“十二五”时期是转变经济发展方式，促进产业结构调整的战略机遇期，也是新一轮技术革命兴起的窗口期，是全面深化改革释放经济发展活力的攻坚期，产业发展既面临难得的历史机遇，也存在转型升级的现实压力。“十二五”以来，全区大力实施“退一优二强三”、“产业倍增”等发展战略，产业发展开始步入高位运行与转型升级良性互动的新阶段，“一降二稳三强”产业结构、“二主三辅”产业体系、“一园多心多轴”空间布局基本形成，为“十三五”时期进一步优化产业结构、提升产业发展质量和效益奠定了良好的基础。
一、历史成效
“十二五”以来，全区产业发展保持持续高位运行态势，地区生产总值由2010年的585.06亿元增加到2014年的940.2亿元，年均增长12.59%，经济总量与发展质量稳步提升，产业结构与空间布局不断优化，创新能力与发展活力进一步增强。
（一）产业结构不断优化，“一降二稳三强”特征显现
“十二五”以来，我区着力推动执行“退一优二强三”战略，三次产业结构由2010年的0.3：17.3：82.4调整为2014年的0.04：16.30：83.66。“退一”即根据我区土地资源有限的现实逐步退出第一产业，推动农业向观光农业、休闲农业转型，第一产业增加值由2010年的1.6亿元下降到2014年的0.41亿元，年均下降28.85%；“优二”即优先发展新兴产业，推动工业结构优化升级，全区不断加大技改投入，2011-2014年工业技术改造累计投入达到13637亿元。新材料和新能源、电子信息、生物技术等新兴产业规模不断壮大，总部工业、都市型工业成为发展重点，工业增加值由2010年的71.76亿元上升到2014年的104.4亿元，年均增长9.83%；“强三”即积极培育壮大金融服务、现代商贸物流、研发服务、信息服务、文化创意、商务会展等高端服务业，第三产业增加值由2010年的482.07亿元增加到2014年的786.57亿元，年均增长13.02%。“退一优二强三”战略的实施使得我区产业呈现出“一降二稳三强”的特征，即第一产业占比进一步降低，第二产业占比基本保持稳定，第三产业实力进一步增强。
表1-1：芙蓉区三次产业结构变化
年份
2010
2011
2012
2013
2014
结构
0.3：17.3：82.4
0.2：17.8：82
0.2：18.1：81.7
0.1：17.7：82.2
0.04：16.30：83.66
（二）发展定位不断明晰，“两主三辅”产业体系基本建立
“十二五”以来，我区根据自身的基础与优势，结合未来产业发展方向，努力打造具有芙蓉区特色的现代产业体系，产业发展定位不断明确，基本形成了“两主三辅多点支撑”的发展格局。现代商贸业、金融业两大主导产业发展十分迅速，两者增加值分别从2010年的136.92亿元、65.44亿元，上升到2014年的210.51、126.14亿元，占地区生产总值的比重分别已达到22.39%、13.42%。商贸业方面，2014年全区亿元以上商品交易市场达到13个，成交额达到436.36亿元，占社会消费品零售总额的比重达到69.78%。金融业中，国家各类银行的湖南省分行及各类金融、证券、保险业办事机构和营业点大量集聚在芙蓉区，使之成为湖南省的金融中心。高新技术产业为主的都市型工业，交通运输、仓储和邮政业（物流业），文化旅游业三大辅助产业发展状况良好,发展潜力较大。都市型工业生产总值从2010年的52.49亿元上
升到2014年达到104.40亿元，占地区生产总值的比重达到11.04%。交通运输、仓储和邮政业地区生产总值从2010年
的58.05亿元上升到90.09亿元，占地区生产总值的比重分别达到9.58%，旅游总收入达到263亿元。
（三）空间布局不断改进，“一园多心多轴”版图清晰
作为三湘经济强区，我区大力推动产业发展集聚化，着力打造“一园多心多轴”的产业布局，“一园”即隆平高科技园，该园区保持持续快速发展势头，现已初步形成新材料和新能源、现代农业、电子信息、生物技术四大支柱产业，2014年，隆平高科技园完成规模以上工业总产值343.28亿元，同比增长13.1%，园区规模工业总产值占全区比重达83.3%。“多心”包括五一广场现代商贸中心、芙蓉广场现代金融中心、火车站-袁家岭商业中心、万家丽商业中心、三湘南湖商业中心等。五一广场现代商贸中心充分利用三湘第一商圈的传统优势大力发展商贸产业，该商圈年客流量过亿，有6000余商家，年纳税额数亿元；芙蓉广场现代金融中心充分利用芙蓉路、五一路交汇形成的“金十字”区位优势，打造省级中央商务区，高度集聚发展现代金融产业；火车站附近区域形成了以IT业、电器、服饰、建材等为主体的专业化市场体系；袁家岭区域的百货零售、星级酒店等高端啇务功能进一步强化；万家丽商业中心依托马王堆陶瓷市场、万家丽家居广场、好百年家居广场、欧亚达家居广场，大力打造城郊结合的专业市场集群。“多轴”包括五一大道、芙蓉路、人民路、解放路、中山路-远大路5条城市干道两厢为主体的经济轴。
表1-2：隆平高科技园规模工业集聚情况
总产值（亿元）
185.41
209.78
255.4
302.2
343.28
占全区比重（%）
84.2
72.9
83.4
82.2
83.3
（四）投资乘数效用显现，“三大三强”支撑有力
表1-3：2014年长沙市市辖区与县市投入产出情况
单位：亿元/平方公里
区域
芙蓉
天心
岳麓
开福
雨花
望城
长沙县
浏阳
宁乡
单位面积固定资产投资
8.47
8.77
1.44
3.51
7.07
0.49
0.55
0.20
0.31
单位面积地区生产总值
22.03
5.71
1.17
3.02
4.45
0.60
0.38
0.15
0.25
（五）创新能力不断提升，“三大体系”建设成效明显
表1-4：芙蓉区科技活动情况
专利
申请量（件）
735
992
1190
1252
1607
561
618
741
898
902
R&D经费支出（万元）
98600
139680
165480
199640
225600
R&D经费支出占GDP比重（%）
1.69
2.00
2.1
2.3
2.4
专业技术人员（人）
91229
92180
93141
96778
104520
认定市级以上企业（集团）技术中心（家）
2
4
5
技术合同成交金额（亿元）
3.31
3.46
3.61
3.98
4.38
新开发引进、推广、转化科技成果（项）
26
30
35
41
42
二、主要问题
尽管“十二五”以来芙蓉区产业发展呈现出了“一降二稳三强”、“二主三辅”、“一园多心多轴”、“三大三强”等主要特点及成效，但由于发展环境的复杂多变，各种体制性和结构性矛盾的交织并存，导致制约产业发展的矛盾和问题依然突出，这些问题主要体现在如下三个方面。
（一）三产增速减缓，转型提升难
我区第三产业发展面临增速下降、转型临压的难题。一是服务业增长速度出现下降的趋势，一定程度表明芙蓉区服务业发展在总量规模较大的情况下保持持续高位运行压力较大。2011-2014年，我区第三产业增速分别为13.5%、12%、11.3%、8.0%，增速逐年下降。特别是在电子商务的冲击下，手机购物、网络购物大大挤压了芙蓉区传统优势行业商贸物流业的发展空间。2014年，我国网络购物市场交易规模达到2.8万亿，增幅达到48.7%，预计这种增长将继续保持，我区传统商贸物流业发展必然面临压力。二是传统服务业占比较高，转型提升压力大。交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业，住宿和餐饮业三大传统服务业占第三产业的比重大，2011-2013年分别为45.48%、44.02%、42.39%，虽然2014年下降到36.03%，但占比仍然较大。在互联网、物联网等新技术以及城市扩张等因素的影响下，交通运输、仓储和邮政业，批发和零售业必然面临转型压力，这种较大的规模可能使得其“掉头难”。此外，金苹果市场、马王堆蔬菜批发市场等早期建设的传统市场，当前发展中出现产业布局分散、交通配套不健全等问题，要搬迁或者转型面临较大的压力。
表1-5：芙蓉区分行业第三产业发展情况
单位：万元
第三产业总计
4820710
5724509
6131787
6822339
7865697
交通运输、仓储和邮政业
580538
658152
731942
784444
900860
批发和零售业
1369189
1641632
1648903
1783418
2105138
住宿和餐饮业
264857
303672
318201
324260
381886
金融业
654417
774249
814335
970687
1261351
房地产业
159226
190149
170978
168774
151943
营利性服务业
-
1335795
1524140
1496598
非营利性服务业
1111632
1266616
1567921
注：2010、2011年营利性服务业与非营利性服务业没有分开统计，统称为其他服务业。
（二）工业总量偏小，提质增效难
在发达国家回归实体经济经验的启示下，国内经济体同样要适度发展实体经济，积极推行再工业化战略，但芙蓉区作为以第三产业为主的城市中心区，工业经济发展规模受到很大的制约，工业经济总量少，占地区生产总值比重低。2013年，全区工业增加值仅为110.7亿元，在长沙六区三县中排名倒数第二，仅略高于开福区，其中规模工业增加值仅83.46亿元。2014年工业增加值进一步下降到104.4亿元，工业增加值占GDP比重仅为11.10%，在六区三县中排在最后一位。由于地处中心城区，工业企业的用地成本、人力成本、物流成本逐年上升，就不可避免地出现效益下降的问题。全区规模工业增加值率由2011年的30.16%下降到2014年的23.97%，管理费用、财务费用保持较快的增长速度，2014年分别达到109679、13705万元，工业总体效益有待提升。
表1-6：2013年长沙六区三县工业发展情况比较
单位：亿元，%
地区
雨花区
浏阳市
芙蓉区
宁乡县
岳麓区
开福区
天心区
望城区
工业增加值
724.34
607.27
604.47
110.7
523.47
348.19
87.37
142.54
254.83
占GDP比重
55.71
62.22
65.40
12.75
62.69
48.58
14.54
24.09
