等支柱产业，总体来说，主城区的经济发展速度要远远高于郊区，所以南京经济型酒店呈现出一种以主城区为中心，郊区为边缘地带的分布。
（二）地价水平对经济型酒店空间布局的影响
在城市建设中，地价水平是影响商业设施布局的重要因素，加纳在1966年提出的商业中心空间模式表明：高级别职能部门占据者地价高的地段，而级别低的职能部门只能占据商业中心的边缘。[7]由此可见，不同的商业部门对地价的承受能力是不同的，必须要根据成本与效益的分析来选择最适合自己的支付能力的城市区位。对城市游憩设施而言，墨菲等研究证明了饭店、旅馆、娱乐业等在地价峰值区布局的经济能力。[8]但是经济型酒店规模不大，对地价的承受能力不是很高，一般繁华的商业中心的地价都是比较高的，所以经济型酒店往往以次商业中心作为自己的主要发展区位。
（三)交通条件对经济型酒店空间布局的影响
交通条件是影响经济型酒店选址的重要因素，交通条件较好的地方不仅有利于经济型酒店的经营与促销，同时也为客源市场带来便利，增加可达性。[9]客源市场对交通的要求主要包括两个方面，一是城市内部交通网络发达，二是城市对外交通比较发达，南京经济型酒店多数分布在交通干道以及交通枢纽附近就证实了这一点。但火车站附近的经济型酒店几乎没有，有可能是火车站的嘈杂、环境的不安定因素使得客源市场舍近求远，同时城区内发达的交通也掩盖了对外交通枢纽的优势。
（四）设施的聚集程度对经济型酒店的空间布局的影响
经济型酒店本身是靠降低成本来提高自身的竞争力，主要提供的是住宿和简单的早餐服务，但是目标市场的需求除了简单的住宿需求之外还需要餐饮，交通、购物等需求，所以经济型酒店往往与完整的配套设施组合在一起。竞争往往使同种行业的商业设施趋于分散，从而增加自己的市场范围；但是竞争也会导致联合，形成一个商业圈，增强集聚效应。[10]经济型酒店分布在一起短期来说会增加彼此之间的竞争，但从长远来说，会形成一定的组合优势，增强经济型酒店与星级酒店之间的竞争优势，获得长远发展。
（五）景区等级与规模对经济型酒店空间布局的影响
旅游景点等级、规模不同，对游客的吸引力也不同。中山陵风景区、夫子庙的景区范围广，景点级别较高，每年接待的游客数量也远远高于其他的景点，因此在附近的酒店的经济效益要远远高于普通景点的。但是在著名景点附近的地价也是很高的，经济型酒店虽然倾向于向景点级别高的、对游客吸引力大的景区附近靠拢，但往往因为地价原因而多向中等景点附近靠近，在中山陵附近经济型酒店分布较少就证实了这一点。
以上是针对经济型酒店空间布局的主要因素进行的分析，当然人口密度、城市的总体规划等对经济型酒店的分布也有不同程度的影响。
四、南京经济型酒店空间布局的发展趋势
据国家统计资料分析，国外经济型酒店与豪华酒店的比例是7:3，是非常合理的金字塔型，而目前我国经济型酒店占饭店业的比例只有10%左右，处于不协调状态。有关资料还表明，2020年，中国将成为世界第一大客源国，对经济型酒店的需求是日益增加的。[11]目前南京经济型酒店占酒店总量的30%左右，有很大的发展空间，更多经济型酒店将落户南京，结合南京经济型酒店的发展现状，笔者认为南京经济型酒店的空间布局将会呈现出以下发展趋势：
（一）由城市中心向郊区不断扩张
目前，南京经济型酒店的空间布局以主城区为核心，数量仍在不断的增加，在不久的将来一定会处于一个饱和状态。江宁、亚东城、浦口目前的经济目前都在不断的发展之中，住宅区也大量增多。开发区的大力发展，大学城对商业以及服务业的强大需求，地铁的开通都会吸引经济型酒店的入驻，同时郊区目前的地价相对于新街口等地有很大的优势，在经济型酒店的承受范围之内。
（二）向景区边缘聚集
人们对自然、休闲的追求使得大众旅游日益发展，旅游队伍也在不断的成熟，对景点周围的配套设施需求也增加。夫子庙景点周围的经济型酒店较多，但是中山风景区周围却以星级饭店为主，因此有很大的市场潜力。莫泰168连锁酒店发现了潜在的商机，于2008年初在中山陵与夫子庙之间开了一家分店，入住率很高，由此可见其他经济型连锁酒店日后也会向景区的外缘不断靠拢。
