序论:在您撰写餐饮风险分析及对策时,参考他人的优秀作品可以开阔视野,小编为您整理的7篇范文,希望这些建议能够激发您的创作热情,引导您走向新的创作高度。
关键词:高校食堂食品安全管理方法
中图分类号:G64
文献标识码:A
一、现状
早在2009年,随着《中华人民共和国食品安全法》的实施,我国政府就将风险分析的管理方法逐步应用于食品安全日常管理之中。2011年10月,我国成立了国家食品安全风险评估中心(CFSA),承担着我国“从农田到餐桌”全过程食品安全风险管理的技术支撑任务,填补了我国缺乏食品安全风险评估专业机构的空白{4}。
然而,目前大多数高校食堂的食品安全管理,尚停留在行为规范阶段,甚至有的高校食堂仍处于经验管理阶段,即食堂食品安全管理者凭借从业经验管理食堂,无食品安全理念和管理意识,管理手段包括:传统的行政命令、思想教育、群众运动等{5}。当然,也有少部分食品安全意识强,具有食品安全专业人才的高校,能够应用风险分析成品检验和过程控制等管理手段确保食品安全。
二、问题
不难看出,我国食品安全管理与世界先进水平尚存在差距,而高校食堂的食品安全管理方法更是远远落后。
1.政府风险分析管理有待提高。一些发达国家早在1996年就将风险分析理论引入食品安全管理之中,而我国则在13年后的2009年才逐步使用这一理论。目前,取得了一定的成绩,风险评估工作逐步开展,风险管理正在试行,风险交流依次完善,但仍存在问题。
其次,风险管理范围较窄,未能推广至生产者。我国的风险管理仅停留在政府层面,过于依赖抽样和检验的成品管理模式已不适合食品安全管理的发展趋势;同时,也与风险分析的过程管理理念不相适应。
第三,风险交流参与主体少。风险交流主要局限在政府部门。但实际上,生产者之间,政府与生产者,政府与消费者,生产者与消费者之间,乃至媒体、专家与政府、生产者、消费者之间都需要风险交流。风险交流机制的不健全,一方面使得高校食堂在生产经营过程中不能了解真正的风险点,另一方面,媒体的误报夸大,以讹传讹的伪食品安全事件,造成消费者的过度紧张和恐慌,损害政府和科学家的公信力,还有可能对行业造成经济打击。
3.食堂管理方法落后。首先,危害性分析片面。餐饮服务包含从农场到餐桌的整个过程,有多个风险点,其中最为重要的是采购,采购环节累积了上游种植养殖、包装运输、食品加工等各个环节的风险,因此,对采购环节的监控尤为重要。但目前,大多高校食堂采购环节的把关仅停留在索票索证阶段,远远不能满足食品安全的需要。
其次,快速检测能力低。有的高校食堂设立了化验室,但化验室仅能开展简单的理化检测及微生物检测,而微生物检测繁琐,耗时长,以细菌总数检测为例,最短需要24小时,而大肠菌群检测最少需要72小时。但餐饮行业具有即食性的特点,当化验结果出来,无论合不合格,就餐师生已经用餐完毕。如果不合格,很有可能在化验结果出来之前,就餐师生已经出现食物中毒症状。因此,原始的微生物检测只能作为食堂加工流程是否存在食品安全隐患的参考,而不能像食品加工企业一样,通过成品检验,不合格产品不予发货。因此,快速检测对餐饮行业来说,尤为重要。而快速检测设备试剂价格高昂,并不是所有高校食堂都会承担这笔支出。
三、原因
1.生产者能动性未得到发挥。政府在将“风险分析”管理理念应用于食品安全管理中时,未能重视生产者自身的主观能动性,不能将“风险分析”的管理理念融入高校食堂的日常生产经营之中。目前,我国“风险分析”的管理理念仅在政府监管层面得到运用,但说到底,食品生产的最直接的责任人是生产者,如何引导督促生产者生产安全的食品,如何遏制惩罚生产者生产不安全的食品是政府的职责之一。因此,风险管理仅停留在政府层面是不合时宜的,更为重要的是将之推广至生产者,发挥生产者的能动性,让生产者了解食品生产过程中的风险隐患,进行风险管理,如此才能确保成品食品安全。因此,政府要找好定位,科学设置管理思路和措施,提出要求,生产者执行,将监管力量放在源头,实施过程控制。
2.先进管理理念的培训宣传缺乏。造成风险评估范围小,风险交流主体参与少,食品安全管理理念信息普及程度差的原因有很多。其中,培训宣传缺乏是很重要的因素之一。
首先,食品安全信息专业化强。在分工程度日益加深的现代社会,专业化已经成了重要的无知之源,“食品安全风险交流的重点不是简单的信息,而是要将专业术语变成老百姓能听得懂的语言,使大家理性看待食品安全问题”{7}。
其次,政府推广和普及先进管理理念的力度不够。对于高校食堂而言,很少有有关危害性分析和风险分析的培训宣传。
3.与先进管理理念相匹配的检验检测技术储备不足。检验检测技术储备不足包含两个层面的意思,一是研究不到位,新技术新方法缺乏,与餐饮各关键控制点控制的快速检测方法有待进一步发展,尤其是采购环节以及微生物的快速检测方法。以“地沟油”的检测为例,由于其成分的复杂性,以目前检测技术而言,仅能做到筛选,准确性不高。而微生物的检测耗时长,现有的快速检测方法同样存在准确度不高的问题。检验检测技术储备不足的另一层意思是已有完备的检测方法,但是由于价格、设备、人员等原因,检验检测工作未能开展。
