导语：在工作思路与举措的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、今年的工作回顾
1、业务量
基础项目处是今年刚合并成立的处室，共6人。根据院统计数据，今后1-11月份，我处完成的业务量占全院总量的1/3（包括合同额和资金到位数），与去年相比，业务量翻了一番。应该说，今年的工作取得了较大成绩，这与院领导的正确领导、全处同志的辛勤工作、兄弟处室的配合、以及办公室、综合处、服务中心等部门的大力支持是分不开的，在此一并表示衷心的感谢！！
2、业务方向
基础项目处已形成了特色较为鲜明的业务，目前业务主要有三大块：热电、物流和社会发展类。经过近两年的开拓，在这三个领域有了一定的工作积累和知名度，得了到客户的信任，业务量不断增长。根据院发展定位，我处正逐步向规划、课题类业务方向努力。据院统计，我处今年规划、课题类业务比例比去年明显提高，数量占全院规划课题的45%，合同额占全院同类业务的40%。
在努力开拓市场的同时，我们积极参与省计委的重大课题研究。特别是今年刘院长到任以后，延长了全院的业务链，使我们更有机会介入到委里的课题中。今年先后参与了环杭州湾重大基础设施研究、浙江省城市基础设施现代化研究、磁浮列车与高速轮轨比较研究等课题，有些正在进行当中。这些课题涉及面广、要求高，需要许多部门配合，协调工作有一定难度。通过参与这些课题，我们开阔了眼界，增长了的知识，锻炼了队伍，同时也感到了巨大压力。
3、团队建设
我在处里跟大家交流时，特别是与新来的年轻同志谈心时常常讲，我们院是一个综合部门，要求每个人要具备良好的综合素质，素质不仅体现在业务能力上，更体现在“做人”上。人生无非“做人做事”两件事，要先做人后做事。特别是遇到事情时，要站在对方的立场上，换位思考，人的胸襟会变得宽广起来。
4、政治理论学习方面
二、明年的工作思路
如果明年我被继续聘用，对全处明年的工作有以下三点打算：
1、在业务方向上，根据刘主任的十六字方针，结合全院的发展定位，以及明年“十一五”规划工作的展开，我处将加大区域基础设施方面的研究，加强与各地计委的联系，争取在区域规划、特别是基础设施专项规划方面有新的拓展。
2、在工作业绩上，我将与全处的同志一起，继续加强业务学习和政治理论学习，在今年的基础上，一如继往地辛勤工作，努力争取完成院制定的工作目标，并力争上游。
3、在团队建设上，继续团结一致，加强合作，形成合力，努力建设一支团结、高效、和谐的优秀团队，让每个成员以规划院为荣，以基础项目处为荣。
关键词林下经济；发展；思路；措施；宁夏固原；原州区
发展林下经济是深化集体林权制度改革的重要内容，是建设生态文明的必然要求[1-2]。目前原州区基本具备发展林下经济的基础，初步确立了林下经济种植业、养殖业、生态旅游及林产品加工业等林业产业经营模式，主要有生态鸡、野鸡养殖、肉牛养殖和羊只圈养、药材种植、种苗种植、经果林种植及林产品加工等，为推进林改工作，促进林下经济快速发展开好头，呈现良好开端。
1建设内容
1.1发展模式
1.1.1林苗模式。一是在林地行间，距树木栽植行保留1m间距保护带，合理进行苗木繁育，以培育一至二年生小苗为主；二是在林地周边、沟坡、台地育苗。
1.1.2林果模式。在原州区种植枸杞、桃李杏和小杂果等有比较优势，能够增加农民收入，推进林业后续产业的发展。一是种植经果林，发展林果产业；二是通过提升改良经果林低产园，培育生态经济兼用林。
1.1.3林菜模式。在林地周边及树木行间套种蔬菜，如土豆、白菜、胡萝卜、豆类和瓜类等。
1.1.4林药模式。在林区、林下套种耐荫的药用植物，实现以种养林，如：金银花、当归、党参、黄芪、板蓝根、柴胡等中药材。
1.1.5林禽模式。利用林地内的昆虫、小动物及杂草等特点，在林下自然放养或圈养生态鸡、野鸡、肉鸡、柴鸡、鹅等禽类。
1.1.6林畜模式。在十年生以上的阔叶林区、灌木林区及周边建设养牛场、养羊场及养殖其他动物，实施圈养或放养。依托林地资源，加工利用柠条、苜蓿等作为饲草料。
1.1.7林草模式。主要以柠条等多年生灌木林为主，在林下行间合理种植优质牧草、红豆草、禾草和苜蓿等。
1.1.8林蜂模式。充分发挥林区树木、植物、饲草种类多，花源丰富的资源优势和自然地理条件，引导农民发展林下养蜂。
1.1.9林菌模式。充分利用林荫下空气湿度大、氧气充足、光照强度低、昼夜温差小的特点，探索在郁闭的林下种植培育香菇、蘑菇等食用菌。
1.1.10森林旅游和林产品加工模式。充分发挥山区自然森林生态景观、高原风貌、丹霞地貌、空气清新、风土人情等资源优势，引导农民发展农家乐，林产品加工制作等森林旅游业。规范发展须弥山、西海子和叠叠沟等森林旅游基地。
1.2经营模式
一是以农民及个体和种养大户为主体，自主承包经营；二是成立农民专业合作社和协会，合作组织经营；三是成立林业公司，招商引资，企业化经营；四是建立“公司、合作组织+基地、园区+农户、种养大户”的经营模式；五是重点扶持建设发展林下经济示范基地，以国有林场、生态移民迁出区、企业自主择地和土地流转方式为主。
2工作思路与措施
2.1发展思路
发展林下经济，建设现代林业，意义重大，任重道远。总体来讲，林下经济发展是以保护生态为前提，以增加农民收入为核心。为此，要实现林业产业化建设预期的目标效益，必须有效发挥广大农民的主体作用，并始终依靠广大群众自主经营，才能如期实现经济利益的最大化、规模化。以林业改革、林下经济发展政策为依据，以林改项目为带动，以科技为支撑。以区市林业局、林改办、市农科所为技术依托单位，以林业专家为技术依托，以林业技术人员为技术指导，扎实有效，积极稳妥开展林下经济发展工作。
2.2机构建设
发展林下经济，必须多措并举，实施多元化经营策略。一是以广大农民及个体承包经营，全社会广泛参与经营为主体；二是招商引资，企业经营，以及建立林业合作组织经营。
2.3具体措施
加快发展林下经济，必须实施政府推动、政策扶持、项
目带动、科技支撑和市场引导等战略举措。通过建立示范基地、示范点、示范户及示范乡镇、示范村等，切实发挥示范引导带动功能。
3参考文献
[1]刘培生，徐军，付浩，等.2012—2015年河南省国有泌阳板桥林场林下经济发展探讨[J].现代农业科技，2013（12）：164.
[2]王敏芳.加快林地经济发展的有效措施[J].吉林林业科技，2013（3）：58，60.
