开篇：写作不仅是一种记录，更是一种创造，它让我们能够捕捉那些稍纵即逝的灵感，将它们永久地定格在纸上。下面是小编精心整理的12篇投资项目可行性报告，希望这些内容能成为您创作过程中的良师益友，陪伴您不断探索和进步。
[关键词]：工程建设项目可行性研究作用依据
Abstract:Theprojectfeasibilitystudy,themaincontentofthewholeprojectandsupportingconditionsformorethoroughresearchandanalysistoprovidemorescientificdatatosupportandtheoreticalsupportfortheprojectconstruction.Thefeasibilityreportisasystematicmethodofanalysis,withpredictability,fairness,reliability,characteristicsofthescientific;itistheimportantbasisoftheprojectdecision-makingplaysanimportantrole.Keywords:constructionproject;feasibilitystudy;role;basis
一个工程建设项目的实施，必然会对整个城市布局、经济、和人民生活产生相应的影响。况且，实施开发建设项目需要投入大量的人力、物力和资金，最终目的是以最小的投入获得相应的市场回报，换取最佳经济效益。因此，在建设项目投资决策前，对与项目有关的社会、经济、技术等各方面都要进行深入细致的调查研究和分析，对各种可能采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较论证，对项目建成后的经济效益进行科学的预测和评价。这一系列的调查研究、预测评价、论证分析过程称之为可行性研究过程。其主要任务是，对拟建项目的技术先进性和实用性、经济合理性和有效性，以及建设必要性和可行性进行全面分析、系统论证、多方案比较和综合评价，简而言之，就是解决项目建设的“必要性”问题，技术上的“可行性”问题，经济上的“合理性”问题，为项目投资决策提供可靠的科学依据，是决定工程项目命运的关键环节。所以可行性研究在项目投资决策和项目运作建设中具有十分重要的作用。
一、项目可行性研究在项目投资决策中的作用
可行性研究是投资决策的依据。
可行性研究作为一种投资决策方法，从市场、技术、工程建设、经济及社会等多方面对建设项目进行全面综合的分析论证，依其结论进行投资决策可大大提高投资决策的科学性。自1986年国家实行了资本金制度以来，投资主体才开始逐步形成多元化的投资主体，投资者对自己所上的项目要全面负责，在项目建设中坚持“三个不建”原则，即建设项目没有可行性研究报告不建，项目可行性研究报告经济评价不充分不建，项目经济评价效益不达标准不建。科学的可行性研究能够如实地反映项目的真实效益，做出合理的决策；可行性报告现在已经成为投资业主和国家审批机关提供评价结果的主要依据，以及确定对此项目是否进行投资和如何进行投资的决策性的文件。
二可行性研究是建设项目融资的重要依据
项目融资支撑着项目建设，通畅的融资渠道对项目建设意义重大。批准的可行性研究报告是建设单位吸纳、筹措资金的重要依据；特别是在向银行申请贷款和向国家申请补贴时能发挥重大作用。根据我国的政策，建设单位在向银行贷款或者向国家申请补助时必须有项目的可行性研究，经有关部门对其审查后再决定是否予以贷款或补贴；银行在接到建设单位的可行性研究报告后，对其项目进行审查，对项目的前瞻性做好充分分析，主要是分析以后项目的效益水平和债务的偿还能力。银行确定风险比较低后才可以同意贷款。
三可行性研究是编制初步设计的依据
按照项目建设程序，一般只有在可行性研究报告完成后，才能进行初步设计。在可行性研究工作中，对项目选址、建设规模、总体布局、主要生产流程、设备选型等方面都进行了比较详细的论证和研究，初步设计是根据可行性研究规划出实际性的建设蓝图，设计文件的编制应以可行性研究报告为依据。
四可行性研究是项目建设生产和考核评估的依据
可行性研究报告应当充分分析项目建设地的地质、水文、气象、水质、矿物质等情况，做成分析论证材料。这是检查工程质量和在工程寿命期内发生责任事故的重要依据。在项目完成，正式投产后进行生产考核也要依据可行性研究报告指定生产纲领和技术标准。
五可行性研究是项目进行总目标控制的依据
可行性研究中的总的目标如控制不好，使设计过程中朝令夕改，设计者无所适从，顾此失披，往往造成产品先天不足，因此初步设计概算必须在可研报告估算控制范围之内，初步设计未获批准不得进入施工图设计阶段，重大设计变更必须报原批准机关审批，避免工程建设中不断追加投资使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，给国家及投资业主带来巨大损失。
六建设项目可行性研究中应注意的问题
（一）进一步完善可行性研究的独立性客观性公正性
（二）风险分析应作为可行性研究报告强调的重点内容
越来越多的工程项目建设者已经认识到可行性研究中风险分析的重要性，风险分析也日趋成熟，但还存在着对分析不够的情况，主要表现为对市场、投资的回报率、影响经济效益的各种因素等分析的不够透彻，导致许多项目实施后项目的预测估值与实际估值存在的差距很大，甚至完全失实。投资建设的项目要耗费大量资金、物资和人力等宝贵资源，且一旦建成，难于更改，因此投资项目的风险防范和控制更显重要。因此当前提高风险意识，强化风险分析，重视风险分析的结果是市场经济下做好项目前期工作所必须的。经济风险分析要从多角度出发，充分分析各种风险因素存在的可能性以及对经济效益的影响。在进行可行性研究财务评价时，必须对各种可能的风险因素对财务评价指标的影响进行分析；不同的建设项目有不同的风险存在，风险一般具有层次性的特点，对其进行逐层分析，弄清风险的根源，并有针对性的提出防范和降低风险的对策措施。风险分析应该定量与定性相结合，以定量为主，如果投资者有足够的风险意识，就算借助于敏感性分析的结果，也能粗晓项目风险，作出科学决策。另外，在建设项目可行性研究中，还应该引入实物期权，因为建设项目的投资决策可以看作是对实物期权的评价。
（三）正确对待市场与价格的预测
结语：
建设项目前期的可行性研究直接关系到项目成本控制与投资效益，我们应当充分认识和利用好项目的可行性研究，为项目建设的提供有力的数据与理论支持；保持可行性报告的客观性，提高它的预测防范能力，力争把不利因素消除在萌芽阶段。
参考文献：
[1]高珊浅谈建设项目可行性研究。民营科技，2008（11）。
[2]朱伶浅谈可行性研究阶段的投资控制。建筑与预算，2008（5）。
可行性研究是运用多种科学手段(包括技术科学、社会学、经济学及系统工程学等)对一项工程项目的必要性、可行性、合理性进行技术经济论证的综合科学。
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境、法律等各种因素进行具体调查、研究、分析，确定有利和不利的因素、项目是否可行，估计成功率大小、经济效益和社会效果程度，为决策者和主管机关审批的上报文件。
可行性研究报告分类、用途
1、用于企业融资、对外招商合作的可行性研究报告
这类研究报告通常要求市场分析准确、投资方案合理、并提供竞争分析、营销计划、管理方案、技术研发等实际运作方案。
2、用于国家发展和改革委立项的可行性研究报告