59.61
高新技术产业增加值
179.4
369
181.14
80.67
104.25
341.2
62.9
87.1
93.57
21.7
37.81
19.27
9.3
12.5
47.6
10.47
14.72
21.89
表1-7：芙蓉区规模以上工业发展情况
单位：万元，%
项目
规模工业增加值
612929
641272
706715
834630
987823
规模工业增加值率
30.16
25.28
23.03
22.71
23.97
（三）空间要素偏紧，扩容减排难
我区产业发展面临要素偏紧的问题。一是土地资源少，开发建设难度大。我区土地面积仅42.68平方公里，经过长期的开发特别是近十年高强度的开发，其辖区内可供开发利用特别是工业招商引资或者大项目建设的土地少，对现有土地进行“二次开发”又面临征地拆迁、规划审核、用地审批、文物保护、环境保护等带来的压力，项目开发建设难，速度偏慢。二是交通运行空间小，人流物流车流密度大。我区地处城市中心，区域内部交通压力大，交通运行空间小，产业发展的人流、物流压力大，影响了产业要素的集聚。晚高峰时期，二环以内的八一路、五一大道、解放路、人民路、城南路、劳动路、湘江大道、芙蓉路、韶山路、曙光路、车站路、东二环的平均车速分别为12.5、17.9、13.7、14.7、14.7、15.8、26.4、19.2、15.8、13.0、15.9、22.9千米/小时，低于15千米/小时（北京将其界定为交通拥堵红色预警信号）的路达到5条。三是污染排放源多，环境保护压力大。城市建设和居民生活带来空气、噪声、垃圾污染问题短期内控制压力大，浏阳河流域及其沿岸、马王堆蔬菜市场等区域环境治理压力大，两型城区建设任重道远。
第二篇发展环境篇
当前，长沙各区县市发展态势良好，雨花区、长沙县、浏阳市发展步伐加快，天心区空间版图大幅度拓展，未来区县市之间的竞争将进一步加大。为适应区域竞争新形势和产业发展新常态，我区要抢抓发展机遇，积极应对挑战，努力打造“湖湘之心、中部标杆、全国一流”新城区，推动产业总量、发展质量迈上新台阶。
一、芙蓉区产业发展的历史机遇
在“互联网+”热潮的推动下，“十三五”时期将是“互联网+城市”及智慧城市蓬勃发展的时期，“互联网+工业”、“互联网+商贸”、“互联网+金融”“互联网+生产”、“互联网+销售”、“互联网+物流”等新业态将层出不穷，必将对全区未来产业发展带来积极而深远的影响。
（一）新时代：互联网物联网催生智慧型产业发展
（二）新架构：区域板块重构释放智慧产业发展空间
（三）新政策：产业政策导向调整孕育智慧转型新机
（四）新支撑：“高速”运输体系打造智慧产业发展新优势
高铁、航空、地铁等新的交通设施密切了芙蓉区与长江经济带主要城市群、珠三角、长三角等区域的关系，提高了我区内部交通承受能力，有效的支撑了芙蓉区的发展。一是高铁形成新支撑。沪昆高铁、武广高铁将长沙带入了高铁时代，我区与高铁站距离近，交通网络承载力强，产业
（五）新需求：消费转型升级激发产业发展新热点
二、芙蓉区产业发展的潜在挑战
“十三五”时期，我区将完成全面建成小康社会、实现产业“倍增”等历史任务，同时又肩负着全面推进“两型社会”建设的神圣使命，因此，芙蓉区产业发展将面临“惯性驱动”与“换道调挡”、加速发展与保护环境、“有水快流”与“细水长流”等一系列两难选择，这势必会对我区产业发展带来新的考验与挑战。
（一）新常态：产业发展面临“换道调挡”压力
经济发展新常态下区域产业发展面临新热点的培育、新市场的开拓等挑战。一是“十三五”时期经济增速承压，我区经济总量较大，产业发展面临增速下降、竞争压力加大等挑战，要适应经济发展新常态，惟有加快新业态的培育、新市场的开拓。二是第三产业拓展空间承压，在第三产业经济比重居高的背景下，如何实现新型业态与传统产业的融合，实现增长动力、经济结构的再平衡，这是我区第三产业未来发展中不可回避的问题。
（二）硬约束：全面小康迈入收官阶段对产业短板提出硬目标
（三）高要求：产业倍增迈入加速期要求产业发展扩量增速
2013年，长沙市委市政府提出率先建成“三市”全力实施“三倍”的战略目标，“三倍”的重要内容之一是产业倍增，即要以2012年为基数，力争2017年、确保2018年实现产业倍增，这无疑对产业发展提出了新的要求。一是产业总量规模有待进一步扩大。按照“产业倍增”的目标要求测算，2012年，全区地区生产总值为798.03亿元，2017年地区生产总值要达到1600亿元左右，2012-2017年年均增速要达到14.92%。2014年，全区地区生产总值为940.2亿元，同比增长12.59%，增速未达到14.92%的均值。这就要求芙蓉区进一步做大产业规模，大力发展成长性好、发展潜力大的产业，保障产业倍增目标的实现。二是产业结构有待进一步优化。产业倍增要求统筹各产业发展，要推动新兴产业持续做大做强，打造产业核心竞争力；要积极发展逆周期、弱周期产业，以此补齐短板，扩大优势，确保产业倍增目标实现。2014年，芙蓉区一、二、三产业增速分别为-55.4%、11.0%、8.0%，三次产业均未达到14.92%的基本目标要求，需积极采取行动促进行业内部高成长性产业的发展。
（四）强竞合：产业发展面临竞争与合作新格局
第三篇发展战略篇
一、总体思路
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，主动适应经济发展新常态，准确把握“一带一部”新定位，积极对接国家“一带一路”倡议，加快融入长江经济带和长江中游城市群，围绕“传承优势、开拓创新、转型跨越、领跑时代”的总体要求，按照“商贸立区、金融强区、智慧兴区、文旅活区”的战略构想，实施“智慧引领、精明增长、四轮驱动、一带两区”的主导战略，以现代金融、现代商贸产业为支柱，继续巩固和提升中心城区作为全省金融商贸产业“龙头、中心”的地位和功能；以互联网经济、总部经济、信息产业、研发设计等智慧型产业为引领，大力引导和强化隆平新区作为全市智慧型产业“新载体、新核心”的地位和功能；以文化旅游、休闲娱乐、创意设计等产业为特色，全力激活和打造浏阳河产业带作为全区文化旅游产业“新平台、新品牌”的地位和功能，构建东西两区联动、一带特色凸显、产城融合互促、转型升级拓展、对外开放互动的产业发展新格局，把芙蓉区建设成具有国际品质、湖湘特色的精品之区，实现“湖湘之心、中部标杆、全国一流”的发展目标。
二、基本原则
（一）坚持市场主导，强化政府引导
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，大力激发互联网经济、智慧型产业的内生动力，实现网络经济、新型业态与商贸、金融等传统经济融合创新发展。充分发挥政府在推动传统产业转型升级、现有市场提质改造和隆平智慧新区建设等方面的引导作用，强化政府做好规划、做好服务、做优环境、做优体制、做实基础、做实工作的基础职能，为产业健康发展、企业迅速成长提供优质的服务、良好的环境、强劲的动力。
（二）突出智慧引领，巩固核心地位
（三）坚持聚力增效，加快转型提质
通过营造和提升产业发展的软、硬环境，增强包括资源、资本、人才、技术等在内的产业发展要素集聚能力，合理控制城市空间、产业空间规模，从单纯追求量的扩张向努力提高产业品质和效益上转变，提升产业和品牌的核心竞争力。以提高产业发展素质和水平为目标，大力发展现代服务业，重点推动总部经济、楼宇经济、临空经济、高铁经济、互联网经济等新型业态发展壮大，进一步优化三次产业结构，推动产业转型升级。
（四）推动区县互动，促进优势互补
充分发挥芙蓉区毗邻长沙县国家级经济技术开发区、黄花机场、高铁枢纽的地缘优势，加强区县在产业协作、产城融合等方面的互补联动。重点在临空产业、高铁产业、装备制造业、商贸流通产业等领域内形成互补配套发展格局，打造管理总部、研发总部、营销总部、生活总部、服务总部等新型总部聚集区，吸引周边知名企业、国内知名企业入驻。加快完善生产性和生活性服务业配套设施，推进现代服务业与新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化融合发展。
（五）彰显本土特色，突出创新驱动
深度挖掘和梳理区域内的自然、人文、区位、交通、产业、品牌、人才等资源，充分发挥“袁隆平”世界级影响力，唱响“浏阳河”自然人文精品品牌，打造“马王堆”世界级文化旅游品牌，做响“金十字”、“五一路”、“定王台”等众多本土特色品牌。把握新一轮科技革命和产业变革的趋势，对接国家“互联网+”行动计划，突出创新驱动在产业发展中的先导地位，加强技术创新、制度创新，推动“大众创业、万众创新”，建立和完善创新体系。
（六）坚持生态两型，确保持续发展
“十三五”期间应更加注重产业发展质量、速度、规模之间的相互协调，始终将优化生态环境、推动两型发展作为引领产业发展的第一导向，积极将集约发展、绿色发展、低碳发展贯穿于金融、商贸等传统产业的升级改造中，贯穿于浏阳河产业带和新型智慧产业的发展中，推动产业转型、提质、高端、永续发展，加快产业发展、民生改善、生态优化有机融合，注重产业发展的经济、社会和生态效益，实现产业的和谐永续发展。
三、战略定位
（一）全省商贸流通产业“融合+转型”发展的标杆区
充分利用五一商圈、五一路和芙蓉路交汇所形成的金十字CBD、火车站-袁家岭商贸商务中心的地缘、区位、品牌等优势，创新现有商贸流通产业的发展模式，形成商贸流通产业的培育与新一代城市综合体载体建设有机融合发展标杆，形成传统商贸业态、形态与互联网商贸业态有机融合发展标杆，形成商贸流通产业与现代服务业有机融合发展标杆。在融合中实现业态转型升级，形成多元化、多层次、多领域的“融合+转型”发展标杆。
（二）全省金融商务产业“集聚+创新”发展的引领区
进一步巩固芙蓉区作为全省现代金融业核心增长极的优势地位，继续发挥“金十字”地区对全省金融、商务服务业的集聚效应，在核心区范围内推动5A级国际化高端写字楼，智能化管理与服务，吸引与承接更多的区域金融总部机构，进一步强化“金十字”的核心地位，形成金融商务产业集聚发展的引领区。结合互联网新经济新形态，积极推进互联网金融发展，加快在芙蓉CBD核心区域建设好湖南省金融创新特色产业园，打造以市场为导向，以互联网金融创新为核心，集政、社、产、学、研、媒、投于一体，形成互联网金融产业跨界健康发展的金融创新引领区。