（三）向河西新城区不断发展
河西新城位于南京西南，规划定位为商务、商贸、文体三大功能为主的城市副中心，居住与就业兼顾的中高档居住区和以滨江风貌为特色的城市西部休闲游览地。同时河西新城是南京新的立体交通枢纽，由快速路、主干路、次干路、支路构成，有5条地铁线经过，交通十分便利。绿博园、奥体中心、会展中心等都位于新城之中，将来的客源市场非常广泛，这些都将吸引经济型酒店向河西新城发展。
总之，经济型酒店在南京有很大的市场发展潜力，在未来的几年中，经济型酒店的数量将会日益增多。经济型酒店的空间布局对经营效益、城市规划等都有着很大的影响，因此在经济型酒店的选址中，一定要综合考虑空间布局的影响因素，遵循市场的规律，合理规划，从而获得更好、更长远的发展。
参考文献：
[1]崔冬冬，潘进．浅析中国经济型酒店的发展现状及战略选择[J]．中南财经政法大学研究生学报，2006(6)：105-109．
[2]张玲．广州市星级饭店空间布局分析[J]．社会科学家，2007(2)：127-129．
[3]吴军卫．中国经济型饭店发展浅谈[J]．商场现代化，2006(2)：66-69．
[4]刘麟麟．我国经济型酒店的发展现状与前景[J]．技术与市场，2007(10)：88-89．
[5]余瑞林，张红．武汉市星级饭店空间布局研究[J]．云南地理环境研究，2006，18(4)：90-94.
[6]Pitter，W．Hotellocationinbigcities[M]．Berlin：Reimer，1986．
[7]胡志毅，张兆干．城市饭店的空间布局分析－以南京市为例[J]．经济地理，2002，22(1)：106-110．
[8]R.E.Murphy．Thecentralbusinessdistrict:astudyinurbangeograghy[M]．Longman，1992．
[9]文吉．广州市星级酒店空间发展格局[J]．经济地理，2006，26(3)：451-455．
―上半年__市旅游调查报告
__市城市社会经济调查队马振麒
今年上半年，受__市旅游局委托，__市城市社会经济调查队进行了__住宿设施接待和景点游客情况抽样调查。本次调查采取随机抽样方法。调查有效问卷===份。调查结果显示：上半年全市旅游市场运作井然，各景区（景点）服务意识明显增强，景区（景点）旅游、娱乐项目增多，__人游__的特点突出，旅游业发展增速迅猛，旅游收入保持较快增长。与去年同期相比，接待人数增长了===。截至=月底，全市各主要旅游景区（点）累计接待游客==万人次（含牛首山和黄河生态园），门票收入===万元，一日游游客消费====万元，过夜游客消费====万元，实现旅游总收入====万元。一、__人游__的特点较为突出
随着人们生活水平的提高和假日旅游的兴起，居民家庭的旅游意识增强，特别是本地城镇居民走出家门，享受大自然的阳光和美景，因此，__人游__的特点较为突出。据抽样调查，=-=月，本区游客占游客总量的==，外地游客占==。从一日游游客的客源看，一日游游客中==为本地游客，内蒙、某省、某省、某省等周边地区和住亲友家的外地游客占=左右、较远的游客有某省、某省、某省、某省、某省、某省、某省和某省等地，占=。过夜游客中来自某省本地区的游客占==，外地游客占==，过夜的外地游客中，周边的某省、某省、某省、某省游客最多，分别占==、==、==和=。
从游客的出行方式看，==的游客以家庭和亲友结伴的自助式的旅游方式出游，单位和旅行社组织的占==，个人旅行的占==；过夜游客中家庭和亲友结伴的占==，单位和旅行社组织的占==，个人旅行的占==。从=月份调查情况看，单位和旅行社组织的比例由=月份的==上升到==；个人旅行的由==上升到==；以家庭和亲友结伴的自助式的旅游方式出游则下降到==。
从某省游客的地区构成看，__游客占==；银川游客占==；石嘴山游客占=，中卫和固原游客占=。