3、用于银行贷款的可行性研究报告
4、用于境外投资项目核准的可行性研究报告
企业在实施走出去战略，对国外矿产资源和其他产业投资时，需要编写可行性研究报告，报给国家发展和改革委或省发改委，需要申请中国进出口银行境外投资重点项目信贷支持时，也需要可行性研究报告。
5、用于企业上市的募投项目可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。中商智业为多家创业板和中小板企业提供募投项目可行性研究报告编写服务(包括已经上市和正准备上市的)，积累的丰富的编写经验。中商智业拥有行业内最为丰富的数据库、一流的市场调查和行业分析能力、高素质的复合型人才以及丰富的上市公司可行性研究报告编写经验。
6、用于申请政府资金(发改委资金、科技部资金、农业部资金)的可行性研究报告
这类可行性报告通常需要出具国家发改委的甲级工程咨询资格。
在上述六种可研中，第2、3、5、6准入门槛最高，需要编写单位拥有工程咨询资格，该资格由国家发展和改革委员会颁发，分为甲级、乙级、丙级三个等级，甲级最高。
项目可行性研究的意义
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
可行性研究报告编写格式
1、总论
项目提出的背景(改扩建项目要说明企业现有概况)，投资的必要性和意义、研究工作的依据和范围;
2、需求预测和拟建规模
3、资源、原材料、燃料及公用配套设施情况
4、建厂条件和厂址方案
地理位置、气象、水文、地质、地矿条件和社会经济状况、交通运输及水、电等的现状和发展趋势、厂址方案比较与选择意见;
5、设计方案
6、环境保护
环境现状、预测项目建设对环境的影响、提出环保与三废治理方案;
7、企业组织、劳动定员和人员培训
8、资金筹措和利用外资方案：
资金用途，主要采购内容和采购方案、列出主要设备、材料清单(含数量、型号和主要技术参考等)合资期限、出资方式、外汇平衡、偿还方案等都要做出明确交待、
9、经济评价
10、附件
建设项目可行性研究是运用多学科专业知识的综合性复杂系统工程,是建设项目前期工作的一项重要内容、建设项目可行性研究的质量直接影响着项目的投资决策水平、做好建设项目前期工作特别是可行性研究工作,对提高建设项目投资效益,保持经济持续、快速、健康发展意义重大。
（一）审计中发现的
1、对外投资项目未经有关部门审批。部分事业单位及下属部门利用赠款、试验费、合作经费等对外投资，未经上级主管部门和国家有关部门的审批。由于机构改制、人员变动等原因，事业单位对这部分投资失去控制，造成单位的国有资产流失。
2、“投资可行性论证报告”严重失实。事业单位对外投资的重要依据是“投资可行性论证报告”。“投资可行性论证报告”是否客观、真实、可靠，决定对外投资的成败。在具体的审计实践中，一家事业单位的“投资可行性论证报告”预计公司投产后的年销售额为20000万元，公司实际投产后3年的年平均销售额为180万元，不足“投资可行性论证报告”预计年销售额的百分之一。该公司由于出现巨额亏损，无力继续经营，于投产3年后倒闭，造成巨额国有资产的流失。
3、对外投资未列入单位的资产总额。事业单位应设置“对外投资”科目，所有的对外投资应记入此科目，作为单位的资产组成部分。审计中发现部分单位的对外投资记入“科研成本”、“其他应收款”、“合同预收款”中，未按规定记入“对外投资”会计科目中，不能反映单位真实的对外投资和资产组成情况。
4、对外投资无收益。事业单位对外投资的目的是在保持国有资产保值的前提下获得对外投资收益。在审计中发现，部分事业单位对外投资项目经营管理不善出现亏损，投资无收益，造成国有资产流失。
5、存在各种舞弊现象。审计中发现事业单位对外投资项目中存在隐匿投资收益、投资收益体外循环、小集体和个人占有投资收益、设立小金库、通过借款转移投资、改制时低估资产等舞弊现象。
（二）出现上述问题的原因
1、对外投资不谨慎。部分事业单位对外投资不谨慎、随意性较大，不重视“投资可行性论证报告”的真实性、可靠性、客观性。对外投资项目论证不充分，决策程序不规范，缺乏监督。存在盲目投资、感情投资、关系投资的现象，许多对外投资项目因此而失败。
2、单位对外投资项目疏于管理。部分事业单位存在重投资、轻管理的现象，对投资项目的经营决策、经营管理情况、财务状况、经济效益等情况重视不够。未建立投资项目后期跟踪管理监督机制，投资单位的合法权益受到侵害。
3、缺乏管理人才和经验。在事业单位全资或控股的投资项目，由于单位选派的经营管理人员缺乏管理经验，不懂市场行情以及如何进行市场运作，导致经营决策失误、管理不善，投资项目经营陷入困境甚至出现亏损，造成国有资产流失。
4、经营者责任心不强。由于多数事业单位未对全资或控股的投资项目规定实现销售额、上缴利润等具体经营指标和严格的奖惩制度，事业单位选派的经营管理者工作无压力，经营责任心不强。
（三）建议和对策
为了规范事业单位对外投资，提高资金的使用效益，防止国有资产流失，维护投资单位的合法权益，必须加强对外投资的管理。
1、加强“投资可行性论证报告”可靠性、真实性、客观性。事业单位对外投资项期决策是决定投资效益的关键，对外投资项目要进行详细的可行性。应根据项目性质，组织有资格的单位和人员编制可行性报告，对投资项目在技术和上是否合理和可行进行全面的、的分析和论证，作多方案比较和评价。事业单位应建立健全投资项目评估制度，通过设立投资评估小组，要求有关业务部门、投资主管部门、财务部门等参加，必要时可邀请单位内外的有关专家，审核项目可行性分析报告，论证可行性研究报告的可靠性、真实性、客观性。要进行咨询，听取法律专业人士的意见。投资评估小组在对可行性分析报告实事求是地进行综合评估的基础上，提出是否投资的倾向性意见，为领导的最后决策提供依据。
2、完善对外投资的决策和审批制度。首先，单位领导成员要按照民主集中制的原则，对投资事项通过有投资评估小组成员参加的行政办公会等会议形式认真研究，在充分讨论“投资可行性论证报告”和认真听取投资评估小组提供的咨询意见的基础上，严格按照本单位相应的投资决策权限，对投资事项实行集体决策，确保事业单位对外投资决策的合法、科学、合理。其次，要建立重大投资项目的审批制度。根据国家有关规定，需审批的投资项目，各单位应按投资管理权限报上级主管部门和国家有关部门审批。
3、使用合格的管理人才。对全资或控股的投资项目应选派思想水平高、组织能力强、精通业务、懂经营、善管理的人员担任主要经营者，由单位财会部门推荐熟悉业务、善理财的人员担任财务主管。必要时可外聘优秀的管理人才协助进行管理。
关键词：《报告》;实务;风险分析
为保证研究成果的质量，在编制《报告》之前，应确定编制依据，并充分做好信息资料的收集和整理工作，在此基础上进行科学分析、比选论证，做到编制依据可靠、结构内容完整、图文资料论证充分，同时不同阶段的项目运行风险也应进行充分的预测和评估。
一、《报告》的编制依据
二、《报告》的信息资料采集与应用
编制可行性研究报告需要大量准确、可用的信息资料作为支持。项目可行性研究工作中，要对以下资料进行收集整理与分析：市场分析资料、自然资源条件资料、原材料燃料供应资料、工艺技术资料、场(厂)址条件资料、环境条件资料、财政税收资料、金融贸易资料等方面的信息，并用科学的方法对资料进行整理和加工，要满足充足性、可靠性、时效性的基本要求。
三、《报告》的编制内容
(一)市场分析。主要是在对市场进行充分调查的基础上，掌握市场目前的供需状况，并对国内外市场需求及价格的变化趋势进行分析和预测。一方面为确定项目建设规模和产品方案提供依据，同时为项目建成后的市场开拓打下基础。