4.人财物保障不足。当前,高校围绕“培养人”的目标开展工作,重学术轻后勤的现象普遍。这种观念,直接导致高校对后勤的重视程度不高,投入力度不足。尤其在物价上涨、用工成本不断增加,高校食堂办伙成本激增,但为了维护校园和谐稳定,响应教育部“质量不降、数量不减、价格不涨”的号召,高校食堂利润空间大幅压缩,食堂微利或亏本运营。在这种情况下,正常经营是各食堂的首要目标。当食堂都不能正常经营的时候,何谈食品安全,更不用说食品安全投入了。加之高校食堂大多职工文化程度低,食品安全专业人才缺乏,食品安全管理方法理念的进步任重道远。
1.建立责任制度,树立诚信意识。生产者是食品安全的第一责任人,高校食堂经营者对师生的食品安全负直接责任。政府要通过制度建设,形成以守法遵章为前提,社会道德为基础,企业自律为重点,社会监督为约束,诚信效果可评价,诚信奖惩有制度的食品安全诚信体系{8}。通过经济、政策、市场等各种手段,增强高校食堂食品安全保障的内在动力。行业协会也要加强管理,规范、引导、督促行业自律,营造食品安全诚信环境,培育食品安全诚信文化{9}。高校食堂内部要建立相应的责任制度,将食品安全责任落实到人,督促从业人员不断学习食品安全管理知识,提高业务素质,严守职业道德。
高校食堂自身要建立培训机制,定期开展食品安全培训,强化食品安全管理人员及普通职工的食品安全意识和责任意识,养成良好的卫生操作习惯。
4.加强基础研究,加大投入保障。政府加强餐饮行业食品安全规律的系统性研究,加强食品安全隐患的识别能力,指导高校食堂对生产链中的食品安全风险进行识别,并能够采取措施对食品安全风险进行防范。
高校食堂要处理好经济效益与社会效益的关系,加强食品安全方面人、财、物的保障。要加强自检体系建设,配备快速检测设备设施,增强检测能力。
同时,要主动学习接收先进的“风险分析”管理理念,结合餐饮工作实际,给政府的风险评估工作提供数据支持。另外通过实践,建立适合自身的“风险分析”管理制度。
五、小结
综上所述,当前高校食堂食品安全管理方法较为落后,究其原因,主要是生产者能动性未得到发挥、先进管理理念的培训宣传缺乏、与先进管理理念相匹配的检验检测技术储备不足以及人财物保障不足,因此,笔者提出了建立责任制度,树立诚信意识;加强培训宣传,建立人才体系;加强信息交流,建立统一平台;加强基础研究,加大投入保障等建议,以期将先进的“风险分析”管理理念引入高校食堂食品安全管理之中,转变管理方法,进行预防性的管理,确保高校食堂食品安全。
注释;
{1}杨明亮,刘进,彭莹.食品安全管理的三次浪潮.湖北预防医学杂志,2003(03):5-7
{2}中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,中国国家标准化管理委员会.GB/T27341-2009危害分析与关键控制点(HACCP)体系食品生产企业通用要求,2009
{3}中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,中国国家标准化管理委员会.GB/T23811-2009食品安全风险分析工作原则.中国标准出版社,2009
428FF9F892D1EDE1811F73D8044090E5
{5}刘鹏.中国食品安全监管――基于体制变迁与绩效评估的实证研究.公共管理学报,2010(02):63-78
{6}张磊,穆海振,陆怡,等.上海地区细菌性食物中毒季节和气候特征分析.上海预防医学杂志,2009(07):330-332
332C42CDE41C8FF82630C57C4F767DD
{8}北京市政府.北京市食品安全行动计划2011―2015.2011
{9}国务院.国家食品安全监管体系“十二五”规划.2012
关键词:会信息化内部控制对策
随着信息技术的日益发展,会计工作也发生了深刻的变化。信息系统的普及使用为企业内部控制带来了许多前所未有的新问题,如无纸化会计带来的数据审核、确认,电子档案的归档保存,会计电算化处理过程中的安全问题等,这些都对内部控制制度造成了极大的冲击,对会计人员在操作上提出了更高的要求。同时,对企业的管理监督也带来了前所未有的挑战。
一、酒店内部控制的现状及存在的问题
笔者设计问卷,并根据深度访谈的内容,对N酒店有了深入了解,在此基础上分析了酒店内部控制的现状及存在的问题。
(一)酒店内部环境
(二)酒店风险评估
酒店的运行与长期发展的目标相一致,但是对于各部门的具体目标却介绍的不够详细。从酒店的员工是否能很好的理解酒店发展的长期战略和明确的目标?这一问题了解到,当酒店管理层制定发展目标后,会传达到各个部门,上下级之间很少出现相互矛盾的情况。但是员工对于本业务单元的目标认同感却并不是很强,大多数的员工只是比较机械的完成自己的工作。
员工对风险的识别,财务部和人力资源部相对较好,康乐部对风险识别能力不是很强。而当员工发现风险,很多时候没有能够向管理人员及时的汇报。
从深度访谈问题:您是否清楚有哪些外部因素可能引发酒店管理的风险?可以了解到员工了解的比较多的是管理层的管理能力,但是酒店内部人员的流动和财务状况对内部风险的引发,员工的了解比较少。从这两个问题的访谈中可以了解到,员工对于引发酒店风险的因素了解的还不够全面,还需要管理人员在这方面加强对员工的培训。
酒店的风险分析流程还不够全面恰当,而且当风险分析出来之后,没有马上传达给管理层。酒店的员工对风险分析能力很欠缺,无法明确的描述相应的风险。从深度访谈问题,员工对于风险分析基本都停留在表观层次上,而不了解具体风险分析的方法。这样导致的结果就是,即使识别出了风险,也没有办法对风险有一个准确的分析,更没有办法做到良好的风险应对。
