关于印发《梅河口市2020年全国文明城市
复查迎检工作实施方案》的通知
各乡镇党委、政府，城区街道党工委、办事处，市委各部委办，市政府各办局，高新区党工委、管委会，各人民团体，市直属企事业单位，驻梅各单位：
《梅河口市2020年全国文明城市复查迎检工作实施方案》已经研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
2020年7月31日
梅河口市2020年全国文明城市
复查迎检工作实施方案
为进一步深化全国文明城市创建工作，全面提升城市品质和社会文明程度，按照中央文明委提出的建设崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的文明城市总体目标要求，结合我市全国文明城市复查工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想文化工作和精神文明建设的重要思想，深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要指示精神，研究部署在新时代新形势下持续深化文明城市创建工作，引导推动在坚持正确的政治方向、着力培养时代新人、服务城市中心工作、践行人民至上理念、加强城市精细管理、促进城乡融合发展上下功夫，努力把我市建设成为经济文化发达、社会管理高效、城市功能完善、生态环境良好、人文素质一流、人民安居乐业的现代化区域中心城市，高质量发展先行示范区。
二、工作任务
一是完成网上申报材料；
二是完善实地测评点位；
三是做好入户调查工作。
三、工作步骤
（一）自查推进阶段（2020年7月13日-7月26日）
完善复查迎检工作领导机构，充实工作人员，按照全市复查工作任务分工，落实工作责任。做好文明城市复查宣传发动，向干部群众及时传达市委、市政府的工作部署。本级媒体要加强新闻宣传，各部门单位要加强社会宣传，大力营造浓厚氛围，提高干部群众的知晓率、参与率、支持率。对照《全国文明城市测评体系》全面完成网上申报材料的收集整理和加工完善工作，全面完成除基础设施建设外的实地测评点位打造工作。
（二）整改提升阶段（2020年7月27日—8月31日）
进一步广泛宣传发动，努力提高市民对全国文明城市复查工作的支持率，大力营造家喻户晓、人人参与的浓厚氛围，各街道完成入户调查的摸底、宣传和准备工作；主次干道、背街小巷、住宅小区、公交站亭等基础设施改造提升全面完成；市复查迎检办公室将对照测评内容进行反复检查、督查，下达整改通知，确保存在问题限期整改和按时达标；聘请第三方进行模拟测评。
（三）测评验收阶段（2020年9月初）
举全市之力打好复查攻坚战，组织机关志愿者对小区、街路、交通路口等重点点位进行再包保，市复查迎检办公室对实地考察涉及的40类400多个场所的重点部位进行全面检查测评，督促各责任单位对测评任务进行再整改再提高再完善。12345热线受理和解决市民对复查工作提出的意见、建议及合理诉求。通过全面检查和提升攻坚成果，充分做好复查准备工作，大力提升城市文明程度和群众满意度，确保顺利通过中央文明办测评组的暗访测评。
四、职责分工
（一）综合协调组
组长：张成太市委副书记
副组长：王军市委常委、市政府副市长
马志有市委常委、市委办公室主任
汪晓梅市委常委、宣传部部长
孙士岩市政府副市长、市财政局局长
成员：魏涛市委办公室常务副主任
左朋智市政府办公室主任
舒凡市委宣传部常务副部长
邢昌玉市委宣传部副部长
邱绵博市融媒体中心主任
季秀竹市财政局党组成员
王宏岩市城市管理行政执法局副局长
梁清祥市直机关党工委书记
联络员：邱桂崧市委宣传部办公室主任
（二）城市管理推进组
组长：汤培成市委常委、统战部部长
副组长：周君高新区党工委书记、管委会主任
成员：王宏岩市城市管理行政执法局副局长
李建峰市房产服务中心主任
李永发市住房和城乡建设局副局长
王震宇市商务局局长
李涛市全域旅游发展促进局局长
祝洪伟新华街道党工委书记
姜志国解放街道党工委书记
魏庆录和平街道党工委书记
杨波福民街道党工委书记
李晓安光明街道党工委书记
联络员：王琳市委宣传部创建指导科科长
（三）窗口行业推进组
组长：王军市委常委、市政府副市长
副组长：王学伟市政府副市长
于艳玲市政府副市长
成员：张春玲市政务服务和数字化建设管理局局长
鲁维新市工业和信息化局局长
刘铁民市卫生健康局局长
瞿鹏市文化广播电视和旅游局局长
汪兆勇市公安局党委副书记、政委
付宝全中国人民银行梅河口市支行行长
联络员：王雪娇市互联网信息中心副主任
主要职责：负责全市政务大厅、医院、出入境大厅、银行网点、营业厅、旅游集散中心等各类窗口行业复查迎检工作，对各窗口单位行业规范、办事环境、投诉机制、服务态度、办事效率和氛围营造等方面进行全面监督检查，对存在突出问题进行整改；完成市复查迎检办公室临时交办的工作任务。
（四）市场秩序推进组
周君高新区党工委书记、管委会主任
成员：刘桐国市市场监督管理局局长
吴伟市应急管理局局长
联络员：侯姊奇市委宣传部文化宣传科科长
主要职责：负责开展全市农贸（集贸、批发）市场专项整治、餐饮行业卫生监督和文明餐桌、使用公筷公勺宣传活动；负责宾馆饭店、商场超市、农贸市场复查迎检工作和重点场所的卫生监督、公益宣传和母婴室、无障碍卫生间等功能完善工作；负责指导监督各行业开展安全生产隐患排查整治工作，督促各行业管理部门健全和落实本部门各项安全生产规章制度；完成市复查迎检办公室临时交办的工作任务。