(二)生产规模。实事求是，遵循量力而行的原则，在对生产的产品、产量、厂房设施、机器设备、职工人数和技术力量等方面进行全面分析的基础上，确定项目的规模大小。切忌片面追求大而全，过度举债而增加融资成本，反而引起规模效益递减，盈亏失衡。
(四)技术设备。这是形成现实生产力的重要因素，也是可行性研究的重点。对设备的选型应与选择的项目生产规模、产品方案和工艺技术流程相适应，以满足项目的实际需求。提高设备连续化、大型化程度，同时强调设备技术上的可靠性和成熟性，以确保生产和质量的稳定性。
(六)对新建项目厂址的自然、经济、政治、运输及地理位置等条件进行研究。在厂址选择中，应符合总体规划要求，满足项目对原材料、能源、水和人力的供应，符合节约和效益的原则，同时应注意环境保护，以人为本，减少对生态和环境的影响。
(七)经济效益。实现项目利润最大化是项目建设的最终目标，在对新项目投产后销售收入和费用支出进行估算后，根据全年净现金流量和收益情况，推算出投资的变现能力和回收年限。在分析和论证投资效益时，也要注意对国民经济效益及社会效益的综合评价，要处理好眼前利益与长远利益的关系，并尽可能做到项目的经济效益与社会利益协调统一。
(八)综合评价及结论和建议。综合评价应谋求项目方案的整体优化，不能只强调某一项或几项的指标达到最优。同时，以咨询者的角度对项目实施阶段和运营阶段应注意的有关问题和应采取的措施提出相应的建议。
四、《报告》的编制要求
(一)报告本身使用的资料数据应准确可靠。由于决策分析与评价是个动态过程，在实施过程中要注意新情况的出现，才能及时、全面、准确地获取新的信息，从而确保决策信息的准确性。
(二)主要设备的规格、参数应能满足预订货的要求并能满足实际合同谈判的需要。
(三)论证的方法科学合理，并对重大的技术、经济方案应有两个以上的方案进行比选。
(四)建设方案中主要工程技术数据应达到一定深度，满足项目初步设计需要。
(五)投资估算的深度应能满足投资控制准确度的要求。
(六)附件中应包括：评估、决策(审批)所必须的合同、协议、意向书、政府批件等。
五、《报告》的项目风险分析
在可行性研究中，对市场供需、生产规模、资金筹措、技术设备等都进行了充分的论证和比选固然很重要，但项目在真正运行时是否能够顺利进行，在很大程度上依赖于可行性研究阶段对项目自身的风险分析。这是因为项目可行性研究得出的技术经济指标和结论一般都提供了项目经营管理的几种前提假设状态，这几种前提假设包含以下内容：
1.项目管理机构设置科学合理;
2.项目的管理者具备应有的素质并具有丰富的管理经验;
3.生产操作人员经过培训后达到标准要求;
4.市场供求总量的实际情况与预测一致，产品完全具备市场竞争能力，实际价格与预测价格一致;
5.产品销售达到了预期的市场份额;
6.企业有一套有效的质量保证体系，产品达到既定质量标准;
7.生产过程中的安全管理、劳动保护措施适当，管理到位，避免了重大不安全事故的出现;然而在项目实施过程中，能够满足上述前提假设的项目并不多，大多数项目都会或多或少地发生程度不等的“管理障碍”。
为了规避这种项目管理风险的出现，应在编制项目可行性研究报告时列出专门章节，说明项目实现可行性报告预期效果的经济环境和管理条件要求，特别是要根据自己在可行性研究中结合项目本身实施的重点、难点、特点的认识，提出风险预防的处理措施和建议，使委托方对项目实施风险有一定清醒的认识，从而能够在项目建设和经营管理过程中时时注意、节节把关，努力达到项目所必备的各种条件。或者说，将可行性研究报告隐含的“理想条件”尽量变为现实条件，达到可行性研究报告中的最大或最优的预期效益。
关键词：房地产企业；多元化投资；投资风险；风险控制
一、绪论
市场的供求平衡了，可是对于房地产企业来时，却使得企业的风险加大，企业的平均利润减少，企业间的竞争加强，导致企业面临破产的风险，所以为企业计划出新的战略定位和决策，新的投资方向，迫在眉睫，企业多元化投资，随着时代孕育而生，一方面依靠国家采取经济手段和行政手段，另一方面，企业进行多元化投资，拓展行的业务领域，以获取更高的投资收益。但是并非所有企业都适合于多元化投资，应当仔细的审视企业的是否具有相应的技术，资源，人力，财力和管理竞争力，只有这样才可以保证企业多元化投资可以取得较好的成绩，也可以保证企业多元化投资风险的可控性。多元化投资可以促使我国房地产市场已经行业规范化、产业化、系统化，对我国房地产行业增加投资效益，降低投资风险具有非常的必要性。
二、房地产企业多元化投资风险的理论
2.1风险的概念
2.2风险的特征及其成因
在企业的发展中秉着高风险高收益的原则，认识风险，风险具有哪些特征，对于企业提高经济效益、减少风险损失、完善相应的风险机构，是具有相当重要的意义。
（2）风险具有一定的客观性。风险是根据数据的分析，整理所等到的客观结论，所以风险是客观存在的，它不以人的主管意识而转移。
（3）风险具有的普遍性，企业在经营、投资过程中会产生风险，在财务方面和筹资方面会产生风险，在资金的进入市场，流通市场和甚至是退出市场的过程中，都会存在风险，不会随物质的改变而改变的。
（4）风险具有一定的损失性。风险的存在和资产的相应减少是一组此增彼长的过程，虽然数据可以提现风险的大小，可是数据下面暗含的是资产的流通过程。
在企业的发展进程中，我们不仅要明确的知道风险的特征，我们还应该明确风险成因。
（1）市场风险。在企业的发展中，离不开的就是市场，因此市场的供求关系，直接影响着企业的发展趋势，行业中的横向和纵向的竞争力的存在，也是企业所面临的市场风险。
（2）外部环境和内部环境的风险。在企业的发展中，内部控制和外部经济环境，企业的风险都或大或小的存在着。不论是国家的宏观调控，还是企业管理层和资金链的变动等，风险都是客观存在的。
三、房地产企业多元化投资存在的风险
3.1房地产多元化投资规模风险
投资规模是指在一定的时期内企业对某个项目的投资额的大小。投资规模一旦确定，那么投资金额也就可以确定下来，而投资金额的确定又关系到市场上供求方的力量多少，因此投资规模的合理与否，直接关系到社会投资供给与消费需求的比例关系。多元化投资规模风险主要表现为投资成本和价格波动，其中主要有以下两个方面：
（1）若投资规模不足，在同行竞争中处于劣势地位；
进入新领域，如果投资规模不达标，那么产品就会因为投资额的不足导致质量的劣势，或者会为了收回成本而使价格比同行业上涨，这就会导致竞争弱势。经费不足而导致无法引进先进的产品、技术，有从何谈产品的研究、开发和创新呢，若产品不能发展及创新，跟上社会的潮流，那最终影响的就是企业的投资回报率，使得企业投资于回报不成比例，增加了企业的资金风险，让企业在竞争中处于劣势地位。
（2）若投资规模过大，影响投资效率的提高。
如果在不考虑企业自身的经济条件下，就进行盲目的投资且投资规模又较大的情况下，容易照成企业资金供给不足，以至于企业资金链的断裂，直接影响到企业日后的生存和发展。如若在没有进行认真考量投资项目的实际情况，盲目投资，则会增加企业的负债，极易导致企业面临破产的风险。
3.1.1可行性研究风险
可行性研究是指企业在进行投资前对项目是否会产生效益的可行度进行研究。但在现实生活中，只有极少数的企业会在项目投资前进行深入、细致的可行性研究，特别是在项目规模较小，所投入资金较少的情况，“积少成多”长期以往，不少的企业因为小单而导致负债累累；而一些企业则是管理层为了证实自己管理决策的正确性，做出虚假的项目可行性报告，用项目本身来证实可行性研究报告的正确性，这本身就给企业带来了极大的风险。
3.1.2市场风险