（三）全国智慧种业“引领+拓展”发展的极核区
充分发挥隆平新区丰富的科研、人才和创新优势，依托国家杂交水稻工程技术研究中心、中国科学院亚热带农业生态研究所、湖南农业大学、湖南农业科学院等众多科研院所，推进杂交水稻分子育种、隆平国际种业交易中心、隆平国际会展中心、隆平高科技园企业总部基地等项目建设，将隆平新区建成全国智慧种业引领发展的极核区。以智慧种业为核心，大力拓展现代物流、现代金融、商务休闲、文化创意、研发设计、文博会展、教育培训等现代种业关联业态，打造具有世界影响力的种业硅谷、智慧新城。
（四）世界级名河产业“深耕+唱响”发展的示范区
大力整合与放大享誉中外的“浏阳河”品牌效应，充分发掘湖湘文化的内涵与精髓、湖湘名人的风采与魅力、湖湘名曲的经典与湘味、湖湘名景的迤逦与美妙，进一步加大资源开发力度、精耕细作、传承创新，打造富有传承性、创新性、民族性、世界性的“浏阳河”产业带。围绕长沙市“文化名城”、“娱乐之都”的特色，通过一台实景演艺、一条文化长廊、一条饮食街、一条名品街、一条名店街、一条名曲街、一座农耕博物馆、一个隆平公园、一个婚庆公园，融名人、名店、名景、名曲、名河于一体，将浏阳河塑造成为“文化之旅、长沙之夜”的品牌形象和主要载体。唱响“浏阳河”、“马王堆汉墓”、“袁隆平”等一批世界级品牌，将浏阳河建设成为国内一流、国际知名的旅游资源“深耕”与产业开发“唱响”的示范区。
四、发展目标
通过培育新兴产业，壮大优势产业，延伸产业链条，形成产业集群，在扩大总量规模，提高增速效益，优化产业布局，推动转型升级的基础上，形成以智慧型产业为引领，以现代金融业、现代商贸业为支柱，以文化创意旅游休闲产业为特色，以商务信息服务等为配套，优势明显、品牌集聚、后劲持续的产业发展总体格局。
（一）近中期发展目标（2015-2020年）
根据芙蓉区2004-2014年的历史数据，对“十三五”期间芙蓉区产业发展进行分析，综合考虑中国经济从高速增长步入中高速增长的新常态对芙蓉区产业发展的影响，芙蓉区“十三五”期间产业发展目标如下：
“十三五”期间，GDP年均保持9.5%左右的中增速（按可比价计算），到2020年GDP总量达到1600亿元左右，其中：
第一产业：完全退出传统种养殖业，传统农业向种业研发、销售、休闲农业等都市型农业转型。
第二产业：传统工业着力向都市工业转型，平均增速保持9%左右，都市工业增加值达到180亿左右。
第三产业：现代商贸平均增速保持10%左右、现代金融平均增速保持12%左右，文化创意、旅游休闲、现代物流业、商务服务、信息服务等潜力产业平均增速保持15%以上，具体目标见表3-1。
表3-1：主要产业发展现状及规划目标表
序号
产业类别
指标
（亿元）
现状
（2014年）
规划目标
（2020年）
年均现价增幅
1
现代商贸（批发、零售、住宿和餐饮业）
增加值
248.7
440
10%
现代金融
126.14
250
12%
3
都市工业
104.4
175
9%
智慧地产
15.19
20
5.65%
文化产业（文化创意、休闲娱乐）
67.68
130
6
旅游业
总收入
14.63＊
40
15%
7
商务服务
30.02＊
80
8
信息服务
8.09＊
9
现代物流（交通运输、仓储和邮政业）
90.08
200
（二）中期发展目标（2020-2025年）
到2025年，九大产业的整体规模更加壮大、创新能力更加突出、组织体系更加完善、空间布局更加优化、品牌效应更加明显，高端人才更加集聚，九大产业增加值总量占全区地区生产总值的比重达到90%以上，形成以国际化、现代化、高端化、生态化为特征的现代都市型产业发展体系，实现产业形态高级化、产业发展集群化、空间发展集聚化、主导产业特色化，产业可持续发展能力大幅增强。
五、主导战略
（一）“智慧引领，精明增长”战略
强调在新的历史时期，进一步提升产业发展素质和水平，积极引进和发展产业链的高端业态，抢占产业发展的制高点，重点引入和发展以智慧应用技术研发和智慧种业为核心的智慧农业；以智慧装备制造、光通信、集成电路、新型显示、应用电子以及云计算产业等为核心的智慧工业；依托互联网经济，超前发展以智慧金融、电子商务、信息服务等为核心智慧型服务产业，实现产业发展的智能化、数字化、互联化，推动产业跨越转型、创新发展。倡导“集约、高效、绿色、低碳、循环”的增长理念，重点发展高附加值、低污染型的产业，注重产业发展的高级形态、品牌培育，并将产业发展与城市发展、环境保育和人文塑造有机结合起来。
（二）“四轮驱动，双城联动”战略
以现代金融产业、现代商贸产业、文化旅游产业和种业研发产业等四大产业为核心驱动，按照“一带两区”的总体发展格局，以浏阳河为纽带，以打造湖湘文化精品名片为目标，两厢大力发展生态旅游、文化休闲、餐饮娱乐、高端地产等业态。浏阳河以西的中心城区重点巩固和提升现代金融业和现代商贸业，融入互联网经济，大力发展区域性的金融总部、金融后台、金融中心、商贸中心，形成服务全省、辐射中部、影响全国的金融、商贸产业集聚发展区。浏阳河以东的隆平新区着重发展智慧型产业，打造以“智慧型经济”为特征的“种业硅谷、生态家园、智慧新城”，着力培育知识技术密集、成长潜力大、附加值高的种业研发设计产业，与中心城区形成配套、联动发展的新格局。
（三）“产城融合，产业升级”战略
以智慧产业为支撑，以精致城区为载体，通过老城区楼宇智能化改造、棚户区改造，提升传统优势产业可持续竞争力，拓展商贸流通、商务服务、生活消费服务新空间。实现五一商圈、火车站-袁家岭商圈、马王堆-万家丽商圈提质改造与传统商贸产业转型升级的有机融合；实现芙蓉“金十字”提质改造与金融业转型升级的有机融合。通过新城区智慧产业、智慧城区、智慧交通、智慧社区建设，实现隆平新区智慧城市建设与智慧产业培育的融合发展。通过新、老城区融合发展，传统产业转型升级与智慧型产业融合发展，最终形成全区智慧产业发展和智慧城市建设有机结合的产城融合、产业升级发展的标杆区。
（四）“品牌叠加，影响共振”战略
充分依托“马王堆汉墓”、“浏阳河”、“都正街”等品牌内涵，以浏阳河生态经济带为载体，加快推动浏阳河九道湾文化旅游商务区建设、浏阳河水上实景演出、水稻博物馆等项目建设，打造芙蓉区新时期文化旅游的国际化品牌；大力发挥“袁隆平”、“种业硅谷”、“东湖湿地”等品牌价值，以隆平新区为载体，创新种业研发技术、集聚种业研发人才，辐射带动高端研发、创意设计等其他智慧型产业发展；努力提升“五一商圈”、“芙蓉金十字”、“火车站-袁家岭商圈”等品牌的品牌魅力，以中心城区为重点，加快培育现代商贸、现代金融产业全国性产业集群。加快跨行业品牌之间联合互动，形成众多行业品牌相互关联、共享资源、互为市场的发展格局，实现“1+1>2”的品牌叠加和影响共振效应，将芙蓉区打造成为吸引投资、消费、创业的“总部天堂”、“创业天堂”、“购物天堂”、“休闲天堂”。
（五）“对外开放，国际品质”战略
借力“互联网+”，推介芙蓉区的区位、经济、品牌、人才、文化、生态等综合优势。进一步扩大全区对外开放领域、提升外向型经济水平，以现代商贸、现代金融、文化旅游、种业研发等四大主导产业为基础，打造具有国际竞争力的核心产业体系。以浏阳河九道湾为核心，打造具有国际品质的、世界级的文化旅游休闲产业带。以五一广场、芙蓉广场、袁家岭-火车站、万家丽广场四大商圈为载体，打造国际顶级品牌竞相汇聚的国际化商圈。以长沙国金中心、擎天广场、世茂广场、泰贞国际金融中心等高端城市综合体为依托，打造长沙乃至中部地区金融业态的“国际门户”。以广铁棚改、东湖湿地、浏阳河产业带等项目建设为契机，积极把握地铁1、2号线的快速交通优势，打造具有国际品质的宜居、宜业、宜游、宜学、宜商的精致城区。
第四篇空间布局篇
一、产业发展总体格局
围绕“一带两区”城市发展的大格局，突出智慧型产业的引领作用，支持浏阳河以西中心城区强化金融和商贸业的核心和领跑地位，加快其他业态多点支撑、协同发展，形成以智慧发展引领传统产业提质转型的示范典型；支持浏阳河以东隆平新区智慧产业做大做强，创建智慧产业集聚发展的智慧新城；支持浏阳河产业带走特色发展、智慧发展、生态发展的道路，使有世界级影响力、吸引力的名河成为芙蓉区产业创新驱动的第三极。总体形成“核心凸显、板块差异、多点支撑、带轴辐射”的产业发展总体格局。其中：
——核心凸显。突出浏阳河以西中心城区现代金融、现代商贸产业的核心地位，形成覆盖全省、辐射中西部、影响全国的金融商务服务中心。突出浏阳河以东新城区智慧型产业的核心地位，营造芙蓉区产业发展的升级空间。
——板块差异。加快向浏阳河以西的中心城区注入资本、品牌、人才，实现产业高端引领、集中集聚、链群发展，实现中心城区的持续繁荣发展；推进浏阳河以东的隆平新区引入科技、信息、资源，打造种业研发等一大批智慧型产业，拓宽产业发展新空间，激活产业发展的内生动力和品牌影响力，打造隆平新区“种业硅谷，智慧发展，领跑三湘”新名片。
——多点支撑。打造“五一广场国际商贸中心、芙蓉金十字金融总部中心、火车站-袁家岭城市中心MALL、马王堆-万家丽家居建材中心、浏阳河产业带、隆平新区智慧产业园、东湖总部经济集聚区、种业研发创新区等系列产业集群发展的亮点区，形成重要的增长极和支撑点。
——带轴辐射。推动五一大道、芙蓉路、人民路、解放路、中山路-远大路、红旗路等产业发展轴和浏阳河产业带建设，相互之间形成产业联动互补，协调发展的格局，以带轴为纽带促进板块内部和板块之间的要素充分流动、集聚、辐射发展。
二、重点产业功能分区及布局
（一）中心城区
依托省会核心城区的区位和交通优势，呼应现代服务业转型提质的市场需求，重点发展现代金融、现代商贸和商务服务、文化创意等现代服务业，形成“一核四中心”的产业发展空间格局，其中：
“一核”：芙蓉“金十字”现代金融业硬核。范围以芙蓉广场“金十字”为核心，沿五一路向西辐射至五一广场、向东辐射至袁家岭，沿芙蓉路向北扩展至韭菜园、向南扩展至识字岭。依托工商银行、中国银行、农业银行、建设银行等原有金融机构总部，依托长沙国金中心、泰贞国际金融中心、长沙世茂广场等新建城市综合体，重点发展现代金融产业，积极发展移动互联网金融，推动传统金融业业态和楼宇经济转型升级发展，打造湖南省金融创新特色产业园。
“四中心”：五一广场现代商贸产业中心、火车站-袁家岭商贸商务产业中心、马王堆-万家丽家居建材商贸产业中心、文艺路口文化创意产业中心四大产业集聚发展中心。其中：