三变激发商场“元老”活力
三新拉动经济打造网红打卡地
“今天去万达广场德庄火锅店免费吃了一顿火锅，感觉很满足，看到市场逐步复苏的景象，由衷的感到高兴。”3月27日，时值云岩万达广场开业100日，大营路街道联合万达广场举办了一场“爱你的100天，爱贵阳，致敬最美一线逆行者”活动，通过发放“爱心礼包”的方式，向奋战在基层一线的工作者致以崇高的敬意。
三提升强化商业聚核新地带
“为了推动项目如期开业，我们很多同事不眠不休的在做各方面的努力，今天各位领导来我们企业现场办公，为我们解决了实际困难，让我实实在在的吃了一颗‘定心丸’，真的太感谢你们了，谢谢”。
根据市委、市政府会议精神，区委、区政府要求全区各部门进一步强化支持工业发展的意识，下大力气解决企业有强烈要求的发展中存在的共性问题和突出矛盾；解决好工业发展、企业运行中的难题；建立健全为工业、为企业服务的长效机制和措施；开辟为工业服务的绿色通道，优化工业发展环境，全面完成今年工业经济的目标任务。
二、进一步明确工业发展思路。我区紧紧围绕__书记在讲话中提出的六项重点工作和主要任务，结合区情实际，提出了下半年推动工业化发展的思路与目标。
下半年推动工业化发展的基本思路是：以促进项目建设、加强工业产业引导为纲，整合资源、提质增效、扩张优势、加强调度，努力探索建立行之有效的以企业和工业项目为中心的政府服务工业的长效机制，着力推进新型工业化，确保全年工业经济发展目标。
三、周密研究、制定工作措施。我区在专门研讨的基础上，研究并制订了下半年推动工业发展的具体措施，并进一步修订、完善了工作制度和年度考核办法。
（一）抓工业项目推进。项目是经济发展的重要支撑，抓项目就是抓效益。我们的工作就是要以产业政策为导向，以塑造产业集群、推进循环经济发展为目标，通过推动在建的工业项目和技改项目，实现以项目建设推动工业发展的目标。
一是加大区内企业技改项目扶持力度。对技改项目进行分类调查，重点扶持，突出搞好服务与协调，鼓励企业科技攻关和产品创新，加快建立和完善企业的技术创新体系，把每年的技改专项资金用实用足，加快我区产业的升级；同时，筛选出有发展前途的技改项目，争取上级资金扶助，力争使优秀技改项目进入市政府扶持范畴。重点收集企业发展中存在的问题，归纳整理，以现场办公会等形式为企业解决实际问题。进一步做好区内企业技改项目协调服务工作，确保项目投资到位，促使项目早日投产见效。
二是加强对工业经济的协调和调度。
1、坚持区级领导联系企业的制度。坚持书记、区长集中精力抓工业，主管领导一心一意抓工业，职能部门下大力气抓工业的做法。区级领导严格执行了区领导联系企业的制度，尤其对已引进的项目和企业加大促进了力度。6月8日下午，__书记和__市长等领导来到我区，就中信新城项目建设问题召开了专题现场办公会。随后，区委、区政府实行了周调度制度，由区委书记、区长亲自牵头，对项目进行了高位协调、跟踪监督和全程服务，政府各职能部门迅速行动，专题研究，特事特办，专人督办，为项目提供了优质、高效、快捷的服务，通过与中信公司的协调，该项目的有关工作有序推进，取得明显成效，为促进项目尽快开工建设提供了保证。
2、开展“工业服务月”活动。我区严格贯彻执行市委、市政府关于开展“工业服务月”活动的会议精神，组织力量，安排部署，成立了以主管工业的副书记为组长、常务副区长任副组长的活动领导小组开展工作，制定了工作方案，通过出台扶助措施、改进政府服务、改善发展环境，努力实现“优化产业结构、优化工业布局、优化投资环境”的“三优”目的。
三是在突破融资瓶颈上下工夫。一方面继续组织“银企座谈会”，以项目为媒介，以政府为中介，向银行推荐企业，为企业发展争取资金。另一方面，加快运作中小企业担保公司。按“政府发起、市场运作、招商发展”的思路组建信用担保公司，最大限度地争取金融机构的资金扶持，严格按《担保法》、《公司法》的有关规定、公司的运作规则及操作程序进行运作，为区内广大中小企业进行信用担保，从而缓解长期以来困扰中小企业发展的“瓶颈”问题，促进中小企业快速发展。
（二）抓工业产业引导。根据市委、市政府“工业强市”的战略要求，结合我区工业发展的实际，我们将突出产业引导的重点及引导政策，从问题和差距着手，进一步理清发展思路，强化发展举措，整体提高全区工业发展水平。
一是提升工业规划，整合工业发展。近日，我区组织人员对区内工业产业发展情况进行深入调研，了解区内企业、园区的发展情况和面临的问题及产业发展方向，掌握一手资料并对区内产业的发展的现状和存在的问题进行了研究。如我们在对家具工业园的调研中发现。曾经红火一时的家具工业园现由于种种原因，生产经营陷入困境，通过接触社区和厂家老板我们获得了许多第一手信息，为家具工业园的发展提供了宝贵的参考资料。在调查中我们发现，反映最为集中的问题是我区在投资环境、政府服务等方面还有所欠缺，企业“办事难”的问题未获得有效的解决。同时各级政府中某些执法、收费部门公仆意识淡薄，为企业服务的工作还没有做到位，工作方式还不够人性化。在发现问题的同时，我们也对园区发展提出了自己的意见：根据拓城后的新区规划和现有产业积聚的趋势以及企业的流向，刻意发展我区并无优势的家具产业并不可取，势必需要引导其向其他方向发展。目前，区有关部门正在制定新的产业引导规划。
三年一挥间，回望多感慨。2009年8月，刚到副校长岗位，我告诫自己：虽过而立之年，但是经验浅薄，一定要多向学习，多向老师学习，多向书本学习，多向实践学习，力求工作中少一些疏漏。庆幸的是，三年时光里，给予我诸多关心和指导，同事们给予我太多的包容与支持，家长给予无数的理解和配合。每每想到这些，内心就会有一种感动。我深知，这是关怀，是鼓励，更是鞭策。借此机会进行一番整理，可以把自己三年的思考、三年的实践、三年的喜乐，三年的得失以文字的形式予以梳理，而这个过程本身是一种经验的积淀，思想的沉淀，同时我力求在字里行间表达我对大家最诚挚的谢意。
一、在教育圣洁的星空下洗涤心灵，反求诸己
教育是圣洁的，教师也应该是圣洁的。“虽不能至，心向往之”吧！高尚的心灵与品格，遵从教育规律及学生特点的言行举止，是教师从教的基点。行走在教育之路上的每个日子，我时时提醒自己要忠诚：忠诚于国家，忠诚于教育，忠诚于集体；我时时提醒自己要担当：该做的不推诿，能做的多做些；我时时提醒自己要有爱：爱国家，爱教育，爱他人，爱学生，爱自己；我时时提醒自己要感激：感激于帮助过你的人，感激正在或者即将帮助你的人，感激给你提出意见的人，感激同事，感激家长，感激学生；我时时提醒自己要奉献：对教育奉献，对学校奉献，对学生奉献；我时时提醒自己要谨慎：不要因自己损伤学校，影响同事，伤害学生；我时时提醒自己保持内心的那份宁静：不过分追求，不过分计较。是教育圣洁的光辉不断涤去我心中的尘埃，让心灵自由的舞蹈。
二、在德育前行路上且行且思，踯躅前行
德育，即是教学生做人的教育，试图通过初中三年的影响，让学生养成一个良好的习惯，学会与人友好相处，关爱他人，珍爱生命，能发现并感动于生活中的真、善、美。基于我对德育的基本认识，所有工作始终聚焦于“制度完善与机制探索，队伍打造与素质提升，习惯培养与品格形成，特长发展与个性促进”四个方面。