3.1.3外部环境风险
在企业投资项目中，外部环境也是投资风险的一个重要因素，外部环境风险包括以下几个方面：（1）自然风险（2）经济风险（3）国家政策风险。
3.2房地产企业多元化投资运营阶段风险
多元化投资运营风险是指企业在实施多元化投资项目后，不同领域之间运营过程中由于各种因素导致经营不善所带来的风险。其风险主要包括资金风险、管理风险和技术风险。
3.3房地产企业多元化投资退出阶段风险
四、房地产企业多元化投资风险控制
4.1多元化投资决策的阶段的风险控制
4.1.1流程的控制
投资决策对于公司的风险控制具有十分重要的意义，只有在投资决策阶段对投资做出了可行性分析，那么才能更好的应对投资项目实施之后所面临的各项突发风险。
4.1.2风险控制的方法
多元化投资风险在房地产企业中有以下几种方法：
第一风险回避，它是企业完全放弃多元化投资行为的一种规避风险的行为，企业为了壮大自身通常不会采取此项措施去规避风险，因为企业深知“只有高风险才会迎来高收益，”当风险和收益并存时，企业会权衡，只有在以下情况中，企业才会放弃风险。（1）对该风险极端厌恶。（2）在同一个项目中，有收益相同而风险更低的方案。（3）无能力消除或转移该风险。（4）项目风险发生后极易导致企业面临破产的风险。
第二损失控制，最主要的目的是为了降低风险，或者是降低风险所带来的人力、经济等损失，损失控制在项目发生中具有持续性。
第三风险转移和分担，其根本原因是为了减少企业的损失，实行这种策略要遵循两个原则：第一，承担风险的同时也应该承担相应的经济报酬；第二，将风险分担和转移给能够承担这种风险的企业或个人。转移风险是指将投资者所投项目的风险转移至第三者的行为。可以有以下四种方式进行风险的分担和转移：出售、发包、开脱责任合同和保险与担保。
第险自担，意味着项目投资方独自承担风险的一种方式，这种方式适用于“高风险，高收益”的项目，且企业有能力承担这种高风险。但风险自担这种承担风险的方式也有可能是被动的，例如在企业中的呆坏账，都是企业被动承担风险，最好的例子。
4.2多元化投资运营阶段的风险控制
4.2.1流程控制
投资运营后，投资专业人员进行全程的监督，并且做到信息及时反馈、及时上报、及时处理，成立该项目投资专业小组，及时对重大的经济变化、重大的事故进行及时的处理。
4.2.2控制方式
控制方式具体表现：（1）在不可抗力的因素下，采用保险与担保的方法；（2）在工程对外承包时，采用风险分担的方法；（3）由第三方对投资项目进行有效的、客观的可行性分析，采用风险转移的方法。
风险自担：（1）在项目投资过程中，损失在资金允许的浮动范围内；（2）在政府的宏观调控下，收益增加而风险不变。
4.3多元化投资处置阶段的风险控制
4.3.1流程控制
在投资专家对投资项目进行全面的项目可行性报告分析，编制相应的可行性报告，财务认真核实，做出盈亏核算，上报管理层经行决策、审批。如若风险过大，则通过第三方介入，分担、转移风险，减小公司的损失。
4.3.2控制方式
在项目的资金退出阶段，主要以风险回避为主要方式。企业可以根据项目投资中，市场需求情况、项目本身的经营情况，决定项目是否退出。在项目投资中，如若市场竞争力大，而市场需求量较小，风险较高时，就可以选择撤出该项目的投资，保证项目撤出时，对于企业而言，损失最小。（作者单位：西京学院会计学院）
[1]王旺平.房地产开发项目的期权博弈评价方法及其应用研究[D].湖南：中南大学，2003.
动漫项目可行性研究报告内容概述《20XX年版动漫项目可行性研究报告》为XX公司独家首创针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告。报告分为:行业通用版、专业定制版。行业通用版是XX根据行业一般水平测算好了行业指标数据，作为行业通用的模板报告，企业可以自行补充单位信息，稍做调整就可以作为项目报告使用。我们也可以根据企业具体项目要求专项编写专业定制版，并根据详细要求合理报价，为企业项目立项、上马、融资提供全程指引服务。
XX具有丰富的项目可行性分析报告案例编制经验和一流的团队，能够为您设计项目建设方案，完成包括市场和销售、规模和产品、厂址及建设工程方案、原辅料供应、工艺技术、设备选择、人员组织、实施计划、投资与成本、效益及风险等的计算和评价;内容详实、严密地论证项目的可行性和投资的必要性。
本报告主要有以下几大用途:
1、用于企业融资、对外招商合作
2、用于国家发展和改革委立项
3、用于银行贷款
4、用于境外投资项目核准
5、用于企业上市的招股说明书
6、用于申请政府资金
可行性研究报告是在制定某一建设或科研项目之前，对该项目实施的可能性、有效性、技术方案及技术政策进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。
可行性研究报告主要内容是要求以全面、系统的分析为主要方法，经济效益为核心，围绕影响项目的各种因素，运用大量的数据资料论证拟建项目是否可行。对整个可行性研究提出综合分析评价，指出优缺点和建议。为了结论的需要，往往还需要加上一些附件，如试验数据、论证材料、计算图表、附图等，以增强可行性报告的说服力。
可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。
动漫项目可行性研究报告目录第一章总论
第一节项目名称及承担单位
一、项目名称
二、项目承办单位
三、项目建设地点
四、可行性研究报告编制单位
五、项目承办单位概况
第二节项目背景
一、行业背景
1、国际方面
2、国内方面
二、行业发展现状
三、企业发展定位分析
四、项目建设的有利条件
第三节可行性研究依据、原则和范围
一、可行性研究依据
二、可行性研究原则
三、可行性研究的范围
第四节建设规模、项目方案
一、建设规模
二、项目方案
第五节项目主要技术经济指标
第六节可行性研究结论和建议
第二章动漫产业市场分析
第一节动漫产业发展背景和宏观环境分析
第二节国内动漫产业格局分析
一、行业总体情况
二、动漫主要企业分析
三、动漫市场分析
第三节动漫市场供需情况分析
第四节动漫产业发展的目标市场分析
一、国际目标市场预测
二、国内目标市场预测
三、拟建项目的目标市场
四、竞争力分析
1、竞争对手分析
2、竞争优势分析
五、进入目标市场主要措施
第三章项目选址与建设条件
第一节项目选址
一、地理位置
二、气象、水文与地质条件
第二节建设条件
一、主要原材料供应
二、各种劳保用品、办公用品
三、公用设施
第四章工程技术方案
第一节概述
一、动漫技术现状
二、本项目的核心技术问题
第二节主要设备选购
第三节质量标准与控制
第四节总图运输
一、工程概况
二、平面布置
三、竖向布置
四、项目绿化
五、项目运输
第五节建筑与结构
一、工程地质条件
二、主要建(构)筑物建筑、结构方案选择
三、确定防火、防蚀、防潮、防尘、防水、防烟、隔音、隔热、保温等建筑特殊处理措施
四、主要建(构)筑物建筑特征和结构类型
第六节给排水
一、设计依据
二、设计范围
三、给水
四、排水及污水处理
第七节供配电与通讯
三、供配电设计
四、配电和照明
五、接地
六、防雷、防静电
七、通信
第八节供气
第九节燃料
第十节主要设备表及估价表
第五章节约能源
第二节节约热能措施
第三节节电措施
第四节节水措施
第五节节能效果
一、装备节能
二、建筑节能
三、节能效果
第六节节能效果分析结论与建议
第六章环境保护
第二节概述
第三节主要污染源和污染物
第四节三废处理方案
第五节其它防治措施
一、绿化
二、环境监测
第七章安全与卫生
第二节设计依据