——五一广场现代商贸产业中心：范围以五一商圈为核心，辐射带动步行街、解放路、都正街等周边特色商业街区，重点依托九龙仓、新世纪、友阿百货、乐和城等多家商贸零售巨鳄，融入O2O消费模式、智能型消费体验、智慧型商业产品与服务等智慧元素，加快发展高端零售、品牌直营、餐饮娱乐、影视院线等业态，形成引领全省商贸和消费模式升级换代的智慧商圈。
——火车站-袁家岭商贸商务产业中心：范围自火车站至袁家岭，辐射带动五一路两厢，北片依托友谊商店A.B座、新楚擎天广场、佳兆业广场、潇湘国际等商贸商业地标项目，南片结合广铁棚改项目、朝阳IT商圈改造项目等，将传统的火车站商圈与袁家岭商圈融会贯通，打造城市中心MALL、大型商贸商务综合体等平台，充分融入智慧楼宇、智慧交通、智慧商贸、智慧金融、智慧产品、智慧服务等智慧元素，打造智慧型产业与智慧型城区融合发展的新型智慧商圈。
——马王堆-万家丽家居建材商贸产业中心：范围包括三湘-南湖片区、马王堆-万家丽片区，重点依托三湘大市场、南湖大市场、马王堆陶瓷建材城、万家丽家居建材广场、东方家园建材城、万家丽国际商务MALL等，辐射带动万家丽路、远大路沿线两厢商务楼宇和专业市场，以万家丽国际MALL为先导，加快引入视频网络销售，以世贸中心入驻该商圈为契机，加速共享全球贸易网络资源，推动专业化商贸消费向智慧型转型升级。
（二）隆平新区
围绕“种业硅谷”的核心定位，依托浏阳河以东相对丰富的土地存量资源，结合湿地、丘陵等自然景观特色，充分发挥湖南农业大学、农科院等科技、信息和人才优势，加快推进隆平水稻博物馆、隆平国际种业交易中心、隆平国际会展中心以及水稻分子育种中心建设，形成具有国际水准的“一馆三中心”种业研发产业布局。重点打造智慧型总部经济新区、智慧型高科技园区、智慧型旅游休闲区、智慧型生态地产区，形成“一园两区”的产业空间格局。其中：
“一园”：隆平高科技园区。定位于长沙市战略性新兴产业重点发展园区。坚持做大做强战略性新兴产业和高技术产业，重点发展总部型工业、高端生产性服务业等新兴产业，加快打造各类涉工、涉农、涉商金融性交易平台，加速高效益、现代化的高端农业产业体在此汇聚。突出种业硅谷定位，延长种业产业链条，致力于打造农业“中国芯”，实现种子技术交易全球化、种业商务电子化、种业学术交流国际化、运行模式简约直达化。
“两区”：东湖总部经济集聚区和马坡岭智慧种业服务区两大现代服务业发展功能区。其中：
——东湖总部经济集聚区。以东湖湿地公园为核心，涵盖周边区域，依托东湖街道良好的生态、人文本底以及浏阳河天然滨水资源，充分发挥毗邻机场、高铁站、黄兴镇市场群等的交通区位和市场资源优势，重点发展总部经济、高端地产、健康养生、电子商务、文化旅游、休闲娱乐等业态，打造具有国际水准的临空与高铁经济结合部的智慧型总部经济新区。
——马坡岭现代服务业集聚区。以马坡岭街内道毗邻京珠高速两厢为主体，重点对接隆平高科技园区、星沙长沙国家级经济技术开发区内智慧服务需求，加快构建种业交易平台、有色金属交易平台，大力发展研发设计、科技孵化、会展交易、智能制造服务、系统集成服务、信息服务等智慧型生产性服务业，加快发展教育、医疗、商贸零售、餐饮娱乐等生活性服务业，打造与高端智慧型产业发展相配套的现代服务业集聚发展区。
（三）浏阳河生态经济带
依托浏阳河悠久的历史文化传承和优美的自然景观，充分利用毗邻长沙南站高铁枢纽和黄花国际机场的区位优势，抢抓湖南实施“文化强省”和长沙建设国际性现代化大都市的战略机遇，充分利用都市天然内河的资源稀缺性和名人名河文化的品牌独特性，打造具有国际自然人文品质的滨水经济走廊，成为集湖湘文化体验、湖湘美景观赏、湖湘美食品尝、湖湘品牌传播等于一体，集中展示最地道的湖湘文化特色与符号的精品名片，使浏阳河成为全国乃至世界最具体验价值和文化魅力的城市内河之一，形成“一河两岸”的产业空间格局。其中：
一河：世界级的文化旅游观光名河——浏阳河。依托浏阳河深厚的历史人文底蕴，以尊重自然生态，尊重文化内涵，尊重经济发展规律为导向，以湖湘精神、湖湘伟人、湖湘名人、湖湘名歌、湖湘美景、湖湘民俗、湖湘美食、湖湘美酒等元素为内涵，以满足广大市民、外来游客文化需求与精神消费为目的，充分挖掘浏阳河的名人文化、民俗文化、餐饮文化、休闲文化等文化资源，积极扩大国际影响力和品牌知名度，大力发展文化旅游、文化创意、娱乐休闲等产业，加大水域资源开发力度和广度，着重把一年一度的“龙舟赛”做出规模、做出效应、做出品牌。全新开发“长沙之夜”水上实景演出、浏阳河九道湾水上观光、水上餐饮、水上娱乐、水上摄影等项目。以浏阳河第六湾、第七湾为核心，加快推进浏阳河九道湾文化旅游商务区建设，塑造“最长沙”的文化休闲体验游。
“两岸”：浏阳河以西的河西文化休闲产业带和浏阳河以东的河东旅游观光产业带，其中：
——西岸：河西文化休闲产业带。范围为浏阳河路（车站路与人民东路之间），重点依托浏阳河风光带、浏阳河婚庆产业园、滨水特色餐饮集群、演艺休闲娱乐街区等系列平台载体，大力发展生态旅游、滨水地产、商务楼宇、娱乐休闲、文化创意等主导产业，重点开发湖湘美食一条街、湖湘名品精品一条街、湖湘酒吧名曲一条街等特色街区，将浏阳河西岸打造成为对接主城区，集时尚娱乐、湖湘美食、亲子体验、文化街区、文化演艺等多种元素和业态于一体，现代气息凸显、湖湘魅力十足、多元消费云集、综合功能完善的都市型内河特色文化休闲产业带。
——东岸：河东旅游观光产业带。范围为滨河路（佳亨路与东四线之间），重点依托隆平公园、水稻博物馆、东湖湿地公园、湖南农业大学、隆平高科技园等众多自然与人文资源载体，积极发展文博会展、健康养生、文化休闲、生态住宅、商务楼宇等业态，加快推进具有湖湘文化、水稻文化特点的高品质亲水型滨水风光带建设。滨水廊道建设着重突出休闲宜居、时尚商业、主题文化、生态湿地、校园风光等5大特色，重点建设生态公园区、城市风貌区、城市休闲区、娱乐公园区、滨河商业区、零售公园区、大学校园区、湿地公园区、总部经济区9大分区，打造一条与西岸风格交相辉映、文化气息浓重、生态景观怡人、资源价值巨大的旅游观光产业带。
第五篇产业发展篇
根据产业发展的基本趋势及芙蓉区现有产业基础、资源条件、市场潜力和比较优势，以智慧为引领，着重强化以现代商贸业、现代金融业、智慧种业、文化旅游休闲等四大支柱产业，积极培育智慧工业、智慧地产、商务信息服务、现代物流等四大主导产业，构建以四大支柱产业、四大主导产业为重点的“4+4”产业体系。
其中：现代商贸业着力巩固和提升“三个中心”的地位，即时尚消费中心、商业文化中心、电子商务中心；现代金融业着力建成“三大聚集区”，即金融总部聚集区、金融创新特色产业聚集区、区域民间金融产业聚集区；智慧种业重点建设“两区两中心”，即种子种苗研发示范区、农耕体验示范区、世界种业交易交流服务中心、中国种业科技创新中心。文化旅游产业以浏阳河为纽带，着力建成“一地三中心”，即全国楚汉文化、农耕文化展示交流中心以及区域性商业旅游中心区和文化休闲旅游目的地。
表5-1：“4+4”产业的发展要求
产业门类
子行业
发展方向
4大支柱产业
现代商贸业
地铁商业、电子商务、智慧商圈
现代金融业
产业金融、互联网金融、总部金融、民间金融
智慧种业
研发（籽种）农业
文化旅游休闲业
新媒体、创意设计、动漫游戏、智慧旅游、智慧休闲、智慧娱乐产业
4大主导产业
智慧工业
研发设计、电子信息、生物技术、智能制造业
智能地产、产业地产、生态商务地产、
休闲旅游地产、创意地产
现代物流业
城市配送物流、电子商务物流、智慧物流
商务信息服务业
一、重点强化四大支柱产业
（一）现代商贸业
1、发展定位
以服务型和智慧型商贸为主体，以火车站、袁家岭（燕山街）、万家丽国际MALL、隆平新区四个高增长智慧商圈为载体，以现代化、高端化、生态化、集约化、集聚化为特征，将芙蓉区打造为长沙市乃至长株潭时尚消费中心、商业文化中心、电子商务中心。
2、发展思路与目标
（1）发展思路
以智慧商贸为主线，加快五一广场、火车站、袁家岭、马王堆、三湘南湖等传统商贸、专业市场、特色商业街（城）的提质改造，加速隆平新区、浏阳河西岸新型智慧商贸的规划建设，着力扶持“三类电子商务企业”，巩固“一大商业中心地位”、培育“四个高增长智慧商圈”、提升“三大专业市场”，形成线上线下相结合、传统商贸与互联网电子商务相结合、购物与休闲相结合的现代商贸业体系。
巩固五一广场“省内第一商业中心”地位。以智慧引领，推进五一广场立体化商业街建设，促使CBD中心商业区的零售、服务业由传统的、平面的区域功能布局向智慧的、立体的功能布局转变；商业形态上突出线上线下融合，发展地铁商业、智慧型商城、智慧型专卖，提升CBD经营档次，打造中部地区时尚消费中心与智慧商业中心。
专栏5-1：五一广场立体化商业中心建设重点项目
五一广场绿化用地地下空间开发项目南北长约220米，东西宽约180米，用地面积约3万平方米。该项目用地的地上部分将建成一个全新的城市绿化广场，地下将开发三层总建筑面积约7.93万平方米的空间，其中商业空间将超过5万平方米。在建筑结构布局上，项目地下三层空间深入地下16米，包括两层地下商场和一层地下车库。地下商场的负二层与五一广场地铁站的站厅层在同一标高，将来人们搭乘地铁到达五一广场站后，不用出地铁站，便可从地铁站厅层直接进入该地下商场。负三层停车场面积约2万平方米，可以容纳600余台车辆停放。
培育“四个高增长智慧商圈”：通过旧城改造和新城建设，培育火车站、袁家岭（燕山街）、万家丽国际MALL、隆平新区四个高增长智慧商圈，着力发展“互联网+零售业”新业态。
专栏5-2：培育“四个高增长智慧商圈”建设重点项目
1、新楚擎天广场项目。位于长沙五一大道236号,由湖南新楚置业有限公司投资开发,总建筑面积近37万平方米,为双塔地标级城市综合体，东塔58层，高300米，西塔63层，高270米，总建筑面积约33.4万平方米，总投资39亿元，拟建成集商务、商贸、酒店于一体的城市综合体。
2、佳兆业广场。占地约21.6亩，规划建设一栋高层办公楼和一栋高层商务楼，总建筑面积22.92万平方米。占地35亩，改造房屋约8.7万平方米，其中改造住宅约3.8万平方米，改造非住宅约4.8万平方米，涉及住户约516户。
