本资源只提供10页预览，全部文档请下载后查看！喜欢就下载吧，查找使用更方便
文本内容:关于进一步推进城市一刻钟便民生活圈建设国家试点工作方案为进一步贯彻落实商务部、住建部等12部门《关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》（商流通函〔2021〕176号）等文件精神，扎实做好城市一刻钟便民生活圈建设国家试点工作，结合市实际，制定本实施方案
一、工作目标坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展理念，聚焦社区居民服务对象，在服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，通过多业态集聚形成社区商圈；以市建成区为实施主体，建设改造生活品质高端、消费快捷便利、服务细致高效、场景智慧创新的一刻钟便民生活圈，提升亭城居民幸福感和获得感
（三）居民满意度持续提升建立健全社区、企业、居民共同参与的便民生活圈共商共管机制，培育2-3家便民生活圈专业管理运营机构，圈内居民满意度达到90%以上
二、主要任务
（一）优化规划布局结合市建成区人口分布、消费习惯等特点，完善《市城市商业网点布局规划（2016-2030年）》按照新建社区、已建成社区、产业园区等不同社区属性，突出“便民”与“宜居”相统一原则,科学编制一刻钟便民生活圈建设实施方案及各生活圈子方案，把居民的需求清单转化为项目清单，明确全市一刻钟便民生活圈布局点位、建设规模、业态结构、功能要求等，指导区、区、经开区、中新苏滁高新区研究、规划和实施一刻钟便民生活圈建设改造工作（责任单位市商务局、市自然资源和规划局，以下均需区、区、经开区、中新苏滁高新区落实，不再重复列出）
（三）培育市场主体推动品牌化连锁化发展鼓励引导大中型商贸企业输出品牌、标准、管理和服务，积极发挥以大带小作用，开放供应链、物流渠道及门店资源，推动品牌连锁便利店（社区超市）进社区，为传统夫妻店、杂货铺提供集采集配、统仓统配等服务（牵头单位:市商务局，配合单位市市场监管局）鼓励发展社区商业运营主体招引知名社区邻里中心、社区商业街等专业运营管理企业，鼓励街道社区与运营主体合作，支持商贸流通、健康养老、商业地产开发等领域企业在便民利民原则下参与一刻钟便民生活圈投资建设和招商运营充分发挥政府引导、市场主导作用，探索类公益性社区商业设施建设，更好满足社区居民需求（责任单位市商务局、市发展改革委）
（六）促进商居和谐推动“商居产”和谐，鼓励临近居住区商场向社区便民商业中心转型，满足居民在家门口“一站式”消费需求；鼓励社区商业和住宅相对分离，减少对居民生活干扰，实现商业与居民生活和谐发展推进产业园区向产业社区转型发展，引入城市生活服务功能，建设集生产、工作、生活、休闲等于一体的多元配套设施，打造新型产城融合集聚区，实现商业与产业园区和谐发展（责任单位市商务局、市自然资源和规划局、市住建局）
（七）加快就业创业结合我市就业促进民生实事工作,支持自由职业者灵活就业、远程办公、兼职就业，从事即时零售、餐饮服务、线上培训等平台衍生业务支持高校毕业生创业就业，从事创意产业、个性化文化业态等特色经营，创新网红店、特色店、精品店优先为零就业家庭、残疾人推荐低门槛、有保障的爱心岗位，服务社区居民尊重退休人员意愿，发挥其在文化艺术、专业技术等领域专长，鼓励量力而行参与志愿服务活动，为有再就业需求的退休人员提供服务（责任单位市商务局、市人社局）
三、实施步骤
（一）谋划准备阶段（2023年9月-2024年1月）按照“试点先行、以点带面、逐步推开”的思路和“两年试点、一年推广”的要求，研究制定市推进城市一刻钟便民生活圈建设国家试点实施方案
（二）试点建设阶段（2024年2月-2024年8月）坚持“问需于民、问计于民”、“因城施策、一圈一策”的原则，按社区居民出家门步行5分钟左右可到达便利店、10分钟左右可到达农贸市场（菜市场）、15分钟左右可到达超市的基本要求，扎实推进试点建设工作
（三）总结验收阶段（2024年9月-2024年12月）探索以综合菜市场、社区商业综合服务中心（邻里中心、生活广场）、商业街、商圈为主体的推进模式，提升服务功能和品质，满足居民对美好生活向往需要
（四）全面推广阶段（2025年1月-2025年9月）聚焦补齐基本保障类业态、发展品质提升类业态、丰富居民消费类业态，优化社区商业网点布局，改善社区消费条件，创新社区消费场景,提升居民生活品质，将一刻钟便民生活圈打造成保障和改善民生、恢复和扩大消费的重要载体
四、保障措施
（一）加强组织领导实行市长负责制，统筹推进建设试点工作，适时组织召开工作推进会区、区、经开区、中新苏滁高新区要实行区长（主任）负责制，制定实施方案，调动各方力量，加快推进一刻钟便民生活圈建设（各有关责任单位）
（三）优化营商环境持续深化商事制度改革，优化企业开办服务，推广电子证照应用；简化社区店铺开业程序，装修施工、招牌设置实行备案承诺制，优化公众聚集场所建筑工程消防设计审查验收流程落实“包容审慎”监管要求，坚持处罚与教育相结合，对违法情节轻微、无违法后果或后果较轻的，在法律法规允许幅度范围内给予适当从轻、减轻或免予处罚，指导和帮助市场主体整改（责任单位市市场监管局、市城管执法局、市住建局）加强规范和监管，维护公众利益和社会稳定，督促平台企业落实主体责任，维护线上线下公平竞争的市场环境畅通投诉举报渠道，完善消费纠纷解决机制和消费者反馈评价机制（责任单位市市场监管局）
（四）强化跟踪评估建立和完善关键指标统计制度，对一刻钟便民生活圈店铺数量、网点增长情况、从业人数、居民满意度等指标进行统计，进一步摸清底数和实情加大宣传力度，深入挖掘和推广便民生活圈建设改造亮点经验、典型做法，充分利用各种媒介渠道，开展宣传推介，营造全体居民理解、支持、参与的浓厚氛围（各有关责任单位）附件试点社区项目进度安排表。
易购文库在线客服qq:339935863如有侵权请及时联系qq:339935863