第三节易燃、易爆物质和有害因素
第四节设计中所采取的防范和治理措施
第五节预期效果及评价
第八章消防
第一节消防标准及要求
第二节消防措施
一、总图与建筑
二、工艺
三、给排水
四、电气
第九章劳动组织与定员
第一节组织机构
一、组织结构
二、工作制度
第二节定员
一、管理人员
二、劳动人员
三、人员培训
第十章项目建设进度安排
第一节项目进度计划
一、建立动漫项目实施管理机构
二、资金筹集安排
三、技术获得与转让
四、勘察设计和设备订货
五、施工准备
六、施工和准备
七、竣工验收
第二节项目计划实施内容表
第十一章投资估算
第一节工程概况
第二节编制依据
一、定额依据
二、设备价格
三、材料价格
第三节有关进口设备材料费率标准
第四节其他费编制
第五节投资分析
一、按项目工程性质划分
二、按项目费用性质划分
第十二章技术经济分析
第一节说明
第二节基础数据
一、方案及售价
二、总投资与资金筹措
三、税金
四、定员及工资标准
五、基准收益率
第三节财务测算成本费用说明
第四节盈利能力分析
一、损益和利润分配表
二、现金流量表
第五节敏感性分析
一、单因素敏感性风险分析
二、多因素敏感性分析
第六节盈亏平衡分析
第七节项目总投资
第十三章项目风险分析
第一节主要风险
一、市场风险
1、原材料价格
2、能源价格
3、市场需求
二、技术风险
三、其他风险
第二节防范和降低风险对策
一、市场风险的防范
二、技术风险的防范
三、其他风险的防范
第十四章研究结论与建议
第一节可行性研究结论
第二节XX建议
附录
投资的目的，或追求经济效益，或获取社会效益，没有任何一个投资者公开宣称自己的付出是不需要回报的。而目前确有许多项目是盲目投资、盲目上马、没有回报甚至“烂尾”工程。因此，出于自我保护的防范意识，财务管理人员不得不研究项目策划这一很专业的问题。
一、注重分析项目的可行性，忽视分析其不可行性，导致盲目立项是造成项目没有生命力的根源
近几年来，随着改革开放的不断深入，许多领导干部非常重视招商引资，特别是一般性的投资。同风险较大的证券投资相比，含有高附加值的产业及商业投资都是较成熟的行业。那些认为只要运作得好，三、五年内就会获得丰厚回报的项目，首长和专家出国转了一圈就拍板的项目，没有经过认真论证就仓促上马了。这些没有生命力的项目从根源上分析主要是：盲目追求业绩，使项目在签约时就预示了流产的可能性；忽视市场，不重研究，项目即便上马也暗藏着危机；投资人背景复杂，言而无信，致使项目开工后搁浅。以上都是不考虑项目的不可行性，自下而上层层目的都为使项目上马，对项目不可行性的分析研究无人重视。
二、预见项目的不可行性，增加风险意识是项目投资的必要前提
究竟有没有一条科学、安全的途径，使我们的主观想象与客观实际完美结合起来，使投资人的计划能够较理想的实现呢？答案是肯定的。一个项目究竟有无生命力，不是单靠主观测算就能通过的，应尽可能的提出不利因素，预见风险，并研究出对应的措施，以保证项目的顺利实施。主要应考虑如下几种风险：
（一）重复建设风险
在长期经济短缺的条件下，尽管投资者的投资意向十分旺盛，但我国的产业结构调整却没有跟上，受地方局部利益的驱动，形成大量的非规模经济的重复建设，致使投资效益不断下降。造成这一后果既有主观原因如长期计划经济的约束，使企业习惯于听命政府的指挥，一旦企业自放开很难完全适应，反应在经济建设投资上就容易形成市场看好的项目大家一哄而起，重复投资的结果只能是回报率下滑；也有客观原因如信息不畅，缺乏周密的调查研究，待项目上马了才发现问题。
（二）投资回报风险
目前竞争激烈的市场已使平均资金利润率有逐年走低的趋势，投资项目选取度大。企业自主投资的能力和意识受客观条件的制约，当国外许多企业家对中国市场已作出科学判断并拿出决策方案时，我们还没有培养成熟一支既有理论水平又有实践经验的项目策划队伍，很多投资者是凭仅有的一点管理经验测算回报，无法顾及全国乃至全球大市场的变化，在看不清回报有几许的情况下，盲目投资，导致失败。
（三）科技支持风险
技术条件的制约，使经营风险加大。就现状而言，我国的产业化进程在世界上仍处于劣势，科技成果转化为生产力的速度、水平都较低，在经济全球化的背景下，企业若没有一定的技术能力支撑，在企业自主开发和引进吸收上都无能为力，故在向新经济过渡、发展之机，企业即使上马了新的项目也会受到制约。
三、把不可行性研究报告列为计划书的重要内容，是规避投资风险的基本保证
任何事物都有两面性，项目投资也不例外，既然存在风险就要预先设防。必须从以下几方面采取措施，以避免一定的风险。
（一）转变思想观念，由侧重观察投资项目如何可行转变为观察其如何不可行
在这一点上，我们应借鉴国外的经验。由于中、外司法执行的区别，国外的法律一般执行追惩制，而我们的法律侧重规定不得涉足的范围，虽然执行的是防范制，但基本是根据假设的问题规定什么可以做、什么不可以做。由此可见，长期以来我们习惯于在法律规定的这样一种范围内思维，有关投资的理念反映在社会生活中就有一定程度的缺陷，带到工作中则导致狭隘、片面，只报喜不报忧，做的可行性报告程式化。如果每个决策都能按照党内“三讲”时所要求的“只能讲问题不能讲成绩”的原则去自我剖析，定会减少很多不可行项目的上马。
（二）建议有财务管理人员介入项目策划工作
过去在此问题上财务部门基本处于后期控制地位，当风险出现时这种控制已无意义，故应尽快改为财务事前预测，让财务人员参与项目的可行性研究工作。鉴于财务部门的工作性质，财务管理人员习惯于逆向思维，从资金管理的安全性出发，运用动态和静态两种分析方法，对项目是否可行会得出更客观更精确的结论，若结论科学合理，为加大力度建议实行“财务一票否决制”。
（三）为适应加入“WTO”的需要，项目策划者应运用信息手段，在项目背景调查中广泛征集国内外市场信息，以此完善投资决策的意识和行为规则。项目投资者应具有着眼于全球性经济大市场的目光，计划书中若无此内容即可视为不可行。
（四）在项目计划书中必须列举其不可行性，并提出对应措施
各级决策部门的工作侧重点在于宏观调控，而对微观经济总是有赖于项目申报人的提示。一份片面的项目计划书很容易导致决策人失误，因此，计划书应遵循科学性、完整性、政策性和严肃性的原则，通过对其不可行性的分析，使微观投资主体的行为符合宏观经济政策的要求，以便于审批部门权衡利弊确定是否给予立项。
（五）建议以法规的形式作出规定，从法律上监督和保证项目不可行性研究报告的地位
【关键词】建设项目；全过程跟踪审计；造价；影响
1、引言
2、投资决策与设计阶段对造价的影响
2.1项目投资决策阶段对造价的影响
建设项目的投资决策是整个项目是否能够真正立项施工的重要环节，是整个项目的源头。本阶段必须建立完整的监督机制，从而令项目在符合科学的标准以及经济原理的基础上进行。
对该阶段的审计，仍然是根据所提交的初步可行性报告，审计人员同样需要对其科学性和准确性进行严格的审计。
（3）详细可行性研究阶段。本阶段是投资决策的最终阶段，主要会对工程项目进行完整、深刻、细致的科学论证，对于将要建设的项目选出最优的建设方案。这一阶段给出的报告内容将会十分的具体详细，估计的投资额度与实际投资的误差需在10%之内。该阶段的审计工作需要着重在其提交的可行性报告上面，审计人员需要对报告中的数据做出严格的审计，确定符合经济技术的科学原理方可通过审计，决不能马虎了事，随意审批，把不符合科学论证的项目通过立项。
2.2项目设计阶段对造价的影响