（一）制度完善与机制探索。
结合学校实际，出台《赵场初中德体卫艺管理办法》，修改完善《班主任考核办法》，为德育工作有序推进提供制度层面的保障。
在全体教职工的努力下，不断探索并初步形成四位一体的校德育工作模式——学校方向把握与指导，年级处室监督与协调，班级精心组织与开展，学生积极参与与群团自主管理；不断形成并丰富德育载体:铸就品格与精神的军训活动，提高体质和培养竞争与合作意识的运动会，为学生插上寻美翅膀的校园艺术节，让学生富有仁爱的敬老爱老活动，让学生文明礼貌的系列礼仪教育；发展学生特长的课外小组活动，培养学生民主意识与自主管理的群团活动，培养学生规则与遵从意识的常规教育，培养学生健全心智的心理健康教育。
（二）队伍打造与素质提升
德育是人影响人，人感染人，人塑造人的活动。三年里，学校始终将德育队伍打造放在首位，致力于德育队伍的素质提升，概括的说就是“一个工程（星级班主任工程），两大（学习与同伴互助计划），三个突破口（人人上主题班会课、人人登台开讲，人人撰写管理）。截止目前，我校先后有40余人次班主任到成都龙泉、大邑等地实地参观考察，有30余人次参加各类学术培训，所有班主任上主题班会，所有班主任登台开讲，这一系列举措，有效促进班主任队伍的提升，现有二星级班主任2人，一星级班主任4人。
（三）习惯培养与品格形成
围绕学生“习惯培养与品格形成”这一目标，鲜明提出了“文明+礼貌+卫生”的德育主旨，开展了系列教育活动——家长教育，课堂常规教育、规则与遵从教育、礼仪教育、法制教育、国防教育、感恩教育、卫生教育、生命教育，并依托高校实施心理健康教育，有效促使学生在教育中领悟，在活动中感悟，让学生意识得以增强，行为得以规范，习惯得以强化，品格得以形成，人性得以彰显。
（四）特长发展与个性促进
结合学校师资、环境，有针对性的组织实施课外兴趣小组——书法小组、朗诵小组、合唱队、舞蹈队、篮球队、田径队，有效促进学生特长发展。虽是局部的，低层次的，但它仍然为我们引领了航向，让我们清晰了思路，为学生特长发展与个性彰显注入了活力，先后有数十名学生在省、市、区各类比赛上获奖。这些奖励，是对学生才能的肯定，是对学校工作的认同，更是对德育工作思路与举措的肯定。
三、在安全领域内须臾不敢松懈，如履薄冰
自分管安全工作那刻起，我深知安全工作的重要性与严峻性，深知在安全方面会因为自己的一点失误影响一个家庭乃至一个家族的幸福，我须臾不敢松懈，总是小心翼翼，如履薄冰。在实施过程中，大力推行“七强化七到位”管理模式，促使学校安全工作有质的转变和提升。
（一）拓展教育渠道，创新教育模式，安全意识深入师生
一是安全教育常态化。落实每周2节安全教育课，突显课堂主阵地。按照“有计划、有教案、有检查、有测试”的“四有”要求进行教学，充分发挥课堂主阵地的教育功能。利用集会（开学、散学典礼、周一集会等）进行安全知识大教育。每周一节班会课，分班培训再强化。利用周五班会课，组织学生学习安全知识、自我逃生保护技能，丰富安全知识，增强安全意识。
二是教育形式多样化。借助于课堂这一主阵地进行宣传教育。开展安全警示图片展。借助一个个惨痛的安全案例，充分理解“校园无小事，处处皆安全”，从中吸取深刻的教训。开展安全知识竞赛，在竞赛过程中领悟和强化安全知识。开设“安全员知识宣传员”培训班。每班确定2名学生为安全知识宣传员，学校实行集中培训辅导。聘家长、学生为学校安全工作监督员。调动家长学生安全工作积极性，促使学生自觉遵守安全规定，增强安全自我防护能力。让校园环境成为一个安全知识教育场。充分利用校内空间，设置宣传栏、知识窗、温馨提示语、警示语、宣传标语、班级墙报等形成立体式教育网。
三是教育对象多维化。开展教师教育，提高教师安全教育能力。开展学生教育，丰富学生知识，增强安全意识。开展家庭教育，增强家长安全意识。开展安全知识进社区活动宣传活动，大力普及安全知识。
（二）创新工作机制，加强关节管理，安全工作有实绩
全力推进安全工作“七个强化，七个到位”管理模式，在机构、制度、责任、物资等七个关键环节着力，有效促进安全工作又快又好发展。
强化领导机构，确保思想到位。一是建立全覆盖的安全层级管理机构；二是建立多层面安全安全会议制度：期初安全安全工作动员布置会，学月安全工作小结会、期末安全工作会。
强化制度建设，确保责任到位。一是建立学校安全工作考核方案，将安全工作纳入教师日常工作管理考核；二是善安全安全应急预案、演练方案，提高安全应急能力。
强化器材配备，确保硬件到位。一是配足灭火器材，确保灭火器材全覆盖；二是完善安全标志，确保标志全覆盖；三是增设照明设施，确保照明全覆盖。
强化定期检查，确保排查到位。一是坚持周查与月查，实现安全隐患排查常态化；二是坚持重点部位日查制，确保食堂燃气线路无隐忧。
强化层级管理，确保人员到位。一是推行学校、处室、年级、班级层级管理负责制，签订责任书，明确职责，实现管理人员全覆盖；二是整体考虑，科学分区，实现管理区域全覆盖；三是突出重点，抽派专人，实现重点区域监管全天候。
强化监督检查，确保整治到位。一是按照安全隐患台账逐个巡查，确保隐患整治到位二是依照层级责任分工重点督查，确保人员工作到位。
强化目标考核，确保考评到位。一是以年级为单元，将教师纳入三个年级，实现安全工作全员考核；二是加强过程检查，以工作落实为标准，实现安全工作全程考核；三是设置专项经费，按制度兑现安全奖惩，实现安全工作量化考核。
四、在专业发展路上不断学习，力求提升
作为一名教师，必须不断致力于自己的专业发展，不断积淀自己的文化底蕴，不断凸显人性的光辉，不断丰厚自己的教学艺术，让自己在课堂上的讲解更加精当，教艺更加精深，师生关系更加融洽，学科趣味更加浓厚。三年来，我坚持学习，不断反思，欣慰的是自己能有所收获，有所长进，虽然进步就那么一小点，但仍让自己兴奋不已。
一是向同行学习。数学组内的同志们各具优势，有的语言精练，有的思路清晰，有的教态和蔼可亲，有的流程设置精当，而且他们都给予我很多关心和帮助，让我受益不少。
二是向书本学习。读书应当成为教师的一种自然状态。通过阅读，可以让自己心灵得到舒展，内心更加宁静，精神更加充实。三年来，自己坚持读了一些书，读的不多，也没有掌握精髓，附庸而后风雅吧。
三是学学生学习。学生的鲜活、朝气让自己也变得年轻，激情、
四是向网络学习。在网络世界里，有一些很好的资源可供学习，参考，一些博友对教育的精辟论述让自己很受启发。
四是向专家学习。先后听取不少专家的讲座，获得理论学识的同时，让自己内心总有一种冲动，专家感染了我，影响了我，激励了我。
五、在内心深处不断拷问，力求更好
市区乡镇营业部自成立以来，经过近两年来的探索和发展，在市公司的正确领导下，和各部门的大力配合下，以“追求客户满意服务”为宗旨，秉承“沟通从心开始”的服务理念，以领先的业务和优质的服务在帮助乡镇用户实现顺畅沟通上，通过全员的共同努力取得了一定的成果，回顾的工作情况，总结如下：
一、市场状况
截止十月份，累计放号张，低端机累计销售1567台，办理的业务量分均800笔/月，市区乡镇营业部自办厅累计净增用户四千户，乡镇所属区域净增用户数达三万户，每月营收资金从最初的五十万上升到现在一百万元，建设村级网点113个。