（五）交通秩序推进组
组长：宁洪友市委常委、政法委书记
成员：汪兆勇市公安局党委副书记、政委
王春翔市交通运输局局长
白雪松市公安局交警大队队长
闫骏中国铁路沈阳局集团有限公司梅河口车务段段长
联络员：李维市委宣传部新闻科科长
主要职责：负责整治全市交通秩序，完善主街路隔离栏、重要交通路口监控录像、公交站亭（牌）等基础设施建设，重点对全市交通秩序、交通路口、火车站、客运站、公交站、出租车、公交车的秩序进行规范，做好复查迎检工作；负责组织开展“文明交通”行动，重点对快跑、电瓶车、共享单车文明出行进行规范，开展“人走斑马线、车让人先行”活动，特别加强对没有摄像头的斑马线机动车礼让行人的管理；完成市复查迎检办公室临时交办的工作任务。
（六）未成年人思想道德建设推进组
副组长：于艳玲市政府副市长
孟庆库市政协副主席、市教育局局长
成员：任殿臣市教育局机关党委书记
于龙市退役军人事务局局长
刘桐国市市场监督管理局局长
庞宏博团市委书记
联络员：孙溪遥市委宣传部未成年人思想道德建设
指导科负责人
主要职责：负责学校复查迎检工作；负责青少年活动中心、少年宫及未成年人活动场所的建设、使用和管理；开展“小手拉大手”系列宣传活动，把复查宣传深入每一个家庭；负责公共文化场馆和爱国主义教育基地复查迎检工作；负责文化市场秩序，重点是完成网吧整治、网络环境和荧屏声频净化、出版物市场监管、校园周边环境整治、文化产品和文化服务等工作；确保中小学校周边无“三无食品”，无非法行医，没有人流、性病治疗业务为主的诊所；完成市复查迎检办公室临时交办的工作任务。
（七）美丽乡村建设推进组
组长：叶祖平市委副书记
副组长：霍光市政府副市长
成员：刘伟市农业农村局局长
各乡镇（街）党（工）委书记
联络员：王俊海市委宣传部干部教育科负责人
（八）入户调查组
成员：祝洪伟新华街道党工委书记
主要职责：负责全国文明城市复查迎检入户调查工作；按照属地管理原则做好辖区内居民入户调查宣传，提前绘制社区地形图（测评人员会把社区地形图和社区办公场所上墙的地形图进行对比，需要两个图相符），确定重点大型和连片居民小区，做到底数清、情况明，热情接待测评人员，高标准完成入户调查问卷工作。
（九）督导考评组
组长：李序市委常委、市纪委书记、市监委主任
副组长：刘刚市委常委、组织部部长
成员：杨绍忠市纪委副书记、市监委副主任
李宏艳市委组织部常务副部长
联络员：张鹤市互联网信息中心主任
主要职责：负责督导考评全国文明城市复查迎检推进工作，建立常态化的督促检查、跟踪问效和通报反馈制度，及时掌握工作进展和工作成效。采取明察暗访和集中检查的方式，对责任单位的网上申报材料、实地测评职责任务和整改情况进行全程督导，做到责任全覆盖、管理无漏洞、攻坚无死角；负责将全国文明城市复查迎检工作纳入党的建设、领导班子考核的重要内容，作为评优评先、绩效考核的重要依据；负责对复查迎检全过程进行监督和考评，对因敷衍塞责、虚假应付造成重大损失的责任单位和主要领导进行通报批评、诫勉谈话直至追究单位领导责任，对高标准完成任务、做出突出贡献的单位和个人，市委、市政府将给予以表彰和奖励。
（十）网上申报材料组
组长：汪晓梅市委常委、宣传部部长
副组长：舒凡市委宣传部常务副部长
成员：姜海峰新合镇党委副书记
李松筠科协副主席
张敬伟双兴镇纪委书记
孙冬琦李炉乡纪委书记
王馨湾龙镇副镇长
陈雷一座营镇武装部长
李婕妤水道镇组织委员
赵岩松中和镇宣传委员
王宣颐曙光镇宣传委员
张楠市城市管理行政执法局党办科员
董雪市社会保险局党办科员
李冠男国家统计局梅河口调查队科员
王德义教师进修学校德育教研员
郭晓琳市青少年活动中心党建办副主任
张婷婷市青少年活动中心行政综合部部长
联络员：徐麟市委理论学习室主任
刘博市委宣传部舆情监管科科长
侯辰市委宣传部意识形态科科长
孙溪遥市委宣传部未成年人思想道德建
设指导科负责人
五、工作要求
附件：1.梅河口市2020年全国文明城市复查迎检工作
领导小组成员名单
2.梅河口市2020年全国文明城市复查迎检督导
考评组工作分组名单
3.梅河口市2020年全国文明城市复查迎检工作
任务分工
4.《全国县级文明城市测评体系》实地测评任务
分解表
5.城区物业小区和老旧小区全面修整标准要求
6.全国文明城市复查攻坚阶段居民小区包保任
务分配表
7.全市公共场所“学雷锋志愿服务站”规范标准
要求
8.全市志愿服务组织和志愿者注册工作要求
附件1
梅河口市2020年全国文明城市复查迎检工作
组长：王爱明通化市委常委、梅河口市委书记
刘怀玉市人大常委会主任
崔彦磊市委副书记、市长
张卫红市政协主席
常务副组长：叶祖平市委副书记
张成太市委副书记
副组长：李序市委常委、市纪委书记、市监委主任
王军市委常委、市政府副市长
宁洪友市委常委、政法委书记
汤培成市委常委、统战部部长
刘刚市委常委、组织部部长
张金生市委常委、人武部政委
齐学礼市人大常委会副主任、自然资源局局长
关学义市人大常委会副主任、山城镇党委书记
王学伟市政府副市长
霍光市政府副市长
刘振昌市人大办公室主任
柳大伟市政协办公室主任
杨绍忠市纪委副书记、市监委副主任
耿文齐市委统战部四级调研员
周福生市委政法委副书记
贺巍市委党校常务副校长
林德明市信访局局长
耿月梅市老干部局局长
方立波市委编办主任
魏祥军高新区党工委副书记