完成了投资决策，可行性报告审批合格之后，就将开始项目的设计工作。设计阶段是把可行性报告中的想法具体落实的环节，同样也是控制工程造价的核心阶段，做好这一阶段的审计工作，将会对控制整个项目的造价有着积极的决定性作用。该阶段会对项目的投资进行设计概算，主要依据是之前提供的可行性报告以及初步的设计方案，通过审批的设计概算是所能接受的项目投资的最大额度。项目建设单位会依据设计概算来制定具体的投资安排，比如设备以及原料等；而设计单位会将投资概算作为施工图具体细节计算的重要根据。所以，审计人员对于设计概算的审计工作必须认真严谨，要对其是否符合经济原则，是否符合建设的合理性进行深入的检查。审计工作的重点是审计设计概算是否符合法规要求，是否符合时效性，是否在本项目范围使用。不符合上述原则的绝不通过审计。同时，审计人员还应仔细审查设计概算的建设依据、建设规模以及建设预计费用的真实性和造价的科学性。建设单位提交的施工设计图必须严谨、完整，这就要求设计负责人员需要保证图纸设计的质量和科学性，制定完备的图纸审核制度，杜绝由于设计图纸的缺陷而导致的错误发生。
3、施工阶段对造价的影响
本阶段无疑是审计的核心阶段，这时需要设计人员到施工现场进行具体的跟进，尤其是项目的重要部分必须做到严格的监督和审计，如果是特别关键的工程，还需要在施工现场设置办公地点，以方便审计人员的及时跟进。该阶段的审计重点在于核实建设程序是否科学有序的被执行、被审计单位是否严格的按照要求进行施工、现场变更签证工作是否有效的取证以及防范可能发生的审计风险。具体有以下几方面：
（2）隐蔽项目的工程现场跟进。工程在施工过程中会出现数量较多的隐蔽项目，而这些隐蔽项目的工程量的计算与确定，将对项目的造价产生很大的影响，但是因为隐蔽项目在隐蔽之后就再也没有办法检验，所以不少工程都因为这些棘手的部分产生纠纷，甚至影响工程的进程。为了做好这部分的审计工作，审计人员必须亲身到施工现场掌握施工的具体过程，核实隐蔽项目的验收工作是否符合规范，杜绝隐蔽项目提交虚假的施工量和造价的情况。
（3）严格审计设计变更。由于建筑本身的特点有时难免会发生施工过程无法按照设计图进行的情况，这时设计就必须做出适当的变更。审计人员一定要监督设计部门是否严格控制变更，从而进一步控制工程造价，避免造价超出概算。另外，还需要完善合同的管理制度，尽量保证发包方和承包方平等互利。
4、竣工结算阶段对造价的影响
工程项目的竣工结算阶段，是整个项目的收尾环节。该阶段的审计工作重点在于需要制定工程量复核规范以及内部审核规范，并对工程量进行定期的跟踪监督。审计人员需要在工程竣工结算时，深入现场进行核查，核查工程量的准确性以及材料价格的依据等，令工程造价的结算科学合理。
（1）审查建设项目竣工决算。审计竣工决算报表的时效性、完整性、准确性。竣工决算报表数据的真实性，报表间的勾稽性等。
（2）审查待摊投资的真实以及合理性。审计项目配套设施等、贷款的利息以及资金占用费用的真实性，费用分摊的合理性，是否挪用工程资金；已摊销投资的真实性，投资决算报表中关联项目数据的配比性。
5、结论
本文对全过程审计对于工程造价的影响进行了分阶段的分析，详细探讨了每个具体阶段审计工作对于工程造价的影响作用。但是由于全过程审计工作的复杂性和专业性致使其工作的内容远远广泛于传统的审计工作，因此对于审计人员的专业知识和工作经验有着极高的要求，这方面就需要审计人员在工作的同时，不断完善自己的知识结构和职业素养，以胜任这类复杂的审计工作。
[1]路伟.推广全过程跟踪审计有效控制工程造价.民营科技.2011.06
第一章总则
第一条为了规范本公司项目投资运作和管理，保证投资资金的安全和有效增值，实现投资决策的科学化和经营管理的规范化、制度化，使本公司在竞争激烈的市场经济条件下，文秘资源网稳健发展，赢取良好的社会效益和经济效益，特制定本制度。
第二条本公司及属下各单位在进行各项目投资时，均须遵守本制度。
第三条本公司及属下各单位的重大投资项目由总经理办公室和董事会审议决定，由总经理和各项目经理负责组织实施。
第四条本公司项目投资管理的职能部门为公司投资发展部（以下简称投资部），其职责范围另文规定。
第二章项目的初选与分析
第五条各投资项目的选择应以本公司的战略方针和长远规划为依据，综合考虑产业的主导方向及产业间的结构平衡，以实现投资组合的最优化。
凡合作投资项目在人事、资金、技术、管理、生产、销售、原料等方面无控制权的，原则上不予考虑。由公司进行的必要股权投资可不在此例。
第七条各投资项目依所掌握的有关资料并进行初步实地考察和调查研究后，由投资项目提出单位（下属公司或公司投资部）提出项目建议，并编制可行性报告及实施方案，按审批程序及权限报送公司总部主管领导审核。总部主管领导对投资单位报送的报告经调研后认为可行的，应尽快给予审批或按程序提交有关会议审定。对暂时不考虑的项目，最迟五天内给予明确答复，并将有关资料编入备选项目存档。
第三章项目的审批与立项
第八条投资项目的审批权限：100万元以下的项目，由公司主管副总经理审批；100万元以上200万元以下的项目，由主管副总经理提出意见报总经理审批；200万元以上，1000万元以下的项目，由总经理办公室审批；1000万元以上项目，由董事会审批。
第九条凡投资100万元以上的项目均列为重大投资项目，应由公司投资部在原项目建议书、可行性报告及实施方案的基础上提出初审意见，报公司主管副总经理审核后按项目审批权限呈送总经理或总经理办公室或董事会，进行复审或全面论证。
第十条总经理办公室对重大项目的合法性和前期工作内容的完整性，基础数据的准确性，财务预算的可行性及项目规模、时机等因素均应进行全面审核。必要时，可指派专人对项目再次进行实地考察，或聘请专家论证小组对项目进行专业性的科学论证，以加强对项目的深入认识和了解，确保项目投资的可靠和可行。
经充分论证后，凡达到立项要求的重大投资项目，由总经理办公室或董事会签署予以确立。
第十二条各投资项目负责人由实施单位的总经理委派，并对总经理负责。
第十三条各投资项目的业务班子由项目负责人负责组阁，报实施单位总经理核准。项目负责人还应与本公司或二级单位签定经济责任合同书，明确责、权、利的划分，并按本公司资金有偿占有制度确定完整的经济指标和合理的利润基数与比例。
第四章项目的组织与实施
第十四条各投资项目应根据形式的不同，具体落实组织实施工作：
1、属于公司全资项目，由总经理委派项目负责人及组织业务班子，进行项目的实施工作，设立办事机构，制定员工责任制、生产经营计划、企业发展战略以及具体的运作措施等。同时认真执行本公司有关投资管理、资金有偿占有以及合同管理等规定，建立和健全项目财务管理制度。财务主管由公司总部委派，对本公司负责，并接受本公司的财务检查，同时每月应以报表形式将本月经营运作情况上报公司总部。
2、属于投资项目控股的，按全资投资项目进行组织实施；非控股的，则本着加快资金回收的原则，委派业务人员积极参与合作，展开工作，并通过董事会施加公司意图和监控其经营管理，确保利益如期回收。
第五章项目的运作与管理
第十五条项目的运作管理原则上由公司分管项目投资的副总经理及项目负责人负责。并由本公司采取总量控制、财务监督、业绩考核的管理方式进行管理，项目负责人对主管副总经理负责，副总经理对总经理负责。
第十八条公司全资及控股项目的综合协调管理的牵头部门为企业管理部；持股及合作企业（未列入合并会计报表部分）的综合协调管理的牵头部门为公司投资部。
第十九条对于贸易及证券投资项目则采用专门的投资程序和保障、监控制度，具体办法另定
第六章项目的变更与结束
第二十条投资项目的变更，包括发展延伸、投资的增减或滚动使用、规模扩大或缩小、后续或转产、中止或合同修订等，均应报公司总部审批核准。