二、市场营销方面
农村市场不同与城市市场，在城市市场相对饱和的情况下，如何开拓农村市场？将是我们所面对的难题。乡镇营业部首当其冲，除了配合公司开展的营销活动之外，根据当地情况和地域差异，结合自身的特点开展了一系列富有特色营销活动，也取得了一定的效果。如在所有乡镇开展区域市场营销的同时，我们针对个别竞争对手市场占有较高的乡镇，分别在大龙山营业部和杨桥营业部针对性的开展了竞争对手的反抢活动，效果显著。其次，根据当地的自身特点，我们在营业部开展了以“龙舟竞技迎奥运移动传情庆端午”为主题的营销活动。另外，围绕建设新农村，加快新农村的信息化进程的工作，在今年9月份成功完成“手机村”的建设任务。
一系列的营销活动，极大提升了移动品牌在乡镇的知名度和影响力，地方关系的维护也得到了很好的发展。通过这些活动的开展不仅拉近了与客户的距离，加大了信息化产品的推广力度，同时也锻炼了乡镇营业部自身的能力，在不断的探索中，充分调动了乡镇营业部人员积极性，拓展了市场，增强了乡镇营业部的竞争力。
三、在业务服务方面
从一名新员工成长成一名乡镇的老员工，这一路走来有太多的不易。尽管和市区的老员工相比我们还存在一定的差距，但通过不断的学习和业务上的不断的磨炼，努力的将差距缩小。市区营业部也组织了多次各类业务、服务的培训，乡镇营业部的服务规范水平得到了很大的提高，通过今年的业务技能大赛，提高了乡镇营业部的主动学习的积极性。学习的同时加强经验交流，组织乡镇员工到其他营业部进行交流、学习，进行对比。通过交流、学习发现自身的不足，促进业务、服务水平的不断提高，助于乡镇整体水平的提升。
围绕“金牌服务，满意100”活动,认真落实对顾客的五心服务举措，总体来看，在客户咨询投诉方面可以看出，乡镇营业部的投诉率远远低于市区。虽然我们的业务量比不上市区a类厅，但我们始终抱以优质的服务的态度、怀着饱满的激情，服务好每一位客户。通过此次的“聆听我心，完善我行”问卷调查活动，也不难看出，同去年相比客户满意度有了较大度的改观。
四、存在的不足
首先，在多运营商竞争的环境下，社会渠道将成为多方争夺的稀缺资源。为实施社会渠道的有效管理。今年3月份，乡镇代办渠道实行属地化管理。由于第一次接管区域内代办渠道，对代办渠道运营管理工作了解不透彻，出现了资金归集不及时、业务服务支撑不到位、业务服务培训不落实等问题。
其次，新业务营销工作推广力度不够。虽然农村市场对新业务的需求比起城市，还存在较大差距，但在新业务的营销中最重要的环节就是推广，就是吸引用户的注意，使用户对新业务有所认知、了解，产生好感，让用户乐于接受向他们所提供的一切，从而达到促进有效销售的目的。
最后，在乡镇营业部的发展过程中，取得了一些成绩，也同时暴露出一些不足和劣势。就整体而言，乡镇员工的业务知识能力和服务规范水平较市区还有些差距，基础管理方面略显薄弱，部分乡镇员工的主观能动性和工作热情不够，自我学习的意识不强，在市场开发、队伍建设、管理工作等方面仍显不足和欠缺。
乡镇营业部在认清形势的同时自我加压，加快发展，抓好最后二个月的市场开拓，争取全面完成全年各项工作任务，同时为来年的工作打下良好的基础。
五、的工作思路与工作设想
(1)继续在市公司的领导下，团结调动全体员工的积极性，努力完成公司下达的各项指标。
(2)将开发农村市场为重中之重。进一步加强各项业务的发展，开发农村市场是我们坚定的信心，把各乡镇营业厅做为农村市场的发展中心，做好全方位服务，顺利完成各项任务。既要在把握好现有渠道、市场和客户的同时，还要充分发挥公司的政策、资源等优势作用。及时了解竞争对手的信息动态，快速反应，多部连动，要牢牢的把握住农村市场，把主控权掌握在自己手中。
(3)加强营销能力的培训和营销能力的提升，发展巩固现有市场，提高新业务收入占比。新业务的推广应抓住以下三点：从用户的感受出发寻求业务诉求点；通过亲身体验，传达给用户使用户对抽象的新业务产生鲜活感，可以看到且伸手可及；善于借势加强推广效果。以点带面，加大“关系营销”、“亲情营销”。
(4)加强自办厅、代办渠道的管理和村级服务点的服务和延伸工作，以及地方关系的维系工作，加强市场掌控力。搭建企业信息化平台，争取在集团业务上有一个纵深的发展和新的突破。分析各村级服点的业务发展，对业务量较小和无业务量的村级服务点予以更换，充分挖掘有能力的村级代办人员，完善村级渠道的延伸。对于业务量发展较大且愿意转为专营厅的服务点升格为专营厅，提高忠诚度，以应对即将到来的激烈竞争。加深与地方关系的沟通和交流，与各村委，各乡镇农委，乡政府，养殖协会，当地的龙头企业的关系进一步巩固和发展，倾力服务，利用集团v网和村级v网的优势。也为今后的发展打下良好的基础。
一、为什么要在当前形势下开展学习实践活动
1．学习实践活动与*经济社会发展之间的关系。学习实践活动包含学习和实践两个要素。学习重在提高认识、武装头脑，实践重在贯彻落实、推动科学发展。我市经过改革开放30年的努力，走出了一条以改革开放为特色、以科学发展为特征的举世瞩目的“*之路”，走在了全省“两个率先”的前列，综合实力多年保持全国同类城市首位，去年被列为全国改革开放18个典型地区之一。但与此同时，我们在经济的转型升级、党员干部队伍能力的提升、保障又好又快发展的体制机制等方面还存在着不少问题，还需要用科学发展观来指导我们的各项工作，用不断创新体制机制的，来破解发展中出现的新矛盾、新问题，促进科学发展。
2．学习实践活动与当前保增长促发展之间的关系。当前，国际国内宏观形势正在发生深刻变化，由美国次贷危机引发的全球金融危机进一步加剧，我市经济形势也不容乐观。1～2月，全市完成进出口总额66.4亿美元，同比下降24.7%，其中出口47.6亿美元，同比下降12.4%，虽然降幅均低于全国、全省和苏州的平均水平，但却高于预期，也是多年来所没有的。
面对复杂多变的经济形势，我们要坚定信心，迎难而上，凭盲目乐观不行，凭盲目悲观更不可取。因此，开展学习实践活动，提高我们用科学的眼光研判国际国内经济形势，深入分析面临的新问题新挑战新任务，既要看到十分严峻的经济形势，也要看到国家宏观经济政策正在发挥积极效应；既要看到我市经济下行的压力加大，也要看到我市改革开放30年巨大成就奠定的坚实基础；既要看到我们保增长促发展面临的各项困难，也要看到金融危机背后蕴藏的新的发展机遇，努力把思想统一到市委、市政府提出的“三保三促”中心任务上来，主动创新作为，切实解决企业生产经营困难，帮助企业渡过难关，全力保持经济的平稳较快增长。
3．学习实践活动与人事人才工作的关系。当前，*经济社会的发展，急需大量有专业、懂技术的专业人才和团队，特别是带项目、带技术、带资金的高层次人才或团队，带动产业结构的优化升级，加速自主创新的深入推进。应该说，人事系统在做了大量工作，取得了明显成效。连续2年的省高层次人才、姑苏创新创业人才中，我市入选的人数都位居全省县级市前列；组织开展的西安、沈阳等科技人才行活动取得轰动效应，在美国、日本、德国设立的三个海外人才招聘工作站取得良好成效，吸引了众多高层次人才团队来我市考察洽谈项目。但随着我市开放条件下自主创新的不断深化，人才供应量越来越不能满足企业发展的需要。人事系统要在学习实践活动的过程中，继续加大体制机制的创新，加快人才环境的营造、更大力度吸引更多优秀人才来我市创新创业，努力用人才的快速集聚来推进产业的转型升级。