付海洋市总工会常务副主席
孙立夫市科协主席
李松岩市文联主席
关绪市残联理事长
张树春市关工委主任
左鹏勇市发展和改革局局长
韩文儒市民政局局长
蒋德启市人力资源和社会保障局局长
刘本成市生态环境局局长
刘伟市农业农村局局长
沈毅市水利局局长
徐彦彬市林业局局长
刘成业市审计局局长
齐文科市医疗保障局局长
马英市机关事务服务中心主任
鄂宝富市档案馆馆长
王佰圣市海龙水库管理中心主任
张春玲市政务服务和数字化建设管理局局长
宋广义市脱贫办主任、人大人事代表办公室副主任
王升平康美梅河口中心医院院长
张宝华市司法局局长
姜海鹏市法院政治部主任
许世光市检察院检委会专职委员
刘春华市妇联副主席
赵晓娜市民盟副主委
吴跃双市民建副主委
孙阳市工商联副主席
高金龙市侨联副主席
曾祥峰市红十字会副会长
任殿臣市教育局机关党委书记
管岩春市自然资源局副局长
李铁明市国家安全局局长
方伟市统计局局长
孙镝市税务局局长
李树源市社会保险局局长
佟伟市气象局局长
赵明市消防大队大队长
李伟兴国网梅河口市供电有限公司经理
褚建伟市供电中心总经理
邹贵财市邮政公司总经理
杨丰波市烟草专卖局经理
李健中国联通梅河口分公司总经理
李娟中国移动梅河口分公司副经理
刘洋中国电信梅河口分公司总经理
冯刚吉视传媒梅河口分公司经理
闫骏中国铁路沈阳局集团有限公司梅河口
车务段段长
徐源军工商银行行长
周宇晖中国银行行长
周宇韬建设银行行长
孙铁良农业银行行长
李强吉林银行行长
陶树国中国农业发展银行行长
孙黎农村信用合作联社理事长
张淑艳邮政储蓄银行行长
于兴海民生银行董事长
曲普九台农商银行行长
各乡镇（街）党工委书记、镇长
领导小组下设办公室，办公室设在市委宣传部。
办公室主任：汪晓梅市委常委、宣传部部长
常务副主任：舒凡市委宣传部常务副部长
办公室成员：邢昌玉市委宣传部副部长
张鹤市互联网信息中心主任
姜海峰新合镇党委副书记
邢旭市纪委党风室四级调研员
郝乃文市纪委干部监督室主任
范宝民市纪委纪检监察五室副主任
孙富山市纪委干部监督室科员
阚伟峰市纪委纪检监察二室科员
姚长宇市纪委纪检监察九室科员
佟来市委组织部党史办党史研究科科长
张良市委组织部公务员科科员
杨楠市委组织部组织一科科员
叶挺市委组织部组织三科科员
刘宝利市委组织部干部监督科科员
乔梁市委组织部综合研究室科员
附件2
梅河口市2020年全国文明城市复查迎检
督导考评组工作分组名单
联络员：邢旭市纪委党风室四级调研员
第一督导组
组长：邢旭市纪委党风室四级调研员
成员：王琳市委宣传部创建科科长
主要职责：负责督查督导城市管理推进组成员单位（城市管理行政执法局、房产服务中心、住房和城乡建设局、商务局、全域旅游发展促进局、新华街道、解放街道、和平街道、福民街道、光明街道）以及福民街道辖区内包保无物业小区各责任单位落实工作任务情况。
第二督导组
组长：郝乃文市纪委干部监督室主任
成员：王雪娇市互联网信息中心副主任
主要职责：负责督查督导窗口行业推进组成员单位（政务服务和数字化建设管理局、工业和信息化局、卫生健康局、康美梅河口中心医院、文化广播电视和旅游局、公安局、全域旅游发展促进局、人民银行）以及解放街道辖区内包保无物业小区各责任单位落实工作任务情况。
第三督导组
组长：孙富山市纪委干部监督室科员
成员：侯姊奇市委宣传部文化宣传科科长
主要职责：负责督查督导市场秩序推进组成员单位（市场监督管理局、卫生健康局、商务局、应急管理局）以及新华街道辖区内包保无物业小区各责任单位落实工作任务情况。
第四督导组
组长：范宝民市纪委纪检监察五室副主任
成员：李维市委宣传部新闻科科长
主要职责：负责督查督导交通秩序推进组成员单位（公安局、交通运输局、中国铁路沈阳局集团有限公司梅河口车务段）以及和平街道辖区内包保无物业小区各责任单位落实工作任务情况。
第五督导组
组长：阚伟峰市纪委纪检监察二室科员
成员：孙溪遥市委宣传部未成年人思想道德
建设科负责人
主要职责：负责督查督导未成年人思想道德建设推进组成员单位（教育局、文化广播电视和旅游局、退役军人事务局、团市委）以及光明街道辖区内包保无物业小区各责任单位落实工作任务情况。
第六督导组
组长：姚长宇市纪委纪检监察九室科员
成员：王俊海市委宣传部干部科负责人
主要职责：负责督查督导美丽乡村建设推进组成员单位（农业农村局、城市管理行政执法局）以及各乡镇落实工作任务情况。
附件3
复查迎检工作任务分工
交通局：一是负责新建60个公交站牌，提供需要更新的公交线路；二是负责客运站、公交站、出租车、公交车的达到复查迎检实地测评标准；三是负责国省干线及专养县道沿线没有明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼、面源污染现象；四是对公交车、出租车司机进行培训，组建复查迎检出租车队伍（出租车数量不少于50台）。
商务局：一是负责大型商场（欧亚、维港城、中联、百货大楼）达到复查迎检实地测评标准；二是负责夜市经营活动进行综合整治和常态化规范管理。
卫生健康局：一是负责城区医院达到复查迎检实地测评标准；二是负责全市规模以上宾馆达到复查迎检实地测评标准；三是负责整治中小学校校园周边无非法行医，没有人流、性病治疗业务为主的诊所。
政数局：负责政务大厅达到复查迎检实地测评标准。