二、多数游客对我市旅游的综合服务基本满意
从本次调查游客对我市旅游及服务的评价看，对旅游综合印象“好”的游客占==，综合印象“一般”的占==，“差”的占=；其中外地游客综合印象“好”的达到==，本地游客综合印象“好”的==。
从游客对我市旅游环境和服务的评价看，区内外游客对我市的交通、餐饮感觉“满意”，对景点游览、娱乐、住宿、购物环境方面“不太满意”，对导游服务“不满意”。具体情况如下：
=、游览景点：认为游览“好”的占==，一般的占==，差的占=；（其他为“不知道”，也就是说这些游客没参加该项活动，无法评价，以下同。）
=、住宿条件：在住宿方面认为“好”占==，“一般”的占==，“差”的占=；
=、餐饮质量：认为餐饮“好”的占==，“一般”的占==，“差”的占=；
=、购物环境：认为购物“好”的占==，“一般”的占==，“差”的占=。
=、长途交通：认为“好”的占==，“一般”的占==，“差”的占=；
=、娱乐消遣：认为“好”的占==，“一般”的占==，“差”的占==；
=、市内交通：认为“好”的占==，“一般”的占==，“差”的占=；
=、导游服务：认为“好”的占=，“一般”的占==，“差”的占==，还有==的游客没有见到或者没有享受到导游同志的服务。
三、游客消费服务对象
在旅游的客人中，男性占==，女性占==。以==-==岁的游客最多，占==，==-==岁的游客占==，==-==岁的游客占==。分城乡看，==游客为城镇居民，==为农村居民。来旅游的游客中，有==为服务销售人员，==为企事业管理人员，==为工人，==为公务员，==为专业科技人员，有==的游客为农民、军人、学生和离退休人员。
游客来本市的目的，==为休闲、观光和度假，=为探亲访友，==为商务，=则为参加会议和进行文化等交流。
在被调查的游客中，搭乘交通工具时，=选择火车；==选择长途汽车；==选择自备车（轿车、摩托车）或出租车，这主要是游客以本地人为主，乘自备车或出租车方便的缘故。
四、制约__旅游业发展的因素
__市的旅游业在发展，也得到了社会各界的肯定，但与旅游业发展较好成型的地区相比较，从政策支持、总体设计和打造精品旅游区方面，还存在着较大的差距，影响和制约着__旅游业的发展。主要因素有：
（一）认识不到位。长期以来，受传统观念的束缚，一些单位和部门对发展旅游业的重要性和迫切性缺乏必要的认识，没有把培育旅游业作为新的经济增长点来认识，对旅游产业链的发展缺乏政府的主导和强有力的政策支持。
（二）旅游总体规划和管理滞后。旅游规划简单，形式雷同，缺少创意，重复建设，前瞻性不强。景区（点）的规划没有形成全市一盘棋，随意性较大，各自为政；没有形成景区（点）旅游联动线路，景区（点）建设随意性大，造成与自然环境不和谐统一。
（三）投资渠道单一，少而且只为局部利益。政府搭台、企业唱戏的局面尚未展开，招商引资、多渠道融资不畅。即使个人投资仅限于局部或个人利益，从整体上考虑的少。
（四）旅游宣传促销的力度不够。我市在旅游形象和发展上未形成鲜明、最具特色的品牌，创品牌的意识淡薄；客源范围狭窄，缺乏与周边及发达地区城市间的沟通；旅游宣传促销手段简单、无中长期计划，宣传仍处于低层次、低水平，宣传地方特色、民族特色不突出；设计新颖、独特、具有民族特色的旅游商品几乎没有。在本次推出的__市的十个旅游景点的知名度上，游客认可的依次排序是：青铜峡===塔、牛首山寺庙群、鸟岛、金沙湾旅游区、古城湾旅游区、同心清真大寺、中营堡湖、罗山、盐池哈巴湖、盐池古长城。从景点的知名度上给我们以认识和发展的启迪。
（五）旅游管理体制不顺畅。旅游局对旅游景点的发展规划指导作用不够；有些景点对旅游管理开展的正常工作不予配合、不重视。景点设置随意性大；旅游景点经营机制缺乏活力；旅行社实力弱，接待和服务质量不高；旅游业人才匮乏，这些都不能适应旅游业的发展。工商、税务、银行、电力以及政府的各部门对旅游的支持力度不大，有些时候出现服务政策不够灵活和不协调。