二、人事系统应该在哪些方面切实加强学习实践活动
人事系统涉及人才引进培育、高校毕业生就业、人事人才制度改革等众多关系产业发展、民生稳定的工作，这次学习实践活动，我想应该在以下三个方面下功夫。
二、在破解影响经济社会发展的人事人才工作难题上下功夫。重点围绕人才资源瓶颈、人事体制障碍等难题，努力寻求破解影响经济社会发展难题的思路与办法。一是在破除人才资源瓶颈难题上求突破。要进一步加强与各园区、特色产业基地内企业的联系，及时了解企业及重点项目在用工，尤其是高层次人才方面的需求，建立企业人才引进、招聘绿色通道。二要在提升支撑自主创新能力上求突破。大力支持条件成熟的重点骨干企业建立博士后科研工作站、企业研发机构和工程技术研究中心等创新创业载体，使其成为吸引高端科研、技术人才的平台。三要在破解人事制度障碍难题上求突破。进一步完善落实人才政策，对在推进项目建设、促进经济发展方面做出突出贡献的人员，要在人事调配、工资收入、职称评审、表彰奖励等方面予以倾斜，最大限度地激发全社会人才抓项目、促发展的积极性与主动性。
三、在搭建人才公共服务平台、拓展服务领域和提升服务水平上下功夫。当前，我们正坚定不移地推进开放条件下的自主创新，全力通过自主创新来提高经济的核心竞争力，提高抗风险能力。应该说，近年来我们通过实施“三自”创新战略、推进“六个一批”专项计划，大力推进自主创新，取得了明显
的成效。在这过程中，人事部门作出了巨大贡献。但对照产业发展要求，我们还是越来越感觉到人才的缺乏。为此，市委、市政府出台了2个人才政策，设立1亿元的人才专项资金，大力引进创新团队、高层次人才。人事系统要在落实好政策的同时，一是继续搭建好服务平台。进一步完善人事人才网上服务和人才市场服务等服务平台，为企业提供高效、便捷的人才供求信息、人事等服务，努力为企业解决后顾之忧。二是继续拓展好服务领域。将人事人才工作的着力点放在促进项目建设和经济发展上，把工作的切入点放在为企业提供人事人才服务上，在职称评审、专家选拔、人才培训等方面为企业提供服务。三是继续提升好服务水平。建立重点企业联系服务制度，选择一批高科技企业作为重点联系对象，实行定期走访，切实做到项目推进到哪里，人事人才服务就跟进到哪里。
三、人事系统学习实践活动应该达到哪些成效
张书记在全市学习实践发展观活动动员大会上说，深入学习实践科学发展观最重要的是看我们的经济发展是不是增长了，因此要集中精力，以“三个竭尽”投入到实际工作中去，全力保增长。在这过程中，人事系统学习实践科学发展观，除了刚才大林局长明确应该达到的成效外，我想还要在以下四个方面取得实效。
一是要在思想上实现新解放。要在更新发展观念、转变发展思路、创新发展模式、形成发展共识上实现新突破。要进一步坚定发展信心，主动创新作为，不断在人才的引进培育上解放思想，创新举措，努力在更高平台、更高水平上深化人事人才工作，为我市推进开放条件下的自主创新提供强有力的人才支撑。
二是要在科学发展上达到新水平。要紧扣我市学习实践活动的主题和实践载体，切实解决影响和制约科学发展的实际问题。要切实转变经济发展方式，以深化人才特区、打造人才高地为目标，不断创新工作思路，出台有效举措，营造良好人才环境，引进培育我市发展所需要的各项人才，全力保障我市经济的的平稳较快增长。
三是要在化危为机上取得新成效。要通过学习实践活动，调动各方面的积极性、主动性、创造性，凝聚起化危为机的强大合力，认清当前就业形势和就业压力，充分发挥人才市场的信息功能和调配作用，引导毕业生转变就业观念，鼓励毕业生自主创业，努力提高毕业生就业率。并在帮助企业提振信心，拓展招才引智渠道，降低企业用人成本、满足企业转型升级人才需求等方面不断加大工作力度，努力帮助企业攻坚克难。
一、20**年全局工作指导思想和工作思路
20**年全局工作指导思想：以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，坚持“三抓一创”的工作思路，积极实施“三新”农电发展战略，深入贯彻落实上级公司和县委、县政府的工作部署，致力改革发展，确保企业稳定，更好地服务于经济社会建设，努力开创“一强三优”现代公司建设的新局面。
20**年全局工作思路：以制度落实年为主题，以服务和谐社会建设为已任，与时俱进，开拓创新，全面实施“1341”工程。即：紧紧围绕建设新农村电气化县这一目标，突出素质提升、标准化管理、文化强企三项重点，狠抓安全管理、营销与优质服务、科技创新、党风廉政与精神文明建设四项工作，推动同业对标创一流工作再上新台阶。
二、主要计划指标
（一）本年计划完成购电量5.2亿KWH，到户售电量4.88亿KWH；
（二）三级线损率5.21%，其中高压线损率6.0%,35KV线损率0.94%，10KV线损率3.72%，0.4KV综合线损率5.14%。
（三）完成主营业务收入2.1亿元，实现利润2250万元。资产负债率控制在30%以内。多种经营计划完成业务收入2202.48万元，利润198.32万元。
（四）电费回收率达到100%。
（五）电压合格率计划完成99%。
（六）供电可靠率：城镇为99.9934%，农村为99.62%。
（七）实现安全生产无事故。
三、20**年重点工作
(一)加强安全管理，确保全年安全无事故。
在安全生产中，确保全年不发生生产人身死亡事故，不发生有人员责任的重大电网事故和设备事故，不发生负主要责任的重大农村群众触电伤亡事故，不发生恶性误操作事故，不发生负主要责任的交通事故。
（二）构筑坚强电网，服务县域经济快速发展
完成电网建设投资4140万元，完成南-杜、南-东35KV线路新建、10KV线路新建与改造、低压改造、35KV和10KV线路大修、10KV线路电容器自动投切、6个乡镇与224个村的新农村电气化建设和2600眼机井的计量装置改造任务。确保35KV、10KV线路和配电台区标准化达标率以及设备完好率实现100%。
（三）强化供电所标准化建设
我局计划投资350万元，完成城关供电所的新建任务，积极推广实行作业标准化指导书，标准化巡视线路卡，继续完善供电所的餐厅、厨房、健身室、接待室、荣誉室、卫生间设施功能，确保标准化供电所达标率实现100%。
（四）推进农村电气化建设，搞好2-3条标杆35KV、10KV线路和1-2个标杆用电村的建设。
（五）加强营销管理，逐步实施供电所专业化管理，实行抄、核、收、维护分离。
（六）强化争先意识，加强创一流同业对标管理
积极开展供电所、部室内外同业对标工作，确保通过国网公司一流县供电企业动态考核，力争1项专业管理工作成为国家电网公司专业管理标杆。
（七）加快科技进步，完成办公自动化系统升级、大客户远程抄表系统、调度DMIS系统和地理信息系统建设任务。要结合省公司农电工作部的要求，搞好调度中心、监控中心、无人值班变电站、门户网站、电力地理信息系统的标准化建设。
（八）深化优质服务，确保客户满意率不低于99％，实现行评优秀和供电所零投诉。
