怀化日报全媒体记者张鸿鹏通讯员刘藤华
近年来，伴随电竞的大众化和酒店的多元化，怀化市电竞酒店这一新业态得到快速发展，在满足群众需求、扩大消费等方面起到了积极作用，但也存在未成年人随意进入、沉迷网络等问题。
3月中旬以来，怀化市通过强化顶层部署，加强协同监管，推动行业自律等措施，不断筑牢未成年人保护“铜墙铁壁”，让未成年人与电竞酒店形成有效“物理隔离”。
以合围之势架起未成年人保护“围栏”
3月17日，文旅部、公安部、国务院未成年人保护工作领导小组办公室就《关于加强电竞酒店未成年人保护工作的通知（征求意见稿）》公开征求意见。怀化市按照三部委《通知》精神，坚持问题导向，高位推动，铁腕整治，雷霆行动，形成强大声势。
市委、市政府高度重视电竞酒店未成年人保护工作，成立电竞酒店未成年人保护工作领导小组，组建工作专班，将电竞酒店未成年人保护工作纳入文明城市、文明单位、文明家庭、文明校园等群众性精神文明创建活动重要内容，纳入平安建设考评体系。
领导小组先后8次召开部署会、专题会、调度会，领导小组办公室坚持一周一调度、一周一督办，开出问题清单，限期整改落实。各级责任部门迅速行动，组建专班，协同配合，铁腕整治。先后3次召开“两代表一委员”、教师、家长、志愿者及企业主代表参加的座谈会，广泛听取意见，形成了“禁止未成年人进入电竞酒店”的社会共识。
坚持“靠制度管人、按制度管权、用制度管事”，制定实施《电竞酒店行业自律公约》《行业规范管理承诺惩戒制度》《电竞酒店工作人员首见责任制度》以及《联席会议制度》《联合执法制度》等五项制度，形成了加强电竞酒店未成年人保护工作责任体系，厘清了工作职责，压实了工作责任，推动电竞酒店未成年人保护工作有章可循、常态推动，让制度“篱笆”成为硬约束。
3月中旬，怀化市以“摸、排、治”为重点，全面开展“雷霆”行动。共出动执法人员4685人次、巡逻人员2315人次，摸排旅馆、酒店1432家，检查酒店1.1万家次，在电竞酒店门口、前台、过道、客房等位置张贴禁止未成年人进入标志1055处，排查举报问题线索714处。关停取缔1家，行政立案查处3家。全市电竞酒店接待未成年人人次从今年3月中旬前的217人次降到整改后的0人次。
以共治之效筑牢未成年人保护“屏障”
怀化市建立未成年人保护工作共管共治的协同监管机制，明确部门、社区、学校、家庭职责，坚持系统集成，打出“组合拳”。
市未保办负责统筹督导，每季度召开联席会议，每周调度分析有关工作情况，研究具体措施、办法。文旅部门作为主管部门，督促电竞酒店经营者在醒目位置张贴未成年人禁入标志。开展电竞酒店从业人员培训，组织电竞酒店经营业主、从业人员开展集中宣传教育。公安机关落实惩治打击责任，督促电竞酒店经营者落实“五必须”规定和实名登记，组织开展日常巡查、突击检查和集中整治，全面推进联合执法行动。督促电竞酒店在公共区域安装图像采集设备装备，设置采集区域提示标识，并依法留存图像采集信息。对不按规定核对、登记、传输人员信息的，进行顶格处罚。公安、文旅部门组建联合执法队，开展日常巡查78次、突击检查27次和集中整治3次，依法查处未落实实名登记、“五必须”规定和无证经营违法行为83起。
乡镇（街道）、村（社区）履行属地责任，充分发挥未成年人工作站的作用，实行专人专岗，专门负责本辖区未成年人保护工作。依靠社区“五老”、志愿者和社区居民“人熟、地熟、情况熟”优势，组建社区信息员队伍，不定期开展勤巡、勤问、勤看，防止辖区内未成年人进入酒店。定期开展未成年人保护工作教育、培训和宣传，定期抽查电竞酒店禁入标识张贴、落实“五必须”、实名登记等情况，让监督直达基层“神经末梢”。“孩子是祖国的下一代，为了红旗飘万代，教育、培养好下一代是老同志、老共产党员光荣而神圣的职责。”鹤城区城南街道西冲社区五老们表示，将充分发挥前置哨点的作用，共同维护好孩子们的良好成长环境。
市教育局出台《关于加强电竞酒店未成年人保护家校协同共管五条措施》，开通网上普法课堂，引导青少年参与讨论，丰富未成年人法律知识。开展学校及周边电竞酒店隐患排查，建立监管台账。全市2637所中小学组织开展未成年人保护宣传活动，制作宣传栏7000余块、组织主城区普法进校园20余场，签订《家校联动共防承诺书》113.2万份，参与学生达95万人。4月19日上午，市教育局组织开展“以青春之名对电竞酒店说不”万名学生签名活动，获学生、教师一致好评。
“通过学校的广泛宣传，我已经知道电竞酒店的危害，它会让未成年人沉迷游戏，周边还会有一些不良的因素，我以后坚决不会进入电竞酒店，我也不会为其他人（同学）进入电竞酒店提供方便。”4月26日，洪江市芙蓉小学学生唐堃铭在班会上这样说道。
以首见之责守住未成年人保护“禁区”
推行首见责任制，进一步明确经营者、从业人员的首见责任，对未成年人进入电竞酒店“零容忍”，让电竞酒店有效成为未成年人不许进入的“禁区”。
39家电竞酒店经营业主同265名工作人员全部签订了首见责任状，明确工作人员在消费者预定、入住等环节须严格履行电竞酒店禁止接待未成年人的告知责任，对住宿人员有效身份进行严格查验并如实登记。“首见责任制”实施以来，共劝阻未成年人进入电竞酒店23人次。