(三)酒店控制活动
没有轮岗不利于岗位人员对于酒店会计工作整体需求和工作要求的了解,而且对酒店整体的利益观和效益观的了解也会有所欠缺,最重要的是,互相牵制人员在长期的搭档中可能会互相包庇。了解到酒店营运分析控制有待进一步加强。酒店目前只有预算执行结束后的考没有建立阶段性考评工作,而这方面的问题亟待改善。
二、酒店内部控制体系的改进建议
笔者根据深度访谈和问卷调查反馈的信息进行加工分析,了解到酒店企业的真实情况,针对酒店在内部控制制度建立和执行过程中的薄弱环节,对内部控制体系进行改进优化,使其发挥更有效的作用。
由于酒店董事会的决策控制能力不够强、酒店并没有将审计委员会与监事会分开;员工职业素养需要提高、对特定岗位的描述不够清楚、对员工的考察次数不够、培训制度贯彻不够认真;管理者对酒店文化的宣传不够、员工违背道德准则时,没有给予足够的惩罚措施、招聘流程不规范等。针对发现的问题,提出以下优化建议:
(一)岗位设置与权责分配
酒店的管理结构完善与否对酒店内部控制体系效果的发挥起到基础性作用。酒店应对各个岗位职责进行准确的描述及规范,从而形成《职位说明书》,其中包括各个职位的称谓、描述、工作职责、工作权限、工作绩效考核标准等。
具体建议:
1、工作内容和流程进一步标准化
由于不同的酒店财务岗位设置不太一样,即使同样的岗位工作内容和流程也大相径庭,能否研究一套标准化的工作内容和流程,是具有很好的推广价值的。建议在明确岗位架构和岗位职责的基础上,进一步研究岗位工作内容和流程,既能够完成酒店财务管理的各项职责,也能够实现工作的高效,最终形成一套标准的岗位工作内容和流程,这套标准可以在酒店其它部门和集团内其它酒店推广。
2、工作流程进一步细化
3、采购与存货管理方面问题与建议
(1)采购无任何计划性。计划采购与应急采购无任何区分,各部T对本部门使用物品没有任何月度以及年度的采购计划,所有采购都是即时的。建议酒店制度采购计划,由酒店各部门根据每年物资的消耗率、损耗率和对第二年的预测,在每年年底编制采购计划和预算报财务部审核;计划外采购或临时增加的项目,需要制定计划或报告财务部审核。
(2)采购付款报销方式不够明确。酒店没有明确额度内的报销方式,自由性较大。建议酒店采购员采购的大宗物资的付款要经财务总监审核,经确认批准后方可付款;支票结帐一般由出纳根据采购员提供的准确数字或单据填制支票,若由采购员领空白支票与对方结帐,金额必须限制在一定的范围内;按酒店财务制度,规定额度内的付款可以采用现金,超过的使用支票或委托银行付款结款;超过额度要求付现金者,必须经财务部经理或财务总监审查批准后方可付款,但现金必须在一定的范围内。
(二)建立健全有效的风险评估体系
1、设定控制目标
酒店内控控制目标的设定是酒店进行基于风险评估的内部控制运作的前提。酒店内控目标既包含长期战略发展目标,同时也包含酒店近期计划的短期具体目标。目标设定应遵循实事求是和目标指导实践的原则,指定的控制目标要实事求是,切实可行,与酒店的发展规划保持高度一致。需要指定详细的具体目标,指导酒店内部业务活动和协调各个职能部门活动。
2、酒店的风险识别
3、酒店风险应对
(三)完善信息沟通系统
酒店的运转基于内部信息及外部信息的取得、分析及使用。通畅有效的信息沟通系统是酒店高效运营的重要基础。笔者对酒店信息沟通系统的调查分析中发现如下问题:酒店各部门之间合作有待加强、各个系统协同化不够好、餐饮部对信息收集能力较弱、员工对高质量信息理解不全面。针对发现的问题,提出以下优化建议:
实现信息系统的高效运行主要依托于建立协同化的酒店信息系统,主要由会计信息系统、客房管理系统、餐饮管理系统、购和仓储系统及人力资源管理系统组成,各个系统协同工作,无缝衔接。会计信息系统。会计信息系统需要及时提供符合会计电算化要求的会计信息,并且根据酒店相应的规章制度完善系统的各个分模块,与此同时,酒店应合理安排不相容工作岗位的设置。客房管理系统。建立并完善智能化的客房服务管理系统,从而保障酒店提供服务的智能化及高效。
餐饮管理系统。用计算机系统为顾客点餐提供自动服务,从而完成点菜、送单及收款服务。此系统要与采购销售系统相结合,无缝衔接,发挥其内在分析功能,从而协调采购与销售活动,并结合成本效益最大化原则。同时鉴于调查问卷中发现餐饮部对于信息收集能力很差,餐饮部门的员工在为客户服务时,尽可能多的了解顾客的信息,提高服务质量,在酒店餐饮搞活动时如团购等通知顾客,尽量争取回头客数量的增加。
(四)规范并完善酒店的控制活动
1、增加夜审岗
由于夜审很难招到人,所以财务部一直没有设置该岗位。夜审和日审是酒店稽查体系的两个枢纽,只有建立完整的稽查系统才能有效的掌控整个酒店的经营,虽然目前采取由前台收银行使夜间稽核的职能,但实践中前台收银只是完成了过账职能,并没有履行起稽核职能,夜审工作流于形式,这就难免产生漏洞。建议加强夜审岗的招聘工作,在招到合适的人员之前可以采取由日审人员进行突击夜审的办法来加强夜间稽核工作。
2、增加资产管理岗
由于除存货外,大部分实物资产为业主所有,在核算时也未记入损益,所以在资产管理上除专人管理存货外,其它资产的管理相对比较薄弱,如果这些资产管理不善的话,会大大增加酒店的费用支出,影响当期损益。建议设置专门的资产管理岗来管理酒店的资产。
