重庆市潼南区人民政府办公室关于印发重庆市潼南区电动汽车充换电基础设施专项规划（2021—2025）的通知
潼南府办发〔2023〕4号
重庆市潼南区人民政府办公室
关于印发重庆市潼南区电动汽车充换电基础
设施专项规划（2021—2025）的通知
各镇人民政府、街道办事处，区政府有关部门，有关单位：
《重庆市潼南区电动汽车充换电基础设施专项规划（2021—2025）》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
2023年3月2日
重庆市潼南区电动汽车充换电基础设施
专项规划（2021-2025）
重庆市潼南区
二〇二二年十一月
目录
1前言…………………………………………………………………………………………………6
1.1编制目的和意义…………………………………………………………………………6
1.2指导思想……………………………………………………………………………………6
1.3规划基本原则………………………………………………………………………………7
1.4规划范围及年限……………………………………………………………………………8
1.5编制依据……………………………………………………………………………………8
2社会经济发展情况…………………………………………...…………………………………10
2.1社会经济发展现状………………………………..………………………………………10
2.2潼南区区域概况………………………………………...…………………………………11
3现状分析..……………………………………………………………………………………………12
3.1潼南区充电设施建设现状…………………………….…………………………………12
3.2潼南区充电设施建设现状…………………………….…………………………………14
3.3技术现状………………………………………………..………………………………………15
3.4存在问题……………………………………………………………………………………18
3.4.1政策制度…………………………………………..………………………………18
3.4.2商业模式……………………………………………………………………………18
3.4.3产业支持…………………………………………………………………………….19
3.4.4能源供应…………………………………………..…………………………………19
3.4.5充电站服务半径…………………………………..………………………………19
4需求预测……………………………………………………...……………………………………20
4.1电动车保有量预测……………………………………………………………………….20
4.1.1潼南区各类型汽车保有量预测………………………………………………21
4.1.2潼南区各类型电动汽车保有量预测………………………………………….22
4.2充换电设施规模需求预测………………………………………………………………24
5生态环境保护…………………………………………………………………………………….26
5.1发展策略………………………………….………………………………………………….26
5.2影响分析………………………………….………………………………………………….27
5.2.1环境影响分析………………………………….……………………………………27
5.2.2工作、生活影响分析………………………………….…………………………27
5.2.3噪音影响分析………………………………….……………………………………28
6布局选址方案……………………………………………………...………………...…………28
6.1布局选址原则………………………………….…………...………………...…………28
6.2公共充电站分布………………………………….………...………………...…………30
6.2.1服务区充换电站布局………………………………….……………...…………31
6.2.2社会公共充换电站布局………………………………….……………...………31