3、广铁棚改项目。项目含朝阳一村、向韶村和二里牌棚改项目。朝阳一村项目占地274亩，改造房屋约28.8万平方米，其中改造住宅约14.1万平方米，改造非住宅约14.7万平方米，涉及住户约2185户。向韶村项目占地235亩，改造房屋约24.3万平方米，其中改造住宅约12.5万平方米，改造非住宅约11.8万平方米，涉及住户约1990户。二里牌项目占地115亩，改造房屋约18.5万平方米，其中改造住宅约11.4万平方米，改造非住宅约7.1万平方米，涉及住户约1728户。
5、友谊总部大楼。项目位于朝阳街道朝阳二村，占地约10亩，建筑面积约为4.3万平米，拟建友阿集团总部大楼，大楼由东西两侧主楼及中间裙楼组成。
6、宇成朝阳广场。项目位于朝阳街道朝阳二村，占地约46.8亩，总建筑面积为29万平方米，主体建筑共4栋，拟建集高端酒店、写字楼、酒店式公寓及大型商场于一体的城市综合体。
7、百纳广场二期。荷花园街道万家丽路与远大路交汇处，占地约18亩，总建筑面积约为4.4万平方米，拟建商务楼宇1栋，包括写字楼和酒店。
提升“三大专业市场”：推进马王堆、三湘南湖、万家丽三大专业市场的组织、经营和管理创新，探索散户经营与公司制经营相结合的模式，推动市场由“摊位制”向“公司制”转变，提高经营的组织化程度；逐步推进主要专业市场发展电子商务，进行智能化改造。着力发展“互联网+批发业”。
扶持“三类电子商务企业”：扶持一批开拓网上市场的传统商贸企业（如友阿集团）、扶持一批面向行业的网上批发交易企业、扶持一批面向消费者的专业网络购物企业。
专栏5-3：电子商务服务业重点项目
2、阿里巴巴-长沙产业带。“阿里巴巴·长沙产业带”包括线上和线下两个部分。线上部分通过在阿里巴巴中国站搭建本地化电子商务平台，提升本地优质企业电子商务应用意识和线上竞争力；线下部分为电商企业聚集的电商城，把传统的实体经济与当下最流行的电子商务相结合，打造线上线下一体化的电子商务城。
（2）发展目标
从2015年到2020年，力争社会消费品零售总额年均增长10%以上，到2020年，社会消费品零售总额达到1144亿元；区域商业中心的地位进一步增强，外地消费者比例达到45%。国际化、现代化程度明显提高，国际品牌比例达到20%，刷卡消费的比例超过60%，连锁超市销售额所占比例达到35%。现代商贸业成为芙蓉区服务经济的主要增长点之一。到2020年末，全区电子商务运行支撑体系、行政服务体系、综合管理服务体系基本规范和完善。电子商务产业成为芙蓉区经济和社会发展的新动力。到2020年末，引进和培育5家左右电子商务龙头企业，上线企业5000家，电子商务普及程度达到45%，形成在国内具有一定影响的专业电子商务产业带。
3、发展重点
推动传统商圈向智慧商圈转型。推进若干集吃、住、购、娱于一体的现代大型综合购物中心建设，带动商贸新兴业态发展。实现金满地地下步行街与五一立体商圈的无缝对接；实现友谊商店A.B座、佳兆业广场、擎天广场、潇湘国际二期等几大综合体对接。把握广铁棚改契机，围绕火车站地铁，加快推进车站中路地下步行街建设。借助万家丽国际MALL发展之势，推动马王堆、万家丽商圈传统商贸向智慧型商贸转型。
精心打造隆平新区智慧商圈。着力打造具有鲜明特点的电子商务产业集群。以长沙市获国家首批“电子商务示范基地”为契机，以“种业硅谷”为核心，打造全球性的种业线上线下交易平台；以阿里巴巴-长沙产业带为依托，打造长沙市电子商务核心商圈；充分发挥电子商务示范基地的示范和带动作用，完成电子商务空间布局；提升电子商务服务水平，打造一流服务体系；引进和培育电子商务经营主体，壮大产业规模；重视电子商务文化培育，打造高素质网商群体；深化电子商务行业应用，加速产业优化升级，着力打造具有鲜明特点的电子商务产业集群。
建设浏阳河西岸商业带。凸显湖湘文化特色，重点培育一批本土具有影响力的著名品牌，浏阳河西岸产业带在布局上采用较先进的街区商业模式，遵循BLOCK的设计理念，即B(商业)、L(休闲)、O(开放)、C(人群)、K(亲和)，将购物、休闲、美食、娱乐、社交等多种功能融入舒适宜人的步行空间，塑造一种全新的都市生活方式。具体分四个街区：湖湘特色文化街区、湖湘旅游购物街区、湖湘餐饮美食街区、星城酒吧休闲街区。湖湘特色文化街区长约0.5公里(万家丽路至康乐路)，主要集中经营动漫卡通、音乐、字画、古玩、文具、工艺小商品、花鸟鱼小宠物等业种业态；湖湘旅游购物街区长约1.15公里(从万家丽路至营盘东路)，主要经营湖南各地名优土特产、湘绣、红瓷等特色工艺品等旅游商品；湖湘餐饮美食街区长约1.25公里(营盘东路至远大路)，主要经营湘菜为主的餐饮、地方风味小吃、连锁快餐烧烤等；星城酒吧休闲街区长约0.9公里(远大路至荷花路)，主要经营歌厅酒吧、咖啡吧、茶室、按摩足浴休闲健身场所等。
改造提升特色商业街（城）。进一步建设与改造朝阳路IT产品一条街、蔡锷路通讯器材一条街等特色商业街。全面调整、整合、改造、提升中山路国中星城、和瑞化妆品城、中山服饰商城，五一路晓园数码摄影器材城，芙蓉中路E时代（国美）电器城、定王台湖南图书城等各类商品市场。
（二）现代金融业
1、产业定位
通过机制、产品、工具等方面的创新，着力建成4大聚集区：金融总部聚集区、互联网金融聚集区、特色金融服务聚集区、区域民间金融产业聚集区，进一步巩固芙蓉区在长沙和湖南金融业的核心地位，打造全省金融产业“集聚+创新”发展的特色产业园。
以建立健全多层次的金融市场体系、多元化的金融组织体系、完善的金融政策体系和综合的金融监管协调服务体系为基础，以打造金融区域总部集聚为核心，鼓励和引导国内外银行、保险、证券等传统金融机构区域总部和各种新型金融机构总部向CBD集聚，积极推动CBD硬核芙蓉“金十字”区域金融产业发展，打造“芙蓉金十字金融核心板块”；不断推进金融体制和机制创新，着力发展互联网金融、创业金融、物流金融、民间金融服务等新型金融服务业；同时加大外资金融机构引进力度，增强CBD金融业的整体实力和对外开放力度，全面提高区域性金融中心的凝聚力和辐射力，形成以四大集聚区为主体的湖南省金融创新特色产业园。
总体可概括为“体系健全、高效开放、服务优质、运行协调”，建设“一个特色产业园”，打造“六个中心”，构筑“四大体系”。以现有金融产业和设施为基础，努力建设湖南省金融创新特色产业园；把芙蓉区建成区域性金融服务中心、区域性证券交易中心、区域性保险服务中心、区域性理财服务中心和区域性电子化金融贸易中心（E-CBD）、区域性金融产品开发中心、区域性金融信息中心；加快建设多层次的金融市场体系、多元化的金融组织体系、完善的金融政策体系和综合的金融监管协调服务体系。到2020年，金融业产值达到250亿元，在全区服务业增加值中所占比重达18%以上，初步形成投融资服务体系，金融担保公司、融资租赁、贸易金融服务等一批新兴金融服务业态迅速发展。积极引进国际、国内专业银行和地方银行在芙蓉区设立分支机构，开展业务。到2020年争取引进银行机构3-5家以上；2015到2020年，全市存款、贷款年均增幅分别达20%、15%左右。
（1）打造“芙蓉金十字金融总部聚集区”
通过芙蓉“金十字”区域老金融机构总部大楼全面提质改造，通过九龙仓国金中心、泰贞国际金融中心等新城市综合体新建，全面提升核心板块的产业支撑能力、集聚发展能力、要素保障能力、综合承载能力和品牌影响力。鼓励和引导国内外金融机构向CBD集聚，积极推动CBD硬核芙蓉“金十字”区域金融产业发展，打造“芙蓉金十字金融总部聚集区”。
（2）建设隆平新区特色金融服务聚集区
以隆平新区“种业硅谷”和隆平工业园及周边长沙经开区等园区为依托，大力发展创业金融、物流金融等特色金融服务；以隆平新区“种业硅谷”和省内丰富的粮食资源为依托，以种子、粮食为核心建设农产品期货中心；以省内丰富的有色金属资源为依托建设有色金属期货中心。
（3）建设全省金融创新特色产业聚集区
湖南省金融创新特色产业园依托我区雄厚的金融产业基础，规划布局在芙蓉“金十字”周边区域辐射至长沙芙蓉CBD。着力推动互联网和金融的融合，进一步拓展金融产业链，支持符合条件的各类机构依法发起设立网络银行、网络保险、网络证券、网络小额信贷、第三方支付、新型电子货币和网络基金销售等依托互联网为运营载体和销售渠道的创新型网络金融机构。以市场为导向，以互联网金融创新为核心，形成引领和推动互联网金融产业跨界健康发展的湖南省乃至国家互联网金融创新示范基地。
专栏5-4：湖南省金融创新特色产业园建设项目
（4）建设区域民间金融产业聚集区
以长沙民间金融商会为依托，建设区域民间金融产业聚集区。参照广州越秀区民间金融街、武汉市前进四路民间金融街建设经验，在长沙金融核心区内或周边选择合适区域着力引进民营银行、小额贷款公司、典当行、寄卖行等民间金融机构，打造长株潭民间金融集聚区（街），探索形成民间融资的“长沙价格”，引导民间金融向规范化方向发展，化解民间融资风险。在具体运作方面，可参照武汉建立“监管委员会+运营公司+民间金融商会”的三级运营管理体系。
（三）智慧种业
坚持农业科技产业化、农业产业智慧化、农业智慧应用化，基于物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术在农业领域的广泛应用，充分发挥芙蓉区的农业科技、人才、品牌、创新优势，将隆平新区创建成全国乃至世界级种业研发、示范推广基地和中部乃至全国农耕体验示范区，构建具有“引领+拓展”效应、“产学研，商消游”一体化的“种业硅谷”。
围绕打造“种业硅谷”这一目标，坚持“一退、一促、一壮”，即退出传统种养殖业、促进观光休闲农业、壮大智慧种业。凸显以智慧种业为核心的科技带动功能、观光休闲功能、文化科普功能“三大功能”，建设种子种苗研发、农耕体验示范区“两大示范区”。
预期到2020年，基本构建基础性、公益性研究与商业化有序分工、密切配合、运行高效的种业科技创新体系，建立健全覆盖面广、技术规范、机制灵活的试验、展示、示范体系。重点扶持培育育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业企业3—5家；逐步形成两个中心，即引领种业发展、展示中国种业科研实力的中国种业科技创新中心和面向国内外种业企业、科教机构及各类社会服务机构的世界种业交易交流服务中心。