3、制定岗位说明书
三、主要结论
参考文献:
[1]财政部.财政部关于全面推进我国会计信息化工作的指导意见[J].交通财会,2009(6)
(四川大学,成都610000)
(SichuanUniversity,Chengdu610000,China)
摘要:随着中国会展业的高速发展,办展的潜在风险也相应增加,而展会活动现场是会展流程中最易引发风险的关键环节。本文通过对会展活动现场的风险分析、风险识别、风险控制提出了会展活动现场风险应对措施。
Abstract:Withthehigh-speeddevelopmentofChineseexhibitionindustry,thepotentialriskofexhibitionalsoaccordinglyincreases,andexhibitionactivitysiteismostlikelytotriggerrisksinexhibitionprocess.Thispaperputsforwardtheriskcountermeasuresofexhibitionactivitysitebyriskanalysis,riskidentificationandriskcontrolofexhibitionactivitysite.
关键词:会展现场;风险控制;风险分析;风险对策
Keywords:exhibitionsite;riskcontrol;riskanalysis;riskcountermeasure
中图分类号:F713.83文献标识码:A
0引言
1会展活动现场的风险类型分析
1.1会展活动现场风险类型
会展活动现场的风险从是否可控的角度分类可分为自然威胁和人为威胁。从风险的内容可分为以下四种:第一,物质损失风险,由于会展期间突发的意外事故或者人为损害等而造成的物资运输、安装、参展、撤展等的直接经济损失。第二,财务损失风险,包括财产和物资在上述过程中遭受到的损失,或会展所在地发生诸如战争、恐怖袭击、环境污染、疾病爆发等灾难性事件,导致会展中途取消给主办方和参展者造成的损失。第三,法律责任风险:包括会展组织者或参展方在展览过程中由于疏忽或过失,造成其他地方的财产损失或人身伤亡,根据法律规定需要承担的赔偿责任。第四,在展会期间,由于会展组织者管理不善而造成的组织者、参展方的员工或临时雇佣人员因自然灾害或意外事故受到的人身伤害。
1.2会展活动现场风险识别
1.2.1会展特性风险
1.2.2会展人事风险
1.2.3会展环境风险
包括展馆自然环境、周边的社会环境。一旦发生自然与社会因素方面的突发状况,如:瘟疫、地震、火灾、水灾、动乱、交通瘫痪等导致会展延期、中断或取消,会展前期准备工作前功尽弃,会展投入无法收回。
1.2.4会展技术风险
会展场馆内部的设备设施一般包括投影仪、网络接口、音响、电脑、同声传译、灯光、防火设备等。这些设备设施应用涉及多媒体技术、微电子技术、信息可视化技术、计算机技术等,一旦技术环节出现故障,都可能会引起现场人群混乱,出现风险。
2会展活动现场风险分析方法
会展风险分析是将会出现的各种不确定性及其可能造成的影响和影响程度进行恰如其分的评估和分析,分定性分析和定量分析两种方法。
2.1定性分析
定性风险分析是评估已识别风险的影响和可能性的过程。定性分析适用于简单、规模较小的会展,或者会展主办方缺乏组织会展的经验也可以采用定性分析方法,估计概率统计。方法如表1。
2.2定量分析
复杂、规模较大的会展活动采用定性分析的方法来确定项目风险的可能性显然是不适合的,这时定量风险分析方法的优势就显现出来,在定性分析的基础上,结合定量分析的方法,并尽量用数字的形式来分析风险对会展活动的影响。这种方法是长期组织会展,拥有丰富经验的会展主办方经常采用的风险分析方式。
3会展活动现场的风险控制
风险控制是指风险管理者采取各种措施和方法,消灭或减少风险事件发生的各种可能性,或者减少风险事件发生时造成的损失。
3.1会展主办方要提供全方位、多层次的会展服务
3.2会展建筑及展馆基础设施应按时维护
会展建筑物要安全稳固,内部要有足够的空间,满足人流数量的要求。同时还要设有紧急通道,当突发事故发生时,参展人员和群众可以及时撤离。
3.3不断完善会展设备设施
会展期间要安排专人负责对会展设备设施的使用和维修,保证设备设施正常运行。
3.4保障会展信息安全
运用信息技术和网络技术对会展期间的天气情况进行预测,防范自然灾害的发生,制定科学合理的应急预案,保护会展的知识产权和网络信息安全。加强对会展工作人员和参展商的培训,提高他们的自我安全保护意识。
4会展活动现场的风险应对措施
4.1规避风险
规避风险事件的发生,主要是通过改变会展活动计划来避免风险事件。措施是:对会展场馆进行监控,以防意外发生;及时处理垃圾与进行场馆消毒,保证现场卫生健康安全;预测自然灾害和认为破坏,做好应对方案;监事和控制人流,及时引导和疏散。
4.2减少风险
4.3应对风险
对风险不采取任何措施,主要适用于对会展活动的影响比较小的风险事件。措施是:事故发生时,及时组织人员疏散;对参会人数预估,并评估风险,做好晋级突发事件的处理;配备医疗急救、火灾扑灭等保障。
[1]王起静,等.会展项目管理[M].中国商务出版社,2004,8.