6.3专用充换电站布局………………………………….……………...……………………….34
6.3.1公交车充换电站布局………………………………….……………………………34
6.3.2出租车充换电站布局………………………………….……………………………34
6.3.3物流、环卫车充换电站布局……………………………………………………..35
7建设投资与成效分析……………………………………………………...………………………35
7.1建设规模分析……………………………………………………...…………………………35
7.2投资估算……………………………………………………...…...…………………………36
7.3成效评估……………………………………………………...…...…………………………37
8重点项目及保障措施……………………………………………………...………………………38
8.1重点项目……………………………………………………...………...……………………38
8.1.1充电站建设规划……………………………………………………...………...…38
8.1.2近期重点项目……………………………………………………...………...……40
8.2保障措施……………………………………………………...………...……………………43
9附表……………………………………………………...………...………………………………..46
10附图……………………………………………………...………...……………………………….55
1前言
市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业在技术路线选择、生产服务体系建设等方面的主体地位；更好发挥政府在战略规划引导、标准法规制定、质量安全监管、市场秩序维护、绿色消费引导等方面作用，为产业发展营造良好环境。
创新驱动。深入实施创新驱动发展战略，建立以企业为主体、市场为导向、产学研用协同的技术创新体系，完善激励和保护创新的制度环境，鼓励多种技术路线并行发展，支持各类主体合力攻克关键核心技术、加大商业模式创新力度，形成新型产业创新生态。
协调推进。完善横向协同、纵向贯通的协调推进机制，促进新能源汽车与能源、交通、信息通信深度融合，统筹推进技术研发、标准制定、推广应用和基础设施建设，把超大规模市场优势转化为产业优势。
开放发展。践行开放融通、互利共赢的合作观，扩大高水平对外开放，以开放促改革、促发展、促创新；坚持“引进来”与“走出去”相结合，加强国际合作，积极参与国际竞争，培育新能源汽车产业新优势，深度融入全球产业链和价值链体系。
根据第七次人口普查数据及历年潼南区国民经济和社会发展统计公报数据，潼南区经济社会概况如下表所示：
年份
年末总人口
（万人）
（一）经济
（二）人口
（三）用地现状
公交车
出租车
环卫、物流车
私人乘用车
网约车
其他
总计
环卫、
物流车
名称
地址
充电站（座）
充电桩（个）
产权单位（运营公司）
所在区域
快充
慢充
潼南壹号公共充电站
重庆市潼南区梓潼街道桥南大道23号明清园(东圣街)
1
19
0
重庆市潼南区涪源商业管理有限公司
重庆潼南客运站充电站
重庆市市辖区潼南区潼南火车站
20
重庆两江特来电新能源有限公司
潼南客运总站新能源电动车充电站
重庆市市辖区潼南区凉风垭汽车总站
重庆长途汽车运输（集团）有限公司潼南分公司
成渝环线高速潼南服务区充电站（成都方向）
成渝环线高速潼南服务区停车场（成都方向）
4
国网重庆市电力公司潼南供电分公司
成渝环线高速潼南服务区充电站（重庆方向）
成渝环线高速潼南服务区停车场（重庆方向）
重庆市潼南区石院路潼南大酒店充电站
重庆市潼南区梓潼街道办事石院路潼南大酒店
2
重庆市潼南区桥南大道供电公司充电站
重庆市潼南区梓潼街道办事桥南大道258号
重庆市潼南区桂林街道供电营业所充电站
重庆市潼南区桂林街道办事处供电营业所
重庆市潼南区江北新城仁豪建材充电站
重庆市潼南区桂林街道办事处江北火车站站前大道仁豪建材市场
8
扬明新能源厂区充电站
梓潼街道创新大道388号
38
重庆扬明新能源动力设备有限公司
潼南区25队车站充电站
梓潼镇大同街167号