教育局：一是负责学校复查迎检工作，负责青少年活动中心、少年宫及未成年人活动场所的建设、使用和管理，确保以上点位和校外未成年人心理健康辅导站（点）、校外教育、校外培训机构，达到复查迎检实地测评标准；二是开展“小手拉大手”系列宣传活动，把复查迎检和入户调查宣传深入每一个家庭。
文化广播电视和旅游局：一是负责文化馆、图书馆、博物馆公共文化场馆复查迎检工作；二是负责文化市场秩序，重点是完成网吧整治、网络环境和荧屏声频净化、出版物市场监管、校园周边环境整治、文化产品和文化服务等工作；三是负责文化广场、街道、社区晨晚练活动点的设备安装，达到实地测评标准，牵头清理全市私设的“小锅盖”。
科协：负责科技馆达到复查迎检实地测评标准。
民政局：负责主次干道、商业大街、背街小巷、公共广场、公园、景区景点、公交站、火车站、客运站、商场超市、农贸市场、城乡结合部及公共场所没有流浪乞讨人员。
自然资源局：一是负责规划馆达到复查迎检实地测评标准；二是协助包保单位和街道整改小区内严重的私搭乱建问题。
退役军人事务局：负责烈士陵园、雷锋纪念馆爱国主义教育基地达到复查迎检实地测评标准。
机关事务服务中心：负责市宾馆达到复查迎检实地测评标准。
人民银行：负责各银行网点达到复查迎检实地测评标准。
邮政公司：负责邮政营业厅达到复查迎检实地测评标准。
供电局、农电局：负责对城市街路、背街小巷、居民小区内混乱线路、倾斜的电线杆、破损的电表箱、线路箱进行规范整改，达到安全、美观标准。
应急管理局：负责城市避难场所达到复查迎检实地测评标准。
水利局：建成区内的河湖（无乱占、乱采、乱堆、乱建现象）达到复查迎检实地测评标准。
车务段：负责火车站达到复查迎检实地测评标准。
融媒体中心：负责利用广播电台、电视台、新媒体、报纸等开展系列宣传教育活动，提高市民对文明城市复查工作的知晓率，提升市民的幸福感和满意度。
全域旅游发展促进局：负责鸡冠山景区、游客集散中心点位达标和开展旅游市场整治活动；为各窗口单位（火车站、客运站、出入境大厅、政务大厅、景区景点）提供文明旅游宣传册。
附件4
《全国县级文明城市测评体系》实地测评任务分解表
测评点位
具体要求
责任单位
完成
时限
主次
干道
1-12、17城市管理行政执法局8、13-17公安局10民政局
基础设施8月16日前完成；其他常态化保持。
主要商业大街
城市管理行政执法局、公安局、民政局
同上
建成区背街小巷
1-11城市管理行政执法局10公安局11民政局
7月26日前
主要交通路口
1.有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让遵守交通规则通行的行人，没有交通信号灯的人行横道前机动车主动礼让行人。2.车辆、行人各行其道；无机动车、非机动车逆行现象。3.无闯红灯、乱穿马路现象。4.监控和存储设备完备，能够提供7月、8月、9月影像资料。5.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时、分类收集，地面无纸屑、烟头、痰渍。
1-4公安局5城市管理行政执法局
常态化保持
公园
1-13城市管理行政执法局8公安局、城市管理行政执法局13民政局
景观小品8月16日前完成；其他要求7月26日前完成。
公交
站点
4.无占道经营现象。(城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响正常交通，不算作占道经营)
1交通局、城市管理行政执法局2-6城市管理行政执法局
第1项8月16日前完成；其他常态化保持。
5.公共卫生间保洁及时，无明显异味。6.无城管人员粗暴野蛮执法现象。7.无违章停车(机动车、非机动车)现象(在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车)；无停车乱收费现象；无车窗抛物现象。8.无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。9.乘客排队候车或依次上下车；有效开展文明引导；无拥挤、争抢座位等现象。
7公安局、城市管理行政执法局8民政局9交通局
建成区内的公共卫生间
1.设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施。（在坡度小于10度或者落差小于5公分的地方可以不设置无障碍设施）（无障碍设施坡度不高于30度，设有扶手，宽度足够）2.至少有1个方便残疾人、老年人、伤病人或孕妇儿童使用的带扶手的坐便器或蹲便器。（公共卫生间需要有无障碍设施、无障碍厕位，卫生间牌子上需要体现无障碍卫生间的标识）
城市管理行政执法局
8月16日前完成
公共广场（站前广场、铁北体育场、政府南广场、核心价值观主题广场、山水广场）
1-9城市管理行政执法局9公安局10民政局
7月26日前完成
中小
学校
1-7教育局8、9文广旅局、公安局10文广旅局、市场局11市场局、城市管理行政执法局12卫生健康局
青少年活动中心（少年宫）
教育局
公交车
交通运输局
出租车
客运站
1-15交通局11民政局16公安局16、17城市管理行政执法局
6.乘客有序排队，保持适当距离，无插队现象；售票处、进站口等需要排队的地方设有“保持一米线距离”提示牌，或在地面设有“一米线”提示标识。
17.无违章停车(机动车、非机动车)现象(城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车)；无停车乱收费现象。18.无城管人员粗暴野蛮执法现象。