[2]曾鸣.会展风险管理浅探[J].上海保险,2008(11).
[3]郭毅夫.论大型文化活动项目的风险管理[J].科技创业月刊,2005(10).
[4]熊艳,冯志斌,佟瑞鹏.大型会展活动事故分析与安全管理对策研究[C].中国职业安全健康协会2009年学术年会论文集,2009(12).
[作者简介]陈燕(1992―),女,江西农业大学人文与公共管理学院硕士研究生,研究方向为政府政策分析。(江西南昌330045)
一、研究方案设计
(一)研究样本的选取
(二)样本筛选
对收集到的事件进行阅读与分析,在充分了解每起食品安全事件的基础上,划分食品类别、供应链环节、责任主体和发生原因4个维度,然后设定每个维度的具体分类,对事件的信息进行筛选。
食品类别划分,按照国家生产许可证下食品划分为28个类别,依据所收集的案例,涉及到的食品类别有粮食加工品、使用油油脂及其制品、调味品、肉制品、乳制品及饮料、方便食品、生鲜食品、冷冻饮品、菜蔬制品、茶叶、酒类、豆制品、蜂产品、炒货类制品、可可及焙烤咖啡制品、水产制品、速冻食品17类。
食品的生产经营对象复杂,既有批发、零售、运输,也有工、农、服务业,还包括小商店、小作坊和不同规模的企业,为了便于方便研究把复杂的责任主体分为三类个体生产经营者、小型企业和大中型企业。
食品安全问题覆盖了从农田到餐桌很多复杂且广泛的环节,每一个环节都会影响到食品的安全问题。因此将食品的供应链环节分为种养殖环节、加工环节、批发环节、仓储运输环节、零售环节、餐饮环节、
发生原因划分,由于食品安全问题的发生受到供应链环节的影响,例如在食品加工环节,为提高食品的色香味俱全就会使用违禁添加剂或是有毒有害的的食品加工原料,导致添加剂超标引发食品安全问题,因此引发食品安全问题的原因划分为要素原因、行为原因、卫生原因和环境原因,每个原因下又有若干个小原因。
(一)食品类别风险分析
依据名称将所收集的安全问题事件归为17个种类,来分析不同类别的食品安全事件的受风险程度的差异。其中发生食品安全事件最多的是肉制品,有60起。例如正大香卤鸡肝大肠杆菌超标、黑作坊用农药浸泡腐烂猪肉腌制腊肉、双汇使用含瘦肉精猪肉等,都说明了肉制品是食品安全事件风险率发生最高的类别。其次是菜蔬制品(40起,比例14%),粮食加工品、乳制品及饮料(24起,占比8.4%),方便食品(22起,占比7.7%),速冻食品(20起,占比7.7%),调味品(15起,占比5.3%),食品油油脂及制品(11起,占比5.3%),生鲜水果(10起,占比3.5%),其他食品类别为10起以下。
(二)食品供应链环节风险分析
从农田到餐桌涉及到多个供应链环节都可能影响着食品安全风险的发生,因此要确定各个供应链环节产生风险的差异。分析结果中,加工环节143起,占比为49.8%是发生频数最高的环节。餐饮消费环节43起比例为15.1%,零售环节29起比例为10.2%,种养殖环节27起占比为9.8%,仓储运输环节23起比例为8.1%,批发环节20起比例仅为8.1%。
这些事件的类别和供应链环节做二维交叉分析,得出各类食品在哪些供应链环节中发生的频率高。从分析中得出在加工环节中发生的频次,依次为肉制品、乳制品及饮料、粮食加工品、方便食品、速冻食品、酒类,其次为餐饮消费环节和零售环节。
(三)责任主体风险分析
在食品安全事件中,一旦产生食品安全风险则与食品某环节的责任主体是脱不了关系的。因此必须明确食品安全风险的责任主体,从个体生产经营者、小型企业和大中型企业三方对食品生产经营者进行分析,得出个体生产经营者在食品安全风险中责任主体率高,它发生的食品安全问题比重最高,有113起,占比为39.6%;其次小型企业有88起,占比30.9%;大中型企业有84起,占比为29.5%。
另外责任主体和食品类别进行二维交叉分析,得出肉制品、粮食加工品、菜蔬制品主要责任人是个体生产经营者,方便食品的主要责任人是小型企业,乳制品及饮料的主要责任人为大中型企业。而责任主体与供应链环节的二维交叉分析,得出个体生产经营者、小型企业、大中型企业在加工环节出现的问题都比较多,个体生产经营者在餐饮消费环节、种养殖环节出现问题的比重较大,小型企业在零售和餐饮环节出现问题的比重较大,大中型企业在仓储运输环节出现的问题较多。
(四)发生原因风险分析
引起食品安全问}的影响因素很多,从四个方面分析结果得出在食品安全事件中要素原因导致问题的最多,为166起占比58%,要素原因主要为食品添加剂超标。其次是卫生原因60起占比21%,主要是人员环境卫生所致。
为了进一步分析食品安全问题的原因,分别对食品类别和发生原因、供应链环节和发生原因、责任主体和发生原因做二维交叉风险分析,此处不再赘述。