第二十一条投资项目变更，由项目负责人书面报告变更理由，按报批程序及权限报送总部有关领导审定，重大的变更应参照立项程序予以确认。
第二十二条项目负责人在实施项目运作期内因工作变动，应主动做好善后工作，如属公司内部调动，则须向继任人交接清楚方能离岗。属个人卸任或离职，必须承担相应的经济损失，违者，所造成之后果，应追究其个人责任。
第七章附则
根据《浙江省人民政府关于抓好2009年粮食生产的通知》（浙政发〔2009〕3号）及浙江省农业厅浙农专发〔2009〕29号《关于粮食生产功能区建设的实施意见》的精神，现就开展我市粮食生产功能区建设提出如下意见：
一、指导思想和目标任务
开展粮食功能区建设，以提高当地粮食综合生产能力为核心，以科技为支撑，开展项目实施。要求各镇乡街道集中力量建设一个连片千亩以上的粮食生产核心产区，使之成为旱涝保收的稳产区、解决季节性抛荒的带动区、先进科学技术的应用区、统一服务的先行区、高产高效种植模式的示范区，从而带动我市粮食生产能力的全面提升。
二、主要原则
（一）突出重点原则。明确粮食生产发展的重点区域、重点设施、生产中存在的重点障碍因子和重点发展方向等，解决重点地区制约当地粮食产业发展瓶颈问题，扩大面积，增加产量，提高效益。
（二）讲求实效原则。粮食生产功能区建设应与各镇乡、街道（乡）土地利用规划相衔接，注重资金投入效益，重视千亩畈的长效管理和高产示范活动的延续性。
（三）集中建设原则。省、市、县各级涉及粮食生产的项目将优先实施于粮食生产功能区，集中资金，保障高产示范活动的顺利实施。省、市、县将三级联动推动功能区建设健康有序开展。
（四）生态优化原则。注重资源的合理、高效利用，注重生态环境的保护和改善，注重粮食产业持续健康发展，坚持生态优先，最大限度地追求经济、社会、生态效益的有机统一。
三、实施内容
（一）配套基础设施。对未进行中低产田改造、农田基础设施薄弱、土壤障碍因子明确的大畈，优先开展中低产田改造；对已实施改造，但因年久失修等原因造成粮食生产能力下降的大畈，重点进行针对性的基础设施修复和完善，达到高产示范的生产要求。
（三）实行统一服务。通过专业合作社、产业协会、服务小分队、实施小组等组织，在功能区积极开展“五统一”服务。
（四）示范先进技术。以优质高产良种、省工节本高产高效栽培技术、无公害安全生产技术、测土配方施肥技术、肥药双控技术、病虫草害综合防治技术和机械化插种收割等技术为示范重点，根据当地实际明确主推技术，每个功能区落实10户以上科技示范户。扩大先进适用技术的应用面积，提高技术到位率，扩大示范辐射带动作用。
（五）开展高产攻关。通过良种良法配套，以提高单产水平，夺取作物高产为目标，开展高产攻关，研究高产规律，提出高产配套技术，做好苗情观测和田间管理档案记录。每个功能区设立若干块高产攻关田，要求高产攻关田占总面积的1%以上。
（七）加强辐射带动。在功能区中树立牌子，标明应用的作物品种、技术、目标产量、实施单位和责任人等。在关键生产环节，组织管理人员、农技人员、种粮大户、科技示范户等进行参观考察，每个功能区每年组织召开现场会1次以上。要通过广播、电视、黑板报等形式加大宣传，带动技术普及，充分发挥辐射带动作用。
四、项目申报
粮食功能区建设实行项目申报制，一年申报，三年实施。
（一）申报条件
1、符合规划要求。选定的粮食生产功能区，应符合当地镇乡街道的土地利用总体规划，区域范围明确，位于基本农田保护区域内。
2、明确申报主体。项目申报主体一般为乡（镇）、村专业合作组织、农业龙头企业、农场或种植大户等。
3、具有一定规模。集中连片面积1000亩以上（含1000亩）。
4、有明显的示范效果。功能区所在区域应属于当地粮食主产区，交通相对便利，农户集中，示范带动效果较好。
（二）申报立项
在项目申报时，须编制可行性报告，内容包括：项目建设的必要性及可行性；项目实施地点、规模；项目建设总体目标及分年度目标；分年度实施计划及主要措施；分年度资金筹集及使用安排等。可行性报告上报市农业局，由农业局会同财政局择优推荐上报省农业厅。由省农业厅汇总后，组织专家现场踏勘和评议论证，提出立项计划，报省政府审核批准后下达立项计划。
（三）申报要求
要求每个镇乡（街道）至少确定一个点,编制可行性报告，可行性报告格式参照《*市农业建设储备库项目立项指南》的《农业投资项目可行性研报告一般格式和要求》。材料要求一式5份，于6月底前报市农业局粮油站，并通过农民信箱发送电子文档。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各镇乡、街道要把粮食功能区建设作为确保粮食稳定发展的中心工作，作为依靠科技提升粮食综合生产能力的重要抓手，精心组织实施，务必抓出实效。并成立相应的领导小组和专家指导组，加大行政领导和技术指导力度，确保粮食功能区建设顺利开展。
关键词：项目投资经济决策可行性评估不可行性分析
一、项目投资的经济分析的重要性
企业为促进其健康发展，必须在市场中寻找发展点，努力扩大市场占有率和市场覆盖率，促进企业做大做强。因此，在市场发展中寻找合适的项目是非常有必要的。企业根据自身发展特点，在市场中寻找到合适的项目，然后对项目进行综合分析，做出项目的可行性分析报告，综合考虑多方面因素，做出正确的投资决策。
科学合理经济决策的制定离不开正确的经济分析。当企业做出完整的经济分析之后，就可以根据自身发展状况制定出科学的经济决策，从而促进企业的健康发展。所以说，经济分析是项目投资经济决策的基础。
经济分析除了在经济决策制定前进行，伴随着项目的建设，经济分析也要实时跟踪，并对市场发展形势进行分析，对前期经济分析中的不合理地方进行适当调整，使经济分析具有实效性和科学性，并据此不断调整经济决策，提高经济决策的正确性，提高企业经济效益，促进企业在激烈的市场竞争中不断提高竞争力，逐步做大做强。
二、可行性评估与不可行性分析
可行性评估是一项科学活动，而专家在进行这项科学活动时，往往是从学术的角度去思考问题，如果专家的职业道德素养不高的话，在进行可行性评估时不负责任，那么就会忽略许多问题，最终使得可行性评估不准确，进而影响到企业经济决策的正确性。而要追究专家的责任又很难。正确的可行性评估是要对项目进行风险评估和不确定性评估，从风险的角度对项目进行经济分析。然后再制定出不同的经济决策，尽量制定出期望值高风险小的决策方案。
任何项目投资中都必须进行可行性评估，但不可行性分析也很重要。不可行性分析就是从另一个角度上来思考项目投资，通过调查研究，全面而客观的分析决策方案，并否定决策方案。进行不可行性分析不是为了否定决策方案而存在的，它的目的在于提高项目投资决策的正确性和科学性，避免出现决策失误，尽可能的优化决策方案，使企业在项目投资中获得更大收益。
比如说，企业对某高校的高科技科研进行投资，在这项投资中，企业要组织专业人员对该项目进行财务分析，制作出可行性分析报告和不可行性分析报告。由于高科技产品的科研投资一般属于高风险高收益的投资，在进行财务分析时，分析小组对项目的投资回收期以及收益率进行分析，并对企业的财务现状进行分析。根据市场发展形势以及预测的高科技产品的效果进行财务分析，制定出可行性报告和不可行性报告。而决策部分对这两份报告进行对比分析，综合分析该投资项目，然后再根据风险性和投资收益率的对比制定出合适的投资决策，既保证目前企业的正常生产经营活动不受影响，又加快科研进程，使高校尽快研制出高科技产品，缩短投资回报期，尽量提高产品的性能，从而获得更高的投资收益率。由于高科技产品的投资属于高风险投资，所以，制定不可行性分析可以更加全面、客观的看待项目。提高财务人员的专业素质，得出高水平的不可行性分析报告和可行性分析报告，从而提高决策的正确性。