发展智慧种业，建设“种业硅谷”。着力推进隆平水稻博物馆、隆平国际会展中心、杂交水稻分子育种中心、种业交易中心等项目建设，种业交易中心以种业交易大厅、种业研发中心、企业总部等组成，打造具有国际影响的种业交易总部；做强隆平国际会展中心，以展览展示空间为重心，以“隆平论坛”等会议空间为依托，力争建设成国际化的大型会展综合体；水稻分子育种中心则将吸引国内种业龙头参与，构筑水稻研究中国“智库”。
依托智慧种业，拓展休闲农业发展新空间。以浏阳河风光带建设为中心，着力推进有别于城市公园、农家乐、乡村旅游点的隆平公园建设,依托隆平水稻博物馆、湖南农业大学、湖南农科院等大力打造集农耕文化展示、农业科技体验以及农业观光休闲于一体的新型现代休闲农业，实现农业功能多样化，打造都市休闲和农业观光的升级版。
专栏5-5：都市农业发展重点项目
1、“种业硅谷”建设项目。项目位于长沙市芙蓉区浏阳河东畔的该基地，规划面积24平方公里。项目以“种业硅谷”为中心定位，以“一带一路一园一馆三中心”为核心项目，涵盖了基础设施、科研平台、电子商务、都市工业等多个门类，规划总投资额高达400亿元，致力于打造农业“中国芯”，实现种子技术交易全球化、种业商务电子化、种业学术交流国际化、运行模式简约直达化，通过串联梦幻水岸、产业蓝岸、生态绿廊和文化活力圈，打造大长沙休闲RBD、湖湘文化综合体。
2、湖南旺德府种业电子交易中心。项目位于东岸街道，占地约87亩，总建筑面积20万平方米，由4栋100米高主楼加4层裙楼组成，拟建成国内一流的种业电子交易中心。
（四）文化旅游休闲产业
确立智慧发展理念，发挥比较优势、打造竞争优势、构筑文化旅游休闲产业优势，把文化旅游休闲产业打造成为提升芙蓉文化软实力的主引擎、促进芙蓉产业转型升级的助推器、增强芙蓉城市综合能级的新抓手。
以丰富的文化资源和繁荣的商贸旅游业的优势为基础，大力发展智慧旅游、智慧休闲、智慧娱乐产业，并重视产业间的关联互动，将信息技术、文化创意和旅游休闲有机融合，将芙蓉区发展成为全国楚汉文化展示交流中心、全国农耕文化展示交流中心以及区域性商业旅游中心区和文化休闲旅游目的地。
以文化创意和旅游休闲为两大主攻方向，以产业链、供应链、服务链为纽带，合理配置要素资源、充分培育市场主体、综合建设服务平台，构建“两主线带动，多板块支撑”的差异化、多层次、高效率、复合型的功能区产业支撑体系。
坚持传统产业与文化创意产业融合主线。激发文化艺术、影视演艺、新闻出版等传统行业活力，加快动漫游戏、新媒体、数字出版等优势行业成长，推动高端印刷、高端工艺美术等新兴业态融合发展，形成能支撑中心城区可持续发展的文化创意产业集群，形成能支撑浏阳河经济带可持续发展的新兴文化休闲产业集群。
坚持文化创意与旅游休闲融合主线。适应市场需求，整合行业资源，充分发挥芙蓉区文化旅游资源丰富的优势，促进旅游产业与文化产业有效结合，围绕“五名”（名址、名河、名人、名曲、名景），开发“一带”，建好“三区”，提质“五街”，发展“五文”（汉文化、水文化、农耕文化、休闲文化、养生文化），积极推进旅游休闲产业化进程。打造具有鲜明功能定位和产业支撑的文化休闲产业集聚区，形成集文化展示、文化娱乐、文化创意、文化体验于一体的文化休闲产业体系。充分利用浏阳河风光带生态环境和文化旅游资源优势，东湖疗休养行业优势，打造产品集群，加强与旅游市场的衔接，发展芙蓉特色的健康养生旅游产品体系。
把环境至上、人文至上和人居至上的理念落实到城市中心区产业升级和空间调整的进程中，以中心城区为基础，构建全区成熟的文化创意经济信息和产业服务平台，吸引创意流、资本流、人才流、消费流，做好文化创意产业与其他产业、环节链接的中心市场，使其成为区域文化创意产业中心。文化产业年均增长12%，到2020年全区文化产业增加值占全区GDP的比重达到8%左右。
进一步强化旅游休闲特色、丰富旅游产品、融合多元产业、促进城乡交融发展、完善提升旅游公共服务、加大旅游市场营销，将旅游休闲产业培育成为战略性支柱产业和现代服务业龙头产业。到2020年，实现旅游总收入40亿元左右，年均增长15%。
（1）开发浏阳河旅游休闲产业带
结合浏阳河两岸用地调整和功能开发，改善浏阳河两岸的可达性和亲水性，开辟活跃的公共活动岸线，创造具有强烈的都市特征的滨水景观，形成水与绿的南北向滨江景观带和旅游休闲带。
东岸依托隆平水稻博物馆，以农耕文化展示为中心，以文化体验为核心，以农艺实践为特色，以商业开发为载体，结合山、水、坡地、农田，分区建设展现旧农耕时代的劳动体验区，传承中国农耕文化，诠释长江中游源远流长的农耕文化对现代社会的深远影响。以汉楚文化为魂，以历史、人文、自然、生态多元文化要素为底蕴，充分整合湘茶文化园、柳子明故居、园区式苏式建筑、千亩东湖湖面、东沙古井等丰富资源，完整保留民俗，助力打造“遗址复原区”、“美食文化区”、“商贸再现区”、“滨江休闲区”四大主题区域，再现汉楚当年的繁荣，构筑浏阳河沿岸新繁华。
西岸着力构建婚庆主题、时尚娱乐主题、美食文化主题、休闲文化主题等休闲产业，致力于打造好湖湘文化的展示窗口和长沙娱乐经济的承载平台。通过复建湘菜祖师爷詹王宫、兴建湘菜博物馆，打造湖湘饮食一条街；通过引入湘绣、红瓷等湖湘名品，建设湖湘名品一条街，通过引导省花鼓剧院、歌剧院等搬迁和livehouse、音乐酒吧、慢摇吧入驻，打造时尚娱乐一条街。
水面以浏阳河第六湾、第七湾为核心，大力开发“长沙之夜”水上实景演出、浏阳河九道湾水上观光、水上餐饮、水上娱乐、水上摄影等项目，复建龙舟屋，打造国际龙舟赛事。
（2）提质“五街”
定王台书香街。改造提升定王台书市，通过发展弘道、万卷等文化企业以及数码制作行业，使其成为以书刊音像、文化休闲为支柱的综合文化街。加快发展移动多媒体、移动文化信息服务、数字娱乐产品等增值业务，为各种便携终端提供内容服务。
都正街历史文化街。在保护老长沙原真建筑风貌的基础上，形成汇聚界面民俗生活体验、公益博览、高档餐饮、顶级私人会所、传统特色商业、特色手工艺品等业态的情景消费街区和长沙城市怀旧旅游的人文休憩中心。
韭菜园古玩文物街。以省文物商店、大麓珍宝古玩收藏城为龙头，对接清水塘古玩街，重点发展古玩收藏、高仿工艺、收藏品和艺术品拍卖、艺术品展览、高端古旧家具等行业。
朝阳电子科技街。以湖南省影像创客大厦为依托，大力发展包括创意工坊、创意课堂、创意体验、创意展览等在内的“创客空间”，推动朝阳电子街向文化创意产业街转型。着力开发以电子商务为重点的媒体零售产业、与海量数据对接的互动产业、与移动新媒体捆绑的手机广播、手机电影、手机电视、手机动漫和移动广播、移动电视等业务。
化龙池酒吧文化街。进一步提质改造化龙池清吧街硬件设施，在古风古韵的晚清风格小街融入西洋风味，同时加强对清吧街的监督与管理，为长沙增添一道美丽的风景线。
（3）建好“三区”
文艺路口文化产业核心区。以袁家岭新华书店、湖南文化大厦、湖南大剧院、湖南省图书馆、定王台图书城为依托，着力发展原创动漫、影视动画、网络动漫、手机动漫、动漫舞台剧演出和动漫软件等产业，丰富表现形式，延伸产业链条，拓展传播方式，推进传统动漫产业升级。
马王堆汉文化区。积极推进马王堆遗址公园规划建设，积极推进马王堆遗址公园与马王堆出土文物捆绑申遗，在遗址公园内艺术再现长沙楚汉名城的建筑、风俗、工艺、集市、饮食等历史风貌和生活实态，打造芙蓉区旅游新名片。
东湖养生休闲文化区。以东湖湿地公园为核心，加强生态环境综合整治，恢复1000亩东湖盛景，依托东湖干休所，于其周边规划布局融合医疗公园、老年大学、自助养老中心、高端养老示范中心、五星级酒店会议中心和特色商业中心等功能齐全的复合型养老主题园区。
专栏5-6：文化旅游休闲娱乐业重点项目
1、化龙池酒吧文化街项目。东起蔡锷路，西至黄兴路，南邻大古道巷，北达人民路，项目中占地约48亩，改造房屋面积约60700平方米。
2、文化广场项目。位于朝阳街道解放东路与韶山路东南角，占地约8.8亩，总建筑面积约7万平方米，拟建高180米的高档写字楼1栋。1-6楼为裙楼，7-12楼属于文化项目专用，其余为写字楼。
3、东湖湿地健康养生休闲基地。位于东湖街道，涉及合平村、东湖村和东湖渔场，核心区域面积为850亩。以东湖湿地公园为绿心、生态廊道为绿链、滨湖景观带为绿环，依托东湖干休所，于其周边规划布局融合医疗公园、老年大学、自助养老中心、高端养老示范中心等功能齐全的。将湿地公园建设成为长沙市乃至长株潭城市群的重要生态屏障，集旅游休闲、健康养生于一体的复合型养老主题园区。
4、隆平水稻博物馆。总投资约6亿元，隆平水稻博物馆建筑面积约10000平方米。以稻文化为主题，以传播农耕文明、展示杂交水稻科研成果为宗旨，定位于建设国际一流的国家级农耕文明展示平台和现代农业科技交流合作平台，主要分为陈列区、库藏区、公共服务区、技术与行政管理空间等5个不同的功能区。其中陈列区包括中国水稻历史与文化、水稻科技、袁隆平与杂交水稻3个基本展厅和1个临时展厅。
二、着力壮大四大主导产业
（一）智慧工业
依托隆平科技园、楼宇工业园“两园”，以“两化”融合为突破口，全面实施“智慧立工、创新优工”战略，构建高新技术为“芯”、高新产业成“链”、高新产品成“簇”、高新企业成“群”的都市型工业体系，力争使都市型工业成为长沙建设国家创新型试点城区的重要力量，使“两园”成为长沙中心城区“高新技术产业+知识型生产性服务业”、“高新技术产业+制造业”、“互联网+制造业”融合发展的创新引领区。
以人才流、资金流和技术流等社会资源为依托，对接长沙高铁经济区、长沙临空经济区、长沙经济开发区的需求，突出研发设计的智能化、生产制造的总部化、经营管理的网络化、市场营销的智能化等关键环节，着力将隆平新区建设成智慧型总部经济新区、智慧型高科技园区、智慧型旅游休闲区、智慧型生态地产区。
以智慧应用为契机，以传统产业调整转型、改造提升、新兴高技术产业培育为主线，加快科教特色优势、生产性服务业优势向智慧型工业竞争优势转化，促进“工业制造”向“工业智造”方向发展，形成“两园”鼎立的产业布局。隆平科技园以推进总部经济为着力点，按照“工业强区、园区兴工、项目兴园”的发展思路，确立适应中心城区发展的“高、精、清”的园区定位和发展方向，坚决摒弃高污染、高能耗、低技术、低效益的传统粗放型工业，主攻新材料和新能源、农产品精深加工、电子信息、生物技术等四个领域的产业发展。楼宇工业园着力向高度要空间、要容量，向单位面积要产出、要效益，向集聚辐射要规模、要增长，形成一栋楼宇就是一个经济园区、一个产业集群。