三、结论与政策建议
针对以上四个方面的分析,发现食品安全问题的发生具有一定的规律性。在食品类别上肉制品、蔬菜制品的发生率是最高的;供应链环节上,加工环节出现的问题最多;个体经营者是最大的责任主体;发生原因方面主要是加工环节的要素用量不当和人员环境不卫生导致食品安全问题的发生。因此结合这些发现提出建设性意见:
(一)在食品种类方面,强化对食品安全风险较高的食品种类的监管。目前流通在市场中的食品种类很多,监管部门要优化配置监管资源、分清主次,加强食品监管。对流通和生产加工环节的食品要严格把关,尤其是要加大对高风险食品如肉制品、蔬菜制品等监督、抽检、巡查。
[参考文献]
[1]唐晓纯.国家食品安全风险监测评估与预警体系建设及其问题思考[J].食品科学,2011,(8).
[2]李玉,张艺崇,吕康娟.优化我国食品安全的社会监管对策[J].经济导刊,2011,(9).
关键词:药鸡事件食品质量安全控制信息不对称企业
一、肯德基简介
肯德基是来自美国的著名连锁快餐厅,由哈兰·山德士上校于1952年创建。主要出售炸鸡、汉堡、薯条、汽水等西式快餐食品,隶属于百胜餐饮集团。百胜集团是世界上最大的餐饮集团,在全球100多个国家和地区拥有超过3.3万家连锁店和84万名员工。
二、“药鸡”事件发展过程
(一)药鸡简介
(二)药鸡事件发展过程
三、基于肯德基的风险点的分析
(一)食品质量安全控制的风险
(二)快速扩张引致的管理风险
下表可以看到,从87年进入中国,肯德基扩张速度越来越快,目前肯德基在中国超过90%以上的门店均为直营店。
食品资产规模、人员规模、业务规模的迅速扩张,对高水平研发、营销、管理人才的需求将大幅上升,对总部的管理能力提出更高要求。一旦管理能力跟不上规模扩张的步伐将出现组织内部的管理监控不到位,从而导致企业品牌形象受损、竞争能力下降。
(三)信息不对称
信息不对称指交易中各人拥有的信息不同。生产者的信息优势和消费者的信息劣势,决定了消费者在购买食品时难以判断食品是否安全。在食品行业,信息不对称的现象非常突出。例如,食品加工企业知道加工过程中添加剂的使用情况及质量控制过程,对食品零售商和消费者隐藏信息;食品批发零售商知道食品在运和销售过程中的质量保障情况,而广大消费者却不知道。随着食品供应链的延长,消费者承担的风险也越来越大,由于位于链条末端,消费者始终处于绝对被动的地位。
四、风险应对对策
(一)基于食品质量安全存在的风险管理
1、识别控制差异
2、对风险管理的监督
首先,作为内部控制责任主体的各业务单位要做到运行和监督公司风险管理活动,维持基本结构和执行风险管理职能部门的建议,定义风险管理流程所有者和确保执行管理控制活动并报告风险管理信息。
对风险职能部门来说,应建立风险管理职能部门和风险管理委员会,以确保维持和评估风险管理有效性,监督风险管理缺陷的补救措施并报告风险管理信息。对内审部门来说,应设立内审部门和内审委员会向董事会报告风险管理现状,证明各自领域风险管理的设计和执行的有效性。
(二)基于快速扩张引致的管理风险的对策
从肯德基食用油反复使用的问题和过期的食品通过更改日期重新售卖的以及苏丹红事件中来看,在扩张之路上,肯德基存在着严重的管理问题。由于肯德基已将操作流程信息化,造成了其每一个节点上的员工都在为自己的节点负责,而不是为客户的价值负责,于是在肯德基内部就出现集体的失明现象。基于此,建议在员工培训及激励机制上,突出企业文化及企业理念,使员工为了消费者与企业的利益而努力。
(三)基于信息不对称的策略
造成此次事件,与肯德基在中国的区域分支机构权力过大有关。区域采购权力太大,则很可能有灰色利益问题,进而造成供应链出问题。因此,肯德基应限制区域采购权利,以减少个规避灰色利益的问题。
设计有效的委托机制,提高企业的信号传递能力。供应商所具有的私人信息能够影响肯德基的利益。基于此,建议肯德基设计激励政策,以诱使供应商从自身利益出发选择对企业最有利的行为——提供安全放心的鸡肉。
[1]金乐琴,潘登科.企业社会责任视角下的食品安全分析[J].中国人民大学经济学院
[2]胡国良.中国连锁企业快速扩张的路径与风险分析[J].江苏省社会科学院经济研究所
[3]陈旭,刘娟娟.供应链管理过程中存在的风险问题及对策分析[M].2007
关键词:体育场馆;火灾风险
体育场馆火灾风险主要体现在建筑环境因素、建筑防火能力、消防设备、管理因素、安全疏散管理、外部救援能力等方面。
图2-1火灾风险因素
一、火灾风险概念
二、体育场馆火灾风险主要原因