10
潼南区党校充电站
桂林街道派出所
3
潼南区城市管理局电动汽车充电站
重庆市潼南区城市管理局
24
潼南区城市管理局充电站
合计
13
136
44
注：用地类型按城市用地性质划分为居民用地、商业用地、工业用地等。
混合动力汽车是指车辆驱动系统由两个或多个能同时运转的单个驱动系统联合组成的车辆，车辆的行驶功率依据实际的车辆行驶状态由单个驱动系统单独或共同提供。通常所说的混合动力汽车，一般是指油电混合动力汽车，即采用传统的内燃机（柴油机或汽油机）和电动机作为动力源，也有的发动机经过改造使用其他替代燃料，例如压缩天然气、丙烷和乙醇燃料等。根据混合动力驱动的联结方式，一般把混合动力汽车分为三类：
目前，新能源汽车的充换电技术主要分为传导充电、无线充电和换电三类，各有适用领域和消费群体。
传导充电是指车桩之间通过充电枪线连接充电。传导式充电桩有非车载直流充电机和交流充电桩之分，应用场合灵活、适用面广，停车场、社区、办公区均可安装。
无线充电基于电磁感应原理，要在车辆上安装接收装置、在地面安装发射装置。收发装置能在一定距离内以高频电磁场的形式传输电能，实现充电。目前无线充电技术及标准多处于研究示范阶段，量产较少，仅在部分高端车型中作为选配功能进行销售。
换电是指车辆电池可拆卸、在换电站换电池，相比充电更为快捷。但换电模式仅适合同一品牌车型、路线固定的车辆，对换电站依赖性强。
现如今重庆市潼南区内主流的充换电技术是传导充电。未来，新能源汽车充换电将进一步结合大功率充电、有序充电、换电的发展，探索社区充电、车网互动、充电综合服务等服务模式，满足不同充换电应用场景的需求。
我国现如今采用较广的商业模式是售电经营模式，这种管理收费模式比较传统，就是按照客户用电度数进行管理收费其在某种程度上能促进电动汽车产业的发展，但当电动汽车在充电时对电网的供电系统会产生影响，对用电度数发生干扰，出现许多的疏忽，从而导致电力管理出现一些问题，从本质上来看，这种传统的商业模式缺乏创新，现状充换电服务单一，没有配套相应的增值服务，用户体验感低，不利于我国电动汽车产业长远、可持续发展。
长期以来，我国的电动汽车产业发展初期都高度依赖国家引导和大力支持，但购车补贴、免停车费或者不限牌等鼓励政策终究无法长期维持，电动汽车产业可持续发展只能依靠技术进步，依靠市场拓展，而充换电基础设施在电动汽车行业发展中发挥先导作用，因此，未来仍需国家和地区大力支持充换电设施。
电动汽车在中国尚处于导入期和推广示范阶段，私人购买率低，车辆不足导致布桩动力不强，而桩数不够又导致充电难，能源供应不足，影响百姓购车热情，从而阻碍电动汽车产业发展，另外，公共领域车辆较多在日间充换电，因此我们要特别注意与电网的协调，避免对局部电网造成冲击。
预测
常住人口（万人）
汽车保有量（辆）
千人汽车保有量（辆）
（一）非私人车预测
（二）私人车预测
车辆类型
物流、环卫车
（一）非私人用车电动汽车预测
（二）私人用车电动汽车预测
序号
平均增长率
（三）各类型电动汽车占比
私家车
（一）电动汽车充电选取方式
本次进站流量密度计算公交车选取快速充电。
充电基础设施完善后，根据私人用车习惯选取常规充电，快速充电作为补充应急充电。
电动汽车充电方式选取结果如下表所示。
分类
充电方式
快速充电
快速充换电
“十四五”建设规模
公交车充换电站
出租车充换电站
物流、环卫车充电站
服务区充电站
社会公共充电站
“十四五”
建设规模
公交车充电桩
出租车充电桩
物流、环卫车充电桩
服务区充电桩
社会公共充电桩
电动汽车充电设施的建设，是电动汽车成功推向市场的决定性因素，其建设、布局的合理性，直接关系到电动汽车的普及程度。电动汽车充电设施布局的主要原则如下：
编号
位置
建设性质
类型
充电桩数量
建设年限
潼荣高速服务区充电站
潼荣高速塘坝服务区荣昌方向
新建
服务区公用充电站
潼荣高速塘坝服务区南充方向
合安高速崇龛服务区充电站
合安高速崇龛服务区合川方向
合安高速崇龛服务区安岳方向
重庆市潼南区联合汽修厂充电桩
石院街联合汽修厂
社会公共
重庆市潼南区电力大厦充电站
潼南大酒店室外停车场
重庆市潼南区优尚包装充电站
潼南区优尚包装厂
重庆市潼南区红星美凯龙充电站
金潼大道红星美凯龙
重庆市潼南区万方加气站