1-16交通局11民政局17公安局18城市管理行政执法局
火车站
1-16车务段11民政局17公安局18城市管理行政执法局
农贸（集贸、批发）
市场
1-10、12市场监督管局
13.文明诚信经营户评选上墙。
7市场院内由市场监督管局负责，市场外由公安局负责9民政局11城市管理行政执法局
宾馆
饭店（含市宾馆）
8.消防安全设施完好（灭火器指针指向绿色，年限不能过期；消防栓、水龙头、水带等设施完好，消火栓箱门能够正常打开），无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。
9.在显著位置建有标识明显的学雷锋志愿服务站点，有穿红马甲或带明显标识的志愿者提供服务，有展板介绍志愿服务项目和内容，提供雨伞、纸笔、充电器等物品，有志愿服务公益广告1处，工作人员知晓服务项目。（有人询问时能热情流利回答）
10.有文明旅游提示牌，文明引导员；在显著位置张贴、摆放文明旅游宣传资料。
宾馆：由卫生健康局负责饭店：由市场监督管理局负责
市宾馆：由机关事务服务中心负责
出入境大厅
公安局
建筑
工地
住建局
高新区
房产服务中心
文化馆
博物馆
图书馆
科技馆
城市规划展览馆
文广旅局
科协
自然资源局
文广旅局科协自然资源局
爱国主义教育基地（烈士陵园，雷锋纪念馆）
退役军人事务局
景区景点（包括海龙湖公园、辉发河湿地公园、鸡冠山）
1-14、17城市管理行政执法局（海龙湖公园、辉发河湿地公园）全域旅游发展促进局（鸡冠山）10景区内由全域旅游发展促进局指导景区负责；景区外由公安局负责15城市管理行政执法局16民政局
旅游集散中心
全域旅游发展促进局
大型书城、连锁书店、专业书店等实体书店
市委宣传部文广旅局
互联网上网服务营业场所
1-4文广旅局、公安局5文广旅局
医院
12.消防安全设施完好（灭火器指针指向绿色，年限不能过期；消防栓、水龙头、水带等设施完好，消火栓箱门能够正常打开），无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。
卫生健康局、
康美梅河口中心医院（门诊、各住院部、急诊同时满足以上标准）
移动联通电信邮政营业厅
工信局联通公司移动公司电信公司邮政公司
银行
网点
人民银行
大型商场超市
1-11商务局12市场局13、14城市管理行政执法局15公安局16民政局
12.无过期、变质、伪劣食品。
13.无占道经营现象。(城市管理部门在商铺门前统一划线，商铺在线内出店摆摊经营，且不影响居民日常生活和正常交通，这种情况不算作占道经营)14.无城管人员粗暴野蛮执法现象。15无违章停车(机动车、非机动车)现象(城市管理部门在人行道、非机动车道、机动车道旁统一划线，机动车、非机动车在线内停放，且不影响正常交通，这种情况不算作违章停车)；无停车乱收费现象；无车窗抛物现象。16.无流浪乞讨人员滋扰他人、扰乱社会秩序现象。
13、14城市管理行政执法局15公安局16民政局
政务
政数局
住宅
小区
6.形成包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。（各小区显著位置设立提示牌）
房产服务中心、包保单位
10.无争吵谩骂、使用低俗语言现象；无乱扔杂物；车窗抛物现象；无随地吐痰现象；无打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；无损坏公共设施和花木现象；无不文明养宠现象（有宠物粪便，遛狗不牵狗绳，流浪狗都扣分）；无躺卧公共座椅现象；无翘脚光身现象。
街道办事处及街道综合文化站
6.展示2个月内精神文明创建活动照片（附简短文字说明）。
7.在显著位置建有标识明显的学雷锋志愿服务站点，有穿红马甲或带明显标识的志愿者提供服务，有展板介绍志愿服务项目和内容，提供雨伞、纸笔、充电器等物品，有志愿服务公益广告1处，工作人员知晓服务项目（有人询问时能热情流利回答）；有规范管理制度上墙或展板（架）展示。（志愿服务登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等制度由宣传部提供）
各街道
社区
5.路面硬化、平整，无明显坑洼积水。（破损0.25平方米扣分）
6.生活垃圾定点投放、分类投放，有分类垃圾箱(桶)或垃圾分类投放点，垃圾房、箱(桶)完好、整洁。
7.消防安全设施完好（灭火器指针指向绿色，年限不能过期；消防栓、水龙头、水带等设施完好，消火栓箱门能够正常打开），无占用、堵塞、封闭消防车通道现象。8.设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施，管理、使用情况良好。(无障碍设施坡度不高于30度，设有扶手)9.楼宇门完好，楼栋内干净整洁，楼道无堵塞，无堆放杂物，墙面、玻璃无污秽破损，照明灯完好。10.形成包括便民市场、运动场地、文化活动中心、社区服务中心、医疗服务机构在内的15分钟生活圈。（各小区显著位置设立提示牌）11.运用多种形式宣传展示精神文明创建内容；友善对待外来人员，耐心热情回答他人的询问。
12.无争吵谩骂、使用低俗语言现象；无乱扔杂物；车窗抛物现象；无随地吐痰现象；无打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；无损坏公共设施和花木现象；无不文明养宠现象（有宠物粪便，遛狗不牵狗绳，流浪狗都扣分）；无躺卧公共座椅现象；无翘脚光身现象。