三、项目投资中的不确定性因素分析
企业在进行项目投资时，对项目进行经济分析时会遇到许多不确定性因素，这些因素影响了经济分析结果的准确性，从而影响到了经济决策的准确性和科学性。比如说：在房地产行业，房地产项目投资中，在进行经济分析时就要考虑到政策环境的变化。我国的房价屡高不下，老百姓强烈反映买房难，而政府为了使老百姓居有其所，会出台一些宏观经济政策来控制房价，规范房地产行业建设。而政策环境是一个不确定性因素，当进行规模很大的房地产项目投资时，企业就要充分考虑到政策环境的变化，预测政策环境可能发生的变化，以及政策环境对以后房屋销售的影响。
项目投资中的不确定性因素众多，企业只有不断获取尽可能多的信息资料，提高员工对信息的处理能力，正确分析项目投资风险，不断优化项目经济决策方案，最终提高经济决策的正确性，使企业在项目投资中获得尽可能多的收益，促进企业的可持续发展，促进企业不断做大做强。
四、影响项目投资经济决策的因素
项目投资经济决策的制定受到许多因素的影响，既有企业自身的因素，也有外部环境的因素。而投资风险的大小很大程度上是由这些内外因素决定的。
（一）影响经济决策的外部因素
所谓外部因素，不外乎是政策、法律、体制和市场的限制。当经济决策进入到政策壁垒、体制壁垒、市场壁垒中后，项目投资的风险就加大了，而要减小投资风险，提高经济决策的正确性，减少不合理投资风险，那么就要对政策、体制、市场和法律进行深入分析，做出正确判断。
第一，为促进市场经济的稳定发展，政府会在不同时期制定出不同的经济政策。企业在进行投资时，首先要分析该项目处于怎样的政策环境中，政策壁垒是大是小。当政府采取宽松的经济政策时，政策壁垒小，投资的风险也相应减小，企业发挥的空间扩大。
第三，在项目投资中会有一系列的法律法规来约束企业的行为，比如说：有合同签订管理方面的法律，也有反垄断法，还有保护知识产权的法律法规。企业在做出经济决策时，要尽可能利用法律武器来维护自身的合法权益，从而有效降低投资风险。
第四，市场环境是瞬息万变的。拿市政工程项目来说，项目建设需要大量的原材料，这些原材料的价格占了整个项目造价的一大半，而市场的变化使得原材料价格发生变化，当原材料价格高出事先预估价格很多时，项目的收益就会受到影响。
企业要正确分析这些外部因素，努力制定出正确的经济决策，降低投资风险，提高经济效益。
（二）影响经济决策的内部因素
从内部因素上来说，企业需要有健全的项目投资经济决策责任制和动力机制，确保经济决策的科学性和正确性。提高自我约束能力，做出科学的经济分析，然后从自身发展和社会发展的角度制定出最优化的经济决策方案，降低决策风险，提高决策科学性，促进企业和社会的共同发展。
五、结束语
随着社会经济的快速发展，许多行业的项目规模越来越大，项目越来越复杂，企业在进行项目投资时必须对项目进行综合分析，做好项目投资的可行性评估和不可行性分析，从整体上认识项目，不断优化经济决策方案，降低投资风险，提高经济决策的科学性，促进企业的可持续发展。
[1]曾玉.浅论企业项目投资经济评估[J].中国外资（上半月），2011（7）
[2]巩玉凤.关于房地产项目投资经济决策的研究[J].中国房地产业，2012（9）
[3]李丽莉.模糊统计理论在经济决策中的应用[J].中国市场，2009（9）
（一）建设单位跳过某个基本建设程序环节，擅自简化基本建设程序。例如某道路工程附属项目，涉及专业较多，建设单位未选择牵头设计单位进行初步设计并编制设计概算，而以《工程可行性研究报告》中的估算金额申报概算总投资。得到审批机关批复后，再分专业委托设计单位进行施工图设计。由于该政府投资项目建设单位跳过初步设计阶段，工程项目没有设计概算及其编制单位，施工图设计也没有进行限额设计，导致最终结算金额超过概算总投资10%，且调整概算报批手续也没有办理。
1、项目建议书未获审批即进行工程可行性研究，或者编制项目建议书与工程可行性研究同步进行；
2、立项未获批准或规划许可证未办理，即先行勘察设计；
3、未取得施工许可证，即开始施工。
建设单位违反基本建设程序先后次序，极易导致“七无三边”工程的出现。例如某市政道路排水工程，建设单位为在上级指定工期内完成工程建设，在项目建议书、工程可行性研究报告、规划许可证均未办理情况下，即选定设计单位进场进行设计，后又在未取得施工许可证的情况下，要求施工单位进场施工。在施工过程中，发现该工程设计与其它规划道路交叉位置不符合整体区域规划、规划红线宽度不足等问题，致使施工过程极不顺畅，最终结算金额超过施工合同金额近1倍。
（三）不严格执行招投标法律法规、政府规章的规定。招标是政府投资项目建设单位选择参建单位的主要手段，招投标阶段常见的违规行为有：
1、违规对符合公开招标条件的设计服务、造价咨询服务、配套工程等项目实行邀请招标或者竞争性谈判，或者不经招标程序直接授予合同。
2、施工招标采用初步设计图纸。按照《工程建设项目施工招标投标办法》第8条规定，依法必须招标的工程建设项目，应当有招标所需的设计图纸及技术资料。由于初步设计图纸编制深度不够，若采用初步设计图纸进行施工招标，会带来工程投资、质量安全、工期等方面的巨大风险，因此这种做法不符合《工程建设项目施工招标投标办法》的规定。
4、违规干预招标控制价的编制和确定。这一类问题较常见的表现形式是建设单位委托工程造价咨询单位编制招标控制价时，违反《建设工程工程量清单计价规范》的规定，指示工程造价咨询单位按点下浮（或者上调）招标控制价、不采用工程造价管理机构的工程造价信息。
5、评标过程不规范。在评标过程中除了易出现串通投标这类严重违法行为外，也经常发生诸如暗标评审制度执行不到位、因投标文件微小瑕疵废标等等有失公允的问题。例如某政府投资项目施工招标采用综合评估法评审，其技术标部分应当实行“暗标”评审，然而建设单位成立的招标小组未严格执行保密化评审的规定，使得评委在知道投标单位名称的情况下对技术标进行评分，最终影响评标结果的公正性。
（四）施工在前，审批在后。在施工阶段常见的表现形式有：
1、施工组织设计、各类开工报告审批手续滞后，不具备施工条件强行开工。
2、设计变更手续滞后，拟变更工程无变更设计图纸就已施工完毕。
这一类问题在施工阶段具有相当的普遍性，究其根本原因，在于施工单位盲目赶工或意图获得不正当利益，设计单位派驻的设计代表技术水平和能力不足，监理单位未正当履行其职责，建设单位管理水平低下。
（五）工程竣工后未组织验收或验收不合格擅自交付使用。在审计过程中发现建设单位因某些原因，未组织验收或验收不合格擅自交付使用政府投资基建工程的情况并不少见。建设单位的这种行为，提高了其法律风险，国家法律和政策历来禁止。根据最高人民法院2005年1月1日《司法解释》，建设单位未组织竣工验收或验收不合格而擅自交付使用，会部分免除施工单位的质量责任，并且工程转移占有之日视为实际竣工日期。
（一）审查政府投资项目各建设阶段所需要的审批手续和证件，查看相
（三）审查招标文件、所有投标人的投标文件、所有评委的评标资料和汇总资料。查看投标人须知前附表、合同专用条款等文件中需要编制人填写的内容，是否符合关于招投标法律法规和政府规章的规定，是否符合工程项目的实际情况。查看评标过程和评标结果是否符合招投标法律法规和政府规章的规定，实行综合评估法评标的，重点审查废标原因和技术标扣分理由。
（四）审查合同文件及其谈判纪要，查看招投标手续是否齐全，合同实质性条款与招标文件是否一致。
（五）审查施工组织设计、专项施工方案、开工报告的审批手续，对于危险性较大的工程专项施工方案，还要查看专家评审手续。