风险的定义有两部分组成:一是危险事件发生的可能性,或者称为失败概率;二是危险事件一旦发生,其后果严重程度和损失程度大。体育场馆火灾风险因素主要有人、场馆和环境因素,人的因素主要表现在内部人员、外部人员和管理因素;场馆因素主要是建筑环境、建筑防火、消防设备等因素;环境因素主要是内部环境和外部环境因素。
图2-2体育场馆火灾风险主要原因
三、体育场馆的火灾危险性
(一)扑救难度较大。大型体育场馆的顶棚高、跨度大、空间大、建筑结构特殊,且屋架多采用钢结构网架,火灾隐患多,一旦失火,不易扑救。
(二)可燃物品多,火源隐患杂,内部火灾荷载大。一般的大型体育场馆除拥有较大面积的比赛场地及观众厅外,还设有较多的附属用房,体育馆建筑可燃材料多,遇到火源极易猛烈燃烧并迅速蔓延。体育馆电器多、着火源多。如多数体育场馆除承办体育比赛、训练外,还承办各种文化娱乐、文艺演出等。
(四)新型材料多,烟毒性大。
近年来新建的体育馆突出体现了“大、新、奇、特”,因此体育场馆建设采用大量新型复合材料,火灾的发生必然伴随有大量有毒有害的烟气的生成,而且由于可燃物质的不同,便会生成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氨、硫化氢、氮氧化物等成分复杂的有毒气体。
(五)经济损失大。
随着我国经济建设的快速发展,社会物质财富和商品流通的速度增长,体育馆建设的发展规模空前的扩大,有的集比赛、娱乐、展览、购物为一体的综合性体育场馆越来越多,它们的建设装修材料昂贵,他们的设备、财产物品数量价值高,一旦发生火灾,经济损失很大。
四、体育场馆火灾突发事件的特点
(一)隐蔽性。火灾是潜藏的祸患,它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点,是难以预料的灾祸。
(二)危险性。隐患是火灾事故的先兆,而火灾事故则是隐患存在和发展的必然结果。我国一些重特大火灾事故说明:一个烟蒂、一盏灯、一个熔珠、一个违章行为、一个小小的疏忽,都有可能引起火灾危险。
(三)突发性。:温度的突然升高、烟气的突然侵入、方向感的突然失去等等。突发性也是火灾中给人们造成恐慌的重要原因。
(四)瞬时性。火灾的瞬时性表现在火灾本身的无规律性上,现场所采取的一切手段和方法都必须根据火情的发展随机地选择。
(五)多变性。每次火灾的发生和发展过程都不尽相同,这与建筑物内装饰装修材料、堆放和贮存物品、建筑物的内部结构有关。如果疏散和逃生无序极易造成群死群伤。
(六)高温性。
(七)时效性。
防火检查的目的是发现和消除火灾隐患。但消除火灾隐患还必须讲究时效性。为此,应在整改前采取切实可行的防范措施。
(八)烟毒性。
体育场馆建设需要大量装饰材料,火灾的发生必然伴随有大量有毒有害的烟气的生成,而且由于可燃物质的不同,便会生成一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氨、硫化氢、氮氧化物等成分复杂的有毒气体。
五、体育场馆火灾风险的控制措施
体育场馆火灾风险控制技术分为主动防火对策和被动防火对策两类。主动防火对策是直接限制火灾发生和发展的技术,如火灾自动报警、自动灭火、消火栓、防排烟、消防电源和安全疏散诱导系统等;被动防火对策指是提高或者增强建筑构件或材料承受火灾破坏能力的技术。如提高建筑构件耐火(及高温)技术、不燃与难燃化的装修材料、防火分隔设施、各种管道的穿墙防火封堵等。此外,良好的消防安全管理也是预防和减少火灾事故、降低火灾损失和人员伤亡的重要措施
图2-3火灾发展过程与控制措施
六、体育馆火灾风险预防措施。(一)保证疏散通道安全出口畅通,严禁堵塞疏散通道。(二)体育场馆疏散标志、应急照明要符合《建筑设计防火规范》要求。(三)体育场馆的电气线路设计,维护、保养、检验必须符合有关防设计标准和管理规定。
(四)要加大消防宣传、消防培训力度,体育场馆管理人员要做到会报火警、会使用灭火器材,会组织人员疏散。
七、限制火灾扩张和蔓延的措施
一旦发生火灾,限制初期阶段的火灾增长速度非常重要。这些措施包括:(一)观众区域与相邻区域或空间之间应用耐火极限至少0.5h的结构隔开。这样就可以保证任何来自其下方或邻接区域的火焰不会轻易突破到观众区域。(二)所有的楼梯、出口、走道,或任何其他的向上、向下以及穿过看台或其他结构的观众使用的紧急疏散通道。(三)观众区域建筑墙体和顶棚的内衬材料,以及这些区域下方楼板顶棚的内衬材料,应按现行有关英国规范进行试验,其火焰传播等级不低于1级。(四)任何构成疏散通道封闭界面的门应能自行关闭,并具有至少0.5h的耐火能力。(五)当建筑物的屋顶是封闭的或是彼此连为一体时,烟气或火焰容易蔓延。这种危险应通过预防措施,或通过足够的防火分隔加以消除。