（九）加强文明建设，保持省级文明单位和网、省公司文明单位荣誉称号，不发生任何违法、违规、违纪事件，确保企业和谐稳定。
四、保证措施
（一）夯实安全管理基础，确保全年安全无事故
（二）围绕新农村电气化建设，着力打造坚强电网
党的十七大作出了全面推进社会主义新农村建设的重大战略部署。建设社会主义新农村，电力部门作为先行官，应当怎么办，这是我局每位干部职工都应当思考的问题。今年，我们要在上级公司和县委、县政府的支持下，从打造坚强电网出发，全力抓好三项工作。
积极推进新农村电气化建设。20**年，投资2900万元，10月底前完成6个乡镇，234个村的电气化建设工作任务。一是搞好全面发动。广大农民是新农村电气化建设的最大受益者，新农村电气化建设需要全社会的广泛参与，更需要广大农民的积极支持。因此，我们要通过各种媒体大力宣传电气化建设给农村带来的变化和给农民带来的好处，调动社会各界参与、支持新农村电气化建设的积极性，营造良好的舆论环境。二是做好规划。按照“因地制宜、统筹安排、分类指导”的原则，在广泛征求村委会意见的基础上，科学制定每个村的新农村电气化建设方案，做到有的放矢。三是确保建设实效。在建设过程中，各有关单位要严格执行有关标准和要求，严格按照规划方案施工。积极应用“四新”成果，实现标准化安全用电村和新农村电气化村建设的有机结合。同时，定期考核工作进度和任务完成情况，在确保工程质量和施工安全的前提下，力争提前完成任务。
加大电网建设和技改力度。坚持“电网建设与技术改造并举”的原则，是我们建设坚强电网的基础。20**年，在做好预试、检修、技改、新建和大修项目的有机衔接的同时，进一步抓好工程项目统筹管理。加快龙马220KV、城南和刘集110KV变电站35KV和10KV线路的配套切改进度，确保按计划如期投运。进一步加大10KV线路迂回和低压线路与台区的技改力度，解决好10KV线路供电半径不合理和一二期农网改造期间的JP柜、表箱锈蚀以及变压器渗漏问题。搞好农网标准化建设工作，完成6条35KV线路、4条10KV线路、109个配电台区的标准化建设任务，实现35KV、10KV线路和配电台区标准化达标率100％的目标。强化工程质量管理，实施精品战略，确保所有工程全部实现“零缺陷”移交，100%达标投产。
深入开展农排计量改造工作。按照省公司关于“井井通电，户户持卡”的工作部署，积极筹措资金，采取有力措施，有计划、有步骤地搞好农排计量改造工程。以组织专业技术人员进行深入调查和总结试点经验为基础，科学制定20**年**农排计量改造工作计划，推动排灌计量装置“四统一”工作全面开展。全年投资400万元，完成2600眼机井计量装置的改造任务。
（三）强化企业经营管理，提升优质服务水平和经济效益
一是继续加大营销力度。要采取有效措施，认真抓好工业用电市场的拓展工作，抓好县城工业园区东区和龙华工业基地的电网建设，为及时供电做好准备；大力拓展居民用电市场，挖掘居民用电潜力，积极实施城乡居民“以电代气、以电代煤、以电代柴”工程，确保居民用电量的稳步增长；强化电费的抄核收管理，加大营业普查与用电稽查工作力度。**年，我局将采取定期或不定期方式，组织有关人员，打破管理辖区界限，实行异地交叉抄表，并对抄表情况进行抽查，杜绝和解决错抄、估抄、漏抄问题；进一步加强线损规范化管理。要以降低线损为目的，不断加强线损理论计算，建立健全以“三大体系”为支撑的科学、规范、高效的线损管理制度和模式，促进线损管理水平不断提高；认真做好电能计量装置的选型和更新工作，大力推广应用照明磁卡表与农业排灌磁卡表，按周期开展表计轮校和现场校验，提高校验的准确度，并及时更换淘汰型电能表；认真做好电费回收工作，加强电费风险控制，严格执行电价政策，确保电费、维护费、力率调整电费收足收齐，日清月结，年底结零。
二是不断强化管理行为。首先是加强预算管理。20**年，我局要把预算管理作为企业经营管理的核心内容来抓，要从预算编制、预算执行、预算调控和预算考评四个环节，实行环环把关，环环紧扣，确保预算的严肃性。再是加强资产管理。我县电力设施多，管理任务重，如果稍有疏忽，就会给企业造成不应有的损失。因此，各单位在日常工作中，要认真搞好经营活动分析，重点抓好固定资产增值保值，严把设备管理、材料供应、资产报废等关口，防止出现问题；严格执行省公司有关低维费的管理规定，加强低维费收支管理，确保全年收支平衡。其次是加强审计监督。不断加大重点单位与重点资金的审计力度，认真搞好专项审计和定期审计工作，实现依法治企，规范经营，确保企业平稳、和谐、健康发展。
三是着力提升服务水平。优质服务是电网企业的生命线。电力部门作为服务行业，搞好优质服务是我们义不容辞的社会责任。我们要充分发挥95598供电服务主渠道作用，在健全和完善“统一指挥、统一标准、统一监督、统一考核”的城乡服务机制的同时，进一步完善客户反馈常态机制，扎实开展重要客户走访活动。加强行风建设，履行服务承诺，主动接受社会监督，构建和谐供用电关系。确保我局20**年不发生影响企业形象的新闻曝光事件，确保实现全年行评优秀和供电所零投诉。
四是搞好多经企业经营。多经是我们企业的重要组成部分，主业各单位要加大对多经的支持力度，增强多经企业的可持续发展能力，促进多经企业的健康发展。从多经企业本身来讲，要进一步增强竞争意识和发展意识，及时收集和掌握市场信息，找准发展方向，积极拓展外部市场。努力加大新产品、新项目的开发力度，培植支柱产业和新的效益增长点。
（四）认真做好同业对标工作，加快企业标准化建设步伐
（五）不断加快信息化建设步伐，大力推进科技进步
（六）加强党风廉政和精神文明建设，全力构建和谐企业
Abstract：Startingfromthedefinitionofproductinjurymonitoring，thisarticlebuildstheestimationmodelofproductinjuryinChinabasedontheexperienceofforeignproductinjurymonitoringsystem.Tofacilitatethecomparisonofdifferentcountries，weestablishestwoindexesnamedproductinjuryrateandproductinjuryperunitGDPbasedontheestimationmodel.Thisarticlefurtherexploresthesocialinvestigationmethodandinjurycostmodelofproductinjurytoestimatetheeconomiclosscausedbyproductinjury.Atlast，inconsiderationoftheproblemsandshortcomingsofthecurrentproductinjurymonitoringsystem，thecorrespondingpolicyrecommendationsareputforwardtoformthewholeframeandthinkingforproductinjurymonitoringinChina.