重庆市潼南区桥南大道供电公司生产基地充电站
重庆市潼南区古溪镇充电站
古溪镇
重庆市潼南区龙形镇充电站
龙形镇
重庆市潼南区双江镇充电站
双江镇
重庆市潼南区崇龛镇充电站
崇龛镇
重庆市潼南区柏梓镇充电站
柏梓镇
重庆市潼南区太安镇充电站
太安镇
重庆市潼南区塘坝镇充电站
塘坝镇
重庆市潼南区隆鑫中央大街充电站
隆鑫中央大街
重庆市潼南区米心镇充电站
米心镇
重庆市潼南区宝龙镇充电站
宝龙镇
重庆市潼南区玉溪镇充电站
玉溪镇
重庆市潼南区群力镇充电站
群力镇
重庆市潼南区花岩镇充电站
花岩镇
重庆市潼南区上和镇充电站
上和镇
重庆市潼南区田家镇充电站
田家镇
重庆市潼南区别口镇充电站
别口镇
重庆市潼南区新胜镇充电站
新胜镇
重庆市潼南区小渡镇充电站
小渡镇
重庆市潼南区卧佛镇充电站
卧佛镇
重庆市潼南区寿桥镇充电站
寿桥镇
重庆市潼南区五桂镇充电站
五桂镇
重庆市潼南区潼府大酒店充电桩
潼府大酒店停车场
重庆市潼南区玫瑰城充电桩
玫瑰城室外停车场
重庆市潼南区五湖路充电桩
自来水公司营业厅右侧停车场
重庆市潼南区田家工业园区充电站
田家工业园区智慧
停车场
重庆市潼南区大佛寺景区充电站
潼南大佛寺景区停车场
重庆市潼南区金潼大道龙马大酒店充电桩
龙马大酒店右侧停车场靠墙
重庆市潼南区人民生态公园充电站
潼南人民生态公园
重庆市潼南区工业园区北区充电站
工业园区北区智慧停车场
重庆市潼南区江北汽车站充电站
江北汽车站
公交车专用充电站
田家工业园区
重庆市潼南区大同街充电站
出租车专用充电站
重庆市潼南区两桥片区充电站
东升大桥北桥头
物流环卫专用充电站
重庆市潼南区邮政物流中心充电站
潼南区邮政物流中心
重庆市潼南区火车站充电站
潼南区火车站附近
指标
电动汽车保有量（辆）
新建充电桩（台）
其中：公共充换电站
其中：专用充换电站
单价（万元）
公交充电站
出租车充电站
社会公共充电点
物流环卫等专用充电站
高速服务区
充换电设施总投资（万元）
电动汽车自身并不排放尾气，但是电能作为二次能源，需通过一次能源获得，在计算减排效益时应将煤耗产生的二氧化碳纳入计算。
可以看出，加大电动汽车的推广，对于提高市区大气优良指数作用明显，有利于改善城市人居环境。
推动电动汽车发展时潼南本地电动汽车企业通过销售电动汽车，为潼南电动汽车发展提供支撑；电动汽车分时租赁公司通过租赁电动汽车的方式，在广大用户群体中树立电动汽车低成本、零污染、绿色出行的交通出行理念，推广电动汽车出行；公交公司在潼南区投入电动公交车，降低运营成本的同时，建立绿色出行的示范性效应。
类别
充电站数量
公共
创意大道优尚包装厂区
桂林街道隆鑫中央大街
兴潼大道潼府大酒店停车场
潼南大道玫瑰城
五湖路自来水公司营业厅右侧停车场
田家工业园区智慧停车场
金潼大道龙马大酒店右侧停车场靠墙
梨园路潼南人民生态公园
专用
翠柏路潼南区邮政物流中心
（一）公交车充电站
（二）出租车充电站
（三）物流、环卫车充电站
（四）社会公共充电站
从规划、用地、财税、融资、安全监管、示范工程、舆论宣传等方面制定有关保障措施。
简化规划建设审批。按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，减少充电基础设施规划建设审批环节，加快办理速度。个人在自有停车库、停车位，各居住区、单位在已有停车泊位安装电动汽车充电设施的，无需办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。建设城市公共停车场（楼）时，无需为同步建设电动汽车充电桩群等充电基础设施单独办理建设工程规划许可证和施工许可证。新建单独占地的集中式充换电站应符合城市规划，并办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。
强化金融服务支撑。推广股权、项目收益权、特许经营权等质押融资方式，加快建立包括财政出资和社会资本投入的多层次担保体系，拓宽充电基础设施投资运营企业与设备厂商的融资渠道。鼓励利用社会资本设立充电基础设施发展专项基金，发行充电基础设施企业债券。