社区（建成区内行政村）综合文化服务中心
6.未成年人工作要求：①文化活动中心（站、室）等设有未成年人专属或共享的活动场所；（设立“未成年人文化活动中心（站、室）”门牌）②未成年人专属或共享的活动场所有管理制度上墙，有工作记录；（2018年、2019年、2020年，共计三年）③有未成年人开展活动的活动记录、图片资料。（2018年、2019年、2020年，共计三年）
7.无争吵谩骂、使用低俗语言现象；无乱扔杂物；车窗抛物现象；无随地吐痰现象；无打喷嚏咳嗽不掩口鼻现象；无损坏公共设施和花木现象；无不文明养宠现象（有宠物粪便，遛狗不牵狗绳，流浪狗都扣分）；无躺卧公共座椅现象；无翘脚光身现象。
社区家长学校或家庭教育指导服务站点
1.设有专属或共享的家长学校或家庭教育指导服务站点的家庭教育场所。（家长学校在社区门口挂牌，在功能室门口挂牌）2.家庭教育场所有管理制度上墙，有工作记录。（2018年、2019年、2020年，共计三年）3.有开展家庭教育活动的活动记录、图片资料。（2018年、2019年、2020年，共计三年）
校外未成年人心理健康辅导站（点）
各街道教育局
校外教育、校外培训机构
1.有开展培训和活动的办学资质。2.培训和活动的管理规定中有主题内容、价值导向方面的要求。3.场所环境符合安全条件。4.主流媒体无有关培训和活动内容导向方面的负面报道。
乡镇综合文化站，行政村综合文化服务中心
4.在显著位置建有标识明显的学雷锋志愿服务站点，有穿红马甲或带明显标识的志愿者提供服务，有展板介绍志愿服务项目和内容，提供雨伞、纸笔、充电器等物品，有志愿服务公益广告1处，工作人员知晓服务项目（有人询问时能热情流利回答）；有规范管理制度上墙或展板（架）展示。（志愿服务登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等制度由宣传部提供）
5.有新时代文明实践所（站）标识，有习近平新时代中国特色社会主义思想等书籍，有工作制度、有活动安排和活动记录（2018年11月起每月集中活动不少于1次）。
各乡镇
各乡镇镇区
位于建成区之外的行政村、社区
1.无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼。2.无争吵谩骂、使用低俗语言现象。3.无乱扔杂物、随地吐痰现象。4.无损坏公共设施和花木现象。5.村居内公厕为卫生厕所或无害化厕所。6.显著位置展示村规民约。
马路市场、流动商贩
1.城市管理部门在不影响正常交通情况下划定区域，商贩在划定区域内规范经营。2.环境卫生干净整洁，垃圾清运及时。
建成区到乡镇的公路(河道)沿线
无明显垃圾堆积、环境脏乱、道路坑洼、面源污染现象。
交通局、各乡镇
文体广场，街道、社区晨晚练体育活动点
1.能够正常运行，设备维护及时。2.无被挪用或侵占现象。（如有晾晒衣物等现象扣分）
1.文广旅局2.各街道
城乡
结合部
1-5城市管理行政执法局6公安局、城市管理行政执法局7民政局
建成区内的河湖
无乱占、乱采、乱堆、乱建现象。
水利局
城市避难场所
1.设有避难场所的标识牌。2.功能完备，设备维护及时。
应急管理局
附件5
城区物业小区和老旧小区全面修整标准要求
依据《全国文明城市测评体系》标准和全市小区实地摸底情况，结合“义务保洁进小区”和摸底工作中反映出来的一些亟须解决的影响群众日常生产生活问题，按照市委、市政府要求，现对城区住宅小区进行全面修整，具体标准要求如下：
一、修整项目及标准
（二）基础设施修整
1.维修小区内小块破损路面、井盖、单元门雨搭、单元门台阶和围墙栅栏，保证小区路面硬化、平整，无明显坑洼积水（破损0.25平方米扣分）；维修无物业小区外临街门市台阶。（责任单位：城市管理行政执法局）
3.配齐分类垃圾桶，有分类垃圾桶标识，垃圾桶盖子和桶身完好、没有破损，要保证垃圾桶的数量和整洁。（责任单位：城市管理行政执法局）
4.维修损坏的楼宇门，对没有楼宇门和不具备维修价值的要进行更换和新装，新装和维修后的楼宇门要坚固、实用；维修、安装缺损的楼道灯，确保装灯率100%，亮灯率95%以上。（责任单位：各包保单位）
5.维修和更换破损的楼道窗户和楼梯扶手，维修破损楼梯台阶，以及小区内损坏的健身器材。（责任单位：各包保单位）
6.在小区内施划停车位，标识清晰，确保停车规范有序；小区院内条件允许下要建非机动车停车棚。（责任单位：各包保单位）
8.楼道墙面干净整洁，不符合标准的需要重新粉刷，确保墙面无脱落、光洁平整、避免回潮。（责任单位：各包保单位）
10.各街道负责做好居民思想工作，解决小区内和楼道内私搭乱建、乱堆乱放问题，确保院落整洁有序、楼道畅通。（责任单位：各包保单位、各街道）
11.小区内废品收购站、大车修理铺、小区内占道经营、搭建防寒棚、严重私搭乱建和其他疑难问题，由公安局、城市管理行政执法局、自然资源局、包保单位和街道共同推进。（责任单位：公安局、城市管理行政执法局、自然资源局、各包保单位、各街道）
12.公共绿化带没有损坏或占用情况，对小区开荒种菜地块进行恢复，拆除绿地内和杂乱的晾衣绳等；为规范管理，可以为具备条件的小区统一设置晾衣绳。（责任单位：各包保单位、各街道）