关键词：产品伤害；监测系统；损失模型
Keywords：productinjury；monitoringsystem；costmodel
0引言
产品伤害是指因在家庭、学校、体育场所、休闲娱乐场所、公共场所等使用或消费各类消费品而造成的各种伤害的总称。产品伤害具有高发生率、高致残率等特征，其每年消耗着大量的国家卫生、医疗资源，给个人、家庭与社会造成了极大的经济损失与精神负担。
产品伤害监测是指从样本医院持续、系统地收集与产品有关的伤亡数据，并对产品伤害数据进行分析的活动。产品伤害监测系统是针对产品伤害建立的集数据收集与处理、结果评估与分析、风险监测与预警为一体的电子信息监测系统。产品伤害监测系统的建立有利于完善风险评估与预警机制、及时发现消费品存在的潜在风险，进一步为产品伤害危机的干预与缺陷产品的召回提供指引。建立产品伤害监测系统能够为政府进行产品质量监管提供基础数据，是国家公共安全建设的重要环节，对于降低产品伤害的发生频率、减少产品伤害造成的损失具有重要意义。
1我国产品伤害估计的模型构建与结果分析
1.1我国产品伤害监测概况
1.2估计模型构建
本文借鉴NEISS系统对于全国产品伤害数量的估计方法，对我国产品伤害总数进行估算。其整体思路是利用统计学原理将样本医院收集得到的产品伤害数量与其对应的权重相乘后进行加和得到全国产品伤害的整体水平。估计模型与计算方法如下：
其中wgti表示对医院i所赋予的权重，xi表示当月医院i报告的某种特定产品或某种伤害的数量。对wgti的表达式展开，上述公式可以具体表示如下：
其中：
h表示医院等级，如h=1表示一级医院；
m表示给定时期内样本医院的等级数；
Nh表示全国第h等级的医院数量；
nh表示第h等级的医院的样本数量；
n表示第h等级的医院中计划参与统计汇报的医院数量；
rh表示当月第h等级中实际参与统计汇报的医院数量；
Rh*表示当月第h等级的比率调整参数；
xhi表示第h等级中医院i报告的因特定产品或伤害种类的报告数量；
表示对某种等级的医院所设定的一个基本权重，比率用于在某等级的医院中由于缺失了个别医院的数据而进行必要调整时的调整系数，当所有试点医院均汇报了各自数据时，该比例即为1。Rh*是考虑到样本医院等级发生变化时的比率调整参数，当没有试点医院对其等级进行调整时，该系数为1。
1.3数据测算与结果分析
根据1.2部分所构建的产品伤害估计模型，通过对试点医院的等级进行统计，分别计算出样本医院中三级、二级、一级医院的数量，与对应的全国各等级医院总量相除得到各等级医院的权重。将各样本医院的伤害数量与其对应权重相乘后进行加和，即可得到全国的产品伤害估计值。考虑到目前国内设点医院不存在未上报数据的问题，将医院数据缺失的调整指标定为1，各医院的等级未发生变化，因此医院等级调整系数Rh*定为1，原公式可简化为：
其中各符号的含义参照1.2部分的表述。上述产品伤害估计模型构建了对我国产品伤害进行估计的基本思路，运用我国2012年至2014年的产品伤害监测数据以及卫生和计划生育委员会对各年度我国医疗机构数量的统计数据，代入模型之中可以对我国产品伤害的整体数量进行测算。
国家质检总局缺陷产品管理中心的产品编码系统将产品按照小类和大类两种形式进行划分，为便于对各类产品的伤害数量及其变化趋势进行观察，文中将产品小类并入产品大类后对按照大类划分的产品伤害进行统计分析。经过测算得到的按照产品大类划分的我国产品伤害估计如表1所示。对产品伤害数量的估计有利于从总体上把握各类产品造成的伤害数量，分析产品伤害的结构，同时能够了解各类产品造成伤害的结局，分析不同类别产品存在缺陷时可能导致的伤害结局与危害程度。
2产品伤害观测指标分析
2.1产品伤害率
产品伤害率表示一个国家或地区每千人中产品伤害数量，由全国产品伤害总数除以当年全国总人口得到。中国、美国以及个别欧洲国家各年度产品伤害率如表2所示。
美国对于产品伤害估计数的统计比较全面，而其他国家数据则有不同程度的缺失。从长期来看，美国的产品伤害率一直维持在一个比较稳定的水平，澳大利亚、瑞典两国在2007年以前产品伤害率稳定下降，在2007年出现明显的上升，之后又稳中有降。对欧盟各国的数据进行研究发现，欧盟数据库中各国产品伤害估计数据在2007年都有明显提升，初步估计与欧盟产品伤害数据库估算方法等的调整有关。我国产品伤害监测系统建设起步较晚，可获得数据不够充足，从仅有的两年数据来看产品伤害率有所提升，但是考虑到系统建设完善以及样本医院扩增可能给估计模型带来的误差，产品伤害率的小幅提升并不能说明我国产品伤害率的长期发展趋势，对于我国产品伤害率的估计应该在产品伤害监测系统得到进一步的完善以后，通过比较多年的数据把握我国产品伤害率趋势、总结产品伤害规律。
2.2单位GDP产品伤害数
单位GDP产品伤害数表示一个国家或地区每单位GDP（亿美元）的产品伤害数量，以各国产品伤害估计数除以当年GDP（现价美元）得到。中国、美国以及个别欧洲国家各年度单位GDP产品伤害数如表3所示。
从各国数据来看，美国单位GDP产品伤害数在2009年以前呈现出稳定下降的趋势，2008年金融危机对国民经济总量产生较大影响，GDP的波动使单位GDP产品伤害数从2009年开始相对2008年有了明显提升，之后又逐渐呈现下降趋势。澳大利亚与瑞典的数据也表现出了明显的“断层现象”，两国单位GDP产品伤害数在2007年发生了较大的变化，出现该现象的原因同样跟前面所述的欧盟估计方法的调整有关。