到2020年，两化（工业化和信息化）融合迈上新台阶，制造业数字化、网络化、智能化取得新进展。全区工业增加值力争达175亿元以上，年均增长9%以上；重点行业企业主要技术装备水平力争分别达到国内领先和国际先进水平；规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重达1.5%以上，数字化研发设计工具普及率达80%以上。
（1）隆平科技园。依托农科院、农大等高等院校、科研院所，以广发隆平创业中心、隆平火炬创业中心、金丹科技创业大厦、东湖一号企业总部基地等创业基地为平台，着力打造创业孵化基地，引导扶持符合产业发展方向的高新技术企业入园发展，着力发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式，推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。分类实施流程制造、离散制造、智能装备和产品、新业态新模式、智能化管理、智能化服务等试点示范及应用推广。
加快食品、电子等行业生产设备的智能化改造，提高精准制造、敏捷制造能力，优化提升以隆平高科、省茶叶公司、双胞胎集团、明园蜂业等国家级、省级农业产业化龙头企业为代表的现代农产品加工业产业集群；以国科广电、国科畅想等企业为代表的电子信息产业集群。大力促进新材料、生物产业绿色低碳发展，优化提升以景达生物、美国农标普瑞纳等企业为代表的生物技术产业集群；以新振升集团、稀土新材料、经阁集团、中科本安等企业为代表的新材料产业集群。
（二）智慧地产
在优势企业集群化、重点行业集聚化、资源利用集约化、智慧技术大众化的基础上，发展智慧地产业，打造智慧楼宇、智慧社区，形成现代楼宇经济示范区、现代总部经济聚集区和现代服务业中心区。
在楼宇经济发展管理方式上重视建设现代化、推介联动化、管理智能化、服务精细化、发展多元化等五个标准。以新一轮产业结构调整为契机，改善房地产开发结构，提高土地资源利用效率，实现房地产业和人口、资源、环境协调发展，形成商业地产、旅游地产、住宅地产、物流地产等均衡有序的发展格局。至2020年，进一步增强房地产支撑作用，基本满足现代服务业的空间载体需求，楼宇入驻企业率达90%以上，楼宇企业属地注册率达80%以上，楼宇税收总量提升50%以上。至2025年，基本形成功能完善、结构优化、布局合理的居住、商用体系。
智慧商务地产。加快制定《芙蓉区商务楼宇建设与更新改造技术规范》，对外立面整治、功能优化、结构改造、设备更新、市政配套、动静态交通等方面做出明确规定。提高甲级写字楼和“5A智能大厦”的比重，通过实施楼宇改造升级，提高楼宇智能化水平。引导商圈内商业地产从单纯的商业设施建设扩展到多种配套设施同步建设。
智慧工业地产。针对区内可建设用地少、发展空间有限的现状，大胆实践“向空中要地”的楼宇工业地产模式，使土地资源走出平面整合，走向立体开发。从节约用地、节约能源、绿色、人性化和智能化等方面打造国内一流的工业物业楼宇。
智慧旅游地产。与隆平新区、浏阳河生态经济带等开发建设相结合，鼓励休闲旅游地产、创意地产、会务型、展览型地产业等新兴业态的发展。
专栏5-7：新建智慧楼宇重点项目
1、泰贞国际金融中心。项目位于长沙市中心地段，五一大道与建湘南路交汇处西南角，是长沙市老城区核心地段的绝版地块。占地约16亩，建筑高度150米，地上36层，地下4层，总建筑面积10.3万平方米，其中地下约3万平方米，地上约7.3万平方米集大型高端商场、甲级写字楼、酒店式公寓及国际五星级酒店于一身的城市综合体。
2、长沙世茂广场。项目位于长沙市芙蓉区五一大道与芙蓉中路交汇处西南角，包括由上海世茂集团投资开发的长沙世茂广场A座和湖南宏通广厦房地产开发有限公司开发的长沙世茂广场B座，其中：世茂广场A座占地21亩，总建筑面积23万平方米，拟建高347米，共75层的高端商务楼宇1栋，包括商业裙楼、写字楼等。世茂广场B座占地约13亩，总建筑面积约8.9万平方米。主要包括约2.5万平方米的高档商场与约3.3万平方米的超豪华精装5A甲级写字楼1栋。
3、长沙国金中心。位于五一商圈和中央商务区核心位置，地处黄兴路与解放路交会处，占地约141亩，总建筑面积99万平方米，集大型高端商场、甲级写字楼、酒店式公寓及国际五星级酒店于一身的城市综合体，共两座塔楼。
4、卓越皇后道。位于马坡岭街道西龙村。占地约239亩，总建筑面积约55.8万平方米，其中包含16栋高层住宅，8栋洋房，2栋高层公寓，一个商业广场和幼儿园，分四期开发。
5、湖南豪丹科技园创业服务中心。位于隆平高科技园。占地约20亩，建筑面积为8万平方米，建设23层的创业基地，以及地下停车场，该建筑为双子楼结构。
6、袁隆平农业高科总部基地。位于隆平高科技园。占地26.3亩，主要建设企业总部大楼，办公及研发中心。
（三）商务信息服务业
抢抓国内外信息软件产业大发展的新机遇，以“四化（信息化、产业化、城市化、国际化）融合”、“三网（电信网、电视网、互联网）融合”和示范园区与基地建设为依托，围绕信息技术服务于现代服务业的发展思路，错位发展，强调产业链的延伸与融合，重点发展信息服务、企业管理服务、法律服务、知识产权服务四大领域，通过重点突破带动现代商务服务业内部调整，全面带动专业服务和高端商务服务能力提升。
有效促进信息服务业与现代服务业的融合和互动发展，以满足工商企业配套服务为重点，构建城乡一体化的专业服务业发展体系，为芙蓉商贸、旅游、金融、文化创意、总部经济及中央商务区等现代服务业发展提供强有力的支撑，从而实现芙蓉区经济又快又好的发展。使商务服务业产值年增长率达15%以上，总产值达到80亿元。信息服务业产值年增长率达15%以上，总产值超过20亿元。
（1）文艺路法律专业服务中心。在省委机关二院周边区域选择一栋高层建筑，作为专门的律师专业服务中心。该中心应有快捷便利的服务大厅，各律师事务所均可在此厅设置窗口。律师事务所可按其所负责的法律门类分布在不同的楼层中，以对顾客进行便捷服务。
（2）袁家岭会计专业服务中心。袁家岭的五一路与韶山路交叉口周边修建一栋以会计师服务为主的高层建筑，将现有的会计师事务所尽可能地集中到该中心来，以实现会计服务产业的专门化和规模化。同时，应尽量丰富会计服务所涵盖的门类，为中央商务、现代商业、物流、信息产业等提供便捷服务。
（3）隆平新区知识产权专业服务中心。在隆平新区修建一栋以知识产权专业服务为主的高层建筑。拓展包括知识产权代理服务、知识产权法律服务、知识产权信息服务、知识产权商用化服务、知识产权咨询服务、知识产权培训服务在内的知识产权全方位立体发展模式，促进知识产权服务与科技经济发展深度融合。壮大与周边制造业密切相连的科技服务、营销管理等专业服务业。
表10现代信息服务业分类及芙蓉区现代信息服务业发展重点一览表
分类
发展
重点
信息传输服务
电信传输
固定电信服务、移动电信服务及其他
？
广播电视传输
有线、无线广播电视网和信号的传输服务即互联网广播电视服务
卫星传输
人造卫星的电信服务和广播电视传输服务
信息技术服务
系统集成
计算机系统的设计、集成、安装等方面的服务
软件服务
专门从事计算机的设计、程序编制、分析、测试、修改、咨询；为互联网和数据库提供软件设计和技术规范；微软检索支持的系统及环境提供咨询、协调和指导；为硬件嵌入式软件及系统提供咨询、设计、鉴定等活动
数据处理
数据录入、加工、存储等服务
计算机维修
对计算机硬件系统环境的维护和修理服务
IT咨询服务
IT监理、IT咨询、IT规划、技术支持
信息
资源
服务
数字内容
互联网信息服务
专营各类网站的信息服务（含电子邮件、电子公告、文件传输、新闻、商业、娱乐、服务、搜索分类等信息）
电子商务服务
其他
数字传媒
数字图书馆、数字档案馆、数字博物馆
网络游戏
互联网出版/电子出版/多媒体出版
网络教育培训
数据库业
光盘数据库
联机数据库（IDC等）
电信增值服务（短信服务、呼叫中心及其他）
数字电视内容
信息咨询业
信息咨询
市场调查业
市场调查
（四）现代物流业
用第四方物流理念，以第三方物流为重点，大力发展现代物流业，把芙蓉区建设成为以商贸物流、电子商务配送物流为依托，交通运输物流为龙头的区域性物流中心城区。
积极引入现代物流理念，全面推进物流业的改革开放，着力构建物流基础设施、物流信息网络、政策法规体系“三大平台”，完善优化物流网络体系，以全力培育大型现代物流企业集团为切入点、启动器和推进器，以强力推进物流业资源整合为主要手段，加快物流企业广泛应用先进物流技术设备和经营管理手段的步伐，确保收到改造提升传统物流和大力发展现代物流两个实效，最终实现芙蓉区物流业跨越式的大发展。
优化产业布局，扩大辐射范围,建立现代物流公共信息平台,构筑快捷、高效、方便的现代化物流体系，引进和培育一批现代物流企业,提高物流业的社会化、专业化和现代化水平，促进物流产业快速发展，把芙蓉区建设成为辐射长株潭的区域性商贸物流、电子商务配送物流中心，使之成为长沙市现代服务业发展的支柱产业之一。到2020年全区物流业产值占GDP的比重上升到13%左右，全社会物流费用占GDP的比重下降到14%左右。
优化城市配送物流体系。着眼于切实保障和改善民生，构建广泛覆盖城乡居民、提供市民更加优质生活的城市配送物流体系。积极推进现代商贸配送物流体系建设，进一步优化由综合物流园区、大型分拨配送中心、社区末端配送节点组成的三级城市配送网络。
着力发展电子商务物流。着眼于加快转变物流运行方式，加快湖南苏宁云商产业园、申通快递物流园等园区建设，构建更加信息化、便捷化、智能化的电子商务物流体系。积极推进现代信息技术和设备更多惠及本区航运物流、贸易物流等各个领域，促进物流效率提高和监管流程不断创新；积极推动电子商务与社会物流资源更加紧密结合，进一步加快物流服务模式和业务流程创新；加大物流业体制、机制、税制、管制改革力度，努力建立适应现代物流业一体化运作的发展环境；不断增强电子商务物流服务智慧城市运行的功能。
积极推进“绿色物流”体系建设。进一步提高物流运行安全和节能减排能力；进一步加强涉及城市废旧资源回收、加工、交易、连锁的逆向物流体系打造，积极鼓励“在线收废”等回收物流模式创新，促进城市资源的再生利用。
表5-3：芙蓉区现代物流业发展的重点领域及主要发展战略
主要发展战略
商贸流通物流
利用各大专业市场优化整合契机，作为配套工程与支持体系，重点建设各专业市场的现代物流中心和公共性成熟商贸物流中心。