(六)对有些屋顶设置而言,通风排烟系统可以提供一种降低火灾蔓延的方法(包括屋顶下方的火焰运动和烟及有毒气体的扩散)。
(七)屋顶使用易燃材料的地方应采用不燃材料替换。对那些无法这样做的地方,屋顶应使用不燃板材覆盖。
(八)商店和设有深型炸锅或食品加热烹饪餐饮设施的出口,应与其他内部区域或观众区域用至少1h耐火极限的结构构件分隔开。
参考文献
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我们认为,在投资之前进行投资可行性研究是保障投资收益的先决条件,因此,为了保障投资者利益,避免盲目投资现象,有必要对经济型酒店的投资可行性进行深入研究。目前,国内外学者虽然对经济型酒店的研究不断深入,但是,涉及到投资可行性的研究相对较少。本文以开封黄河水院酒店项目来探讨经济型酒店投资的可行性。
一、投资前的市场分析
开封市位于黄河沿岸豫东平原,是国家首批历史文化名城和七朝古都,是河南省中原城市群和“沿黄三点一线”线路黄金旅游三大中心之一。全市总面积6261平米,人口487万。作为重要交通要道,开封市区位优势明显,市内陇海铁路东西贯穿,京珠、连霍、日南、阿深四条干线高速交汇,交通十分便捷。随着近几年开封经济的快速发展,特别是郑汴一体化进程的加快,开封在河南省的区位优势日益凸显,经济形势全面振兴且呈跳跃上升态势。作为文化古城、全国旅游名城,开封的众多旅游景区的经济效应日益凸显其张力,在此基础上充分带动和发展了其他服务行业,尤其是酒店餐饮业的快速发展。
二、宏观环境分析
(一)政治方面。近年来,开封市在历史文化名城、旅游名城的城市特色上,致力于发展旅游事业,重修和新建了许多历史人文景观。开封市花会自1983年以来已连续举办了28届,已成为河南省的重要节会和扩大交易的平台。另外中国翰园碑林祭祖庙会一年一次,历时1个多月,其中2009年超过40万人逛庙会,庙会期间,游人如织。
(二)经济方面。改革开放以来,开封经济和社会事业发展迅猛,城市建设、工业、农业、交通、通讯、商业、旅游业均取得了显著的成就。特别是2009年,全市生产总值完成777.1亿元,增长12.6%,比2008年高1.6个百分点。其中,第三产业增加值为256.3亿元,增长17.1%,增幅居全省第一位;住宿餐饮业零售额56.98亿元,增长20.6%;其他经济零售额4.95亿元,增长13.3%。
(四)其他方面。近几年来,国内旅游发展非常火爆,对于开封来说,更是有了质的飞跃。2009年,开封市旅游接待中外游客3077.2万人次,同比增长22.4%,旅游综合收入达到108.1亿元,同比增长29.6%,直接带动从业人员4万人。
三、项目定位分析
(一)优势分析。酒店地处开封市北部,依托黄河水院,紧临河南大学新校区,东靠开封大学新校区和开封市教育学院新址,人流量大,消费需求旺盛。同时,这些学校都设置有酒店管理专业,人才引进较为方便。该地块属于开封市西开发区,是开封市未来的经济增长极。附近有大型企业、部队、商铺、金明区政府等,市场前景较好。酒店紧邻万岁山森林公园,是城西开发区到万岁山森林公园此的必经之地,接近消费市场,同时该地段目前还没有一家规模型酒店。
(二)机会分析。东京大道两旁成片开发,将进一步完善沿岸的基础设施建设,未来交通更便捷,这必将带动商务、旅游的全面发展,从而促进客源的增长。该区域经济型酒店偏少,该项目正好处于诸多高校学府之中,交通要道交汇处,未来将是区域市场消费与供给的主要矛盾点之一,这也是本项目进入的最佳时机。附近几大高校的快速建设将,带来更多的发展机遇,其带动效应明显,市场潜力巨大。
(三)项目定位。该酒店地处高校学府之中,人文氛围浓厚,附近校园环境优雅,设施完善。所以项目在建设时,景观设计强调使之与周围的建筑景观、绿色景观融合在一起,防止噪音、空气污染,将开封市独特的文化、艺术品味展现出来,使酒店不只是过夜和休憩之处,更是涤荡心灵,享受旅游休闲氛围的场所。
四、项目投资风险分析及对策
由于项目风险具有客观性、普遍性、偶然性和必然性以及可变性和多样性等特征,而且项目的实施过程是一个存在很大不确定性的过程,任何一个项目的实施过程都不可避免地要面临多种多样的风险。我们要提前做好风险预测及其应对策略,以降低风险发生的概率,减少已发生风险带来的损失。该项目投资数额较大,行业竞争激烈,市场变幻莫测,因此进行风险管理就显得尤为重要。根据本行业的特点和该项目的性质,风险大致可分为:市场营销风险、财务风险、经营风险等等。