（六）旅游市场存在的问题较多。据__市城调队四年来对旅游市场的抽样调查和监测，游客反映的问题主要有：一是旅游景区（点）门票价格偏高。==的游客认为“高”，==的游客认为“较高”，==的游客认为“一般”，只有=的游客认为“较低”。二是旅游区服务意识淡薄，服务态度生硬，人性化的服务和设施少。三是旅游区和景点标识不清或无标识，导游不足或无引领人员。有些景区餐饮质次价高服务差。四是景点环保意识不强，垃圾随处可见。五是缺乏适应不同层次、不同收入水平游客的景点、娱乐设施和旅游线路。六是展示塞上江南风光、古老的黄河文化、神秘的西夏文化和浓郁的回乡风情程度不够；旅游区的文化底蕴、人文挖掘和发挥不够。七是景点适合儿童、成人的娱乐设施少、单调，各景点有些设施雷同，吸引游客消费的项目少，景区绿化少。八是各景点均无旅游纪念品。无宣传景点的视听设备，没有一种烘托景区的氛围。
五、对发展__旅游业的一些建议
（一）完善旅游发展总体规划，构筑旅游发展蓝图
要尽快以国际国内和全市经济及其旅游发展为背景，以我市自然山水、人文历史资源、区位优势和现代文明为依托，以优化结构、培育特色、塑造品牌、提高水平为重点，坚持高起点开发和可持续发展，立足当前，着眼未来，抓紧制定或完善全市旅游发展总体规划，精心描绘我市旅游发展的宏伟蓝图。
（二）整合旅游资源，建设特色旅游区域
整合旅游资源，提高组织程度，优化产业布局，注重规模特色，重点建设五大特色旅游区域：一是打好“古老黄河文化”牌，以十里长峡为中心、以黄河水和沿岸景点为主体，以长峡水道为交通线，将拦河大坝、沿岸风光、鸟岛、罗山、同心清真大寺景点联结成一条旅游线。二是打好“西夏文化”牌，重点建设===塔和开辟西夏发展及人物文化景区。三是打好“大漠风光”牌，依托金沙湾生态项目，盐池哈巴湖、盐池古长城，展现大漠风情。四是打好“塞上江南、回乡风情”牌，将秦渠建成环城水系，通滨河大道，水入黄河，显示两岸塞上江南农村田园风光，整体规划和开发建设回族文化民间建筑和“江南水乡”的民俗风情，坚持高起点规划、高标准建设，形成规模和特色。要形成来某省了解回族文化，不到__没有真正了解回族文化。五是打好“古城湾、中营堡湖、牛首山寺庙群”牌，以牛首山寺庙群为重心，以中营堡湖为依托，以古城湾、黄河公园休闲娱乐为主线，以绿色和生态为主题，整合“佛、山、湖、果”的优势，大力发展生态旅游、健身旅游。
（三）瞄准国内水平，培育旅游景区精品
深入开展旅游景区等级评定工作，切实改变我市景区小、散、低水准的状况，全面提升旅游景区景点规模和水平。要注重运用高科技手段、设备支撑旅游，提高旅游产品的科技含量，使__的景区实现古迹与现代的完美结合。全市其它景区要不断投入，使每一个县市都有等级景区。
（四）提高文化品位，打造文化旅游名品
__有着悠久和深厚文化底蕴，要将自然资源的开发与人文资源的开发有机结合起来，依托__丰富的人文资源，借“红色旅游”为契机，打造一批文化旅游名品，提高全市旅游的文化品味，增强城市魅力和旅游竞争实力，推进文化旅游消费，实施五项文化旅游：一是“红色文化”旅游，二是名人文化旅游，三是特产文化旅游，四是文学、艺术和思想学术文化旅游，五是回族文化旅游。
（五）调整产品结构，开发度假休闲新品
适应市场变化，调整产品结构，拓展产品内涵，提升产品档次，实现我市旅游产品从流水观光型向观光旅游和度假休闲旅游相结合的重要转变。要充分体现我市作为最佳人居环境城市的特色，开发并推出一批度假休闲功能区和参与性项目、农业旅游示范点、工业旅游示范点；积极发展休闲旅游、会展旅游、商务旅游、保健旅游等，开发一批假日酒店、乡村客栈、农民旅馆和营地式度假村。开展__一日游，积极推出__二日、三日度假休闲游的产品、线路和活动，拓展度假休闲市场。
（六）促进产业联动，完善旅游产业要素
（七）树立整体形象，加大宣传促销力度