13.修理倾斜的电线杆、破损的变电箱、整理小区内线路杂乱无章问题。（责任单位：供电局、工信局、移动、联通、电信、吉视传媒）
14.以上为无物业小区各单位分工，物业小区需达到同样标准，物业小区的基础设施、临街门市台阶及小区各项标准达标由房产服务中心统筹推进。
（三）老旧小区改造
1.今年进行改造的211个老旧小区要加强施工现场管理，对施工现场进行围挡（不影响居民生活，可以是临时施工围挡和部分区域围挡）；每个小区入口要在显著位置设立改造提示牌，写明小区名称、改造时段、改造内容、居民注意事项，现场务必做到井然有序，避免乱堆乱放、环境造脏问题。（责任单位：房产服务中心）
4.在进行供水、供电、供气等基础实施改造中，如需要破坏城市街路、背街小巷等基础设施，务必统筹推进，避免反复施工，完成改造后要对城市基础实施进行恢复。（责任单位：房产服务中心）
三、工作要求
（二）坚持标准，严格落实。各部门单位要高标准落实包保无物业小区的修整任务，确保质量可靠、经久耐用、百姓满意，为入户调查工作创造良好基础，要及时完成市复查迎检办公室临时交办的工作任务。
（三）强化督导，严肃问责。市复查迎检办公室将会同各督导组对修整工作进行抽查、检查，对进展缓慢、标准不高以及未按时完成工作任务的单位进行通报和曝光，对所在单位“一把手”进行约谈。
附件6
全国文明城市复查攻坚阶段居民小区
包保任务分配表
序号
包保单位
街道
小区名称
1
市委办
福民街道
桥西社区
育才小区
2
人大办
砂轮社区
福民新村小区
3
政府办
综合楼小区
4
政协办
砂特小区
5
纪委监委
和平街道
四合社区
福泰花园
6
人武部
解放街道
育才社区
经协综合楼
7
检察院
园林社区
检察院家属楼
8
组织部
二手车市场小区
9
宣传部文联
农电小区
10
统战部民盟民建工商联侨联
站前社区
灯笼小区
11
政法委
圣都小区一期、二期
12
新华街道
爱民社区
上河湾
13
爱民家苑小区
14
上河湾东侧平房区
15
上河湾西侧平房区
16
同意小市场平房区
17
六中平房区
18
小桥洞铁路平房区
19
建国社区
轻工胡同楼
20
佳客隆楼
21
建国村后楼
22
松江社区
民达园
23
电厂社区
新城花园
24
八十八栋社区
北部新城
25
铁东社区
南溪居
26
（长热集团
物业小区）
四合院小区
27
清园小区
28
芳园小区
29
芳园新村
30
康宁小区
31
馨园小区
32
田园小区
33
翠园社区
西园小区
34
35
洁园小区
36
丽园小区
37
翠园小区
38
绿园小区
39
天怡花园
40
41
天鑫家园
42
党校
党校小区
43
机关党工委
繁改小区
44
统计局
金铎小区
45
信访局
铁二中西平房区
46
四合市场楼
47
老干部局
金华社区
饮料厂楼
48
八一化
49
市委编办
广地花园
50
高丽新村
51
富丽佳园
52
总工会
粮校白楼
53
水泥厂家属楼
54
团市委
农副产品家属楼
55
妇联
烈士陵园平房
56
综合楼
57
部队东平房区
58
残联
嘉翰小区
59
红十字会
明花小区
60
医保局
水果大厅
61
托修老楼
62
外贸综合楼
63
发改局
土产家属楼
64
市农机小区
65
吉利小区
66
公安局对面两座土楼
67
外贸4号楼
68
外贸综合楼后平房
69
园林处家属楼
70
工信局
梅林佳苑
71
质检站家属楼
72
公安局家属楼
73
电业家属楼
74
国土资源小区
75
百纺小区
76
兴启小区
77
好旺角手机商城楼
78
科技城楼
79
供电局
电业家属老楼
80
税务局
税务综合楼
81
土产站小区
82
长源小区
83
交通局
交通小区
84
客运分流站
85
酒精厂小区
86
电厂家属楼
87
生态环境局
环保局小区
88
嘉和丽园小区
89
欧华女人街楼
90
大坝下平房
91
武装部后院平房
92
清真寺旁楼
93
十一中家属楼
94
教育综合楼
95
光明街道
前途社区
五中家属楼
96
矿山小区（十三栋）
97
民政局
啤酒厂家属楼
98
街道楼
99
利丰家属楼
100
金泉药业家属楼
101
气象站周边平房区
102
部队家属楼及平房
103
老三红药厂
104
东小区1-4号
105
农业农村局
新城小区
106
种子公司小区
107
造纸小区
108
种子公司（平房）
109
电厂对面（平房）
110
面粉厂（平房）
111
造纸厂水泥厂（平房）
112
八一化（平房）
113
水泥厂（平房）
114
矿山（平房）
115
酒精厂平房
116
绵织厂（平房）
117
虹业钢管胡同（平房）
118
农机小区
119
林业局
林业新村旧楼
120
永安新村
121
中行墙外（平房）
122
绵织厂家属房（平房）
123
冷冻家属房（平房）
124
人社局
人社局家属楼
125
秀丽小区
126
天府小区
127
市场楼
128
光明综合楼
129
计生小区
130
莲花社区
劳动嘉园
131
审计局
18户电器安装公司家属楼
132
东方不夜城（平房）
133
十中（平房）
134
柳溪园后（平房）
135
商务局
吉利ABC
136
购物中心东侧住宅楼
137
市场监督管理局
二建家属楼
138
工商局家属楼
139
三角线三小后
140
袁家沟事故科后院
141
防化库部队院外
142
粮校楼附近与拆迁相接平房区
143
盐业对面
144