从国际数据的比较来看，产品伤害率平均水平由高到低依次是瑞典、德国、美国、澳大利亚、中国，而单位GDP产品伤害数平均水平由高到低则依次是中国、瑞典、德国、美国、澳大利亚。由于中国人口远高于其他国家，以产品伤害率衡量，中国处于各国家的最低水平，而GDP与各发达国家相差较小，若以单位GDP产品伤害数衡量，中国则处于各国家的最高水平。从经济学角度来看，产品伤害数量的大小直接取决于产品的消费与使用程度，而GDP更能够反映一个国家对于产品消费的整体水平，单位GDP产品伤害数指标更具有经济学意义。从各国家横向数据与各年度纵向数据的变化趋势来看，单位GDP产品伤害数指标相对于产品伤害率指标也表现出更具有稳定性、长期趋势更加明显等特征。因此，以单位GDP产品伤害数作为比较不同国家产品伤害程度的指标更具有实际意义。
3我国产品伤害损失模型初探
我国当前产品伤害估计模型主要是利用样本医院的数据对全国产品伤害水平进行估计，模型测算得到的结果是产品伤害的绝对数量，对于产品伤害造成的经济损失没有进行估算。而经济损失是衡量产品伤害所造成的经济、社会负担的重要指标，对产品伤害造成的经济损失进行估计是产品伤害工作的必要补充。因此，产品伤害工作在完善产品伤害监测系统的同时，应探索估计产品伤害损失的模型与计算方法。
美国对伤害损失模型进行了一定的探索，该模型依然建立在广泛的样本选取与数据积累的基础之上，其基本思路是对不同人群因不同产品所受到的伤害造成的医疗成本、短期工作损失、长期工作损失等几个方面进行统计调查，以样本的平均水平估计产品伤害损失的整体水平。我国产品伤害损失模型的建立可以借鉴美国经验，通过开展广泛的伤害调查的方法获得统计各类伤害成本所需要的数据。基于门诊费用、住院成本、死亡赔偿、工作损失四个方面社会调查数据的基础上，结合产品伤害数量的估计，以各类产品伤害造成的伤害数量乘以相应产品伤害的平均损失，可以得到各类产品伤害损失的估计值。
产品伤害损失的计算模型可以归纳如下：
某种产品伤害损失=产品伤害治疗后离开人数*该类产品伤害平均门诊费用+产品伤害观察/住院/转院人数*该类产品伤害平均住院费用+产品伤害死亡总人数*死亡赔偿金+短期工作损失+长期工作损失
门诊费用表示产品伤害造成的结果是在医院门诊就诊时的费用，住院成本表示伤害造成的结果是住院而产生的费用，死亡成本表示伤害致死的死亡赔偿金额，短期工作损失表示受伤住院或无法上班而产生的工资与福利损失，长期工作损失表示因受伤而导致身体残疾或不适合继续从事原有工作而给个人收入带来的长期损失。
h表示第h级别医院（h=1，2，3）；
j表示产品伤害结局或工作能力损失（j=1，2，3，4，5），分别代表门诊、住院、死亡、短期无法工作以及长期无法工作；
Nhij表示第h级别医院第i种产品伤害造成的第j种伤害结局的人数，如Nhi1表示第h级别医院中第i种产品伤害治疗后回家人数；
EXPhj表示第h级别医院第j种伤害结局的平均医疗费用；
Nhij可由第h层级医院第i种产品伤害造成的第j种伤害结局的样本数乘以一个乘数获得，该乘数等于全国第h级别医院总数与样本数的比值，具体计算公式表示如下：
nhij表示由第h层级医院第i种产品伤害造成的第j种伤害结局的样本人数；
Nh表示全国第h级别医院总数；
nh表示全国第h级别样本数。
将公式（1）与公式（2）合并，得到某种产品伤害损失的公式
产品伤害损失模型是通过社会调查的方法得到产品伤害造成的医疗、经济损失的平均水平，利用统计学原理计算得到产品伤害造成的损失，其可以将产品伤害数量转化为用经济成本衡量的损失数据，能够更加直观地体现出产品伤害造成的经济损失与消耗的社会资源。为了能够对我国产品伤害损失进行更合理、更科学的统计，应尽快建立我国产品伤害费用调查制度，并将调查所得数据应用于产品伤害损失模型。
4我国产品伤害监测系统存在的不足与改进建议
4.1我国产品伤害监测系统存在的不足
我国产品伤害监测系统当前存在的不足主要可以概括为样本选择、系统建设、工作流程等几个方面，具体不足之处阐述如下：
在样本医院选择方面，产品伤害监测系统存在样本比例偏小，抽样合理性、科学性较低的问题。当前产品伤害监测系统的样本医院取自全国疾病监测点抽样医院，在该抽样框架范围内随机抽取样本医院作为全国伤害监测点。由于产品伤害监测与传统的伤害监测本身所突出强调的重点有所不同，在伤害监测系统的样本框内随机选取产品伤害监测的样本医院存在一定的不合理性。从具体的监测点来看，目前监测试点医院主要分布在我国中部、东部省份，西北、西南地区只有四川省与新疆自治区选取了试点医院，东北地区尚未有医院纳入试点范围。样本医院不具有典型性与广泛性容易导致产品伤害的估计数量与伤害产品的结构出现较大偏差。因此，未来我国产品伤害监测系统进一步的发展应以样本医院的调整、扩充为重点，逐步实现对全国各地区的覆盖，保证抽样的合理性与科学性。
4.2我国产品伤害监测系统的发展建议
针对前文所述我国产品伤害监测系统所存在的不足，提出关于我国完善产品伤害监测工作的建议如下：
首先，应扩大产品伤害监测抽样试点范围，保证抽样数据的合理性。在医院等级的选取方面，在已有的医院等级基础上，可以增加儿童医院等专科医院作为试点医院。在抽样医院的范围方面，应进一步拓展样本医院的覆盖范围，增加东北、西南、西北地区样本医院数量，以保证抽样的合理性与数据的全面性。
4.3探索构建我国产品伤害电子监测系统的整体思路
在针对当前我国产品伤害电子监测系统存在的不足以及提出的政策建议的基础上，本节希望通过构建我国产品伤害电子监测系统的整体工作思路以及探索建立产品伤害损失模型，完善我国产品伤害电子监测系统。
我国产品伤害电子监测系统的整体工作思路如图1所示。
未来产品伤害工作应将该我国产品伤害监测系统建设的整体思路与产品伤害估计模型、产品伤害损失模型相结合，充分发挥单位GDP产品伤害数指标的指引、评价作用，在不断探索的过程中推进我国产品伤害监测工作的不断创新与完善，使产品伤害监测工作在产品伤害预警、缺陷产品召回、安全标准政策制定等领域为政府决策提供更有力的支撑。
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