根据整合旅游资源、塑造整体形象的要求，对我市的旅游资源、旅游产品、旅游特色、旅游品牌和旅游口号，进行整体策划和包装。政府应加大对旅游宣传工作的经费支持力度。实施“旅游外扩”战略，整合各种宣传力量，组织参与各种全国性会展、文化、体育等活动，组织旅游企业参加国内外各种旅游展示会、交易会，与国内旅游界建立广泛合作、稳固关系。利用各种宣传途径，加强周边地区旅游市场的宣传促销，提高市场占有率；加强对国际、国内旅游市场的宣传促销，提高__的知名度、美誉度和吸引力。
一、引言
云南省是一个旅游大省，独特而丰富的文化提高了其旅游吸引力。昆明市作为云南省省会更应大力发展文化旅游，充分利用自身的文化优势，努力发展建设成为国内乃至国际一流的旅游城市。而发展文化旅游是一个循序渐进的过程，需要在探索中缓慢前进，可能会遇到各种问题，因此，发现和解决文化旅游发展存在的问题是昆明市当前旅游发展的重中之重。
二、昆明市文化旅游发展概况
昆明市享有“春城”的美誉，是云南省政治、经济、文化、科技、交通中心，历史悠久，文化灿烂。它是国务院公布的首批24个国家历史文化名城之一，拥有2200多年的建城史;也是全国十大旅游热点城市，首批中国优秀旅游城市，它得天独厚的文化底蕴是最大的优势。
昆明市人口约727万，以汉族为主，万人以上的少数民族有八个，有彝族、回族、白族、苗族、壮族、傣族、哈尼族、僳僳族。昆明少数民族众多也促生了丰富的民族风俗文化生活。比如彝族的“火把节”、白族的“三月街”“绕三灵”，还有人们熟知的傣族的“泼水节”，每逢节日各民族群众会聚到一起举行各种民俗活动。
2013年昆明市出台的《“8185”产业培育提升计划》中，文化旅游业和其他产业组成了具有昆明特色的现代产业体系之一，文化旅游产业也是全市重点发展的产业之一。2015年6月，全市新增两个完成投资超过亿元的项目，分别是完成投资3.26亿的七彩云南古滇王国文化旅游名城和完成投资1.9亿的昆明滇池国际会展中心。对具有文化旅游特色项目的巨大投资可以看出昆明市对文化旅游的重视程度。
三、昆明市文化旅游发展存在的问题
（一）旅游安排与导游讲解文化深度不够
昆明市许多旅行社和导游把获取经济利益作为首要目的，没有达到应有的服务质量和讲解要求。由于旅行社之间的恶性竞争用“零团费”或“负团费”来吸引游客，其亏损的利益就得从其他渠道获取，如降低服务标准、增加购物行程收取回扣，在这种旅行社下工作的导游得不到原有的团费抽成，为了获取利益一味推销旅游产品，强制消费，把旅游变成纯粹的购物，导游行为急需规范。如果导游没有尽心对昆明景点文化进行详细、具体、深刻地讲解，游客就不能充分了解景点的精彩的文化内涵，加上对其他服务的不满意会使得游客对昆明城市印象大大减分。7月9日中国旅游研究所在人民网的2015年第二季度全国游客满意度调查报告显示，2015年第二季度全国游客满意度指数为75.45，稳定在“基本满意”水平，而昆明71.53明显低于全国的平均水平。而在2015年第一季度昆明是73.00。在三个月中的下降幅度应当引起重视。根据调查报告了解，游客对城市满意度主要基于旅行社游程安排是否合理、导游人员服务讲解是否符合规范、是否能让游客得到充分的游览享受等，为了得到更高的满意度，昆明市旅行社和导游的行为急需得到规范和提高。
（二）旅游交通服务体系建设不到位
如表1所示，昆明市旅游局统计数据显示：今年接待国内团队9873个，较去年的11288个少了1415个，入境团也由去年的3563个减少了725个到今年的2838个。这样的数据变化说明团体游比例下降显著。确实，就目前全国整体旅游状况来看，相对于参加旅游团，人们更愿意自驾游等更自由的方式出行。所以散客游的自由性、个性化才是大势所趋。而散客游对自驾游交通设备的要求更高，因为散客的人流较团体来说覆盖面更广、更分散。没有旅游团的带队指引再加上旅游交通标志不够系统化、规范化，会使得初次来到昆明的散客茫然无助，因此，完善城市交通体系十分重要。