粮油化附近平房区
145
通信营小区
146
锦绣家园
147
派出所后小二楼
148
民达花园
149
新力小区后院楼
150
朝鲜旅店家属楼
151
巴黎城楼
152
卫生健康局
防疫站家属楼
153
锦绣家园高层
154
陈富楼
155
越美楼
156
丽景小区
157
杰宇小区
158
海龙水库管理中心
板金胡同
159
教堂胡同
160
机关事务服务中心
高丽花园
161
档案馆
工商小区平房区
162
广电小区平房区
163
环卫小区平房区
164
供销社
生产资料楼
165
财政局
昆明小区
166
司法局
粮食车队小区
167
建材城小区
168
海龙师范
师范家属楼
169
师范平房一区
170
师范平房二区
171
社保局
新泰家园
172
农电局
抠章胡同后院
173
幸福家园
174
联通公司
同福路1区
175
同福路2区
176
同福路3区
177
气象局
氧气厂平房区
178
应急局
梅苑新村5号楼
179
梅苑新村6号楼
180
邱氏小楼
181
烟草公司
烟草公司家属楼
182
移动公司
金砂路南侧1区
183
金砂路南侧2区
184
金砂路南侧3区
185
邮政公司
邮政小区
186
立交桥胡同
187
车队胡同
188
扶助楼小区
189
扶贫开发服务中心
石油楼
190
机务段楼
191
融媒体中心
金砂路北侧1区
192
金砂路北侧2区
193
金砂路北侧3区
194
金砂路北侧4区
195
法院
三所集资楼
196
法院楼
197
广电小区
198
工商小区
199
环卫小区
200
电信公司
立交桥南
201
砂轮社区十一平房区
202
综合楼后平房区
203
水塔楼
204
农联社
信用社楼
205
酱菜厂楼
206
农业银行
农行家属楼
207
农行楼
208
中国银行
中行家属楼
209
中行小区
210
建设银行
外贸后院及平房区
211
建委设计院楼
212
九台农商行
书香美苑平房区
213
农发行
平安小区
214
吉林银行
水产小区
215
绵织小区
216
民生银行
砂轮厂综合楼家属楼小区
217
工商银行
兴宇小区
218
邮储银行
广绣小区
219
油库家属楼
各社区联系方式
社区名称
社区书记
座机
手机号
郭竞男
4555601
18243545666
沈柏玲
4555602
15114324444
朱晓红
4555603
13604354900
许刚
4555604
13944501230
陈永平
4555605
13944505562
尚杰
4555606
18744503377
杜宇
4555607
13664356000
杨楠
4555608
13732883363
李卉岩
4555609
18843527979
夏彤
4555610
13894521215
白淑洁
4555611
13604355582
付明
4555612
13694414623
王立丽
4555613
13196145888
孙立博
4555614
18343562345
安长健
4555615
15114371188
杨斌
4555616
15944517878
附件7
全市公共场所“学雷锋志愿服务站”
规范标准要求
根据《全国文明城市测评体系》有关要求，现将公共场所“学雷锋志愿服务站”的标准进一步明确，请各部门单位查漏补缺、予以完善，具体要求如下：
一、设立对象
各乡镇（街）、社区、火车站、客运站、政务大厅、医院、公园、旅游景点、银行网点、营业厅、文化馆、博物馆、图书馆、科技馆、城市规划展览馆、爱国主义教育基地、大型商场超市等人流相对集中的公共场所。
二、服务站点标准
公共场所设立学雷锋志愿服务站要具备“五个有”标准：
1.有固定的服务场所。显著位置张贴“学雷锋志愿服务站”标牌（附样式参照图）。
2.有工作人员。日常至少要有1名志愿者在岗，佩戴一项明显标识（如绶带、袖标、帽子、马夹等），如志愿者离岗要有人替补。
3.有志愿服务项目。项目上墙或者有展架，项目里要列明能够提供的志愿服务内容，如笔、纸、老花镜、针线包、雨伞（不能留押金）、饮用水杯、手机充电设备等，内容不得少于4项。
4.服务站须陈设与志愿服务项目相符的物品，摆放在醒目位置。
5.有规范管理制度上墙或展板（架）展示（志愿服务登记注册、服务记录、关系转接、褒奖激励等制度由宣传部提供，根据实地情况自行设计版面），有志愿服务队伍名册和值班表。
三、工作内容
各学雷锋志愿服务站的专职或兼职工作人员和志愿者在公共场所开展卫生清洁、维持秩序、咨询、引导、应急、劝阻不文明行为、为老弱病残提供必要的帮助等志愿服务。
“学雷锋志愿服务站”标志参照图
附件8
全市志愿服务组织和志愿者注册工作要求
为做好全国文明城市复检工作，提高志愿者信息化管理水平，根据《全国文明城市测评体系》有关要求，决定进一步强化志愿服务组织和志愿者注册工作，具体要求如下：
一、工作要求
（一）注册要求
各部门单位要安排专人（1-2名）负责此项工作，按照要求推进志愿服务组织和志愿者注册工作。
1.志愿服务团队注册完成时限：2020年7月15日
2.志愿者个人注册完成时限：2020年7月24日
（三）材料报送要求
二、注册流程
（一）个人注册
志愿汇APP（注册版）
（二）组织注册
下载“志愿汇”APP，志愿组织负责人选择首页下方“组织注册”，填写完整信息后提交，待管理平台审核通过后，注册完成。