电子商务物流
打造芙蓉区网络物流平台，提供电子商务环境下高效快捷准时的个性化线下门到门配送。
生产制造物流
与生产制造业联动，发展第三方物流，推进供应链物流发展，物流外包及社会物流资源的整合。
城市配送物流
连锁配送
为城市居民生活质量保证与提升的物流，如医药、食品、生活用品等连锁配送。
快递配送
为商务办公服务水平保证与提升的物流，如信函文件、办公用品、生活用品等快递配送。
新商业模式配送
逆向物流
逐步建立健全企业回收物流、城市逆向物流等物流功能体系。
专栏5-8：现代物流业重点项目
1、湖南苏宁云商产业园。项目位于隆平高科技园，预估总投资110000万元，占地约160亩，主要建设企业办公大楼，研发中心，四栋仓储中心，物流配送中心等。
2、申通快递物流园。项目位于隆平高科技园，预估总投资58000万元，占地约75亩，总建筑面积约5万平方米，主要建设物流分货检测平台与配送中心。
三、积极推进五大引导工程
（一）隆平新区“种业硅谷”两型示范片区建设工程
通过深挖东岸片区的产业基底、生态基因和文化特质，推进以“种业硅谷”为核心定位的隆平新区建设，通过“一馆两中心”、湖湘文化体验中心、华智水稻生物、隆平总部基地建设、互联网物流产业园、苏宁云商产业园等项目，将两型产业作为核心动力来打造，将文化底蕴作为核心品牌来经营，将生态优势作为核心价值来提升，打造具有一流品质的浏阳河东岸城市走廊，使之成为大长沙当之无愧的生态名片、两型门户。
（二）浏阳河文化休闲产业培育工程
把文化休闲产业作为芙蓉区转变发展方式和调整产业结构的突破口，按照全面协调可持续发展的要求，树立“全域化”理念，推进文化与旅游、旅游与休闲产业、旅游与养老产业的深度融合；树立“市场化”理念，营造多元投入、全民兴旅氛围；树立“项目化”理念，加快推进韶光文化创意产业园、隆平公园、跨河人行天桥及湖湘文化雕塑群、东湖高端健康养老项目、浏阳河文化休闲产业带建设（包括婚庆文化街区、时尚娱乐街区、美食文化街区、亲子体验乐园、文化演艺中心、历史文化街区）等项目建设，推动实现跨越式发展，使文化休闲产业成为芙蓉区国民经济新的增长点。
（三）湖南省金融创新特色产业园创建工程
进一步加强与金融机构、互联网机构、大专院校、研究机构等单位的合作，通过互联网金融P2P业务监控平台、天使汇资金管理总部、“互联网金融+”影像创客空间、互联网金融创客空间高峰论坛、股权众筹、创新工场、第三方支付、互联网金融风险外包商服务平台等项目建设，打造以互联网金融创新为核心，集政、社、产、金、学、研、媒、投于一体的湖南省金融创新特色产业园。
（四）智慧发展引领工程
以五一广场商圈为核心，加强与中国移动的合作，加快推进无线WiFi在5平方公里核心区域的全覆盖；深化与阿里集团的合作，搭建O2O服务平台，同步提升线上线下集吃、住、行、游、购、娱和公共服务为一体的综合功能；促进商贸、金融、文创等产业智慧化和电商产业集聚化，努力打造全省乃至全国领先的“智慧商圈”。提高甲级写字楼和“5A智能大厦”的比重，提高长沙国金中心、世茂广场、擎天广场、佳兆业广场、朝阳文化产业城、友阿集团城市综合体等在建和待建大型商务楼宇智能化水平，推进“智慧楼宇”建设。
（五）电子商务示范引导工程
第六篇规划保障篇
全区各级各部门自觉维护产业发展规划的严肃性，加大措施力度，务实创新、攻坚克难、狠抓落实，确保规划目标任务如期完成。
一、以智慧引领保障提旧建新
按照智慧城市、智慧产业的发展战略思路，以智慧引领为手段保障提旧建新，以“智慧城市”驱动“西提东拓”，以“智慧嵌入产业”引领升级转型、以“智慧人才”强化智力支撑，实现产城融合，高端发展、精明增长。
（一）“智慧城市”支撑“一带两区”
把提升信息基础设施能级和夯实智慧应用基础放在突出位置，用智慧引领“一带两区”产业布局。按照“腾笼换鸟，提质转型”主基调，对浏阳河以西中心城区，加大对棚户区改造的智慧化改造以及九龙仓、万家丽国际MALL等一批智慧楼宇建设的支持力度，全面改造提质已有五一广场、芙蓉“金十字”金融区、文艺路口文化娱乐区以及定王台、朝阳街等特色街市，不断增强要素聚集、转型发展的能力，提升楼宇经济、总部经济、商务经济、创意经济的发展水平。对浏阳河以东隆平新区，尽快完善基础设施配套，坚持组团发展，加快提质扩容，不断提高承载功能和辐射能力。对于浏阳河产业带，智慧驱动、精耕细作，打造多元化、多层次、创新性的世界级名河产业带。
（二）“智慧产业”引领升级转型
以金融、商贸、种业、文化等产业为重点，依托浏阳河生态经济带、阿里巴巴-长沙产业带、“一馆三中心”与友阿网络公共服务平台，加速智慧嵌入，大力推进以信息感知、业务协同、系统集成为重点的智能应用。通过金融、商贸、文化旅游产业智慧应用与“种业硅谷”建设，示范带动新技术、新业态和新模式的推广应用，提高产业发展能质，促进产业做大做强，实现精明增长、转型发展、跨越发展。
（三）“智慧人才”强化智力支撑
培养和引进高层次智慧型人才，通过采取整合政府、省农科院、农业大学及社会培训机构的资源优势，根据产业发展要求，建立专业化、高水平的实习基地等举措，不断创新培养模式，加大力度培养智慧型创新人才、智慧型企业领军人才、智慧型适用人才。通过多途径、多方式，发挥湖南豪丹科技园创业服务中心等创新创业平台载体作用，积极引进智慧型人才来区创新创业，尤其引进智慧型高品质种业研发与推广人才、电子商务人才、新型金融人才、创意策划人才、市场营销人才。创建人才发现、任用、流动、激励、保障制度，充分尊重和保护其合法权益，不断优化人才进得来、用得好、留得住的良好环境。
二、建机制助推有序实施
创新建立规划推进机制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府的引导作用，确保规划实施规范、有序、高效。
（一）建立和完善责任传递机制
建立领导小组、领导小组办公室、各部门、乡镇街道四级责任机制。成立区产业发展领导小组，管方向、下任务、做协调、做评估、做决策，解决规划实施中的重大问题；领导小组下设金融、商贸、种业、互联网等专业委员会，负责对该产业领域的发展进行专业指导与协调；领导小组下设办公室负责日常工作，开展督办、检查等工作；各部门、街道（园区）以总体规划为统领，专项规划为支撑，年度计划为抓手，落实规划任务。形成上下任务明确，压力分担的责任传递机制。
（二）建立和完善管理评价机制
（三）建立和完善资金投入机制
三、定政策护航升级转型
完善配套法规政策，尤其在环境、土地、创业等政策方面改革创新，积极创造智慧型发展和精明增长的良好政策环境。
（一）优化环境政策
优化政府服务环境，通过建立行政审批绿色通道、服务代办、网上办公、限期办结、重大产业项目优先安排等制度，提高政府服务效能、效率；加强治安、市场等环境整治，规范市场经济秩序，推动平安、公平、诚信建设，努力营造良好的产业发展环境；进一步塑造袁隆平、浏阳河、马王堆等品牌形象，加大商贸、金融、种业等优势产业的宣传推介力度，通过品牌叠加、优势叠加，提升芙蓉区的知名度，增强影响力。
（二）完善土地政策
重点从供地和用地两方面完善配套法规政策。调整土地利用结构，积极推进旧城区优化提质，加速都正街、燕山街、黄土塘、向韶村等棚户区改造提升，腾笼换鸟；统筹隆平新区、浏阳河产业带用地，合理增加供地。健全土地供给机制，严格执行用地标准，优先保障区域金融总部、都市型工业总部、营销总部和新型服务业用地；向地下和天上拓展空间，促进集约节约用地，提高土地利用效率。
（三）健全创业政策
按照长沙市打造“创业之都”的战略部署，进一步健全创业政策。
建立完善创业基地，在浏阳河产业带内打造文化旅游休闲产业创业基地；在河西中心城区重点支持新型金融、民间金融等创业基地建设；在隆平新区重点支持种业研发与销售、电子商务等创业基地建设。加大政策扶持，完善创业资金扶持制度，支持初创型、中小型、科技型企业发展壮大；创新完善创业服务体系，建立创业帮扶机制，加强对创业者指导、培训和解决各类实际问题的服务；坚持政企并举，加大政府与企业的合作力度，以大企业带动创业者的模式促进创业；注重各类创业典型的宣传推介，着力发挥创业典型的示范效应，带动创业。
四、建“洼地”实现要素集聚
为了助推产业发展，抢占产业发展制高点，需要进一步优化金融业、总部经济、种业经济、智慧经济发展的内外部环境，全力将芙蓉区打造成为资金融通、总部经济、智慧经济、种业经济四大“洼地”，形成聚财富、聚资金、聚企业、聚人才、聚智慧“五聚”局面。
（一）优化投融资环境，打造资金融通“洼地”
（二）加强载体建设，打造总部经济的“洼地”
制定《芙蓉区商务楼宇建设与更新改造技术规范》，对传统芙蓉中央商务区进行提质升级，提高甲级写字楼和“5A智能大厦”的比重，通过实施楼宇改造升级，提高楼宇智能化水平，吸引金融总部、营销总部等企业总部入驻。通过高水平的规划与谋划，实行严格的项目准入与审批，大力推进东湖总部基地建设，吸引电商总部、物流总部、研发总部进驻隆平新区，建设现代智慧型总部经济集聚区。
（三）创新智慧应用，打造智慧经济“洼地”
以智慧经济发展为核心与主线，以信息化为引领，立足现有的网络信息技术与产业发展基础和优势，以创建国家自主创新示范区、打造智慧城市为主载体，全力推进互联网、云计算和大数据等智慧应用，大力发展研发设计、电子商务、物联网、互联网金融、智慧旅游、文化创意等智慧产业，用芙蓉区当年大力发展大型批发市场的措施与手段来打造智慧经济“洼地”。
（四）完善产业体系，打造种业经济“洼地”
贯彻落实《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》、《全国现代农作物种业发展规划（2012-2020年）》等文件精神，构建从种业研发、商业化育种、生产收储到展示交易的种业全产业链体系。着力建好隆平国际种业交易中心，加强种业交易平台建设，完善种子生产收储体系，形成具有国际影响的种业交易“洼地”；着力建好隆平国际会展中心，以“隆平论坛”等会议空间为依托，力争建设成国际化的种业会展“洼地”；依托水稻分子育种中心，吸引国内种业龙头参与，建立商业化育种体系、推动种子企业兼并重组、种业公共研究实验室建设，构筑种业研发经济“洼地”。通过研发“洼地”、会展“洼地”与交易“洼地”的融合发展，吸引种业科研、育种、营销、技术服务团队进驻，构建从种业研发到销售的种业经济全产业链。