当前昆明市旅游公共服务体系与建设知名旅游城市的目标要求相距甚远。昆明市城市观光巴士没有开通，自驾游的交通配套服务系统也不够完善，当游客量增大时会产生交通混乱。因此，加强和完善昆明市旅游交通服务体系建设事不宜迟。
（三）城市宣传力度不够、宣传方式单一
提到昆明，人们只能想到“春城”没有其他印象，城市标签不够多元化。城市宣传要由总体到部分，比如昆明总体而言的印象就是春城，即气候宜人，环境优美。针对部分来说，一个城市的文化推广一定要是多元的，对其食、住、行、游、娱、购具有民族特色的地方进行重点宣传，美的地方要让大家知道才会让美丽共享。昆明的城市宣传渠道较窄，只通过口口相传历时长见效慢。宣传方式单一，只在本市内主要街道挂宣传条幅远远不够，宣传要对外、面向世界喊出城市口号。
四、昆明市文化旅游发展的对策
（一）规范旅行社行为，提高导游人员素质
为了提高旅行社的服务质量，昆明市政府应加强监督力度，对旅行社不合法的行为依据情节严重程度进行警告、罚款、停业等处罚。昆明市的旅游行政管理部门应加强对旅游市场的综合管理，出台旅游接团政府指导价，根据标准行程定出最低价格，增强旅游开发力度，建立具有昆明特色文化的项目。建立合理的导游人员薪酬体系，保证导游合理的经济利益。同时也要对导游人员资格证进行审查，建立检查、考核、奖惩的管理机制，从而规范导游人员行为。为了使游客更好地了解昆明独特而丰富的文化，突出昆明市政府对文化旅游的重视和文化旅游的推广，重视导游人员对昆明历史文化的认知和讲解能力的考核和培训。
（二）完善旅游交通系统
满足自驾游、自助游增多而产生的需求，完善交通标志，在游客流量大的路口增添志愿者，为初次到来摸不清方向的游客指路，补通指示牌等标志物，使人一目了然。道路交通信息及时准确维持道路畅通，适量扩建停车场，增加加油站和车辆检修维护点。开通城市观光巴士，增加景区景点到各大站点的公交班次，扩大交通网，覆盖更大区域，使游客在昆明市无障碍畅快通行。
关键词：《旅游法》；旅行社；影响；黄金周；经营对策
一、新《旅游法》对旅行社的影响分析
二、旅行社在黄金周旅游市场中的角色转型与应对策略
黄金周作为旅游旺季，一直以来都是旅行社拓宽其业务渠道，提升利润的重点时期。针对《旅游法》实施后旅游行业受到的冲击及影响，旅行社应从自身角色转换上，积极调整经营管理战略，抓住黄金周的旅游旺季，实现旅游综合效益。
（2）注重旅游市场调查，优化旅游产品定位
当然，针对《旅游法》对黄金周出境游的一些规定，特别是东南亚旅游、港澳台旅游价格的上涨，欧洲游市场价格相对平稳，国家旅游局编制的旅游线路及出境游旅游年度报告显示，对于境外旅游，购物是重要的旅游项目，也逐渐成为近年来中国高端旅游群体的主要消费内容。据2014年世界旅游城市联合会的《中国公民出境（城市）旅游消费市场调查报告》显示，中国出境游中有43%的游客以购物为目的；在消费构成上，人均出境游消费近2万元，购物消费超过60%。可见，旅行社通过对出境游游客购物消费需求的旺盛，可以从出境游旅游产品开发上，将“免税购物”作为重要吸引点，优化对游客服务，特别是办理出境签证、购物退税等手续上，以灵活性、个性化服务来降低游客的出境障碍，维护游客权益，保障游客安全，并从语言、生活、习俗、文化差异上来提升出境游游客的满意度，找到旅行社新的的经济增长点。
（3）注重人才队伍建设，提升导游服务水平
（4）加强《旅游法》学习，提升旅行社法制化水平
《旅游法》的实施，从法律层面对旅游行业进行了规范，尤其是针对旅游各参与主体责任、权利的明确，为减少旅游纠纷，促进旅游业良好秩序的形成具有重要意义。旅行社作为旅游业的重要角色，要积极学习《旅游法》，深入研究旅游市场新的变化，从游客需求多样化、个性化上，全面组织和设计旅游产品，为广大旅游者提供满意的旅游服务。
[1]王丽.旅游法背景下旅行社行业发展SWOT分析[J].郑州航空工业管理学院学报，2014（04）.
[2]龚晨枫.《旅游法》框架下旅行社用人机制改革探讨[J].吉林广播电视大学学报，2015（01）.