强化安全监督管理。建立充电基础设施安全管理体系，完善有关制度和标准，加大对用户私拉电线、违规用电、不规范建设施工等行为的查处力度。依法依规对充电基础设施设置场所实施消防设计审核、消防验收以及备案抽查，并加强消防监督检查。加强对充电基础设施及其设置场所的日常消防安全检查及管理，及时消除安全隐患。
注重发挥示范引领作用。结合电动汽车推广应用需要，积极开展“示范小区与单位”充电基础设施建设与运营模式试点示范。充分发挥现有公共设施的作用，创新城市充电基础设施建设与运营模式，形成可复制、可推广的充电基础设施发展经验，促进充电基础设施加快普及。政府机关、公共机构及企事业单位，可率先利用内部停车场资源，规划建设电动汽车专用停车位和充电设施。
所属镇街
建设地点
停车位（个）
已有充电桩
规划建设充电桩
“十四五”合计
免费
现状
规划
梓潼街道
潼南一中皇顿大酒店
收费
否
桥南大道建行旁
八角庙农贸市场
建设东路梓潼政府下面
四方花园（农业银行旁）
建设东路金满楼外
东安大道
金潼大道龙马大酒店
城市管理局后面
金海洋市场（右侧）
巴川中学
凉风垭幸福苑
六安置房
金潼大道贵鑫酒店
紫云书韵
美林谷
凉风垭汽车总站旁
建设东路邮局外
蔬菜后门
明致商务酒店外
永固彩钢
炫吉外
欧联超市
凉风垭炫吉丝绸对面
凉风垭红旗钢圈有限公司左边
凉风垭红旗钢圈有限公司右边
凉风垭兴业街福康新村蓝天幼儿园旁边
三安置房
凉风垭金潼大道
凉风垭三活鱼
凉风垭佳成天下对面
建设路与广宇路交接处
巨丰志强瓷砖对面
建设路巨丰志强瓷砖
桂林街道
梨园路皇冠嘉年华
兴潼大道交委外
盛泰民居外
潼南大道北一段
兴潼大道喜莊酒店外
兴潼大道地税外
兴潼大道广电名都外
兴潼大道中国移动公司外
兴潼大道中国电信外
兴潼大道凯利大厦
兴潼大道共谊北都
兴潼大道建设银行外
莲花市场
东风大道北城龙珠外
梅园路
桃园路
兴潼大道财公安局外
兴潼大道（国土房管）
兴潼大道（国土房管侧边）
金佛大道劳动局外
重阳路
东风大道（花漾年外）
向阳路（海鼎酒店外）
向阳路（江北第一碗）
朝阳路（鸿铭春天外）
梨园路国税局外
潼南大道北一段（凤凰台外）
民乐街汽车站外
金佛东路夜市外
金佛东路购物中心旁边
五湖路（进修校外，气象局）
五湖路米兰阳光外
五湖路水晶翠园外
民安街水晶翠园外
民安街交委二期外
五彩路（米兰阳光外）
五彩路（御景湾外）
巴渝东路花盛香醍外
潼南大道北二段
兴潼大道
火车站外
莲花东路（福江香郡）
甘泉东路（华泰明珠外）
甘泉西路（卓然水晶）
东风大道（福江名城外）
朝阳路（法院外）
江北伟业百货打线划车位
江北夜市旁民乐街铭峰汽修，一号汽修门口
江北水厂外
江北巴渝大道中段
江北东风大道奇源名车门口
金佛大道健桥小区外
巴蜀大道青石幼儿园旁边
春阳街
江北巴渝大道
江北春天诗意车库门下面
江北朝阳小学左边堂客老火锅门口
大佛街道
潼柏路丝一厂
滨江路中央广场
川剧团外
嘉瑞广场外
建设路妇幼保健院两侧
体育路两侧
康安小区外（两侧）
建设路
瑞达名爵康都
围城路感恩大酒店
富利商务宾馆
腾耀汽车玻璃
腾耀汽车玻璃旁边
唐氏汽修
感恩酒店旁
围城路大佛中学上边直达汽修
沃夫特旗靓店
变电站
腾耀汽车对面
体育馆康源医院
潼柏超市
富达小区易米宝外
围城路重庆动坚
围城路兄弟酒家至小刘汽车装饰
围城路恒川汽修
注：建设性质分为新建、扩建、改造；类型分为公共充电站、专用充换电站；用地性质按城市用
地性质划分为居民用地、商业用地、工业用地等。用市政道路停车位建设充电桩，需向市政
停车场名称
潼南县华厦天宇
是
北城丽都
凤凰台
福宣雅园
花漾年
健能绿都
上城华府
华城名都
学府春天
云廷檀香山
鸥鹏中央公园
恒泰美庭
蓝垭丽都
左岸春天
铜新花园
皇冠嘉年华
福江名城
福江名都
福江香郡
水晶之城
花盛香醍
森楠金色维也纳
潼南区梓潼办事处滨江路
博宁新天地
凯旋名城一期
福江山水停车场
桂林街道东风大道
湖语山车库
紫云书韵停车场
华夏一品地下停车场
书香园地下停车场
欧怡廊桥水岸地下车库
尚高酒店停车场
北城天骄地下车库
潼南综合换乘枢纽站广场停车场
永佳柏林公馆
泰然居地下车库
悦秀天宸一期车库
锦上香宇地下停车库
欧鹏牛津公馆停车场
梓潼街道办事处凉风垭牛津公馆
注：在己建成住宅小区停车库、室外停车位建设专用充电桩，需小区业主委员会或产权所有人同意，